服务行政管理论文（优秀10篇）

随着改革开放的深入发展与社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，我国的行政管理体制及其运行方式发生了一系列变化，呈现出法制化、一体化、科学化等趋势。下面是整理的服务行政管理论文（优秀10篇），您的肯定与分享是对小编最大的鼓励。

服务行政管理论文 篇1

高等院校所承担的基本功能和我国高等教育 所发生的一系列变化都要求高校行政工作必须以 “服务”为中心，高校行政部门应不断强化服务职 能，提高自身服务能力和水平。同时，高校实行服 务型管理，也是整个社会行政管理思想变革趋势 的必然要求。

一、在现阶段，高校建设服务型行政具 有管理模式发展趋势的必然性

随着知识经济的到来以及我国科教兴国战略 的具体逐步实施，我国的高校实现了跨越式的发 展。在高校大发展的背景下，传统的高校行政管 理模式已经无法适应现阶段的管理工作，尤其是 传统的高校行政管理的弊端日益暴露。例如：高 校行政管理组织结构不合理、行政管理体制不完 善、缺乏有效的监督评价部门、行政管理服务意识 淡漠等问题。这些问题的存在必然导致行政管理 的效率与质量环节无法得到应有的保障，必然导 致高校全体师生对行政服务会心存不满。

目前，提高教育质量要求高校行政部门必须 加强为教学和学生服务的职能。尤其是我国高等 教育进人了快速发展阶段，高等教育规模迅速扩 大，提高教育质量必然成为高校发展的重中之重。 这就要求高校行政部门必须以提高教育质量为中 心，不断强化为教学和学生服务的职能，以此推动 教育教学质量的提高和学生的全面发展。高校中 学术权力的发展要求高校行政部门必须加强自身服务学术研究的职能。学术权力的必然回归已成 为高校内部权力结构变迁的重要趋势。有学者指 出，目前高校中学术权力已处于上升态势，今后将 形成“品”状组合的权力结构，即学术权力置于顶 端，政治权力与行政权力构成底部支撑，因此，学 术权力的日益发展无疑要求高校行政机构不断地 加强自身服务学术的职能。高校服务社会功能的 日益明显要求高校行政部门必须加强为社会服务 的职能。国内一些地方政府和高校也明确地提出 建设服务型高校的目标，强调高校要主动承担推 动国家及区域经济社会发展的重大使命。高校行 政机构的职能必须适应学校与其他社会组织日益 紧密的联系状况，使内部机制更好地适应服务社 会的功能要求。总而言之，高校建设服务型行政 模式势在必行。

二、在新的形势下，新的发展前景下，探 讨服务型高校行政管理模式所应该具有的 内涵与特征

服务型高校行政管理模式就是指高校行政管 理应满足高校服务对象的需求，以高校全体师生 员工等相关利益者的需求为工作的导向，并通过 强化行政管理服务意识，完善行政管理规范的服 务规章制度，进而为保障高校全体师生提供优质 服务的一种管理模式。

服务型高校行政管理模式应该体现服务的高 质量和高品位，具体体现以下特征：

(一）专业的服务

专业性是服务型高校行政管理的基本特征。 只有专业人员懂管理、会管理，才通晓事务的处理 程序，才会减少行政事务过程中不必要的环节，从 而保障高效优质的服务。高校的办公室等职能部 门应该由专业人员组成。也只有具有丰富的行政 工作经验、能创造性地开展行政工作的人员才能 胜任。

(二)规范的服务

规范的服务是探寻实现高质量服务的一条路 径。为实现高校有效的行政管理，各高校应该根 据相关法律和法规，制定高校的各种管理规章制 度。在服务型行政管理模式中，行政职能部门、工 作人员依据行政权力按照规范的制度运作，以设 置科学化、流程便捷化、过程人性化为目标，以最 大限度提高行政效能和满足师生需求为导向，科 学设置办事环节，优化办事流程，规范行政权力和 办事程序，从根本上提高行政效率。

(三）尊重的服务

尊重的服务体现在行政管理过程中的各个环 节和方面。具体讲：

第一，各项管理制度的生成应 该体现尊重的原则，即在最广泛地统计广大师生 甚至是家长和社会的意愿，在经过充分论证、反复 沟通和平等公开对话的过程中生成规范。

第二， 在各项管理制度的具体执行中，行政服务对象应 该是受到尊重的，行政人员要用服务的态度，人性 化的方式执行任务。第三，设置人性化的救济机 制体现尊重。当行政管理影响到管理对象的基本 权益时，应该允许服务对象有充分申辩的机会，建 立起相应的申诉等相关的救济机制，防止不必要 的矛盾的发生。

三、目前，构建服务型行政管理模式应 该完善以下方面

伴随着中国高等教育改革的不断深人，高校 的发展站在了新的起点上。面对新形势、新任务、 新情况和新挑战，高校行政管理者应从管理理念、 管理模式、运行机制和管理手段等方面，对学校的 行政工作进行完善。

(一）树立服务型高校行政管理理念

就现阶段而言，高校行政工作人员首先要将 自己定位在服务者的角色上，坚持“教育以育人为 本，以学生为主体，办学以人为本，以教师为主体” 的原则，把服务视为管理的核心要素，内化为自觉 的行动。其次、高校行政工作人员要在遵循高等 教育人才培养的内部发展规律和适应社会经济、 政治、文化发展的外部规律的基础上，转变过去不 适应高校发展的陈旧管理思想，强化服务意识。 最后，高校的行政工作人员要积极地改变管理工 作方式，变被动的工作方式为主动服务的工作方 式，并努力为师生员工提供周到细致地服务。在 工作中，行政工作人员应该牢记服务对象，换位思 考，急人所急，为学生、教师和科研人员开展教学、 科研提供优质服务。总而言之，高校行政工作人 员应该将服务作为一种基本理念和价值追求，在 服务中求管理，在管理中求服务，充分体现出高校 管理的服务性特征。

(二）加强服务型高校行政管理人员专业化培训

在教育高速发展的今天，加强对高校行政工 作人员的专业化培训是使行政工作人员能顺应时 代发展的基础。学校的人事和组织部门一方面可 以组织行政工作人员学习有关行政管理等知识， 使行政工作人员的专业化知识和专业化技能获得 提高，从而造就一支能够掌握并运用服务型行政 管理理念和手段的专业化人才队伍。另一方面， 可以组织行政工作人员走出去，多学习、多交流， 以提高和丰富行政工作能力。总之，可以通过多 种途径促进行政工作人员提高专业水平，形成服 务型高校行政管理模式，以促进高校实现人才培 养的目标。

(三）健全和完善服务型高校行政管理规章制度

科学合理的管理制度是高校行政工作高效、 规范运转的基本前提和保障。随着高等教育教改 革的不断深化，建立一套科学合理的、与学校办学 目标一致的规章制度，是建立服务型高校行政管 理的重要方面。高校要健全各项管理制度，通过 制度规范行政管理工作，以实现行政机关管理服 务工作制度化。总体讲，只有健全和完善服务型 高校行政管理规章制度，才能保障高校顺利地运 行和发展。

(四）建立服务型高校行政管理考核机制 建立以服务型高校行政管理目标为导向的高 校考核机制是保障服务型高校行政管理模式持续 发展的动力。同时，要把考核评估体系制度化，规 范化，形成服务型高校行政管理评估考核的长效 机制。建立健全科学合理的服务评价考核机制， 使行政职能部门的服务内容、服务质量和服务方 式置于有效的监督和控制之下，有利于促进行政 工作高质保量地开展。同时，通过设置对行政职 能部门、行政工作人员的考核，可以及时肯定积极 行为，否定消极行为，激励行政职能部门和人员不 断改进自身行为，努力做好工作。在考核时，师生 能够通过科学合理的评价机制，对行政职能部门 的服务内容、质量与方式进行有效评价和监督，促 进行政职能部门和人员不断提高服务质量和水 平。尤其是，要科学运用考核结果，将考核结果与 评先评优、职称聘任、绩效工资相挂钩，形成综合 考核运用体系。

行政管理论文 篇2

试谈热电公司行政管理效能提升

一、前言

行政管理效能主要是指工作人员为了实现行政日标，在实现其行政管理日标的过程中所发挥功能的程度及其产生的绩效，是功能、效率、效果、效益四大因素综合的有机统一体。当下社会经济发展形势下，一个企业的行政管理部门对于企业发展来说所起到的作用越来越大，针对于此，企业必须要注重行政管理效能，这对于促进企业发展来说具有重要意义。本文主要针对热电公司行政管理效能提升为研究对象，探讨和分析了当下热电公司行政管理部门存在的问题，并找出相应的解决措施，以促进热电公司行政管理效能的提升。

二、当下热电公司行政管理存在的问题

日前来看，我国热电公司在行政管理方面存在着很多问题，最为集中的体现在于“先天不足――行政管理基础不牢”和“成长的烦恼――不适应公司发展模式和管理模式的要求”。这种问题的具体表现在于公司召开内部行政会议时，与会人员对于会上所阐述的发展观念以及公司相关问题并不关注，参会的日的大多数是被迫参加，无法真正参加到行政管理当中去。外部会议，部门安排的参会人员不当，无法真正的传达会议精神。除此之外，部分部门对上级部门工作汇报不及时，缺乏相应沟通；机关部门工作效率低下，效果不佳。之所以造成这些问题，最为主要的原因则是热电公司并没有树立行政管理效能理念，无法让行政管理工作具有高效率。

三、热电公司行政管理效能建设的意义

热电公司加强行政管理效能建设，可以以最小的行政成本，最大限度的提高管理和服务效率，实现公司效益的提升。行政管理效能的提升，将直接影响到行政管理活动所产生的行政成本，行政成本来源于公司生产运营创造的经济效益，所以说行政管理效能的提升，将在很大程度上影响到热电公司整体的经济效益产出。除此之外，行政管理效能提升，对于实现廉洁、勤政、务实、高校日标的实现，具有重要的现实意义。

四、热电公司提升行政管理效能的有效措施

第一，要先树立行政管理效能意识。意识具有能动作用，树立行政管理效能意识，是开展行政管理效能建设的关键和先决条件。热电公司只有先树立行政管理效能意识，认识到提升行政管理效能的重要性，才能真正的将注意力投入到提升行政管理效能建设上面。

第二，转变行政管理工作部门的“机关作风”。在热电公司行政部门都流传这样一句话“机关部门都很忙”，但“很忙”的情况下，依旧工作效率低下，效果不佳。通过这句话我们不难看出，机关工作作风不好，这对于提升行政管理效能来说，是一个巨大的阻碍。因此，转变机关作风，增强行政管理部门的服务意识和协作精神，对于提升行政管理效能具有重要意义。行政管理部门要增强责任感和执行力，对于公司、上级交代的任务要尽快执行。除此之外，行政管理部门要坚持走“群众路线”，将公司决定或有关会议传达的精神传递到“群众”当中，共同促进行政管理效能的提升。

第三，提高行政效率。开展行政管理效能建设，其最终的结果必须体现在工作效率提升、管理效率和综合效果提升上面，这是行政管理效能提升的最终结果，也是行政管理效能提升的核心意义。行政管理部门要提升办事效率，建设快捷、安全、优质的行政服务平台。同时，行政管理部门要加强信息化，实现信息化管理，发挥资源的集约效益。

第四，以制度为保障。完善制度建设，是实现行政管理效能提升的关键，以制度保证行政管理效能提升，这是公司提升行政管理效能的必要措施。以制度保障行政管理效能提升，能够让行政管理工作人员深化责任意识，促进刑侦管理效能意识的落实。通过逐步建立和完善失职追究制度、否定报备制度，能够更好的明确责任意识，严肃工作纪律。

第五，提高行政管理队伍素质。行政管理队伍素质是行政管理效能建设的关键，优秀的行政管理人才对于行政管理效能提升意义重大，所以加强行政管理队伍素质建设，将是实现行政管理效能的重中之重。为此，热电公司要大力营造有利于优秀行政管理人才脱颖而出的环境，并开展十部竞聘、公开选拔等行政管理人才的招聘工作。同时大力构建学习型机关，加强行政管理人员交流学习，促进工作能力提升。

五、结束语

行政管理效能的提升对于我国热电公司未来的发展来说具有重要意义。因此，我们要切实注重行政管理效能提升，采取有效措施改善目前热电公司行政管理存在的诸多问题，实现功能、效率、效果、效益的有机结合，为热电公司未来的发展提供强劲动力。同时，加强公司对行政管理工作的监督考核机制，加强职能部门的监督检查，确保行政管理效能的提升。

服务行政管理论文 篇3

随着我国政治民主化的发展以及行政管理工作体制改革的推进，“服务型政府”等词语出现在人们的生活中。教育行政管理是公共行政管理工作的重要组成部分，构建服务型教育行政管理工作体制不仅是广大师生及社会发展的必然要求，也是发展公共行政的必然趋势。由于改革开放以来，我国经济得到快速发展，人们生活水平明显提高，国民的生活要求已不仅仅只是停留在物质生活层面，他们还需要精神生活的提高，这就是教育。关于教育，学生和家长关注的不仅仅是老师和学校的教学水平和教学质量，他们还对我们的教育行政管理工作提出更高的要求。同时随着教育事业的发展，人们对教育的要求越来越高，除了公立的学校的教学机构外，社会上出现了其他的非政府教育机构及教育中介，教育市场出现多元化的格局。这就需要构建一个完善的服务型教育行政管理工作体制，这对于多元化教育市场的规范和正确引导具有重要意义。

一、服务型教育行政管理工作体制的含义

服务型教育行政是在构建服务型政府的思想理念下形成的一种行政管理模式，是与传统的管制型教育行政截然相反的、以服务思想为核心的。具体说，服务型教育行政服务的对象主要包括学校、教师、学生、家长及社会上的教育实体(民办学校、教育中介组织等)。要求学校、家长、学生、社会教育实体等参与到教育管理工作中，教育管理实现透明化、公平化，学校、家长、学生、社会教育实体完全可以提出自己对教育管理工作的看法，这实现了教育管理权力主体的多元化。

二、教育行政管理工作体制的现状

(一)行政管理仍然以管制型为主，缺乏服务意识受传统的管制命令理念影响，目前我国教育行政管理工作仍然是以管制型为主。教育行政部门习惯用检查、发通知文件、行政命令等模式来管理学校。造成一切向上级负责，以命令为主的状况，应付上级的检查监督大于教学工作的进行。例如，某学校为了迎接上级的卫生检查，要求学校全体师生停止教学，利用上课时间打扫卫生。学校领导将自己的工作本末倒置，忽视了抓教学质量，严重违背教育理念。(二)教育缺乏公平性，学校教学差距大当前，在每个城市，哪怕县城都存在所谓的重点小学、重点中学。虽然随着教育事业的发展，教育水平及教育资源越来越好，但是还存在教育不公平现象，教育行政管理部门缺乏减小或缩短各个学校教育资源差距的措施，反而给予重点学校更多的倾斜和关注，最终拉大教育资源的差距。当今社会，大多数家庭都是独生子女，在如此激烈的竞争下，家长都想让自己的孩子受到最好的教育，用最好的教育资源。因此，出现家长花钱为孩子选择重点学校的现象，使得重点学校的教育资源变得更好，薄弱学校变得更薄弱，学校的差距被拉得更大。(三)垄断管理，缺乏竞争虽然当前除了公办的学校外，也有很多民办学校等教育机构。但是由于政府垄断政策的保护，社会力量办学所占比例仍然很少。政府办学的单一格局没有被打破，造成学校缺乏竞争意识，缺乏忧患意识，缺乏创新，安于现状，不能进一步提高教学质量。这已经无法满足学生和家长的需求，同时对教育事业的发展是不利的。(四)管理职能不清，缺乏针对性服务针对教育教学的各个环节，根据学生、家长、教师、学校及社会教育团体的需求，教育管理部门对其需求了解不清，而且分工不明，没有设立针对某种需求的部门和人员，无法实现其服务职能。这就造成一些教育管理体制的漏洞，出现一些不良现象。同时，教育行政管理工作人员专业知识的缺乏也是导致漏洞的重要原因。

三、构建服务型教育行政管理工作体制的策略

针对以上在教育行政管理工作体制中存在的问题，本文对如何构建服务型教育行政管理工作体制提出以下几点建议：(一)构建多元化权力主体构建服务型行政管理工作体制，需要改变原有的行政部门的单一管理、发号施令的格局。学校、家长、学生、教师及社会教育团体作为被服务对象，也应该作为权利主体参与到教育行政管理工作中来，他们长期在教育一线，更加具有发言权，可以更好地根据需求进行反馈，形成有效的反馈系统，使得教育行政管理工作更有针对性和具体化。(二)明确管理职能，提高管理人员专业水平教育行政管理部门的职能不是随便设立的，各个管理部门不是凭空而来的，它们都是根据需求设立的，是为教育工作的顺利发展服务的。教育行政管理职能一定要明确，要从现实需要出发，建立在充分了解一线教育的基础上。同时必须提高教育行政管理者的专业水平，加强专业知识的培训，推行公开竞聘制度。教育行政管理者必须从满足服务对象的需求出发，为服务对象解决问题，实现服务型教育行政管理。(三)加强教育资源的公平性教育行政管理部门必须以更强的服务态度和恰当的服务政策去增强薄弱学校的实力，缩短普通学校与重点学校的差距。虽然一些现实条件限制了教育资源的公平性，但是通过教育行政管理部门的努力，一定会缩短重点学校与普通学校的差距。家长也不必为了孩子上重点学校，耗费巨大精力和财力为孩子择校。(四)教育引入竞争机制俗话说：“有竞争才会有进步。”这句话被应用到教育领域恰到好处。这里所说的竞争，一方面是教育行政管理部门与民营机构的竞争，即他们所提供服务的竞争。在垄断式的教育行政管理体制中，所有的服务都是教育行政部门指定的，而服务型教育行政管理体制中，使得教育行政管理部门作为服务提供者参与其中，降低服务成本，提高服务的质量。竞争的另一方面，是公办学校与民办学校的竞争，同样竞争机制的引入不仅促进学校进行教学改革创新，而且提高教学质量。受益的是学生，同时也促进整个国家的教育事业的蓬勃发展。

四、小结

综上所述，构建服务型教育行政管理工作体制，不仅是学校、学生、家长、教师以及社会教育团体的要求，同样对教育行政管理部门自身也是一种自我强化、自我提高的方法，更是我国发展教育事业的趋势。但无论是教育行政管理部门自身还是学校及学生家长，都在教育管理和认识上存在问题。针对这些问题，本文提出构建服务型教育行政管理工作体制的几项方法和措施，包括多元化权力主体、明确管理职能并提高管理人员专业水平、加强教育资源公平性、教育引入竞争机制，并对这四个方面进行详细阐述。充分体现了在当前的多元化的教育市场条件下，构建服务型教育行政管理工作体制的迫切需求。教育是关系国计民生的重大议题，教育行政管理是保证我国教育事业蓬勃发展的重要支撑。服务型教育行政管理工作体制的构建刻不容缓！

行政管理论文 篇4

【摘要】

经过多年的发展，我们可以发现现代化建设是目前我国必须要经历的一个重要阶段，其不仅能使我国国家进步，还可以使人民的生活水平得到提高，并且在生产力和生产关系不断协调发展以及人民的生活水平不断提升的一个重要过程。现代化在政治、经济、文化、思想等方面都包含着，这些个体整合在一起就构成了现代化这一整体。现代化行政文化建设需要在行政管理工作的班助下完成的，并且行政管理工作是较为重要的存在于现代化这一整体中，在提高人民生活水平，促进社会协调稳定的发展有着重要的意义。本文通过对现代化行政文化建设对行政管理工作进行的研究[1]。

【关键词】

现代化行政文化；建设；行政管理工作研究

一、现代化行政文化建设对行政管理工作的影响

（一）现代化行政人员的影响

人们在学习文化知识的时候是对自身观念的一种长远深刻的认识，人们的观念也是在不断的受到文化的影响，在行政文化盛行的今天，这一特征也同样影响着行政文化对行政人员的观念中，一般的行政文化会通过行政活动的优越性使行政人员能够在习惯、信念以及观念等方面中将行政文化的作用表现出来[2]。通过加强行政文化建设，使行政人员成为行政活动的主体，从而使行政人员能够在行政管理工作中起到直接的影响作用。一般情况下行政文化的氛围主要是由行政人员的思想观念带动起来的，行政文化的积极或消极作用都可能会使行政体系在一定的范围中形成不同的行政观念，从而使行政人员的行政工作受到牵制，这也导致行政文化建设出现漏洞，并且影响到行政人员的行政管理工作的正常进行。行政文化建设将直接对行政管理工作造成影响，使行政管理在决策环节以及执行环节都将出现偏差。行政文化建设是行政管理工作的核心环节，行政文化建设是对行政人员构建一个良好的综合素质平台，从而使行政管理工作人员的行为起到指导作用，并且使行政管理工作人员的整体素质得到提升。

（二）现代化行政组织的影响

社会文化通过行政体系表现出来的特殊形式就是行政文化，一般情况下行政人员或工作人员需要在社会文化背景下通过一定时间的经验积累，然后逐渐的形成一个行政体系，这对于构建现代化行政文化建设有着重要的意义，其核心在于行政价值的高低[3]。像行政文化这样多层次的符合文化在形成过程中会受到多方面的因素影响，但是行政文化建设所需要的时间是大量的，并且进展的很缓慢，其在于行政文化建设过程中会受到多因素的影响，但是一旦在其形成了一个初步行政文化后，那么对于接下来行政文化建设就变得更加便捷，并且具有一定的稳定性。行政文化建设对于行政组织的影响是基于行政管理物化存在形式，通常需要对价值观念的整合来为行政文化建设提供一个较为完整的观念体系，从而使行政管理组织更加完善，从而使行政管理工作的开展更为顺利。

二、现代化行政文化建设与行政管理工作的方针

（一）把握好行政管理工作的方向

目前，我国还是处在社会主义初级阶段，对于经济、政治、文化等方面还是不够健全，使的现代化行政文化建设还是停滞不前，导致一些行政管理工作的延误，大大的抑制了我国社会主义的全面发展。而且我国的其他管理体制也受到了一系列的因数的影响，导致体制低下的问题出现，这也就使现在的行政文化建设出现问题，因此，我们需要加快现代化建设，将行政文化建设放在第一位，通过推动政府职能的转变来提高我国的`行政管理水平。政府是国家权利机关，本着以全心全意为人民服务的态度进行工作，这也是现代化行政管理的宗旨，将这一理念作为行政管理工作的基本理念，树立求真务实的工作作风，将群众作为行政管理工作的核心，从而使政府的工作效率得到提高，并且逐步的改变我国行政管理的方向，推动着我国现代化行政文化建设的发展。

（二）积极进行行政文化本身的建设

在我国通过行政文化建设来带动行政管理工作的现代化，而且还可以使行政管理得到发展，正是如此我们才能发现行政文化本身的建设和发展更应该被注重，通过行政文化建设来创造一个更加适合我国目前的国情的行政文化[4]。在某种层面上，文化也可以是意识的一种，行政文化建设在思想方面上应首先坚持正确的思想领导，要始终坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论以及三个代表重要思想的指导，并且在坚持正确的思想指导的同时学会去总结经验，还可以借鉴其他国家发展的经验，找到适合我国当前国情的有利的一面，在行政文化发展中，我们不仅要总结和借鉴经验，还应该在总结的过程中去找到行政文化建设的突破口，通过对行政文化本身的改革和创新，不断的加深对对行政文化的了解，使现代化的行政文化建设可以迅速发展。

三、总结

当代行政文化建设的重要内容就是行政人员的职业道德，在行政管理现代化的要求下，对行政人员的行为进行约束。我国应该要明确的认识到服务型政府的重要性，并且通过加强政府管理工作的民主程度，从而实现我国政府行政管理工作的深入开展。现如今的政府职能已经发生了很大的改变，从以往的政府社会中心地位到如今的市场，资源的配置已经被市场机制控制了，而且行政思想也要往更加高效、法制的方向发展。行政文化作为行政管理的重要组成部分，在展现管理特点及影响管理方法中都发挥着重要的作用。行政管理工作中出现的问题需要通过先进的管理文化来进行修复，使行政管理可以更加公开，以此来推动行政管理工作的进展。总的来说，现代化行政文化建设的先进性是推动我国行政管理工作的发展，通过改变行政管理工作的方向，最终使我国现代化行政文化建设与行政管理工作能够进一步的创新发展。

参考文献

[1]刘占福。浅析行政管理中行政文化的建设[J].人才资源开发，(20):52-53.

[2]赵玉娴。行政文化建设与行政管理现代化探讨[J].办公室业务，2016,(16):15.

[3]贾变。行政文化建设与行政管理现代化研究[J].中国商论，2016,(21):168-169+171.

作者：方明 单位：南昌职业学院

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行政管理论文 篇5

摘要：

随着我国社会主义建设逐步进行，国家逐渐加大了对于公共行政管理工作的重视，尤其是一些相关法律的出台，给予了公共行政管理工作更好的发展前景，并已经初步取得了一些成就，直接或间接的促进了我国社会公共事务的发展与进步。但是，就目前来看，我国的公共行政管理工作仍有一些问题存在，尤其以员工懒惰、不负责任的现象最为严重，基于此，我们借助现代激励理论指出了一条提高公共行政管理质量的可行方法，并结合激励机制的作用对其在公共行政管理中的运用原则进行了详细介绍，以希冀给予广大公共行政管理单位一些帮助和建议。

关键词：

激励机制；公共行政管理；基本理论；运用

引言

根据美国管理学家贝雷尔森和斯坦尼尔给激励的定义，我们可将激励归为一种人类活动的内心状态，即人类一切内心要争取的条件、希望、愿望、动力皆构成了对人的激励。也就是说，激励是一种动力，可以诱导人们按照其预期的目标进行各种社会行为，而同样，借助激励机制，用人单位便可以不断的开发优秀的人才资源。基于此，我们通过研究激励机制，不仅可以帮助公共行政管理单位获得更多优质量的人才资源，对于提高其行政管理水平也有着极大的帮助。

一、激励机制的概念介绍

1.激励机制的定义简单来说，激励机制所研究的主要指影响人的工作行为的动力因素，即研究人的各种工作行为受到何种因素驱使，同时也涉及到一些促使激励措施发挥作用的基本制度。2.激励机制的种类激励机制主要包括精神激励、薪酬激励、荣誉激励以及工作激励等，而合理借助四种激励机制的关系和特点是提高员工工作热情最为有效的方法。

二、激励机制的作用

1.增大组织吸引力和凝聚力借助合理的激励机制，绝大多数组织都可以建立起一个较为完善的奖罚机制，同时也可营造出一个竞争、合作的工作氛围，而这不仅可以最大限度提高组织的吸引力，帮助组织吸引更多优秀的人才加入，同时也可充分调动组织内部人员的工作热情，使其牢牢的抱在一起，共同完成组织的任务要求。2.提高员工积极性和责任心经过有效的激励，组织可以逐渐转变员工的工作态度，使其以一种积极、主动、自愿的态度来完成自己的工作任务，同时激励机制也可以逐步提高员工的积极性和责任心，帮助其树立一种与组织荣辱与共的思想挂念，进而达到提供工作效率和质量的效果。3.增强员工创造力和革新精神借助激励机制，组织可以建立起完善的奖罚机制，而在这个良好的竞争环境中，员工可以最大限度发挥自身的潜能，为组织的发展提供更加有传造性、更加新颖的创意，进而使组织始终保持一种新气象。4.提供有益的工作环境前面提到，员工处于一种拥有积极机制的工作环境内，会始终保持高昂的工作热情，同时也会营造出一种轻松愉快的工作氛围，进而便会促使整个组织的所有员工都能满怀热情的投入到自身工作之中。

三、现代激励理论介绍

1.需要层次理论需要层次理论是由美国著名心理学家马斯洛于1943年在《人类动机理论》一书中提出的，其将人的需要分为了五个层次，即生理需要层次、安全需要层次、社交需要层次、尊重需要层次以及自我实现需要层次，而要想完成这些需要，人就必须激发自身的原始驱动力。换言之，五种层次便是人类最基本的激励因素，而通过研究这五种层次，我们便可以深层次的进行实施管理、激发冬季以及引导行为等方面的探索。2.双因素理论根据美国心理学家赫兹伯格于上世纪50年代提出的双因素理论来看，我们人类所受到的影响工作因素主要包括保健因素和激励因素两种，也就是说在工作中管理者除了要为员工营造愉悦的工作环境外，还应促使员工对工作自身产生兴趣，只有这样，员工的工作效率和工作质量才能得到全方面的提高。3.期望理论就弗洛姆的期望理论而言，我们人类所获取的激发力量等于效价乘以期望值，也就是说必须同时提高效价和期望值，才能真正使员工获取更多的工作热情和工作动力。

四、激励机制在公共行政管理中运用的原则

1.公平公正原则在任何时候，公平公正都是非常重要的，尤其是在运用激励机制时，如果不能遵守公平公正的原则，就很可能出现奖罚不公的现象，这样不仅不能起到激励机制其应用的效果，还可能大幅降低部分员工的工作热情，使组织的工作效率不进反退。2.适度原则适度原则指的是当员工作出某些成绩时，应根据成绩的大小适度进行奖励。针对此原则，公共行政管理单位应及时制定一套标准合理的奖罚机制，以防止因奖励不适度所导致的影响人心现象的发生。3.因人而异原则针对不同特点的员工，应尽量遵循因人而异的原则，应根据职工的优势和需求采用不同的激励手段，例如针对某些员工可采取精神激励，针对某些员工可采取物质激励等，其中应重点注意精神激励与物质激励的有机结合。4.正反激励结合原则仅采用正面激励对于某些并不上进的员工是不适用的，甚至还会产生一定的负面影响，对此公共行政管理单位应对一些不符合组织要求的行为给予适度的奖罚，并通过树立反面例子的方式起到约束员工行为的效果。

五、结语

综上，激励机制对于组织的发展是有着极其重要的意义的，而只有充分考虑到运用激励机制的几点原则，公共行政管理单位才能真正提高自身员工的工作热情，才能更好的发展与进步。

行政管理论文左右 篇6

兽医行政管理体制浅析

摘要：兽医是应用科学方法预防诊治动物疾病的医生，其对我国动物疾病的健康生长有重要的作用。

搞好兽医工作不仅能够为畜牧业的持续发展提供坚实后盾，还能提高我国农业与国民经济水平。

现今我国兽医行政管理体制存在较多问题，未形成健全的兽医行政管理体制。

文中先对兽医行政管理体制进行概述，分析现行兽医行政管理体制存在的问题，再对如何进行兽医行政管理体制改革提出建议措施，希望具有借鉴意义。

关键词：兽医；行政管理；体制；改革；畜牧业

兽医担任着控制动物疾病、预防人畜共患疾病、保障动物食品质量安全的重要职责，在我国畜牧业发展以及国民经济持续增长中发挥着重要作用。

兽医工作隶属于公共卫生工作，过去人畜共患病如狂犬病的发病率较高，兽医工作者在控制这些疾病中作出过重大贡献。

如今，我国兽医行政管理体制难以满足新形势的发展要求，这对动物疫病防疫工作有着消极的影响，因此，加强兽医行政管理体制改革具有必要性。

1兽医行政管理体制

所谓兽医行政管理体制，即是动物疾病防疫工作的最高组织形式以及管理模式、人才队伍、管理疾病以及法律体系。

不同国家有不同的兽医行政管理体制，但却有共通之处。

国家兽医行政管理体制是否科学健全，关乎着该国畜牧业持续发展与公共卫生安全。

国际公认的具有高效性与实践性的兽医制度为官方兽医制度，这是《国际动物卫生法典》中确定的兽医行政管理制度，它具有垂直管理与普遍性的特点。

除此之外，还有执业兽医制度，执业兽医就是通过执业兽医考试并取得资格证、得到国家许可的兽医人员，他们不仅从事动物防疫与诊疗工作，还会担任动物保健与美容工作。

官方兽医制度与职业兽医制度共同为国家兽医行政管理与公共卫生作出贡献[1]。

2我国现行兽医行政管理体制存在的问题

2.1机构设置不健全

部分地区动物卫生由多部门管理、分散承担，存在职责不清且重叠、管理效率不高的实际问题，导致资源严重浪费。

2.2基层防疫工作不到位

我国基层兽医体系薄弱，各乡镇配备的村级动物防疫员专业水平较低，大部分基层兽医条件艰苦，工资、待遇低，人才供给不足，用人机制与竞争机制显著不足，年龄断层非常厉害且被认可度较低；政府对基层兽医工作缺少关注与重视；兽医工作人员社会地位较低。

2.3缺少完善的法律体系保障

我国现行动物检疫防疫与动物食品质量安全法律法规还不完善，某些环节存在空白，很容易被不法分子为赢得私利而钻法律空子，不利于动物食品安全的发展。

虽然我国颁布了动物防疫法、进出境动植物检疫法等，但与发达国家相比差异很大。

2.4政府部门对兽医工作缺少财政支持

我国中央政府与国家赔偿制度缺少足够支持，一旦有重大疫情，基层兽医无论是技术、机械还是人力与资金都很不足，无法达到扑灭疫情的目的。

我国还未建立完善的兽医专业实验室，兽医行政体制与技术水平难以满足企业化、规模化的畜牧业。

3我国兽医行政管理体制改革建议措施

3.1要健全兽医行政管理机构

我国兽医行政管理部门要转变职能，深化行政审批制度，减少对微观经济活动的干预，加强宏观调控。

改进市场监管并重视社会管理与公共服务。

政府要建立健全的兽医行政管理机构，明确兽医行政管理机构主要责任，建立体制机制并落实监管责任。

上级兽医行政管理机构要为下级机构负责，为他们提供技术指导与监督。

政府要提高兽医技术水平并健全各级兽医支持体系，增加国家兽医实验室建设力度，对地方实验室统筹规划。

3.2加强基层兽医人才培养

要加强兽医高等教育与职业教育，为人力资源储备提供保障。

要提升从业人员素质、加强兽医科研力度、完善动物疫病控制手段，健全风险评估机制，提高科学防治水平。

从培养临床兽医技术人才来看，学校要建立兽医实验室、教师要将理论与实践相结合，国家要给予足够的硬件与软件支持。

政府要增加对兽医工作的经费投入，不仅保障财政支持，还能增加青年人才投身兽医行业的积极性。

3.3推行执业兽医制度

兽医管理部门必须推行官方兽医制度，普及执业制度。

根据国家规定加强业务培训，提高兽医从业人员的综合素质与业务水平，要经过资格认证或者政府任命等程序，对于进入兽医队伍的工作人员必须经过培训与考核。

兽医行政管理机构可效仿美国等国家的做法，通过相关法律，将官方兽医与执业兽医联系起来，让他们联系起来共同工作。

4总结

农业是国家经济之根本，畜牧业是农业之重要内容，兽医师是畜牧业健康发展的保障。

我国必须加强兽医行政管理体制改革，健全兽医行政管理机构；加强基层兽医建设、培养合格兽医人才；推行执业兽医制度，健全兽医管理与法律制度，增加兽医工作经费，为我国畜牧业持续发展、食品安全以及人畜健康带来坚实保障。

参考文献：

[1]佚名。我国将推行官方兽医和执业兽医制度[J].中国畜牧兽医文摘，129(3):63.

[2]黄朝雄，刘期华，姚运莲。金堂县的两次兽医管理体制改革[J].中国动物检疫，(3):24-27.

[3]侯波，程媛。乌鲁木齐市兽医管理体制改革工作开展情况[J].兽医导刊，(9):18-20.

[4]高丽欣。基层畜牧兽医技术管理体制改革的创新策略[J].山西农经，2014(5):57,62.

行政管理本科段论文 篇7

二

从治理型政治学的应用或其实践战略来看，新公共管理的实践是其必然的逻辑展开，是治理型政治学在现实中的具体表现形态。如果把治理型政治学看成是一种新的政治科学研究纲领，那么按照拉卡托思科学研究纲领方法论中有关硬核和保护带的理论，治理和新公共管理之间的关系恰恰体现了科学研究纲领中硬核和保护带的关系。因此，割裂这两者之间的关系，不仅容易降低新公共管理的政治学科的性质，减弱治理理论在回应现实问题时的力度，而且也使治理理论在学术论战中失去有效的保护带。国外有些学者认为，新公共管理之所以和治理理论有关，是因为“掌舵”是分析公共管理的核心，而“掌舵”是治理的代名词，简略分析一下新公共管理的原则框架，将有助于我们认识这一点。

作为新公共管理内容的主体，它有两个基本学术支持：管理主义和新制度经济学。管理主义在这里的应用是把私人部门的管理手段引入公共部门，强调直接的职业管理、明确的绩效标准和评估标准、根据结果进行管理，以及更晚些时候所提出的接近消费者――公民的观念。新制度经济学则是把交易成本分析和激励结构引入公共服务中，通过新的激励制度安排削减官僚机构，通过承包和准市场的运作方式实现更有效的竞争以及消费者选择。而关键也最具有质感的口号是用企业家精神的政府来代替受统治结构羁旁的官僚政府，以企业家精神的政府推动服务提供者之间的竞争，其基本的理论框架大致如下：(1)把控制权从官僚手中转到社群手中授予公民；(2)推崇市场机制而不是官僚机制；(3)驱动政府管理者前进的是自己的目标――部门和角色的使命，而不是文本的规则和规定；(4)公共管理者重新把自己的公众定义为消费者，并且为它们提供选择的机会；(5)把问题解决在萌芽状态而不是简单地提供事后服务；(6)把精力放在赢利而不是简单地支付财政拨款上；(7)实行分权制度，主张参与式管理；(8)；公民评估自己的代理者的绩效时，关注的不是投入而是结果(9)关注的目标不仅仅是公共服务的提供，还包括激励所有的部门和公民，为解决他们社群中存在的问题采取行动。显然，新公共管理的这些观念和低级政治、规劝政治及复合政治都关心竞争、市场、消费者以及结果，公共部门围绕这些主题的转变就是脱离统治政治的、更小的政府，而另一方面则是更多的治理。

服务行政管理论文 篇8

20世纪80年代后，我国民办教育快速发展，并逐渐成为高等教育中不可或缺的组成部分。在民办高校蓬勃发展和我国高等教育改革不断深入的大背景下，民办高校行政管理的职能、内容以及模式等方面正在面临越来越多的挑战，构建科学的行政管理模式是当前民办高校发展中需要面对的较为突出和紧迫的问题。民办高校的私立性质决定了其行政管理迥异于公办高校，在行政管理的变革方面应该更加自由，更应该体现“以人为本”和“服务至上”的管理原则，采取基于服务理念的管理模式是民办高校行政管理发展和改善的重要途径。

1.服务型行政管理的内涵

20世纪末，美国学者罗伯特·丹哈特和珍妮特·丹哈特在总结新公共管理理论及实践的基础上提出了新公共服务理论。新公共服务理论认为管理的核心职能在于服务，目标是确保公共利益居于主导地位，并强调“以人为本”的服务意识，而不是试图去控制或驾驭被管理者，将服务型管理理念应用于高校行政管理是现代高校发展的必然要求。从管理理念、管理职能、体制结构以及服务对象等方面深入剖析高校服务型行政管理的内涵：在管理理念方面，服务型行政管理认为管理归根到底是服务的性质，其核心在于帮助高校的广大师生明确表达并实现其公共利益；在管理职能方面，公共服务职能是管理的主导职能，需要完成、服务主导、“民本位”和“透明行政”的转变；在体制结构方面，强调管理职能的有限性，明确不同管理主体的职责权限，合理的约束和分配高校的行政权力，确保行政权力的服务功能；在服务对象方面，强调“以人为本”，在行政管理中首先考虑广大师生的利益，行政管理的目标以满足师生的诉求为归依，广大师生的需求是服务型行政管理职能界定的依据。

2.民办高校构建服务型行政管理模式的实践探索

2.1 树立“以人为本、服务第一”的行政管理理念

科学的管理观念是促成行政管理优化和改善管理效率的基础，民办高校构建服务型行政管理模式首先应从管理思想和管理观念的更新着手，这种理念上的更新是指超越民办高校行政管理人员传统管理工作中已经形成的习惯思维定式和陈旧观念，建立起符合现代管理理念的、适应民办高校发展的、以服务为核心的全新的行政管理工作理念和思维方式。民办高校行政管理人员需要转变传统的行政管理观念，完善行政服务意识，将自身定位为“服务者”，在行政管理过程中尊重民办高校广大师生的行为主体性，用人性化的服务来替代传统僵硬刻板的管理手段，在基于服务的思想下进行管理制度和方法的创新，大力推进和服务广大师生人性需要的满足，营造出有利于广大师生主观能动性发挥、自我管理意识增强以及促进个性发展的宽松、和谐的制度环境和管理环境，将以促进师生自身价值的实现作为行政管理的核心和目的。

2.2完善服务型的组织机构建设

民办高校服务型行政管理模式的实施需要与之相适应的组织机构作为基础。传统模式下，民办高校的行政管理组织结构过于强调行政约束，组织结构条块分割明显、组织结构刚性特征过强、集权现象明显，运行机制也不够灵活。在服务型的民办高校行政管理思路下，迫切要求民办高校在行政组织体系方面进行变革，打破过于刚性的组织管理体系，构建简约化和扁平化的管理组织结构。其一，在组织管理的职责方面下放行政权力，将部分以往由学院掌握的行政管理权力下放到部、处、系等中级层次的管理机构，充分发挥这些管理机构与基层联系相对密切的优势，方便了解一线师生的需求并提供针对性的服务，改善行政服务的质量和效果。其二，优化层次过多的行政管理组织结构，取消过多的中间层管理机构，构建扁平化的行政管理组织体系，并通过增加综合性行政管理服务机构来履行正常的行政管理服務职能，改善使行政管理的效率和增强服务职能。

2.3健全服务型的行政管理制度体系

民办高校服务型行政管理模式的实施需要与之相适应的行政管理制度作为保障，服务型的行政管理制度体系对于提升学校行政管理工作的服务水平具有重要意义。其一，创新考核制度。现代管理理论认为，只有科学合理的考核制度才能正确评价人才的绩效，才能为分配制度、培训与开发制度等提供合理的依据。因此，民办高校需要进一步在内容和形式上丰富对行政管理人员的考核制度，形成年度考核、日常考核、专项考核等并行的局面，在方法上应该多样化，针对行政管理人员类别及岗位的不同而采用不同的考核方法，并充分借鉴如360度评价法、等级评估法、目标考评法、重要事件法等企业人力资源绩效考核领域的成熟方法，并将考核结果与相关的奖惩机制紧密联系起来。其二，推进校务公开制度。校务公开制度对民办高校服务型行政管理的建设具有巨大推动作用，主要体现为以下两个方面：首先，校务公开制度能够更好地约束民办高校行政管理人员的日常管理行为，防止滥用公共权力，并使之更好地服务于广大师生，体现行政管理活动的公共本质和服务理念。其次，校务公开制度保障了民办高校广大师生知情权、参与权与监督权的实现，使全校师生都能够共同关注和参与行政管理，对于服务型行政管理的实施具有重要的推动作用。

结束语：民办高校要在日益激烈的教育市场中立足并实现可持续发展，必须要不断提高自身教育质量，这就决定了必须加强民办高校的管理。行政管理工作是民办高校发展和变革的重要方面，是影响民办高校教育质量和促进高校发展的关键一环。要使民办高校行政管理更加科学化、规范化和高效化，就必须树立“以人为本”、“服务第一”的管理理念，不断创新管理制度，构建基于服务的行政管理模式。

参考文献：

[1] 郑茂雄。 从管理到服务：高校服务行政模式的构建[J]. 现代教育管理，2013，（3）：48-52.

[2]宗宇。 打造服务型高校行政管理模式的策略[J]. 开封教育学院学报，2013，33（7）：132-134.

[3] 齐珊。 新时期服务型高校行政管理模式探析[J]. 经济研究导刊，2014，（27）：212-213.

和行政管理相关论文 篇9

和行政管理相关论文

和行政管理相关论文范文一：城市基层行政管理体制改革研究

【内容摘要】城市基层管理体制———市区街体制，无论从街道层面还是社区居委会层面，都存在一些问题。

但在民族地区特别是经济社会欠发达地区，街道办事处仍有存在的必要性。

要从加强街道与社区社会服务、完善市民服务中心、建立社会自治的长效机制、引导和推动社会组织发挥积极作用等方面，改革与完善城市基层管理体制。

【关键词】民族地区；基层管理体制；改革与完善

党在十八大上旗帜鲜明地提出“坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革”，并提出了推进政治体制改革的目标是要“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”。

市区街体制是我国城市基层管理体制的重要组织部分，它规范了城市政府与市辖区政府、街道办事处之间的上下级关系，市区街体制改革与创新是我国政治体制改革的重要内容。

自安徽省铜陵市率先对基层管理体制进行改革与创新，撤消街道办，社区事务实现居民自我管理后，贵州贵阳市全市、湖北黄石市也相继试行撤消街道办。

那么，民族地区城市基层社会管理体制改革与创新的方向与着力点在哪？

一、市区街管理体制的主要问题

市区街体制存在的问题主要集中在街道办事处层面和社区居委会层面

(一)街道办事处层面

地位不明确，职能不清。

我国市区街体制有两种类型：一是设区的市实行市、区和街道“两级政府、三级管理”体制，如宁夏回族自治区银川市即属此类；二是不设区的市实行“一级政府、两级管理”体制，即在市下设街道办事处作为市政府的派出机构。

少数地级市和所有县级市属于此种类型。

无论是“两级政府、三级管理”还是“一级政府、两级管理”体制，街道办都只是政府的派出机构，它与市政府、区政府的关系，是领导与被领导的关系。

然而，在实际运行中，街道办扮演着“一级准政府”的角色，不仅承担大量的行政管理职能，还承担社会管理职能和经济管理职能。

责任无限多，职权十分有限。

随着改革的深入以及城市化步伐的加快，街道承担着大量上级政府和职能部门交给的事务，由政府派出机构演变成部门工作站，部门不愿承担的、琐碎的、无意义的工作都往街道上推、压。

然而，街道办事处又没有相应的法定地位和权力。

街道办独立行政执法权和行政管理权能的缺失，限制了管理职能的充分发挥，造成了街道基层对很多城市管理方面的问题“看得见、摸得着、无权管”的难堪局面。

观念滞后，忽视社会组织的培育。

社会组织是社会管理的重要主体之一，在社会建设与管理中发挥着不可替代的作用。

目前，社会组织参与社区管理与服务的程度十分有限，这有我国公民社会发育不成熟，社会组织能力弱的原因，但根本原因是政府对社会组织参与社会管理重要性认识不够。

由于认识上的原因，政府观念往往还停留在无限型、全能型政府上，导致政府全面而深刻地介入社会领域，包办社会生活的方方面面，多数公共产品和公共服务都由政府生产和提供，抑制了社会组织功能的发挥。

具体表现在政府没有真正落实购买服务，一些专业性较强的工作，如统计、安全检查、卫生防疫等工作，政府或相关职能部门交给街道，街道又转给居委会，只有命令，没有指导；只有任务，没有经费，不仅增加了社区的负担，而且阻塞了社会组织发展的空间。

(二)社区居委会层面

近十年来，通过政府自上而下的推动，各地方社区建设与社区管理方面取得的成绩有目共睹，但社区居委会也存在一些不容忽视的问题。

居委会行政化倾向严重，制约社区自治功能的发挥。

行政化倾向严重是社区存在的最突出的问题。

居委会是我国社区管理的法定主体，然而，随着城市管理职能和服务重点的下移，管理体制权力着力点的下移，居委会不可避免地沦为政府的附庸，承担着大量与其角色不相符的职能。

政府的行政管理通过街道办渗透到居委会的方方面面，如市场管理、市容保洁、园林绿化、民政福利、计划生育、社会秩序、道路畅通、居民动迁安置等管理任务，也都落到居委会的头上，居委会担负了大量的行政和社会事务管理任务，成为街道的具体落实单位和“准行政组织”。

社区行政化倾向，不仅制约了居委会自治功能的发挥，也抑制了居民参与社区的积极性。

由于居委会的行政化，使得目前居委会忙于完成街道交办的任务，没有时间或者根本无心顾及社区居民，有针对性地解决社区内部问题等公共事务，久而久之居民对其认同感降低，其作为自治组织的凝聚力逐渐减弱。

社区社会组织发育不完善，影响社区服务业的全面发展。

社区社会组织是以城市社区成员为主体，以服务社区和活跃社区生活为目的，由驻区单位或个人在社区范围内单独或联合成立、在社区范围内开展活动、满足社区居民不同需求的组织。

除了社会组织的一般特征外，社区社会组织还具有成员特定性(本社区个人、单位和法人)、活动地域性(本社区)、组织依赖性(依托社区党组织、社区居委会以及社区的各项设施)。

由于政社不分体制的根本原因，社区社会组织不但数量有限，而且发展水平很低，对政府有很强的依附性，缺乏应有的独立地位，使其社会作用未能充分发挥。

政府公共投入不足，社区基础设施滞后。

由于政府公共投入不足，以及社区配套用房建设监督不力等原因，多数城市社区基础设施落后。

以银川兴庆区为例，基础设施的滞后具体表现为：一是办公场地紧张，如玉皇阁北街永康社区办公场地不足100平米，连正常开会、学习都不能满足；二是服务场所短缺，如玉皇阁北街永康社区至今没有活动室，前进街明德社区老年服务中心场地被挤站等；三是办公电脑严重不足，有的社区仅一台电脑，工作人员排队等用电脑情况经常发生；四是缺乏打印机。

为应对各级各部门检查，社区主要精力都用在准备各种材料、报表上，没有打印机只能外出打印，造成人力、财力的极大浪费。

社区经费紧张，难以满足居民多样化服务需求。

由于社区经费没有明确的规定，同时由于一些部门没有“费随事转”，把工作或活动所需经费转嫁到社区，经费紧张一直是制约各个社区建设的重要因素。

目前银川兴庆区各社区办公经费按工作人员人头分配。

如居委会人员为7人，办公经费即为700元/月。

除去正常开支如水、电、电话、网络费等处，所剩无几，这对那些有物业的社区来说，相对好些。

而兴庆区多数社区都是老旧小区，设施陈旧，管道老化、经常发生居民房屋漏水、小区化粪池、下水井堵塞等需要维修开支的。事项，由于住户不配合，收费困难，为保证居民的正常生活和小区的卫生安全，多数情况下由社区工作经费垫付。

工作人员身份模糊，待遇与实际工作不符。

居委会性质是自治性组织，而从事的却是大量上面摊派下来的行政工作，随着居委会实际功能向行政组织靠拢，居委会在自我认同上又将自己视为政府或街道的下属机构。

作为自治组织，居委会人员享受的只能是生活补贴。

而从事行政工作，理应享受行政人员的工资待遇。

以银川兴庆区社区居委会为例，居委会主任生活补贴1160元/月，一般工作人员1130元/月，仅仅达到20宁夏新实行的最低工资标准(一类区每人每月1100元)。

居委会人员身份模糊，待遇低而超负荷的工作量，使得社区难以留住人。

年轻人把社区当作跳板，工作刚上手就走了。

男性出于养家糊口以及身份认同的考虑又不愿从事这份工作，目前多数社区人员都是女性、年龄偏大、文化层次较低的人，社区服务难以上新的台阶。

二、民族地区街道办事处存在的必要性

在我国东中部省市进行基层体制改革，撤消街道办的社会管理创新实践的大背景下，尽管市区街体制存在诸多问题，但不能脱离实际区情，一哄而上的撤消街道办，尤其是西部落后民族地区。

民族地区街道办事处仍有继续存在的必要性

第一，区政府管辖幅度与人口规模相适应的需求。

撤消街道办的重要理由之一，是行政管理层次多，不仅增加了政府耗费和政府管理难度，而且也阻碍了民情民意的表达和传播。

但撤消街道办并不能克服以上弊端。

由于行政区划制度以及人口、国土面积等原因，欧美等国较少的行政管理层次并不适合我国国情。

仅以民族地区银川这个中等城市来说，银川市总人口199万，兴庆区人口达67.8万，人口密度820人/平方公里。

兴庆区下辖5个街道办事处，每个街道办平均管辖城市人口5万。

撤消街道办，意味着每个区政府直接面对居民委员会，那是不现实的。

在减少行政层级方面，改革省制应是核心。

第二，完善市民服务中心功能需求。

为将居委会从繁杂的公共事务中解放出来，6月底前，“一门式”市民服务中心在银川22个街道办事处设立。

市民服务中心创办的主要目的是沟通群众、便利群众和服务群众，但经过一年多运行，市民服务中心发挥作用有限。

在方便老人办事、改善服务态度上有所变化外，实际没有发挥多大作用，“只不过是把原来在楼上楼下办公，集中到一个地方办公而已”。

市民服务中心存在主要问题：一是窗口设置不合理。

理应能在窗口办理的50多项服务内容，真正能即办的仅有老年证、计划生育等几项事务。

二是市民服务中心成了部门的服务中心。

一些职能部门把无利可图的或是需承担责任的如证明审核、材料验证等放到市民服务中心窗口，责成服务中心将市民需要办理事项的各种证件、表格集中以后，由中心人员统一到相关部门办理，办好后再由市民中心发给市民，使得市民服务中心成了快递中心。

三是网上资源难以共享。

从纵向来看，市政务大厅———区政务大厅———市民服务中心没有连接；横向看，各职能部门信息封闭，各自为政，造成工作上的繁琐。

如办理低保申请，需要申请者提供无房、无车证明，本在车辆管理所、房管局网上查到的信息，由于不公开、不共享，社区工作人员只能入户调查，不仅占用有限的人员，还引起居民的反感，最主要的可能是得到虚假信息。

造成上述问题的主要原因是政府没有最大限度地下放权力到市民服务中心，一些职能部门“有利的权力不下放”。

在市民服务中心受理权、即办权、审理权、协调权不完善的情况下，街道办就要承接职能部门懒政、缺位的一些行政事务。

第三，培育社会组织发展的需求。

改革创新社会管理体制，政府必须转变职能，剥离公共服务与管理职能，而最有能力承接政府剥离出来的社会事务的，是各类专业化与职业化的社会组织。

与全国其他省份比较，从整体来说，民族地区社会组织发育相对迟缓。

社会组织不健全，发育迟缓，街道办就必须承担政府职能转变过程中剥离出的社会服务职能。

街道在提供社会服务的同时，也要培育和发展社会组织，特别是在经济不发达环境下，如居家养老服务中心、社工站、文娱活动小组等，这些组织能力欠缺、资源不足，独立性弱，严重依赖街道办事处。

街道办根据所辖社区居民的需求，主要通过提供活动场地、活动经费、优惠政策和培养社会组织骨干等途径引导和指导社会组织成立并开展活动。

如兴庆区解放西街居家养老服务中心，街道办事处确定了30多名低保人员为老年人提供洗衣送饭服务、粮油上门配送等服务。

“社会组织极其发展了，街道办自然会取消”。

第四，维护民族地区社会稳定的需求。

维护社会稳定是政府的一项主要职能。

在社会转型过程中，各种社会矛盾错综复杂。

如果这些矛盾不能通过合理、合法的渠道释放和化解，就会逐渐积累并引发社会冲突，造成社会动荡。

宁夏作为民族自治地方，全区常住人口中，各少数民族人口223万人，占35.42%，其中回族人口为219万人，占34.77%，因此，促进民族团结、推进民族共同发展、维护社会稳定对宁夏政府来说，任务特别艰巨。

在宁夏社会组织不成熟的条件下，街道办事处就成为协助政府化解社会矛盾和维护社会稳定的得力助手。

街道办贴近群众，对社会矛盾能早发觉、早解决，引导不同利益群体以理性合法的形式表达利益诉求，避免把局部性的矛盾演化成全局性冲突，避免 m.xiaozongshi.com 把本可解决的矛盾演化成不可调和的矛盾。

当社会冲突发生后，街道办事处还可以发挥润滑济的作用，有效调节各方，平息冲突。

第五，避免社区居委会被边缘化的需要。

行政管理论文左右 篇10

浅谈企业行政管理不良作风改进

摘要：在企业的日常运行中，行政管理是其中枢神经系统，在整个企业管理中占有重要的地位。

企业行政管理体系是基于总经理的领导下，由行政部门进行分工负责进行实施和操作，对企业各个部门和机构的方方面面进行管理的一个系统。

企业行政管理担负着整个企业的管理工作，推动企业的技术、生产、经营以及财务等业务的发展，协调各部门之间的联系，从而保证企业的正常运行。

本文将结合企业行政管理的功能和特点，对其存在的不良作风进行分析，然后结合实际情况，提出相应的改进措施。

关键词：企业行政管理；不良作风

一、行政管理的功能与特点

1.行政管理的功能作用

首先，在企业发展中，行政管理具有服务和保障的作用，通过管理职能强化企业员工的综合素质，树立与时俱进的企业管理理念和经营理念，把企业打造成学习型运行模式，提高企业的核心竞争力，从而促进企业的`可持续发展。

其次，当企业发展过程中遇到问题时，行政管理应有序的做出应对处理，保证企业的平稳发展。

在企业运行中，不可避免的要与政府管理部门打交道，以争取工作项目的顺利执行；而企业行政管理部门的主要工作任务就是借与政府部门打交道的机会为企业发展提供良好的外部环境，然后通过一些手段和方法为企业员工解决思想问题和现实困难，促进企业内部环境的优化，以适应企业外部环境，从而保障企业的健康发展。

最后，改革开放以来，我国的社会主义经济经过快速的发展，基于新形势下，企业发展也面临着改革；企业行政管理能够满足新形势下企业发展的需求，在推动企业发展的同时，促进我国经济更快更好的发展。

在企业行政管理中，要根据我国相关的政策法规，树立正确的发展观念，引导企业发展方向，使企业发展能够适应当前的社会发展形势，建设社会主义和谐社会，从而促进国民经济的发展。

2.行政管理的特点

企业行政管理具有权威性、及时性和纵向性的特点。

企业行政管理工作的进行是基于企业内部组织结构的上级权威，如果上级行政机构没有一定的权力的和威望，就难以下达命令和指标等。

而且，行政管理在企业中是否有效取决于下级职工是否服从指令、上级权利是否具有威慑力等因素，所以说企业行政管理具有很大的权威性。