全镇工作会议上镇长讲话汇编27篇

全镇工作会议上镇长讲话（通用27篇）

全镇工作会议上镇长讲话 篇1

同志们：

今天，我们在这里举行全镇经济工作会议，如果说去年是大事、难事较多的一年，那么今年更是难事更难的一年，国际金融危机还在蔓延，影响面很大。对全镇而言，最直接的便是出口加工企业对核桃、石材、玉米等原材料需求锐减，直接影响农民收入增加。另外，企业大幅削减用工，对劳动力转移也造成了很大的影响。但是，危机中并不全是危险，还有很多机会，如国家、省、市对农村的支持力度加大，县里对新农村建设和产业发展政策扶持力度更大等，这些机遇也是千载难逢，各村应当抢抓住这些机遇和政策，为村级发展谋事干事，积极推动全镇新农村建设和社会各项事业的新发展。下面，我重点讲三方面的工作：

一、20xx年工作回顾

20xx年，**镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，立足全镇实际，进一步解放思想，把握机遇，谋事干事，奋勇争先，取得了令人骄傲的成绩，在全县经济工作会议上受到很多表彰。份量最重的综合奖拿在手上，招商引资排在首位，林业生产和蔬菜产业更是当之无愧，其它集体和个人表彰还有不少。可以说，20xx年在全镇上下的共同努力下，咱们**镇的工作和发展变化，得到了社会各界和全镇人民的认可。具体体现在以下几个方面：

(一)新农村建设重点推进，成效凸显

按照全镇新农村建设的整体规划和思路，去年全镇继续推进和完善了**村和西黄漳村的广场建设，同时又铺开了下庄和大南庄两个重点村的建设。截止去年年底，**村的文化中心广场已全部投入使用，汽车站建设已进入完善配套设施、装修阶段。西黄漳村主街道排洪渠盖板已于9月初铺设完成;石牌坊建设已于8月中旬完成安装;广场工程的配套设施已全部完善，安装起篮球架和健身器材。大南庄作为去年新农村建设的省级重点推进村，重点推进了移民搬迁工程，在完成供、排水系统工程后，加快了搬迁户的住房建设工程和排洪渠、护坡建设。下庄村作为去年新农村建设的省级示范村，重点完善了街道亮化、美化、绿化工作，其中在村主街道安装了15盏路灯，粉刷了1万多平方米墙壁，补植补栽了200株绿化树。其它村也都在积极准备，谋划各自的工作重点。可以说，全镇新农村建设正有条不紊地推进，正逐渐彰显出其内在的活力和魅力。

(二)产业结构调整因村而宜，亮点凸出

近年来，产业结构调整一直是镇党委、镇政府紧抓不放的工作，去年更是加大对种植、养殖业的发展力度，而且有了突破性的进展。种植业上：一是规划了箕山、五里铺和煤窑沟、营圪道100亩的大棚建设。100亩大棚架已于10月底全部做成，近期马上组织实施。二是充分利用世行项目的契机，科学规划了**1000亩核桃产业园区建设，并且，千亩核桃园已全部完成栽植。三是仁农生物工程公司开发、试验、推广的光叶楮、百合种球、樱花等新产品已完成组培育苗阶段，完成百合种球的种植、培育。养殖业上：一是新建5家百头以上养猪场，包括下庄村的闫瑞红、牛世军、李福云3家百头以上养猪场，**村的路新年千头养猪场和段瑞斌百头养猪场，其中路新年的养猪场猪存栏620头。总的看，这5家养猪场呈现出规模大、投资大、品种好的特点。二是同原瑞鑫公司董事长陈瑞忠洽谈的在上庄村龙潭自然村合作开发项目，去年已表明合作意向，但在选项上还有待进一步考虑。可以说，去年全镇在种、养业发展上已呈现出争相发展的好局面。

(三)基础设施建设扩面推进，不断改善。

在公路建设方面，在完成乡村道路的同时，去年又积极争取资金为西黄漳高效农业产业区改善条件，铺设了蔬菜园区路和仁农公司高效产业园区的道路;完成了紫金山旅游区道路的规划、设计、招投标、施工，工程已于11月中旬全部完工;下庄到河北前坪出省公路的路基工程已基本成形。在农建方面，西黄漳投资60万3000米的灌渠工程，9月底完成规划、设计、划线、招投标，11月中旬完成全部工程;**村投资40万完成300米的护村护地坝工程，9月底完成了规划、设计、招投标工程，11月中旬完成全部工程;中店村河道疏通工程已于6月初完成，护地坝工程于7月初完工;大南庄投资41万元新筑坝500米，修筑护坡120米。人畜饮水方面，在上庄村投资45万元建成了一座200立方米的蓄水池，钻120米深井一眼，输水管3800米，入户70户等，7月底全部完工。在大南庄投资16万新建200立方米水池一座，移民新村铺设管道2100米，入户60户，7月底全部完工并投入使用。东山村投资万元维修700立方米蓄水池，铺设管道4300米，新建8㎡分水房等，工程12月中旬全部完工。

(四)庄园经济开发深挖潜力，内引外联

按照县委关于大力发展庄园经济的有关精神，我们结合实际，深度挖掘移民搬迁后的空壳村的开发潜力，加大宣传力度，采取内引外联的办法，对全镇所有的移民搬迁后的旧村进行招商引资，鼓励本镇及外地的企业集团通过租赁或承包农民土地，集体荒山，荒坡，荒沟等，进行养殖、种植和民俗旅游开发。去年新签订的庄园经济项目和已有的庄园经济合作项目进展顺利。十字沟庄园经济开发完成道路的修复和工作房的建设、挖坑、整地工程，种植各类经济苗木10万株;营圪道庄园经济在完善道路、补植补栽的基础上，又新建猪舍15间，其它3户庄园经济正在规划实施。一年来，通过宣传、发动、内引外联，近期又有北京、河北等地老乡或投资者就龙泉沟、白水泉等搬迁村进行洽谈合作开发事宜。

(五)招商引资工作突破常规，再创新业。

这几年，招商引资已成为推动全镇经济发展的助力器。去年以来，全镇在招商引资工作中，更是主动抓、全力抓、突破常规抓。因此，在一年的招商引资中，又呈现出新气象：一是争取紫金山旅游公路世行贷款、蔬菜园区路、高效农业园区路补助资金230万元。二是香港俊安集团已到位120万元进行十字沟庄园经济开发，重点完成了整路、建房、挖坑、整地、苗木栽植等工作。三是山西仁农生物公司6月份已从荷兰定购百合种球230多万元，百合种球种植成功，并完成种球脱毒技术。四是引进河北邢台路新年个人投资170多万元的千头养猪场，项目于7月在南窑开工建设，于10月份投入使用，规模达到600多头。五是引进200多万元投资建设了下庄、**5个二百头以上养猪场。六是引进建设的总投资2200万元的下庄——河北前坪出省旅游公路建设项目，去年完成路基建设，今年计划铺通水泥路。此外，其它招商引资项目正在积极的争取之中。

(六)农民收入增加渠道更宽，亮点增多。

全面推进新农村建设，难点在村，重点在民。连续几年，镇党委、政府紧紧抓住增加农民收入这个重点，积极培育适合农民发展的产业，搞试点、扶重点，努力探索更多更宽增加农民收入的渠道。一是继续巩固和发挥几个庄园经济引领带动农民增收的作用。二是鼓励和培育这几年业已形成的相对成熟的外出劳务输出队伍，积极发挥他们的作用。三是在发展农业产业上下功夫。去年继续抓住种植、养殖业做文章，规划百亩蔬菜种植和1000亩核桃产业园区栽植，培育了5个养猪大户，使这些产业成为结构调整的先头兵，为全镇大规模调产成功打下了基础。通过这些努力，我们就是逐渐改变传统的增收模式，培育更多的增收亮点，拓宽全镇人民增收渠道，达到最终明显增收的目的。

(七)社会稳定工作牢抓在手，确保安定。

去年是奥运年，国家正经受着大大小小的各种考验，维护和保持社会稳定尤为重要。为搞好此项工作，一年来主要抓了几个重点：一是成立由镇党委书记赵军峰为组长，副书记刘庆林为副组长的迎奥运、保平安领导组，重点了解和及时解决全镇安全隐患工作。二是重点对过去遗留问题引发争议的上访户做好安顿工作，及时掌握他们动态，想方设法帮他们解决遗留问题。三是对加入邪教组织的部分村民进行监督，预防有人恶意煽动群众搞破坏。四是对一些安全隐患进行彻底排查，尽可能避免一些自然或人为造成的安全事故。经过努力，全镇群众生活安定，社会秩序稳定，上访户情绪正常，隐性社会矛盾不多，对确保两节安全起到了积极的作用。

(八)环境整治工作全民参与，齐抓共管。

全县环境整治工作动员会后，我们立即行动起来，扎实有效地开展了全镇环境整治工作。一是召开动员大会，我镇及时召开了“**镇环境清洁工程专项行动动员大会”，动员全镇共同开展“环境整治”工作。二是成立“环境整治”领导小组及办公室，明确人员责任。三是认真制定《**镇20xx年“环境整治”专项行动实施方案》等，搞好“环境整治”规划。四是加大环卫基础设施资金投入。共清除乱摆乱放、占道经营、“伸舌头”经营现象212处，集中清理垃圾5000多方，新建垃圾池75个，配备专业清扫人员50余名，对垃圾进行当日清运。对不规范广告、乱写乱贴现象进行了集中整治，共清除92处，整顿市场5个。五是发动全镇干部职工、学生、群众共同清理白色垃圾、乱贴乱画、乱搭乱建等，轰轰烈烈开展集中整治工作和爱卫活动。六是建立长效机制。试点村西黄漳和雇佣专人管理环卫、清运垃圾等工作，做到环卫工作长抓不懈，对下步完善各村环卫管理积累了经验。

此外，基层党建和社会各项事业也有不同程度的发展。可以说，一年来我们紧紧围绕年初工作目标不放松，抓机遇，抢进度，各项工作按照年度计划顺利进行了推进，全面完成了全年既定目标。

二、全镇当前形势及存在问题

当前，全镇从宏观方面讲，金融危机对我们的影响，主要表现为农产品的积压滞销，外出劳务就业机会减少，农民增收渠道缩小，收入增长难度加大。从微观方面讲，中央、省、市、县应对措施蕴含的机遇也更多，与我们有关的产业结构调整、交通、农业基础设施建设和农村各项社会事业发展、农村惠农政策、国家贫困县的特殊扶持政策等等，都给我们带来新的发展机遇。因此，怎么去做好这些文章，就值得大家去深思、去谋划、去跑动。怎么深思?我举个例，比如产业发展上，每年我都讲传统农业已经不能带动群众增收，或者说增收小，大家也都看到，我们的玉米价格增幅不大，前几天还又下滑到5毛几，怎么办?必须考虑逐步发展高效农业，宜发展蔬菜的发展蔬菜，宜发展核桃的发展核桃，宜发展其它的发展其它，思想一定变，要早变，要让群众一起变才行。(黄漳蔬菜价格变化)怎么谋划?要有专家指导，要有群众参与，要和政府沟通，慎重而又积极地谋划和引导，先试点，再推广，不能盲目，不能一哄而上。怎么跑动?村干部善于跑动的，要加强和上级部门的联络，争取支持。不善于跑动的，要发动村里在外人士支持村级发展，千万避免光说不动，光说不跑。差的不说，东山村干部年前年后已经围绕戏台、硬化、绿化和在外人士坐了多次，吃住不掏钱，效果还不错。目前，砖、水泥、钢材已有人答应给予支持，不管事情办多大，这种精神实在令人鼓舞。点几个村，中店要让连明喜跑起来，共同出去跑点钱，办点事。下庄、上庄、箕山要发挥好在外老乡的作用，办点事。其它村要充分结合村情跑动起来，政府和你们共同努力争取。不管如何，不跑是不行的。大家可以看到，这几年发展变化大的原因就是两个字，党委、政府“干”和“跑”。希望大家进一步解放思想，谋事干事，在任上实实在在办点事。

关于存在的问题，这里我不说外部影响的问题，就只说自身的问题。一是常规工作完成情况好坏不一。合作医疗这么好的事情，尽管老百姓认识不一，但部分村在收费中宣传不够，深入不够，责任不够，方法单一，导致年年拉全镇后腿，为啥有的村(还是大村)年年都不能达要求，为啥有的差那么多?是干部不行，还是工作铺排不认真，是深入群众不够，喇叭喊一喊就算，还是其它问题?值得深思。这些村应该反思一下，今年合作医疗比例要达到95%以上，国家要全覆盖，扩大救助范围，增大救助金额，保证群众大小病救助，望大家重视一下。还有一些其它如计生等，虽这几年有控制，但有的控制的好，有的反弹，千万不敢大意。二是不少村思路多，想法好，但行动少。这几年，各村都已形成一种干事谋事的好势头，但是各村行动不一，我不知是等政府安排，还是光说不练?这里说一点，咱们政府这几年重点是片先行一步，今年重点是下庄、大南庄。有时候实在是精力和财力有限，不可能一下顾及所有村，但有一点敢说，谁要是想方设法筹资先行，就像东山一样，你说不说，咱们都能看在眼里。谁今年即使没列入重点，但谁要是先干谁就是明年全镇重点。俗话说，干部干部先干一步，发展发展先发才展，如果你觉得自己还展，你就不管镇里重点如何，你就先干去证明。三是基层民主制度不规范，服务群众意识不够强，办事效率低。从这几年全镇情况看，制度不规范是影响各村发展的一个重要因素。如会议签到、记录、村民主议事、财务管理等都存在不规范的地方。下步咱们将围绕村级财务管理的加强来推动村民议事制度。如成立村民理财小组，每月对全村事务召开两议会，会上商议大小事及支出，涉及支出的，如书记、主任支出不合理会上不同意的，理财小组成员就不签字，理财组长就不在单据上签字，如通过，就签字。定期开会议事，形成制度。不搞一言堂，不搞独断专行，规范村级财务管理，加强干部团结。四是部分村存在班子不和谐因素。班子团结是搞好一个村的关键，去年新一届村民换届以来，有部分有新当选书记的，有当选主任的，加上原有的个别村，要注意加强班子团结，尤其是新当选的，工作热情高，积极性大，但毕竟有的存在任职经验少，工作规则不熟悉，有的尽管当选村干部，但要定好位，不要越位，工作上要注意多沟通，多商量，千万不能独断专行，影响团结。特别双签字和村民理财小组制度要严格执行，谁要不严格按制度办，咱就用制度来规范谁。通过一些办法的采取，就是要让这些有毛病的村尽快走上规范运作管理的轨道。请大家一定珍惜这几年全镇形成的谋事干事的好风气，千万不要因村民换届的负影响而继续争权争利争气，错失了发展的好时机。如果哪个村级班子闹意见，耽误了全村的发展，你们都是群众的罪人，过后群众也会背后骂你们的，请这些村的干部好自为知。当然，村级组织还存在其他个类问题，这里就不点了。

三、二0xx年工作安排

根据全县经济工作会议精神，全镇今年工作的总体思路是继续围绕“推进、扩面、创新、深化”的工作方针，继续抓住产业结核调整、新农村建设、紫金山旅游开发、招商引资、护林防火、基础设施建设六大重点，兼顾计划生育、防汛、合作医疗、教育等常规工作，力争全镇今年各项工作再有新发展，再有新突破。围绕总体思路和工作重点，我们今年要重点抓好以下六方面工作。

(一)深入推进全镇新农村建设工作

可以说，近年来我们的新农村建设秉承国家、省、市、县政策支持的大好形势，因村而宜，大干快上了几年，取得的成效大家有目共睹。今年，我们把大南庄移民新村作为全镇的工作重点，把下庄、东山、中店、禅房作为今年新农村发展的重点。大南庄要完成绿化、亮化、硬化工作，村内5000㎡的广场也要根据实际，争取年内完工，如果条件成熟，大南庄中心小学建设也要争取年内完工。下庄年内要完成20xx㎡的广场建设，完成扎坝210米。东山要完成戏台、绿化、篮球场等建设。禅房要完成沿村绿化和部分街巷硬化。中店村要及早规划，积极跑动争取资金，拿出具体的规划和预算，要适宜，不能投资太大承受不起。尽管没点到的村或不少村没列入今年全镇重点，由于财力有限，不可能一下全能顾及，望大家理解。但是有一点要说明，其它村要根据实际开展工作，谁主动干，政府明年的重点就是谁。希望各村不要等，早谋划、早沟通、早铺排、早筹资。

(二)潜心做好产业结构调整工作

这几年的形势已经让我们都有一种共识，传统的产业结构已经成为滞约农民增收的基本因素，广大干部群众也认识到粮食价格忽高偏低的现实影响农民的种植积极性，调整产业结构已经成为一种必须。因此，今年继续在蔬菜、蘑菇、核桃等方面大做文章。箕山要完成50亩以上食用菌培育，五里铺要完成30亩的大棚蔬菜种植，千亩核桃园要考虑围绕低杆作物种植，以黄豆、大葱、葱头等为主，尽可能联系定单。核桃树大南庄要完成400亩核桃园栽植，五里铺要完成240亩核桃园栽植，王家庄要完成3000株核桃树管理和30亩栽植，漳漕在垫地基础上尽可能完成100亩的核桃树栽植，上庄要完成120亩核桃园栽植，小南庄要完成1000亩以上的核桃园栽植，东山要完成200亩的核桃园栽植。其它可能还有没统计上的村，随后报上来，补进今年的计划。可以说，各村今年调产的力度不小，望大家在调的过程兼顾后续管理配套的问题，确保调产项目实施的实效。

(三)想方设法做好招商引资工作

招商引资工作已经成为这几年全镇发展的助力器，并取得不错的效果，今年将继续加大对外招商引资力度。全镇今年继续以紫金山旅游开发、关滩路建设、庄园经济开发为重点，以争取国家政策支持为牵手做好此项工作。各村要充分挖掘本村在外人员、扶贫单位等优势资源，选准选好项目，采取灵活有效形式，积极跑动，抓住6月份前争取资金的最好时机，努力争取到外界的支持。目前，我所知道的，东山正月里已落实好砖、水泥、钢材的支持，东水年前已争取省、市不少资金，五里铺已联络到有人投资鱼塘，下庄正积极联系市水利局争取扎坝资金，中店村年前已说过想法但还没有行动，希望大家抓住全国扩大内需的好机会，各使各的招数，抢抓各种政策，发挥好招商引资对村的建设的积极作用。

(四)坚持不懈加快农业重点工程建设

林业上，上级下达任务是植树3万株，造林2100亩(其中滩涂绿化100亩)，育苗150亩，园林村建设2个，经济林建设1500亩，综合管理万株。核桃树栽植已列入今后的重点，全县计划在“”期间(也就是今明两年)新发展核桃树2—3万亩，今年完成1万亩，其中春季完成20xx亩，秋季完成8000亩，县里有补助政策。林业产权改革也是今年的一个重点工作，具体操作随后再安排。关于禁牧，县里已明确，东乡、北乡全禁，西乡、南乡各留一个点，望大家回去及早转告，把养羊户损失减到最低。土地上，严格土地管理，继续完善国土整理项目，年内争取完成漳漕600亩垫地任务。水利上，人畜饮水投资30万元，重点解决上水磨泵房维修、入户、机井配套和北峧修池、铺管等工程。畜牧上要巩固新发展的规模养殖户，对有积极性的要通过政策并鼓励再培育几个规模养殖户，并做好疾病预防工作。扶贫上，重点做好高峪、杨家庄、水坡、横岭、八水圪道移民搬迁工作，整村推进重点做好中店渠系配套工程。各村要充分把握好上级对农业的政策倾斜机会，对已选定的各类农业项目要及早铺排、落实，确保各项任务按时保质完成。

(五)挖掘培育富有特色的庄园经济

庄园经济开发已经在左权初见规模，不少地方已取得了较好的综合效益，已经被证明是一个发展山区特色现代农业的有效途径。前几天，孙书记就左权庄园经济开发在省政府经济发展中心、省林业厅做了专题报告，前天省政协副主席吕日周又率队就左权庄园经济开发做专题调研，下步有可能在全省推广左权做法。因此，各村要继续对搬迁后的空壳村、旧村以及荒山荒坡加大对外招商力度。从目前情况看，十字沟、煤窑沟、营圪道要继续加大投资，进一步扩大投资规模，形成特色鲜明的庄园经济。横岭、龙泉沟要追踪落实项目进度，确保今年开工建设。其它有条件村要进一步解放思想，创造环境，积极引凤入巢。特别强调一下护林防火工作，尽管近一段时间雨雪不断，但去年干燥的形势依然不敢大意，加之目前又处于高火险期，形势十分严峻，我们必须高度重视和警觉，严格落实各项防火措施，确保今春森林防火万无一失。

(六)统筹兼顾做好其它各项工作

农经上，要根据村级换届选举后的新情况、新问题，及早开始进行离任审计，做好对村级财务管理和会计使用上的监管，防止一些过急行为，破坏班子团结，影响发展大局。文体上，大南庄、中店、东水要建立三个标准化篮球场，有条件的村要完善一下文体场所建设。卫生上，要宣传合作医疗的新政策，要重视合作医疗的政策变化给百姓带来的福利，确保20xx年收费达95%的任务。计生上，要继续已形成的良好工作方法，坚持经常抓，有目的的抓，有重点的加强，对积累问题的村要加大力度，改变落后局面。其它广播等各项事业要按部门要求做好年度工作。

同志们，这次经济工作会议的召开，意味着今年我镇的各项工作已全面铺开，希望各村在发展上要开动脑筋，在规划上做文章，在实施中下功夫，在跑动上争支持，互相竞赛，形成一种你追我赶的比拼势头，推动全镇各项工作再创新、再发展。这里，我就拜托大家了，咱们年底再来比高低。

全镇工作会议上镇长讲话 篇2

同志们：

这次全区组织、宣传、统战暨老干部工作会议，是区委决定召开的一次重要会议，主要任务是对20xx年的工作进行回顾总结，安排部署今年的各项目标任务。这四个会议一并召开，既是为了更好地贯彻落实中央和省市有关会议精神，同时也是为了改进会风、提高效率，使大家能够拿出更多的时间和精力来抓工作、促发展 。刚才，分别做了工作报告，讲了很好的意见，会后，请大家认真学习，抓好贯彻落实。同时，大会还对在组织、宣传、统战工作中涌现出的先进单位和先进个人进行了通报表彰，在此，我代表区委、区政府，向全区党务工作者和做出突出成绩的先进集体、先进个人表示衷心的感谢和热烈的祝贺!

下面，我就全区党务工作讲三点意见：

一、认清形势，切实增强做好党务工作的紧迫感

党务工作是党内各项业务和事务活动的统称，主要包括党的组织工作、思想政治工作、宣传教育工作、统战工作、群众工作等等。今天的会议内容，涵盖了党务工作的大部分内容，因此，下面就把组织、宣传、统战暨老干部工作统称为党务工作。大家知道，党务工作是党的建设的基础工作，是推动党的事业健康发展的重要保障。全区各单位一定要统一思想、提高认识，切实增强做好党务工作的紧迫感和使命感。

一要充分肯定去年党务工作的新成绩。组织工作坚持以提高科学化水平为目标，不断改革创新、深入探索实践，在全省首开先河，受到中组部和省市委的高度关注与充分肯定;注入了新活力，建立了长效工作机制;建设取得阶段性成果，为服务党员群众夯实了基础;在全市率先试点，实现了基层民主建设的新突破。宣传思想工作围绕“环境提升年”工作主线，积极打造我老秘网区对外宣传新品牌，营造了浓厚的舆论氛围;扎实推进学习型党组织建设和学习型城区建设活动，精心组织开展等群众性精神文明创建活动，市民素质、城区文明化程度不断提升;公共文化服务体系建设步伐加快，我老秘网区文化事业呈现蓬勃发展的喜人景象。统一战线工作坚持团结和谐的主题，各项工作有声有色，建立了统战工作大格局,开创了统战工作新局面;充分发挥统一战线联系广泛、智力密集的优势，促进了区域经济社会的全面发展;创造性地开展“打造活力统战，凝聚各方力量”系列活动，形成了富有特色的统战工作新亮点，保持了团结、稳定、活跃的良好局面。

二要深刻认识党务工作面临的新形势。随着经济社会进一步发展，所有制结构、社会利益格局和社会阶层构成发生明显变化，国内外文化交流更加频繁，人们的思想空前活跃，价值观呈现多元化趋势，党务工作面临着新的发展机遇和考验，给我们提出了前所未有的挑战。从全区的工作重点来看，今年我老秘网区面临的经济社会发展和党的建设任务十分繁重，既要强力推动经济社会发展，为“”发展开好局、起好步，还要完成，大事多、活动多、重点多。这就为我老秘网区党务工作提出了新的更高的要求，也为党务工作大有可为、大有作为提供了更为广阔的平台。

三要牢牢把握党务工作发展的新要求。面对新形势、新任务，我们一定要坚持以科学发展观为总揽，按照围绕发展抓党务、抓好党务促发展的要求，把党务工作摆在领导 科学发展、促进率先发展的战略高度来思考谋划、部署落实。要充分发挥党务工作的引领、组织、动员、服务作用，积极引导干部群众以发展为己任，以改革为动力，进一步解放思想，大力推进制度创新、机制创新和工作创新，不断激发全区人民的创造激情，确保我老秘网区各项工作的顺利进行。要坚持以求真务实的态度和作风，增强工作的主动性、针对性、系统性和实效性，为区委科学决策当好参谋助手，为经济社会发展提供有力保障。

二、突出重点，全面推进党务工作再上新台阶

全区党务工作要充分发挥自身优势，突出工作重点，明确任务、强化责任，找准发力点和落脚点，创造性地开展各项工作。

1、“创先争优”活动要在服务群众、解决问题上见实效。开展“创先争优”活动是加强和改进党的建设的重大举措，最终目的是让群众真正得到实惠。我们要按照“经常有活动、阶段有任务、节点有热潮”的思路，积极创新，大胆实践，以更加丰富的活动内容、更加多样的活动形式、更加有效的活动载体，确保全区“创先争优”活动取得实效。要组织引导基层党组织和广大党员在“解难题、促转变、上水平”中创先进、争优秀，把创先争优的成效体现在工作岗位上，体现在业绩和贡献上。要坚持把服务群众、改善民生作为创先争优的出发点和落脚点，在群众最盼的时候慰民心，在群众最急的时候解民忧，在群众最难的时候办实事，大力推进基层党组织服务民生工作，切实解决群众关注的就业、就医、就学等问题，让基层群众充分感受到创先争优活动带来的新变化。要注重发挥先进典型的示范引领作用，精心选树一批带动效应强的先进基层党组织和优秀党员，大力宣传先进典型的光荣事迹，广泛营造赶学比超的浓厚氛围，激发全区党员干部立足岗位做贡献的内在动力。

2、组织工作要在选人用人、提升能力上求突破。加强党的执政能力建设，推动科学发展，队伍是基础，关键在干部。组织工作要立足于选贤任能、固本强基，为建设国际化大都市核心城区打基础、作保障。要精心组织好区委换届工作，认真做好区党代表选举工作，严格落实“5个严禁、17个不准、5个一律”等制度，严肃换届纪律，确保区委换届风清气正、健康有序。要坚持正确的选人用人导向，按照德才兼备、以德为先的用人标准，探索和完善干部考察方法，进一步提升选人用人公信度。要坚持和完善基层民主制度，建立和完善发挥党代表经常性作用的保障机制和监督机制，积极创建党代表履职平台，全面推行基层党组织党务公开，进一步落实基层党员群众的知情权、参与权和监督权。要把老干部工作放在重要位置，全心全意为老干部服务，解决好老干部的实际困难，多举办一些符合老年人特点、健康有益的文体活动，使老干部在经济社会全面协调发展中生活得更加幸福。

3、宣传思想工作要在营造氛围、鼓舞干劲上下功夫。宣传思想工作担负着弘扬社会正气、引导社会热点、疏导公众情绪的重要使命。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，扎实有效地做好各项工作，为建设国际化大都市核心城区提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。要深化理论武装，以建设学习型党组织、学习型城区工作为载体，健全制度，丰富内容，创新形式，不断推进中国特色社会主义理论体系的大众化。要强化舆论引导，坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针，坚持把镜头对准区域经济社会发展一线，把目光聚焦于各行各业的先进典型，把触角延伸到人民群众生活的方方面面，营造政通人和、健康向上的良好氛围。要抓好精神文明创建，围绕争创全国文明城市、未成年人思想道德建设等重点工作，深入开展群众性创建活动，动员各级文明单位发挥示范带动作用，开放图书室、健身馆等场所，积极推动地区精神文明建设再上新台阶。

4、统战工作要在促进和谐、多做贡献上出成果。统一战线历来是我们开展工作、团结群众的重要法宝。我们的事业越发展，就越要巩固和壮大统一战线;统一战线的优势和作用越发挥，我们的力量就越强大。要充分利用统一战线人才众多、智力雄厚、联系面广的特点，组织动员各界人士为区域发展献计出力、在维护稳定中有所作为，把统战优势转化为经济优势、政治优势、建设和谐社会的优势。要认真调查研究、全面掌握情况、周密组织实施好区级各民主党派的换届工作，使“进”的精神振奋，“留”的思想稳定，“退”的心情舒畅，确保换届工作圆满完成。要切实加强新形势下民族宗教工作，充分发挥民族宗教界人士不可替代的作用，积极促进民族团结和社会和谐稳定。要认真做好港澳台和海外统战工作，利用地缘亲缘关系，广交海内外朋友，不断扩大交流合作，做好招商引资、招财引智，为区域的发展做出实实在在的贡献。

三、提升水平，充分彰显党务工作的实际成效

党务工作抓得好不好、质量高不高，影响到党的形象，关系到经济发展，牵动着社会和谐。因此，要不断提升党务工作水平，更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，真正起到引领发展、保障发展的作用。

提升水平必须站位全局、服务发展。不谋全局者，不足以谋一域。发展是第一要务，稳定是第一责任，这是中心，是大局，是党务工作的出发点和落脚点。做好党务工作，就要强化党的建设与经济社会发展相融合的效果，用党的建设来推进经济社会发展，用经济社会发展来检验党的建设取得的成效。各街道、各部门主要负责同志，每一位党务工作者，要始终坚持把党的建设放到经济发展和社会和谐稳定的大局中去思考、去谋划、去部署、去落实，紧扣这条主线，找准自身的坐标，找准工作的着力点，找准服务的结合点，真正把党务工作融入和渗透到全区各个领域和各个层面，合力推动经济社会又好又快发展。

提升水平必须与时俱进、创新方法。与时俱进、不断创新，是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。全区各级党组织和广大党务工作者要以改革创新的精神，不断探索党务工作的特点和规律，全力落实好各项工作任务。要坚持解放思想，紧密联系实际，紧跟时代步伐，眼光敏锐，超前谋划，善于围绕发展大局、围绕关键问题、围绕任务落实谋划工作，准确判断工作中可能遇到的困难和矛盾，提出新思路，落实新举措，创造性地开展工作。要有的放矢，针对不同单位、部门，不同时期的工作重点，进一步改进和完善党务工作的形式载体，探索和丰富党务工作的途径方法，开创工作新局面。

提升水平必须攀高争先、勇争一流。前不久，我老秘网区荣获了全市目标综合考核一等奖，大家一年来的努力得到了上级的认可，希望再接再厉，争取在今年获得更多的荣誉，取得更大的成绩。今年我们还要继续坚持高起点开局、高标准工作，坚持干则必成、成则一流，无论是组织、宣传工作，还是统战工作，都要做到建一流队伍、创一流业绩。各级领导班子要发挥带头作用，大力倡导“带头干、领着干、抓紧干、科学干”的精神，积极调动每位干部职工的工作热情，提高整体战斗力，形成一种奋勇争先、力争上游的氛围。大家要树立这样的意识：工作在全市领先的，要面向全省争一流;已经在全省处于领先的，要勇于在全国争先进，不断为区域发展增光添彩。

提升水平必须增强素质、改进作风。党务工作服务发展大局能否取得实效，最终要靠广大党务工作者去实施。因此，党务工作者在强化服务大局意识的同时，应更加注重能力素质建设，不断提升服务本领。要准确把握新时期党务工作的变化规律，及时调整自己的知识结构、工作思路和工作方法，勤于学习，积极思考，大胆创新，不断提高自己的理论学识水平和实际操作能力。要立党为公、执政为民，牢记树立以人为本的执政理念，认认真真为人民群众办实事、办好事、解难事。要切实改进作风，经常深入基层、深入群众，到困难大的地方去，到群众意见多的地方去，到群众最需要的地方去，坚持情况在一线掌握、问题在一线解决、任务在一线落实，努力形成脚踏实地、干事创业的良好风气，树立党务部门良好形象，当好实践科学发展观的表率。

同志们，从事党务工作使命神圣，任务光荣。希望大家不负组织厚望，在爱岗敬业中彰显才华，在为民尽责中实现价值，在促进发展中成就事业，努力开创党务工作新局面，以优异的成绩向献礼!

全镇工作会议上镇长讲话 篇3

这次全市农业工作会议的主要任务是，深入贯彻落实党的xx届三中全会以及中央、省、市农村工作会议和全国、全省农业工作会议精神，总结去年的工作，部署今年的任务。对于去年的工作和今年的任务，接下来潘孝政同志还要作全面总结和具体部署，这里我就如何做好今年和及今后一个时期的农业工作，先讲几点意见。

一、要充分认识做好“三农”工作的重要意义

党的xx大报告指出，“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。”党的xx届三中全会强调，要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，用统筹城乡经济社会发展的新思路，促进农民增收，推进农村发展。今年，党中央、国务院时隔20xx年，再次以“1号文件”的形式发出了指导农村工作的政策性文件——《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，我们浙江省委、省政府也以“1号文件”下发了《关于统筹城乡发展促进农民增收的若干意见》。在当前形势下，中央和省、市一再强调“三农”问题，不管是对全国、全省还是对我们温州，都具有特殊的重要意义。首先，从大局看，农业是安天下的基础产业，农民是最大的群体，农村是最大的社区。没有农民的小康，就没有全国的小康;没有农村的稳定，就没有全国的稳定;没有农业现代化，就没有整个国民经济的现代化。改革开放以来，温州之所以成为全国最具活力、发展最快的地区之一，之所以能够有现在这么一个好的局面，很重要的一点，就是农村劳动力从土地上解放出来了，农村工业上去了，农村城镇化搞得比较好，农民得到了比较多的实惠。今后，我们要深化改革、加快发展、维护稳定，必须把“三农”问题解决好，把基础打牢。其次，从现状看，目前我市人民生活水平总体上已达到了小康，但还属于低水平、不全面、发展很不平衡的小康，并主要体现在“三农”问题上。虽然这些年我们在解决“三农”问题上下了很大的功夫，也取得一定的成绩，但农业仍然是弱质产业、农民仍然是弱势群体、一些农村仍是落后社区的格局还没有得到根本改变，城乡差距和区域差距扩大的趋势还没有得到根本扭转，农产品市场竞争力不强、结构性过剩和质量安全问题仍然比较突出，农民组织化程度还不高，农村基础设施还比较薄弱，教育文化卫生等社会事业还比较落后，相当部分农民增收缓慢的问题还没有得到有效解决。再次，从目标看，市第九次党代会提出，到20xx年全市要提前基本实现现代化。要实现这一目标，最繁重、最艰巨的任务在农村，突出表现在农村劳动生产率有待于进一步提高，农村生态环境有待于进一步改善，农村城镇化步伐有待于进一步加快，农民社会保障体系有待于进一步建立和完善。缩小城乡差距，不断提高农民的收入水平，进而大幅度地提高他们的物质文化生活水平，任务艰巨，时间紧迫。我们一定要站在全局的高度，深刻认识“三农”工作的极端重要性，以高度的责任心和事业心，把解决“三农”问题放在率先基本实现现代化的突出位置来考虑，采取切实可行的措施，加以重点突破，不断推动我市“三农”工作再上新台阶。

二、要采取切实有力措施促进农业增效、农民增收

去年以来，我市农业系统认真贯彻落实中央、省、市农业农村工作会议精神，紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”这一中心任务，克服了非典疫情和特大旱情等不利因素的影响，全面推进农业结构调整，大力发展农业产业化经营，强化农业行政执法，切实减轻农民负担，全市农业经济保持了平稳发展态势，农民收入继续保持增长，并出现了许多新的亮点。这些都为我们今后做好农业工作打下了基础，积累了经验。今年和今后一个时期，我们总的还是要按照中央和省市有关会议的精神，突出统筹城乡发展这个主题，创造性地开展工作，努力促进农业增效、农民增收。具体地说，重点要抓好以下几个方面的工作：

第一，要坚决打赢禽流感防治阻击战。今年以来，与我国毗邻的亚洲国家和地区相继暴发了高致病性禽流感疫情，造成了巨大的经济损失和社会影响，对我市的畜牧业发展也产生了重大影响。前段时间，各地按照中央和省、市的部署，采取果断措施，严防死守，取得了禽流感防治工作的阶段性成果，受到了中央调查组的充分肯定。但是，我市作为畜禽及其产品的主销区，有大量的畜禽及其产品不断地调入我市，在周边地区疫情形势复杂、国内禽流感疫情仍呈上升趋势的情况下，我们的防疫任务十分艰巨。各级农业部门务必要把禽流感防治工作作为当前压倒一切的头等大事来抓，严格按照党中央、国务院提出的“二十四字”工作方针和“早、快、严”的原则，加强调查摸底，加强疫情监控，加强流通监管，努力做到“五个决不”：就是决不让一只病禽留在疫区，决不让一只病禽流出疫区，决不让一只病禽流入我市，决不让一只病禽流向市场，决不让一位防护人员和工作人员感染高致病性禽流感。同时，要坚持一手抓防治禽流感不动摇，一手抓恢复发展

畜牧业不放松，尽快落实补贴政策，采取相应措施，帮助本地养禽专业户渡过难关。此外，还要建立健全各类动物重大疫情(如口蹄疫等)的应急处理预案，一旦发现可疑情况，立即启动应急预案，做到快速、有效应对。

第二，要坚定不移地推进农业结构调整。农业的发展过程，实际上是结构不断调整的过程。温州人多地少，地域空间有限，在农产品特别是粮食不能自给自足的情况下，尤其要把握农业结构调整的方向，要进一步调出“特色”来。一要因地制宜，发挥资源优势，做大做强蔬菜、畜牧、水果、茶叶、水产这五大支柱产业，建设特色农业，发展特色经济。二要按照优进劣汰的原则，瞄准国内外市场，引进一批，改良一批，发展一批优质高效的品种，努力把它培育成我市的主导产品和名牌产品。三要从建设区域特色农业入手，调整优化农业产业结构和专业化生产布局，建设一批优势产业区和产业带，形成现代农业的“块状经济”。今年，各地要进一步加大投入，抓好特色优势产业的培育，以原产地地域保护和品牌经营为手段，以开展中国特产之乡创建活动为载体，进一步扩大特色农产品的基地规模，并在优势特色产业领域选择几个品牌，加大扶持力度，努力把它打响，发挥其带动作用。

在调整农业结构的同时，要高度重视粮食安全。近几年，我市粮食播种面积持续减少，粮食产量逐年下降，粮食缺口比较大。尽管当前我们的粮食供给没有问题，但在全国、全省粮食生产量连年下降的情况下，我们必须未雨绸缪，采取切实措施，努力稳定和提高我市的粮食综合生产能力。一要切实保护好基本农田，尤其是标准农田。大力实施“沃土工程”，在加快培育已建标准农田地力的同时，再建一批标准农田。二要加快优质高产水稻新品种、新技术的推广，依靠科技，提高单产。三要让有限的耕地资源得到充分、有效的利用。坚决禁止全年抛荒，尽量减少季节性抛荒，切实提高土地利用率。四要加大粮食生产扶持力度。认真落实好中央和省、市关于促进农民增收的一系列政策措施，切实减轻农民负担，调动农民生产粮食的积极性。五要继续实施农业“走出去”战略。引导、鼓励和支持有条件、有实力的企业、专业大户到省外、境外开发农业，建立粮食基地，扩大温州粮源。

第三，要大力推进农业产业化经营。推进农业产业化经营，是加快农业结构调整、实现农民增收的有效途径，只有实施产业化经营，才能推动农业结构升级，提高农业层次，逐步实现传统农业向现代农业的转变。搞好农业产业化经营，从目前情况看，特别要抓好三个方面：一是大力培育农业龙头企业。要坚持把发展壮大农业龙头企业作为推进农业产业化的关键环节来抓，通过扶持和培育，尽快形成一批具有较大辐射力、较强竞争力、较好带动力的真正“龙头”企业。今年，市政府将实施“强龙建设工程”，重点支持与农户建立稳定产销关系、紧密利益关系的农产品加工型市级龙头企业，努力把它做大、做优、做强。二是提高农民进入市场的组织化程度。这是实现千家万户生产与千变万化市场有效对接的必经之路。要引导农村各类专业大户和经纪人，牵头组建专业合作社，并规范其运行机制，使其更好地组织订单生产和农产品运销。要依托主导产业，发展区域性农产品行业协会，逐步赋予一定的行业管理职能，充分发挥其在行业代表、行业服务、行业自律、行业协调等方面的作用。同时，进一步做好现有农村专业合作经济组织的规范、完善工作。三是大力推进农产品营销方式的创新。根据现代农业发展要求和农业接轨国际市场的趋势，在加快农产品批发市场等传统市场升级改造的同时，积极发展连锁超市、配送经营、电子商务、网上营销等新型营销方式，鼓励有条件的地方推进“农改超”工作，努力引导新型物流业态的发展。要借助各类展销会、贸易洽谈会，大力开展农产品的推介活动，提高温州农产品的知名度和影响力，努力构筑农产品促销的主流平台和品牌。去年，农业部门在农产品推介工作上成效显著，特别是在20xx年浙江农业博览会上实现了多项突破，夺得了多项的最佳。今年，要继续扩大推介的范围和层次，既要立足国内，又要开拓国外，既要履行好政府的引导职能，又要发挥好企业的主体作用，努力使推介活动既轰轰烈烈，又取得实实在在的成效。下半年，市里打算举办首届温州农业博览会，农业部门一定要树立主人翁意识，早研究、早计划、早部署，努力把这次农博会办好。

第四，要大力推进科教兴农战略。这是增强农业核心竞争力，提高农业整体素质的根本性措施。我们要更多地支持农业科技事业的发展，注重用现代农业技术和设施装备农业，努力提高农民的科技素质，促进农业发展真正转移到依靠科技进步的轨道上来。一要推进科技创新。要组织专家对深刻影响我市农业生产的关键技术进行联合攻关，提高农产品科技含量。要以高新农业技术园区和示范区建设为载体，大力发展高科技产业，扶持科技含量高、市场前景好的大型项目建设，使之成为运用先进适用技术、发展设施农业的样板。二要深化农业技术推广体系改革。以加速农业科技成果转化为目标，按照“加强公益性，放开经营性”的原则，改革基层农业技术推广机构，建立公益性区域专业中心推广站，突出抓好公益型技术推广和服务体系建设。三要健全农业信息服务体系。完善农业信息发布制度，以“农技110”、“温州农网”为基础，加快农业信息进村入户，为农业生产者、经营者、决策者提供全方位的信息服务。四要认真实施“百万农民培训计划”。根据农民的就业需求，制定培训计划，完善培训网络，落实培训资金，进行分类指导，增强培训的针对性和实效性。对专业大户、龙头企业经营者、专业合作组织负责人的培训，要着重提高他们运用先进技术的能力和经营管理的能力，使他们成为发展现代农业的领头人;对失地农民、下山移民、农村富余劳动力以及已从事二、三产业农民的培训，要着重提高他们的就业技能和整体素质，帮助他们拓宽就业门路。泰顺县在这方面做得比较好，非常值得大家学习和借鉴。

第五，要全面加强农产品质量安全管理工作。抓好农产品质量安全，既是当前人们消费品位不断提高的必然要求，也是增强我市农产品国际竞争力、扩大出口的重要手段;既是市场经济条件下政府的一项重要职责，也是新阶段政府推进结构调整的一项基础工作。各地要把农产品质量安全管理工作作为一项十分紧迫的任务来抓，抓住消费者对农产品质量安全进一步关注、要求进一步提高的时机，整体推进“食无忧工程”。一要加快农业标准化进程。重点对特色优势农产品的生产、加工与出口农产品进行标准制定，使之与国际通行的、先进的标准接轨，以指导我市农业生产适应国内外市场需求。二要加快无公害农产品生产基地建设。要选择一批市场容量大、效益回报好、技术含量和组织化程度高、农业环境质量较好、具备一定规模和特色的农产品生产基地，按照“有良好的生态环境、有技术规程、有质量标准、有品牌和包装、有营销载体”的“五有”要求进行全面改造，尽快建设成为无公害农产品生产基地、绿色食品基地乃至有机食品基地。三要加强农产品检测体系建设。在继续抓好市级农产品质量监督检验检测中心建设的同时，加快县级专业质检站和企业质检室的建设，逐步完善农产品检测网络。四要建立健全农产品认证制度。借鉴工业企业质量管理举措，做好产地认证、产品认证和标识管理，建立从生产到销售各环节的档案，使农产品质量可追溯。同时，要积极开展农产品市场准入的试点工作，为下一步全市蔬菜、肉类等主要农产品全面实施市场准入打下基础。

全镇工作会议上镇长讲话 篇4

同志们：

这次全县绿化工作会议是在保持共产党员先进性教育、全面加强党的执政能力建设的新形势下召开的一次十分重要的会议，对指导今年乃至今后的林业工作意义重大。会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习党的xx届四中全会，进一步贯彻落实中央关于加快林业发展决定精神，总结××年全县造林绿化和林业工作情况，研究部署当前的造林绿化工作，促进全县林业事业健康发展。下面，我讲三个方面意见。

一、求真务实，开拓创新，林业工作取得明显成效

××年是我县林业发展极为重要的一年，一年来，我们紧紧按照中省市的要求，认真查找退耕还林中存在的问题，在整改中抓发展，使退耕还林政策兑现落到了实处。在各乡镇党委、政府的正确领导下，全县林业干部职工艰苦努力、开拓创新、顽强拼搏，经受住了各种严峻考验，战胜了前进道路上的各种困难，较为出色地完成了造林绿化的各项任务，各方面的工作都取得了显著成绩。主要表现在：生态建设成效明显，产业发展形势喜人，林业改革取得突破，行政执法力度加强，基础工作稳步推进。

(一)生态建设成效显著

一是天然林保护工程实施顺利。去年完成森林管护任务万亩，占计划任务的，完成公益林建设人工造林任务亩，封山育林亩，均占年计划的;二是退耕还林自查自纠成效明显。全年开展退耕还林自查面积万亩，整改了不应列入的退耕还林面积约亩，涉及农户余户，颁发了林权证，完善了退耕还林资料，所有资料全面归档，并进行了微机录入，开展退耕还林苗木补植，全县补栽苗木万株，同时做好了××年复查验收兑现工作;三是完成荒山造林亩，苗木成活高，长势良好;四是幼林抚育万亩，义务植树万株，义务植树建卡率达，履责率达。

全县造林绿化步伐加快，森林面积已达万亩，森林覆盖率已达，沙子地、馒头山等生态脆弱地方，水土流失明显降低，生态环境明显改善。

(二)产业发展形势喜人

全县林业系统坚定不移地按照“生态建设产业化，产业建设生态化”发展思路的要求，坚持科学的发展观，在抓好生态建设和保护的同时，积极加大产业发展的力度，达到了生态增效、农民增收的目的。去年，全县林业产业按市场驱动、典型带动、龙头拉动、政策启动、服务推动的办法，与各乡镇一道进行广泛宣传、组织、动员，积极培育发展林子产业、竹笋产业、油樟产业、中药材产业，特别是马家、汪家、石鼓、裴石等乡镇大力培育竹资源示范基地，形成了全县林业“以竹兴林，产业开发”的良好局面，去年，全县共营造竹林万亩(含四旁栽植折合面积)，油樟亩。

(三)林业改革取得突破

一是改革完善林权制度，以退耕还林颁发林权证为契机，明确林权确权发证，年经营权不变，真正做到“务林有其山，山林有其主，林主有其权”，调动了社会各界和广大林农造林、护林的积极性;二是在明确权属基础上，加快推进承包林地使用权的合理流转，积极引进社会各种经营实体、个人以租赁、承包等形式参与土地使用权的流转，促进了非公有制林业的发展。去年，全县又新增造林承包大户户，面积达亩;三是较好地完成了森林所职工入保工作，同时，苗圃改制正在顺利开展。

(四)依法行政力度加强

一是认真贯彻落实《行政许可法》，对林业规章和有关文件进行全面清理，成立行政许可事项审批制度，制定管理办法，公开办理审批事项，提高工作效率;二是严格加强对林地、林木的管理，全县林木自用材采伐指标蓄积立方米，实际采伐立方米，烧火材采伐指标蓄积立方米，实际采伐立方米，均低于限额指标;三是严肃查处林政违法违纪案件，严厉打击偷砍盗伐、乱占林地、偷捕盗猎等违法犯罪行为，全年共查处破坏森林案件起，其中，治安案件起、森林火警起、林业行政案件起。涉案的人中，治安罚款人，警告人，林业行政处罚人。收集青蛙余斤、蛇条、猴面猫头鹰只，全部放归大自然，挽回直接经济损失万多元。

(五)基础工作稳步推进

一是不断推进科技兴林，努力为林业发展提供动力，实行科技人员分片制度，大力推广实用技术，抓好科技示范点建设，全年实施科技项目项，推广面积亩，同时大力开展了科技培训、科普宣传、科技下乡活动。据不完全统计，全县全年共举办各类培训场次，培训人员人次;二是切实加强林木种苗工作，超前做好种苗生产计划，保质保量完成了全年育苗任务亩，同时认真贯彻落实《种子法》，苗木实行招投标制度，整顿和规范了种苗市场，保证了苗木的质量;三是全县实施森林病虫害人工监测面积万亩，监测覆盖率达，森林植物及其产品检疫率达，森林病虫害受灾面积控制在‰以内;四是森林防火成灾率控制在‰以内，取得了全县年无森林火灾的佳绩。

二、认清形势，理清思路，创新林业工作

当前，国家对退耕还林工程进行了结构性、适应性调整，退耕还林任务大幅调减，天保公益林人工造林任务较轻。同时，国家对耕地实行更加严格的保护政策，林业发展空间受到一定的制约。林业发展正处在一个新的时期。为此，我们要切实把握好以下三个方面问题：

(一)进一步推进“三个转变”，增强林业发展的活力

一是强化森林经营，促进森林资源市场化。在明晰产权的基础上，按照“依法、自愿、有偿”的原则，采取承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等多种形式，鼓励森林、林木和林地使用权合理流转。年初，森林所部分国有荒山、荒坡依法出让给大户、个人承包租赁造林，各乡镇的集体荒山、荒坡也应按照《土地承包法》的规定承包造林，实行资本化运作，推进森林资源向森林资本转变二是放手发展非公有制林业，吸纳民间资金投入林业建设。通过制定和完善非公有制林业政策，鼓励有经济实力的单位、个人或业主，以独资、合资、合作等多种方式参与林业建设，广泛吸纳各种民营资金投入林业产业开发三是加强林业人才队伍建设，积极探索为林业建设聚集人才的激励机制，切实抓好专业技术队伍、经营管理队伍和实用技术队伍建设和培训，不断提高人才素质，推进人才资源向人才资本转变。

(二)切实把握好造林绿化的方向

一是要从重造轻管向造管并重转移，加大营造林质量管理的力度;二是要从速度数量型向质量效益型方向转移，加大森林经营的力度，更加注重营造林的质量效益，特别是前几年的退耕还林地，苗木成活高，但长势差，重造轻管现象突出，加大造管并重尤为重要;三是由成片造林、人工造林为主向成片造林与零星相结合转移，随着国家对保护基本农田政策的实施，林业发展空间受到制约，我县属林业小县，两大工程的实施，荒山、荒坡大幅度减少，四旁隙地造林同成片造林相结合，是提高全县森林覆盖率重要环节之一;四是由以外业工作为主向外业、内业并重转移，加大内业资料整理的力度，做到工程实在、资料明朗、一一对应。

(三)坚持走“以竹兴林，产业开发”的路子

随着全球经济一体化进程的加快，社会主义市场经济体制的建立，社会对林业的需求出现了一系列的新变化。就全国范围而言，林业以生态建设为主导，这无疑是正确的，但从我县以松杉为主的林种、树种而言，林业的整体经济效益还比较薄弱，作为林业建设的主要物质承担者的林农，从事林业产业还不多，这从长远来讲并不利于林业可持续发展和生态效益的充分发挥。因此，调整结构，培育壮大生态经济型林业，关键要坚持“因地制宜、市场导向”的原则，突出比较优势和区域优势。就我县立地、气候等条件而言，非常适宜竹类生长。从市场分析来看，目前和今后相当长的一段时期，竹产业发展盛世，据悉，今年周边的宜宾纸业、乐山纸业、贵州赤水纸业需竹料接近千万吨，市场前景广阔，这为我们发展竹产业带来良好的机遇。坚持走“以竹兴林，产业开发”的路子，是保护社会生态，发展农村经济，解决农民增收的希望所在。各乡镇务必高度重视，利用春节造竹的黄金时期，及时宣传、发动、组织林农开展造竹活动。

三、××年加快林业发展的指导思想、目标任务和工作重点

(一)指导思想

××年绿化造林工作，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx大、xx届三中、四中全会精神为指导，围绕“生态增效、农民增收”的林业发展目标，以营造林质量管理为中心，以科技为支撑，积极调整林种、树种结构，走“以竹兴林，产业开发”的路子，全面完成各项绿化造林任务，努力提高造林成效，在增加全县森林资源和绿化覆盖率的同时，为全县林业生态、产业协调发展奠定良好的基础。

(二)目标任务

造林亩，育苗亩，义务植树万株，林业产值万元，森林防火成灾率控制在‰以内，森林病虫害防治成灾率控制在‰以内，林木采伐严格控制在市林业局下达的采伐限额指标内，全面开展清理林地征占用工作，加大野生动植物保护检查力度。

(三)工作重点

⒈以重点工程建设为载体，全面完成绿化造林任务

县委县府明确了打造“全国生态示范县”的战略目标，最终要把我县建成长江上游生态屏障，实现山川秀美。因此我县林业工作必须紧紧围绕这一战略目标，按照实施大工程推动大发展的思路，坚持不懈地搞好“两大”工程建设。

大力实施天然林保护工程。一是严格保护现有森林资源。进一步落实责任制，管住、管好现有森林资源，充分发挥这片森林的生态功能。同时，按照生态、社会、经济三大效益兼顾的原则，管好、用好、经营好已有的人工林，确保经济、社会、资源协调发展。二是实施好公益林建设。按照南溪县天保工程十年规划要求，通过人工造林、封山育林，加快宜林荒山荒地和疏林地造林绿化步伐，提高全县森林覆盖面积和质量。三是稳步抓好苗圃的改革和改制。总结已有的成功经验，争取在尽可能短的时间内，完成国有苗圃的改革和改制任务。四是完善工程管理的长效机制。按照“四到区、县”的考核办法，进一步加强组织领导，完善工程建设双线目标责任制，继续推行工程监理和招投标制度，强化工程资金和质量管理，确保工程建设质量和成效。

巩固退耕还林成果。退耕还林工程在我县已经实施四年，并取得了很大成效。目前，在无退耕还林任务前提下，今年的主要任务是巩固成果、兑现政策、抓好后继产业。一是巩固成果。对近年来退耕还林工程档案，进一步清理和补充完善，特别是卡片、合同、作业设计、检查验收等基础资料，必须完整地立卷归档。要严格按照种苗采购的有关规定，实现种苗采购的公开、公正、公平，确保种苗质量。对部分地方当年造林成活率低、三年保存率不高的问题，做好补植补造工作，严格检查验收，落实管护责任。同时采取封山管护、舍饲圈养配套措施，把退耕还林与农业结构调整结合起来，加大后续产业培育的力度。二是兑现政策。要进一步落实好涉及退耕农户的各项政策，不折不扣地兑现中央钱粮补助。今后在政策兑现中，凡是有抵扣、虚报、冒领等违背退耕还林政策行为的，要严格清查，绝不姑息。三是抓好后续产业发展。要坚持生态建设产业化，产业建设生态化，培育壮大生态经济产业，推进林纸、林药、林桑等模式，使林业资源和生产要素在更大范围得到优化配置，促进退耕还林成效。

认真组织开展全民义务植树任务

根据第五届全国人民代表大会四次会议《关于开展义务植树运动的决议》和《四川省绿化条例》等有关规定，开展义务植树是我们每个公民应尽的义务。今年的“植树节”即将来临，各乡镇、各部门要统一按县绿委的安排，多形式地组织开展义务植树活动，提高义务植树尽责率，同时，开展义务植树应当与产业结构调整相结合。具体安排是：一是县级机关、企事业单位统一在刘家镇大同村开展杂交竹幼林抚育活动;二是广电、教育等部门要摆摊设点宣传，贴标语、挂横幅，开展形式多样的活动;三是各乡镇绿化办事机构要负责组织已建卡的单位和个人参加义务植树活动;四是义务植树的时间要求在月日前完成。对因特殊原因不能履行义务植树的单位和个人，要按照《四川省绿化条例》履行相关义务和手续。

⒉坚持科教兴林，发挥科技在林业发展中的支撑作用

一是加大科技推广和示范力度。结合天然林保护、退耕还林等林业生态工程实施和林业产业发展的实际，在优化林木品种、困难地带生态治理技术、森林保护和林业可持续经营技术等方面，加强推广和示范，特别扶持建设一批规模大、见效快、效益好、代表性强的示范基地，提高科技对林业发展的贡献率。二是开展技术攻关。切实解决天然林保护工程实施区生态恢复和天然林可持续经营的技术问题;切实解决退耕还林工程重点地区特别是沙子地的水土流失治理技术问题;切实解决林业产业建设中竹产品的培育、加工、利用等关键技术问题，使之尽快取得突破。

⒊强化资源保护管理

一是加强采伐限额管理，杜绝超限额采伐。要严格执行征占用林地审核审批制度，切实抓好森林、林木和林地确权登记的发证工作，使林权所有者的合法权益得到法律的保障。二是强化森林防火工作。按照“预防为主，积极消灭，防消结合，加强管理，落实责任，依法治火”的方针，进一步落实森林防火的行政首长负责制，加强队伍建设和基础设施建设，严格火源管理和检查监督，做好扑火预案等工作，切实做到防火“部署、检查、队伍、领导”四到位，把森林火灾的发生控制在最低限度。三是强化森林病虫害防治工作，使之贯穿于林业生产的全过程，变被动救灾为主动防灾。要搞好病虫害的预测预报，及时掌握病虫害的发生趋势和动态，适时采取相应措施加以防治。确保森林病虫害成灾率控制在‰以内。

⒋强化依法治林，巩固林业建设成果

一是充分发挥林业执法队伍的作用，运用好林业法律法规，加大对破坏森林和野生动植物资源案件的查处力度，严厉打击各种违法犯罪行为。适时有针对性地组织开展各种专项整治行动，坚决刹住乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱征滥占林地的歪风，维护林业生产的正常秩序;二是加强执法队伍的培训、教育和管理，提高执法人员的思想素质和业务水平。规范执法行为，建立和完善林业案件报告和督办制度，逐步完善执法责任考评考核制度，确保办案质量和效果;三是实行内外相结合的监督机制。在内部监督方面，认真搞好行政复议工作，对规范性文件和重大具体行政行为实行备案审查，切实加强部门内部的监督。实行林业行政执法责任制、错案追究制和侵权赔偿责任制，切实做到“谁执法、谁负责”;在外部监督方面，强化公开制度，做到林业法规公开、政策公开、审批管理制度公开和大案要案查处公开，增加依法行政、依法治林的透明度，自觉接受各级和广大群众的监督。

同志们，实现林业发展的方向已明确，以竹兴林号角已经吹响，春天已经来临，全县各级各部门，一定要认清形势，解放思想，开拓创新，与时俱进，大胆实践，狠抓落实，务求林业工作取得新突破。希望我们以这次会议为新的启点，抓住机遇，乘势而上，争取更大成绩。

全镇工作会议上镇长讲话 篇5

各位老师们：

大家好。20xx年已经过去，我们已经走进了崭新的20xx年。回顾20xx年，在老师们的共同努力下，在各级领导的支持帮助下，我校的教学质量，稳中有升，学校顺利通过省均衡发展的验收，12月份又以较突出的成绩被评为“泰山区素质教育示范校”。现在，我围绕着“求创新，点上突破，求务实，面上提升”的主题，一起回顾一下20xx年，展望20xx年。

一、回头看，有付出必有收获，有不足必有方向。

在区教育局教学工作意见的指导下，学校找准教学工作的着力点，用创新的工作思路，求实的工作态度，开展系列活动，促进学校各项工作的提升。

(一)常规教学，在常规中求创新

1、优质的备课是高效课堂的基础。为力求教学教研的常规化，学校在英语组、数学组的试点的基础上，完善备课本的版面设计，设计中进一步细化备课组之间共享教学资源，强化集体备课，强化教学预测与教学反思的对应。全校教师均能按照要求进行备课，并且部分教师能够根据自己的学科特点，进行完善。比如，**老师、*老师在备课中，更加注重了学生活动的设计，以及设计意图的思考，教学环节齐全，环节间过度合理;*老师、*老师除教案外，每课时都有相应的学案。在各位教师的认真工作下，在去年的教学视导中，多数教师的常规得到中心领导的肯定。

2、教学课后落实是高效课堂的延伸。为促进教学效果的进一步落实，提升学生的学习质量，我校从去年2月份，开始尝试开展“周周清”活动，“周周清”的目的在于对学生知识体系的阶段性强化，同时对于知识掌握的较差的学生或较弱的知识点进行及时的补救和清理。这项活动，是学校去年的一项重要举措。在这两学期的实施过程中，数学组老师和部分教师坚持的很好，尤其向初二级部数学组，将每周一的数学课设定为周检测时间，即能够了解学情，同时也能有效地调控学生的周末学习过程，是一种很好的尝试和创新。

3、级部主任从级部管理走向教育教学管理。为发挥级部的最大效能，充分调动级部教师间的合作和教研能力，学校推行级部听课活动。学期初，由级部主任统一协调安排，教师提供研讨课，开展研讨活动。四位级部主任都能按照学校的具体要求开展工作。尤其像*老师等，能够将教师的讲课顺序进行统一安排，增强了活动计划性，从而能够增强级部的工作效能，提升教育教学水平。

(二)活动推动，教研组活动常规化

1、常规听课开展有序。多数教研组都能够如期开展听评课活动，并且像数学组、英语组等能坚持做到“听课有序，评课及时”，增强了听评课有效的科研作用。尤其像数学组，能够针对组内的新教师，持续的开展新教师的培养活动，到目前为止，数学组已对两位新任教师完成了新授课、复习课和讲评课三种课型的磨课，加速了新教师业务水平的提升。

2、创新教研活动的常规化。各教研组均能根据教研组活动计划，如期的开展系列活动。像英语组开展的英语朗诵比赛、英语书写比赛、不规则动词大赛、百词大赛;数学组的百题大赛、优秀作业展、政史组的手抄报大赛、理化组的手抄报比赛、体育组的跳绳比赛语文组整理泮河浪花等，活动形式多样，主题鲜明，均能根据不同年级的学生、针对不同的学习习惯，进行精心的设计和实施开展，甚至部分教研组能够将创新的工作进行常规化开展，即减轻了教师组织活动的负担，同时为学生习惯的持续培养提供了手段。

3、特长教育效果突出。我校20xx级毕业生的特长成绩突出，有5人通过美术特长测试，2人通过音乐特长测试，2人通过体育特长测试。这些成绩的取得，是特长指导教师付出努力的结果。

(三)队伍建设，着重梯队培养

学校一直注重教师队伍的梯队建设。在名师工作室建设和青年教师“n+1”培养上，均有较大的进步。

1、名师工作室建设。在我校青年教师工作室的基础上，去年暑期，申报并通过了以为领衔人，以为成员的市级名师工作室。本工作室，覆盖学校的多数学科，计划以培训、磨课为培养主要手段，提升工作室及工作室所涵盖的学科，从而达到“一点带面，全面提升” 的效果。在学校的财力、物力和政策倾斜的基础上，学校工作室成员，仅去年下半年参与各类培训及省优质课观摩等共外出学习7人次，并提供外出学习汇报课3节，努力达到资源共享的效果。今年11月份，在工作室成员的共同努力下，顺利通过了泰安市名师工作室检查小组的审核。

2、青年教师培养。我校一直重视新教师的培养工作，上学期，通过教研组的磨课、研讨等活动，对组内的新教师进行了培养活动。在去年4月份，区教研中心组织的全区新教师达标验收活动中，我校抽调的王文彩老师总分列全区第一，为我校的上一期新教师培养活动画上了一个圆满的句号。

在去年的努力下，英语组、数学组并评为区优秀教研组，*老师获得山东省优质课二等奖、*老师师获得区教学能手的称号、*老师获区创新课一等奖、*老师获区实验优质课一等奖。这些成绩的取得，与老师们的努力是密切相关的。但是我们在肯定成绩的同时，也要清醒的看见问题和不足：

1、常规方面。在备课中，还有部分教师不能按照学校要求进行，像课时量不足、试卷顶替讲评备课、一份教案顶替多节课时等现象，在部分教研组教师身上有所体现，甚至个别年轻教师也在其中;在课堂教学中，个别教师不能有效地驾驭课堂，有些教师不能很好开展教育教学，出现因课堂秩序混乱而弃课而走的事故出现;在常规听评课中，不能按照学校、教研组的要求开展听评课活动，出现前紧后松的为考核而讲课的应付现象。

在学校安排的“周周清”活动中，个别教师不能相应学校安排，找理由、找借口影响学校活动的推进，这是一种大局意识不强的表现。学校下一步将进一步完善“周周清” 的量化考核制度，将优秀的周周清作为学校推优的一项指标。

2、教研组方面。教研组活动虽然能够有序开展，但是，部分教研组出现被动、拖拉的现象，不能更有效的将主题活动常规化，降低了教研组这一教科研第一战线的工作效能。下一步学校将进一步强化优秀教研组考核标准，将活动的次数、效果以及影响力纳入考核范围，同时将优秀教研组评价捆绑组内教师的推优树先的各项奖励中。树立“一组荣，全组荣”的团结拼搏的观念。

3、级部工作。级部不能更有效的发挥教师管理和学生管理的职能，在质量分析、级部听评课过程中存在应付或老好人现象，能传达学校的各项工作，但是落实效果和创新方面略有不足。

以上问题，虽然没有普遍性，但是希望各位老师能够在新的一年里，正确的面对问题，正确的解决问题，让教学工作有更大的提升。

二、瞻来年，有劳动岂能白费，有目标继往开来

教学工作必须要务实，绝不容许半点花架子，去年的不足，给我们思考的时间和空间，20xx年我们将在教育局工作要点的要求下，开展工作，我们下一步的工作着力点有以下几点：

(一)常规落实不松懈，向课堂要质量

新的一年里，学校将继续抓备课、上课、听评课等各项常规工作，明确“备课是高效课堂的前提，课堂监控是高效课堂的条件，作业检测是高效课堂的延续”的思想，同心同德提高教学质量。

1、继续抓好课前备课。在学校对教师常规月检查的基础上，学校将要求教导处，做到“两周一检查，两周一量化，两周一公示”， 量化分为过程量化和学期量化两种，具体的检查细则，将由教导处提供。过程重数量和环节，学期检查(期中、期末)重质量，对于常规有问题的教师或教研组，进行约谈，限期整改，整改达标的，再次公示量化，不达标的，将计入常规考核。

2、继续抓好课堂监控。在学校无缝隙监控的基础上，学校将优化课堂将控手段，一方面督促学生的课堂学习习惯的培养，另一方面敦促教师对“一岗双责”的深刻认识，级部主任、班主任、科任教师都要明确责任，做到责任面前不推脱，问题面前齐献策，共同打造优良的学风。

3、继续强化月考、“周周清”等检测制度，强化效果落实，对各项活动情况给予公示，对于活动中，表现突出的教师，学校给予表彰，对于表现不好或影响学校工作的将给予批评。

4、加强集体备课活动。学校以 “教学资源”环节设计的交流为抓手，促进教研组、学科组的集体备课活动，并做到有记录、有数量、有质量、有检查，同时将集体备课活动的效果纳入教研组考核之中。

(二)以创新作业形式为突破口，培养学生习惯

作业量问题一直是社会的焦点，社会上对作业凉的问题褒贬不一。农村学没有很好的作业习惯，如何能有效地通过作业将课堂教学进行延伸，将作为下一步的研究方向。

1、作业不拘泥于数量，而是从形式上进行改革。尝试预习作业、研究性作业、开放性作业的设计和布置。我校有部分教师已有一些经验，学校将着手整理和尝试推广。

2、作业改革将在教研组和学科组进行试点，对于参与施行的教师、教研组，学校将在常规量化和优秀教研组量化中予以倾斜，以促进作业资源的设计和整理。

3、学校将由名师工作室牵头，进行课题研究，较为深入的开展研讨，以寻求作业设计的理论支持和推广价值的研究。

(三)继续加强教师队伍建设

在去年经验的基础上，学校将加强名师工作室、青年教师培养等工作，进行读书沙龙、课堂研讨、磨课研讨、观摩研讨和外出培训等形式的学习，迅速提升教师梯队的战斗力。学校将为教师搭台子、铺路子，以我们周边的名校、特色校为资源，鼓励名师工作室成员、青年教师走出去，学习先进的教育教学方法和课程理念。

(四)强化学考科目的主体地位

对于学业水平考试科目，学校将做到早计划、早部署，强化集体备课，加强校际间交流，重点打造。

1、加强教师的中考题研究，加强教师的课标研究。使教师能够准确地把握中考动向，及时的调整中考复习计划。

2、强化月考的指导作用，做到有考试、有分析、有完善，确保每次考试都是一个新的台阶。

3、学考氛围的营造。确保在初四及其它学考年级，开展复习动员会议、家长会议、主题板报等活动，营造学考氛围。

4、强化培优辅差的效果。学校将根据寒考成绩，确定培辅对象，落实责任，让学生学习水平有大幅度提升。

老师们，我们今年的工作才刚开始，可以用任重而道远来形容。但是我们只要统一思想认识，将教育纳入我们的工作思想中，不是以“回避困难，无视问题”的态度，而是以“发现问题解决问题，遇到困难克服困难”的态度去面对我们的教学、我们的学生，一定会有巨大的成功。

全镇工作会议上镇长讲话 篇6

各位领导同志们：

今天，我们在这里召开全镇教育工作会议。目的是总结20xx年的教育教学工作，表彰先进，鼓舞斗志，明确20xx年教育教学工作目标和任务，全面推进全镇教育事业持续、健康、快速发展。下面我代表镇党委、镇政府讲两个方面的问题。

一、取得的成绩

过去的20xx年，我镇在县党委政府、县教育局和万宝镇党委政府的正确领导下，全镇教育战线以"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻xx大三中全会精神，围绕"办人民满意教育、办人民满意学校"的宗旨，艰苦奋斗，创新探索，团结拼搏，深化教育改革，全面实施素质教育，全面提高教育教学质量，顺利完成了年初确定的各项工作任务。取得了可喜的成绩。

(一)、继续加大投资力度，努力提高办学条件。

一年来，全镇教育总投入20、7万元。中学办学条件总投入12、1万元，主要包括购卖：电脑、打字机、理化生仪器、音美体器材，室内外文化建设、图书室装修、教师培训等;中心校总投入5、1万元，主要用于校园文化建设、教师培训等。幼儿园总投入3、5万元，主要购置了两件大型玩具、一台展示屏、一台电脑、更换了部分棚扣板、重新安装了自来水、制作了食堂橱柜、粉刷玩具油漆等。以上各学校的资金投入使学校的办学条件又上了一个新台阶。

(二)、学校的控流工作得到了进一步的提高。一年来镇政府、各村屯、学校、班主任和科任教师，继续层层签订了"控辍"工作责任书，各学校落实了奖罚激励机制，效果明显。通过大家不懈的努力，使全镇小学辍学率一直保持了无流失，初中学生辍学率始终控制在3%以内，普九工作得到了进一步的加强。

(三)、学校管理逐步走上制度化、规范化轨道。学校管理理念不断改进，管理模式不断创新，求实创新的管理意识不断增强，课堂教学效率逐步提高。各学校和广大教师重视学生全面发展，组织开展了普法知识竞赛、演讲比赛、阳光体育、田径、球类等运动会、文艺汇演、大型艺术节活动等，学生的爱好和特长得到了健康的发展，有效推动了素质教育向纵深发展，校园文化建设又提高到了新水平。

(四)、教师的自身素质有了较大提高。各学校能够深入开展教师岗位练功活动，全面开展过"两级三关"活动，教师的业务能力有了明显的增强，远程教育和现代化教学设备得到了充分的利用，教学方法和教学手段不断改进。中学充分利用了家长会的时间，开展了教师向社会、向家长"师德师风"公开承诺活动，同时由校长亲自组织家长培训讲座，每学期两次，每次有200余名家长参加，在每次培训前都对现阶段学生的现状进行调研，在讲座中有针对性地解决了学生存在的实际问题，要求家长用正确的态度、观点、方法教育学生，协助学校做好工作，，一年来学生风气明显好转，家长对学生的教育方法和管理方法有了较大的提高，学校工作赢得了家长的大力支持。在开展学生教育工作中，学校力求工作的针对性，学校领导分别以年级为单位，每学期初开展一次新学期动员会，为学生提高学习成绩增强了信心，鼓足了勇气，使学生以饱满的热情投入到学习中去。中心校开展了向社会、向家长"课堂教学"开放日活动，广大家长深入课堂听课，并在课后进行了交流。这些具有创新性的活动增强了社会、家长对教师的透明度和信任感。赢得了社会的广泛赞誉。

(五)、中小学积极承办大型现场会，积级开展大型教研活动。

中心校在10月和11月先后在全镇小学范围内开展了英语学科有效课堂教学研讨活动，11月学校又先后组织开展了"以学习者为中心四种教学方法实践研讨"、"利用小组工作进行有效教学"会课、论课活动，促进了中心校与村小教师之间的相互学习和交流;12月成功地举行了全州"学习者为中心课堂教学观摩研讨会"，全州范围内100余人参加了会议，中心校有两名教师出示了观摩课，受到了与会者的一致好评。中学、中心校在20xx年5月主动与州教育局联系邀请了全州重点县市的十余位"名师"到我镇中学、中心校送课下乡，开展了名师与我镇教师课堂教学"一对一"支教活动，全县各校相关学科的教师参加了学习活动，通过备课、上课、说课、评课、经验交流等形式，使广大教师受益匪浅，收到了良好的效果。5月份和10月份，中学派出大批教师先后到延吉市九中、松江中学听课学习，促进了教师业务能力的提高。

(六)、全镇中小学教师教科研素质有了进一步的提高。中学狠抓教师科研理论的培训，教师的科研能力有了明显的提高，学校有省级课4个，州级课题两个，县级课题4个，各教研组都确立了研究课题，有的已在省、州、县级立项，数学组的"学生合作性学习"和理化生组的"家庭小实验"分别通过了省级和县级课题组专家的结题验收。中学教师科研水平有了明显提高，各位教师积极撰写论文并涌跃投稿，一年来有10余篇论文在安图教育刊物上发表，有14篇优秀论文在州级以上刊物和新课改优秀论文集中发表，有20余件课件在州、县级优秀课件评选中获奖，并获得了荣誉证书。中心校紧密结合学校实际组织教师开展了"以教师反思性教学引领教师专业化发展"的课题研究，编辑反思集2本，并有10余篇论文在《安图教育》刊物上发表。中心校研究的课题《小学校本图书课案例指导体系》成果，在20xx年6月"吉林省实验学校协校第十三届年会上"荣获首批"十五"基础教育科研成果规划重点开发推广项目，这不仅在全县，而且在全州也是独一无二的。

(七)、教学质量有了大辐度的提高。20xx年中学的中考又取得了可喜的成绩，全校共56名毕业生，其中升入延边二中2名，升入安图一中19名，升入安图二中22名，升入延大师范分院2名，其他学生分别升入安图一职、白林高中和其他县市高中就读，基本上全员升入了高一级学校。中学、中心校一学年来在很抓"学困生"转化工作方面，加大了力度，采取了行之有效措施，效果明显，学生成绩普遍提高。一年来县教育局组织了四次教学质量抽测，中学、中心校都取得了较为优异的成绩。中心校在20xx年8月被州教育局评为"书香伴我成长读书教育活动先进单位"，这是全州唯一一所农村学校受到的奖励。 20xx年11月中学、中心校、成技校和幼儿园分别代表全县中学、小学、成技校和幼儿园顺利通过了州督导室的教育目标责任书的检查验收，并对各项工作给予了高度的评价，受到了各位州级领导的一致好评。20xx年2月份在全县教育教学工作会议上中学又一次获得了"安图县教学质量先进校"。在2月份的全县教育工作会议上，万宝镇政府已连续三年被评为教育工作优秀乡镇，又获得奖金20xx元。

(八)、成技校和幼儿园工作又有了新的提高。

成技校与镇政府相关部门协调配合，根据农业发展实际需要，以项目带培训，以培训促推广，以推广促普及，为我镇的经济发展做出了积极的贡献。成技校的建设与管理已步入全县先进行列。20xx年6月成技校在延边州教育工作会议上，代表全州成技校作了工作经验介绍;20xx年10月县教育局在我镇组织了一次全州成技校工作现场会，与汪清、龙井、图们等兄弟县市的同行进行了学习与交流，推广了学校工作的先进经验，受到了广大来宾的赞誉与认可。学校在加强农民科技培训工作中，一年来农民实用技术培训完成960余人次，农村劳动力转移培训完成160余人次， 20xx年2月被县政府评为教育工作目标管理先进学校，受到了表彰奖励，获得奖金1000元。

幼儿园全体教师，团结协作，不懈努力，探索以人为本，科学管理的策略与方法，在办园条件，管理水平、制度建设、师资建设，保教质量、幼儿园发展等各方面都取得了可喜成绩。特别是一年来幼儿园很抓教师队伍建设，努力提高教师的职业道德素质和教育教学能力，教师的综合素质有了明显的提高，各位教师注重教育教学工作经验的积累，撰写论文并积极投搞， 20xx年2月有两篇论文在州级刊物上发表。20xx年10月份幼儿园在代表安图县迎接州督导验收中，荣获了州示范幼儿园称号，并发放了州示范幼儿园的牌匾。为幼儿园的长期发展打下了坚实的基础。

(二)存在的不足

1、师德建设方面。各学校对教师《中小学教师职业道德规范》的落实还不够到位，特别是部分教师对差生关心照顾不周，服务意识不强，缺乏责任感。在师德方面虽没有发生严重性的问题，但也存在许多行为不规范的现象。今年是"全县教育系统教师思想作风建设年"，各校要认真抓住这个契机，认真抓好落实，坚决避免一切不良事件的发生。

2、教学管理还要进一步加强，特别是常规教学管理还不够规范，要进一步完善各项制度，不断提高教学效率，我们既要在时间上争取主动，更应在创新教学的思想和方法上作文章，使学生在扎实掌握基础知识和基本技能的基础上，努力提高学生的综合素质。

3、教师要进一步提高教科研能力，大力开展教科研活动，要在学习教科研理论和规范常规教学的基础上研究新课改的新模式新方法，不断总结成功的经验。要力求科研工作的针对性和实效性，切实探讨出适合农村教育改革的新思路、新方法，要避免科研活动的形式主义。

4、学生的良好学习习惯教育落实得还很不够，有一定数量的学生，因自我约束力不强，学校和家长管理跟不上，出现了厌学现象，导致部分学生流失，或出现学困生增多现象。

5、新课改的实施，对多数学生切实提高了能力，学生的特长有了长足的发展，但学困生工作仍没有抓好抓实，给全面提高教学成绩带来了较大的阻力，学校要进一步采取有效措施，切实作好学困生的转化工作，全面提高教学质量。

6、初中阶段控流工作还要进一步抓好落实，这是一项长期的工程，学校要继续加大控流力度，同时各村包点干部和各村屯干部必须要积极配合学校工作，认真做好村民和个别家长的思想教育工作，增强法律意识，肩负起工作职责，努力将流失率控制在最低的限度。

二、20xx年我镇教育工作的主要目标和任务

20xx年全镇教育工作以科学发展观为指导，以提高教育教学质量和办学效益为目标，继续解放思想，更新观念，突出抓好教育行风建设、教师队伍建设;加强制度建设，规范办学行为，努力办好人民满意教育，为创建和谐社会，促进全镇经济发展做出贡献。

一、坚持科学发展观，推动教育思想转变

深入开展学习实践科学发展观活动。通过各种有效途径，提高广大教师对科学发展观的认识。认真学习领会xx大和xx届三中全会精神，坚持理论联系实际的学风，努力转变教育思想观念。要以"为每一个学生的生存、就业和终身发展奠基"的办学思想为核心，促进我镇教育的持续、协调、健康、快速发展。

二、加强思想作风建设，树立行业新风

加强学校领导和教师思想作风建设，在学校领导和教师中开展五种风气教育，努力提高领导和教师的思想作风建设水平。加强制度建设，规范办学行为。完善各项规章制度，认真组织开展各项评比活动，并把制度建设与教育行风建设有机结合起来，创建有利于教育快速发展的良好氛围。加大教育宣传、监督与管理力度，推进教育行风转变。今年是"教育系统思想作风建设年"，各校要制定切实可行的实施方案，开展好各项有效活动。

三、加强管理，切实提高教育教学质量

强化教学管理，狠抓课堂教学。着力开展好教师过"两级三关"活动，切实提高教师业务能力，用成功教育理论和洋思中学经验指导教学实践，树立"不让一个学生掉队"、"为每一个学生就业、生存和终身发展奠基"的思想，采取适当降低教学基点、分层次教学等方式，关注学习弱势群体的发展，着力提高"学困生"的成绩，提高全体学生的合格率。

进一步建立和完善教学常规制度，加强教学管理，确保学校开齐、开足课程，促进学生全面发展，确保体音美、综合、地方、校本等课程的开课率。不断加大新老三室的建设和管理力度，提高设备配备率和使用率。各校要深入开展教科研活动，把重点要放在提高课堂教学效率和远程教育的应用上，提高教师驾驭新课程能力。

加强学校德育工作。突出课堂教学主阵地作用，抓好学科德育渗透。发挥学校和社区在青少年思想道德建设中的重要作用，发掘各种德育资源，结合建国60周年、革命传统、责任意识、心理健康教育等，开展丰富多彩校内外活动。增强德育工作的针对性和实效性。

四、加强教师队伍建设，提高教师队伍整体水平

狠抓教师师德建设。认真开展学习实践新修订的《中小学教师职业道德规范》活动，开展"立高尚师德，树教育新风"主题实践活动。进一步规范师德行为，强化师德承诺，各校要制定完善《师德建设工作评比细则》，规范师德考核工作，加强对学校师德建设工作的过程管理，开展系列主题实践活动，提高教师整体师德水平。加强教师继续教育培训，将网络培训与文本培训有机结合，鼓励教师高学历达标，加强骨干教师的培养，各校有目的有计划地培养各级骨干教师，多为他们创造学习锻炼培训的机会，发挥骨干教师的帮带作用，促进全体教师整体素质的提高。要认真抓好教师综合考核、绩效考核的准备和实施工作。

五、加强学校建设与管理，促进学校快速发展

多渠道筹措资金，努力改善学校办学条件。中学要认真做好新建宿舍楼的各项准备、管理、监督工作，新建水泥篮球、排球场地，新修校园内水泥踊路等。中心校完成旧校舍的维修新校舍的棚面维修工作，各校进一步完善教学仪器的配备和校园文化的建设，逐步达到国家规定的中小学"标准化"办学水平。

加强学籍管理与控辍工作，完善学籍管理制度，加强对"学困生"的管理，避免片面追求升学率而造成学生流失，开办有效的提高学生生存和发展能力，掌握各项技能的适合本地经济发展的校本课程。在"教改控流""师德控流"上不断总结工作经验。

加强成技校的建设与管理，积极研究探索成人技术教育的新思路、新方法，努力将成技校建设成为实用技术培训中心、农业科技示范中心，农村经济信息集散中心，农业科技推广中心，加大投入，使我镇成技校真正成为县级达标校、示范校。继续抓好学校基地建设，真正发挥实验、示范、推广、创收的作用。继续抓好培训工作，创新办学形式，打造农村实用技术培训和劳动力转移培训"两个品牌"。

六、加强学校安全工作。

切实把学校安全工作作为各项工作的重中之重，实行安全工作一票否决制。各校要建立健全安全预案、突发事件应急处置机制和安全事故信息上报制度，落实安全责任制。加强安全教育，搞好自查自纠，及时消除安全隐患，做好安全检查记录。继续开展创建"平安学校"、"交通安全学校"等各项活动。加强学校治安保卫机构建设，落实治安保卫职责，抓好学校治安保卫工作。

全镇各校要认真做好省督导团下半年的检查验收迎检工作，认真做好自查、自评和整改工作，按教育局要求和布暑，全面完成各项工作任务。

同志们，让我们牢固树立为每一个学生就业、生存和终身发展奠基的办学思想，实行科学、规范、务实、高效的管理，深化教育教学改革，振奋精神，扎实工作，不断提高教育教学质量，为我镇教育事业的快速发展做出新的更大贡献。

全镇工作会议上镇长讲话 篇7

同志们：

全市环境保护工作视频会是市政府召开的一次重要会议,也是春节过后建口召开的第一个视频会，会议请12+2和市环委会成员单位分管同志到主会场参会，充分体现了市政府对这次会议的高度重视。会前我们就全省环保会议精神、全市环境保护工作及会议有关情况向市委陈书记、市政府潘市长作了汇报，得到了书记、市长的充分肯定，并要求再接再厉、持之以恒做好全市环境保护工作，真正对得起上饶的好山、好水、好风景，为建设生态上饶作出积极贡献。刚才，建林同志作了全市环境保护工作报告，总结过去一年的工作很客观、很全面，部署今年的工作思路清晰、重点突出，我完全赞同，请与会同志认真抓好落实。下面，我就做好今年全市环境保护工作讲三点意见。

一、肯定成绩，深化认识，主动适应环境保护新常态

过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，全市环保系统认真贯彻落实市委、市政府“争当生态文明建设标兵、绿色崛起实践先锋”的发展理念，以主要污染物减排为抓手，以提升环境质量为目标，加强污染治理，强化环境监管，确保环境安全，为全市经济社会发展提供了良好的生态环境保障，取得了系列成效。概括起来有以下几个方面：一是环境质量得到提升。城区环境空气质量达到二级，其中优质天数127天，良好天数233天，优良率98.63%;信江河、乐安河、饶河主要河流地表水断面水质达Ⅲ类以上，达标率为99.51%。二是污染减排任务超额完成。全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四项指标分别削减4032吨、538吨、1751吨和3519吨，完成了年度减排任务。三是优化经济发展成效显著。全年共对491个项目进行了环评审批，否决了36个不符合国家产业政策和环保要求的项目。四是生态示范创建成果丰硕。新增国家级生态乡镇7个，省级生态乡镇6个、生态村12个，市级生态村63个。特别需要指出的是，在全市主要污染物减排面对“挂牌督办”和“区域限批”双重压力下，我们痛定思痛、竭尽全力，及时采取有效措施，超常规推进市生活污水处理厂西迁项目，仅用8个月时间就完成了一期日处理12万吨项目建设任务;同时全力以赴开展城镇污水处理厂整改工作，投入2.3亿元进行配套管网建设、改造和维修，9个县级生活污水处理厂进水COD浓度提高了70%-80%，按期兑现了向环保部和省委、省政府作出的承诺。市委、市政府对我市的环境保护工作是满意的。借此机会，我代表市政府向全市环保系统干部职工和所有参与、关心、支持环保工作的同志们致以亲切的慰问和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到环境问题已成为当前经济社会发展的关键问题，中央和省、市高度重视，广大群众关心关注，全市环保系统的同志要充分认识新形势、准确把握新要求、主动适应新常态。

一是要认识到中央对经济发展新常态下环境保护工作的新要求。3月6日在参加全国“两会”江西代表团审议时指出：环境就是民生，要着力推动生态环境保护，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。对破坏生态环境的行为，不能手软，不能下不为例。在今年的政府工作报告中明确提出：要打好节能减排和环境治理攻坚战，深入实施大气污染防治行动计划和水污染防治行动计划，加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理，实行从水源地到水龙头全过程监管。特别是今年1月1日实施的新《环保法》，明确了建立公共检测预警机制，划定生态红线，扩大环境公益诉讼主体，按日计罚无上限，以及政府对环境保护的监督管理职责等，被称为“史上最严格的环保法”，这集中体现了党和政府保护环境的坚定决心。

二是要认识到省委、省政府建设全国生态文明先行示范区和全面开展环境保护大检查等四项专项行动的部署要求。强卫书记在全省经济工作会议上指出，要深刻把握好当前江西经济社会发展的八个关系，这其中就有正确处理好加快发展与保护环境的关系，要求树立新的发展理念和发展思路，更加坚定地深入推进“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针。鹿心社省长在今年的省政府工作报告中指出，要按照国家对我省生态文明先行示范区建设的总体要求、目标定位、基本原则，着力构建节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，进一步加强环境综合治理，提高资源利用水平，完善生态文明建设机制，深入开展“净空、净水、净土”行动，加大“五河一湖”及东江源头水生态保护力度，加强城镇污水收集管网和工业园区污水处理设施建设，严格监管重点污染源，保护和建设好天蓝、地绿、水净的美好家园，巩固提升生态优势。

三是要认识到全市环保工作的差距和薄弱环节。主要表现在：一是环境质量状况依然严峻。饮用水水源地周边环境整治尚未到位，机动车尾气和建筑扬尘造成的大气污染尚未得到根本遏制。二是污染减排压力依然很大。随着工业化、城镇化和农业产业化的快速推进，污染物排放量刚性增长，但工程减排的潜力空间收窄，减排压力增大。尽管去年底我们成功摘掉了“区域限批”的帽子，环保部解除了对我市3个项目挂牌督办的牌子，但是“”主要污染物总量减排目标责任书要求我市今年的减排任务依然很重。三是局部环境风险隐患依然突出。污染隐患不同程度存在，环境违法行为时有发生，群众环境纠纷不断。四是环保能力建设有待加强。全市环保能力建设与日益繁重的环境保护工作任务相比，环境监察、监测能力还不相匹配。

优良的生态是上饶最大的优势、最好的品牌和最可宝贵的资源。市委三届六次全会明确提出了争当“生态文明建设标兵、绿色崛起实践先锋”的发展理念，把上饶打造成江西绿色崛起重要增长极。市委陈书记在参加今年全国“两会”分组讨论时指出：要把保护环境放在第一位，有了好的环境，才会有幸福的生活，就会有好的经济社会的发展。潘市长在今年的政府工作报告中提出：要全面落实省政府《关于建设生态文明先行示范区的实施意见》，力争在建设生态文明先行示范区进程中走在全省前列。面对环境保护的新常态与新要求，我们要进一步深化认识，主动适应环境保护新常态，切实增强做好环境保护工作的使命感、责任感和紧迫感。

二、明确要求，突出重点，全力打好环境保护攻坚战

今年是全面推进依法治国的开局之年，是新修订《环保法》的实施之年，也是全面完成“”环保规划目标任务的收官之年。做好今年环保工作，具有重要意义。全市环保系统要进一步明确要求，突出重点，全力以赴，确保全面完成全市“”环保规划目标任务。

1.不折不扣地完成主要污染物减排任务。尽快组织编制《20xx年主要污染物减排工作计划》，把任务分解到各县(市、区)，落实到具体项目上。进一步强化减排措施，继续抓好工程减排，严格建设项目审批和管理，对无环境容量、超过总量指标区域的新建项目提出总量控制和消减措施，凡不能落实总量平衡方案的，一律不予审批。加强对列入20xx年度60家国家重点监控企业污水处理设施和脱硫设施的运行管理，加强城镇生活污水处理厂在线监控平台建设，确保正常稳定运行。加快推进规模化畜禽养殖场治理工程，确保80%以上的规模化畜禽养殖场落实治理方案和措施。加快城镇污水处理厂污泥无害化处理处置进程，确保污泥无害化处理率达到50%。各县(市、区)政府要早部署、早安排，落实资金、人员和责任，加快城镇污水处理厂配套管网建设，切实提高污水处理厂的进水量和进水浓度。

2.集中力量抓好大气、水和土壤污染防治工作。对照《大气污染防治行动计划》、《水污染防治行动计划》和即将出台的《土壤污染防治行动计划》，以城区PM2.5治理为重点，加强大气污染防治，加大城区建筑施工工地扬尘污染监测和监管力度，加快淘汰黄标车和老旧车辆，分解落实颗粒物、二氧化硫和氮氧化物等污染防治重点工程项目。开展信江河灵溪饮用水源保护区和大坳水库饮用水源水环境综合整治，认真执行《上饶市大坳水库饮用水源保护管理办法》，加强对大坳水库饮用水水源环境质量状况监测，保障饮用水安全;对全市11个污水处理厂和涉水工业企业污染治理设施的运行监管进行专项整治，确保污水达标排放。对照《上饶市重金属污染综合防治“”规划》，加快推进重点流域废弃矿山生态修复和历史遗留重金属污染治理工程，特别是上饶县要进一步加大力度，采取有力措施，会同环保、统计等相关部门，做好污染治理各项工作，确保通过重金属污染综合防治“”规划终期考核。

3.扎实开展环境保护大检查等四项环保专项行动。开展环境保护大检查、清理违法违规建设项目、环保监管网格划分、废除阻碍环境监管执法“土政策”等四大专项行动，是国家和省今年加快生态建设、加强环境保护工作、加大环境保护执法和查处力度的重要部署，我们要按照方案要求，制定具体实施方案，明确各自职责分工，始终保持严厉打击环境违法的高压态势，对各类环境违法行为“零容忍”，采取综合手段，加大惩治力度，依法严肃查处、整改存在的问题。要积极推行环境管理制度。对企事业单位污染物排放总量实施排污许可证制度，逐步建立排污权交易制度。开展环境污染强制责任保险试点，用好企业征信、绿色信贷、排污收费等经济政策杠杆，完善生态环境损害赔偿制度。加大排污费征收工作力度。杜绝“协议收费”和“定额收费”，确保依法及时足额征收，提高肆意排污特别是超标排污行为的违法成本。

4.进一步加强环境执法、环境应急和环境信息公开。新《环保法》在赋予环境执法部门更多权力的同时，也增添了更大的责任。当前我市在信息公开、公众参与、排污许可证发放等工作上还有不少差距，各级、各部门要对照新《环保法》的要求，抓紧时间研究工作机制、制定工作方案、落实工作措施，加强与公安机关、人民法院、人民检察院等政法机关的沟通和交流，做好公益诉讼、行政拘留、环境刑事案件办理等工作的协调和衔接，为新《环保法》顺利实施创造条件。要加强环境应急工作，制定重点行业环境应急预案，强化应急演练，推进环境应急管理规范化。加强环境信访规范化、信息化建设，维护好群众环境权益，解决好关系民生的突出环境污染问题。要做好环境信息公开，定期公开区域环境质量状况，公开执法检查依据、内容、标准、程序和结果，公布群众举报投诉重点环境问题处理情况、违法违规单位及其法定代表人名单和处理整改情况;对环境违法行为进行曝光。

三、加强领导，落实责任，全面提升环境保护能力

环境保护是一项综合性强、涉及面广的系统工程，各地各部门必须牢固树立“一盘棋”思想，增强使命感、责任感和紧迫感，进一步加强领导，落实责任，全面提升环境保护能力和工作水平。

1.全面落实环境保护监管责任。各县(市、区)政府及有关部门要切实加强环境保护工作的领导，主要领导要亲自挂帅、亲自抓落实、亲自解决重大问题，确保认识到位，责任到位，措施到位。要严格按照新《环保法》明确的责任和义务，各司其职，密切配合，加强协作，强化联动，认真落实环境保护监督管理工作职责，依法做好各自工作领域的环境保护工作。要严格依法监督管理，督促企业落实环境保护主体责任，指导企业按照法律规定和标准要求，积极主动治理污染，自觉履行保护环境的社会责任。对环境违法行为，执法部门要果敢亮剑，通过按日连续处罚、查封扣押、限制生产、停产整治、行政拘留和刑事责任追究等法律手段，让违法生产经营者受到应有的法律惩罚。要强化宣传教育，引导全社会积极参与环境保护工作，构建全社会共同参与的“大环保”工作格局。要建立责任追究制，对贯彻执行环保法律法规不力，导致污染反弹，危害群众健康的，严肃追究相关责任人责任。

2.全面加强环境保护能力建设。近年来，虽然我市环境保护能力建设有了长足发展，一批执法业务用房相继投入使用，添置了一大批环境执法监测仪器，但市县、县(市、区)之间发展不平衡，距国家标准化要求仍存在不足。当前要继续加强环保基础能力建设。积极筹措资金，加大环境监测、监察和环境信息标准化建设投入，弋阳县、鄱阳县务必在今年8月前通过环境监测站仪器设备标准化建设验收，市本级、上饶县、广丰县、玉山县、横峰县、余干县、万年县、婺源县力争年内通过环境监测站整体标准化建设验收。要进一步完善市环境监测和环境应急指挥中心以及市环境监控中心平台建设，加大突发性环境污染事件应急能力建设的投入，建立健全环境应急指挥系统，促进我市环境监管逐步走向规范化、数字化、智能化发展轨道。要进一步提高环境监测水平。年内完成大坳水库水质环境监测站筹建工作，适时开展大坳水库饮用水水源地水质监测，逐步推进各县(市、区)开展集中式饮用水源地水质109项全分析。

3.全面提升环保队伍能力素质。当前，随着经济社会快速发展，群众对环境问题更加关注，环保部门肩负的担子更重、责任更大。县(市、区)政府不仅要加大对污染治理的投入，而且要重视、关心、支持环保队伍建设，配齐配强环保部门领导班子，加强领导班子党风廉政建设，从严抓班子，从严带队伍。要加强干部队伍关于新《环保法》等政策法规的培训，系统学习、全面领会、准确把握精神实质，全面提升执法人员严格执法、廉洁执法的能力，做学法、懂法、守法、用法的表率;加大人员、设备及执法用车等保障力度，确保人员和装备适应生态文明建设和环境保护新常态的需要，打造一支政治素质好、业务水平高、奉献精神强、适应新时期工作要求的环保队伍，为环境保护工作提供坚强的组织保证。

特别需要强调的是，市环保局要加快编制生态环境保护和建设总体方案，提前做好与国家环保部、省环保厅关于“十三五”环保规划编制的衔接工作，确保在目标指标和任务措施等方面与国家、省规划做好衔接，编制出高质量的生态环境保护和建设总体方案及“十三五”环保规划，为我市今后五年的生态建设和环境保护工作提供准确指导。

同志们，做好环境保护各项工作，意义重大，责任重大。我们要紧紧围绕市委、市政府的决策部署，坚定信心，合力攻坚，为打造四省交界现代化区域中心城市和江西绿色崛起重要增长极作出新的更大的贡献。

全镇工作会议上镇长讲话 篇8

同志们

今天，召开这次全市农民增收形势分析会议，主要目的是贯彻落实全区农民增收形势分析会议精神，认真分析上半年我市农增收的形势，总结经验，寻找差距，动员和组织各级干部和广大群众进一步统一思想，提高认识，强化措施，扎扎实实做好今年农业和农村工作，确保农民增收目标的实现。以上，中宁县、海原县及城区宣和镇、镇罗镇、香山乡就农民增收工作做了大会发言，分析了形势，交流了经验。我们深刻地感受到今年以来，各县、区、镇(乡)发展农业和农村经济、促进农民增收的热情高涨，各有新招，进行了许多有益的探索和实践，取得了一些好的经验和成绩，呈现出谋发展、抓发展、促发展的积极态势，令人鼓舞，催人奋进。随后，自治区赵主席还要作重要讲话，大家一定要深刻领会，结合实际，切实抓好落实。下面，我就全市农民增收的形势及做好今年农民增收工作讲几点意见：

一、上半年全市农民增收的形势

今年以来，全市各级组织以党的xx大精神为指针，全面贯彻中央号文件和自治区党委、政府《关于做好××年农业和农村工作的意见》精神，紧紧围绕增加农民收入这个“三农”问题的核心，克服干旱冷冻、动物疫情等不利因素的影响，加大农业投入，优化农业结构，壮大特色产业，发展劳务经济，使全市农业和农村经济保持了平稳运行态势，农民收入稳定增加。上半年，全市农业增加值达到万元，同比增长(城区万元，增长，中宁县万元，增长，海原县万元，增长);农民现金收入达到元，较上年同期增加元，增长(城区元，增加元，增长，中宁县元，增加元，增长，海原县元，增加元，增长)。从收入构成看，农民来自第一产业的收入达到元，同比增长，比重占;来自二、三产业的收入达到元，同比增长，比重占;来自劳务收入达到元，同比增长，比重占;来自财产性和转移性的非生产性现金收入为元，同比增长，比重占。从增收渠道看，农民来自种植业、畜牧养殖业、农产品加工流通、劳务输出、商饮业等方面的收入均有不同程度的增加。其中：种植业现金收入达元，增加元，增长;畜牧业现金收入达元，增加元，增长;渔业现金收入达元，增加元，增长;农产品加工业现金收入达元，增加元，增长;劳务输出工资性现金收入达元，增加元，增长;交通运输业现金收入元，增加元，增长;批零贸易、餐饮业现金收入为元，增加元，增长。通过综合分析，促进农民增收主要有以下几个方面：

(一)粮食生产形势良好，确保了农民增收

今年以来，全市各级党政组织按照中央号文件精神，全面落实中央和自治区关于促进粮食增产，确保农民增收的各项政策措施，从政策、资金等方面稳定增加粮食播种面积、提高粮食综合生产能力，有效地促进了农民收入的增长。一是粮食种植面积稳定增长。今年全市共落实粮食播种面积万亩。其中：落实小麦播种面积万亩，玉米万亩，水稻万亩，落实旱育稀植面积万亩。由于粮食播种面积的增加、新品种、新技术的应用，拉动全市粮食单产和总产的增长，全市粮食总产量预计达到亿公斤，比去年增加万公斤。二是政策扶持加大。今年，中央和自治区加大了对粮食生产的扶持，形成了多年来没有的有利于粮食生产的宏观政策环境，对今年的粮食生产和农民增收起到了很好的推动作用。从政策措施中，我市农民享受到的直接和间接财政补贴达到万元粮食直接补贴万元，季节性化肥补贴万元，良种补贴万元，山区地膜玉米补贴万元，山区农田建设补贴万元，农业税税率降低个百分点农民得到间接补贴万元，农民人均受益约元。三是市场粮价攀升。今年，全区主要粮食价格同比大幅度攀升。小麦同比增加元，增长;玉米同比增加元，增长;大米同比增加元，增长。预计农民人均可从粮价上涨因素中增收元左右，扣除农资涨价等生产成本增加的因素，预计今年农民人均从粮价上涨中可增收元左右。综合以上因素，预计今年农民人均从粮食生产中可增收元左右，拉动农民人均纯收入提高近个百分点。

(二)优势特色产业发展步伐加快，促进了农民增收

全市各级组织按照品牌创市、规模立市的发展思路，充分发挥中宁枸杞、城区无公害设施蔬菜、宣和鸡蛋、香山西甜瓜、海原优质饲草等区域优势和特色品牌，启动建设了万亩枸杞基地、万亩设施蔬菜基地、万只蛋鸡基地、万亩绿色西甜瓜基地及饲草等产业基地项目，形成了中宁县舟塔乡万亩枸杞观光园、城区镇罗、东园镇亩无公害设施蔬菜基地、宣和镇万只蛋鸡科技示范园区、城区香山、海原兴仁万亩绿色西甜瓜基地和海原县海城镇紫花苜蓿种植基地一批典型带动作用较强的特色产业示范基地。今年，全市新植枸杞万亩，累计达到万亩，积极引进新品种，开发种植枸杞食用芽菜亩，亩均收益元以上;落实日光温室亩，累计达到万亩，其中亩无公害设施蔬菜示范基地落实日光温室亩;新增优质苜蓿饲草万亩，累计达到万亩;落实西甜瓜万亩，较上年增加万亩;种植马铃薯万亩;万只蛋鸡科技示范园区，落实入园农户

户，开工建设鸡舍栋。新建和完善提高各类养殖园区个，加快了园区补栏，全市家禽、生猪、羊、牛饲养量分别达到万只、万头、万只和万头，同比分别增长、和。上半年，全市农民人均现金收入中，来自种植业和畜牧养殖业的收入达到元，占到农民人均现金收入的，比上年同期增加元，特色产业的发展起到了积极作用。

(三)龙头企业不断壮大，带动了农民增收

围绕优势特色产业，重点扶持发展了一批农副产品加工龙头企业，香山酒业集团、红枸杞商贸公司、金西丰粮油工贸公司、中卫清真牛羊肉屠宰厂、赢嘉公司玉米淀粉厂、黄河乳品厂、宁华肉联厂、金泉草业公司等一批龙头企业生产规模不断扩大，经济效益不断提高，带动作用不断增强。培育了一批“公司农户”的流通产业体，推进农业产业化经营和社会化服务。全市共发展年流通额万元以上的流通组织(实体)个，从业人员人。形成了城区宣和家禽综合服务公司、东园蔬菜流通公司、镇罗中通猪业、中宁红枸杞商贸公司、富民枸杞合作社、海原草畜产品产销协会等一批年流通额万元以上的产业实体和中宁枸杞市场、宣和禽蛋市场等年交易额超亿元的专业批发市场。通过龙头加工企业和流通产业体的带动，提高了农民组织化程度，加快了农产品的转化增值，拉长了农民增收的产业链条，使农民在产、加、销等各个环节得到了收益。

(四)劳务输出力度加大，多渠道增加农民收入

今年以来，全市各级组织切实把劳务输出作为增加农民收入、帮助群众脱贫致富的有效途径来抓，按照全市劳务输出工作会议精神和市委、政府《关于做好劳务输出工作的实施意见》要求，建立健全了政府推动、市场运作、流动有序、管理规范的劳务输出机制，从政策上、制度上、措施上推动了劳务输出工作的有效开展，全市劳务输出的规模不断扩大，领域逐步拓宽，效益日益明显。上半年全市输出劳动力万人，实现劳务收入万元，劳务输出已成为山区农民增收的主要渠道之一。与此同时，今年全市开工建设工业项目个，续建、新建城市项目个，完成投资超过亿元，拉动了建筑、建材、运输等相关产业的发展，吸纳了大量农村劳动力。上半年，全市农民工资性劳务现金收入达到元，同比增加元。在推进工业化、城市化及旅游特色化的进程中，为农村劳动力提供了商贸、流通、餐饮、服务、交通运输等众多就业岗位，使农村多种经营发展加快。全市农民现金收入中，来自商业、运输等产业的收入元，同比增加元。

深入分析农民增收形势的同时，我们也要清醒地认识到，在大力发展农业和农村经济，促进农民增收进程中，还存在着一些制约因素。一是受干旱冷冻、动物疫情等不利因素的影响，对农民种养业收入带来一定影响。二是在已建的各类园区中，“空圈、空棚”还不少，利用率较低，特别是偏远地区的园区水、电、路等基础设施不配套，已建的种养园区设施没有很好地发挥效益。三是农产品流通市场发育还不完善，生产和流通环节的衔接还不紧密，农产品卖难现象时有发生，而且受国内外市场波动的影响，农产品价格起伏较大，农民从事农业生产的风险较大。四是围绕主导产业的深加工企业数量少，规模上不去，科技含量不高，转化农产品的能力较低，农户抵御市场风险的能力较弱。五是农业高新技术开发应用相对迟缓，种养业新品种引进、更新跟不上市场的变化，大众化品种多，名优特色品种还比较少，科技进步对农业的发展和农民收入的快速增长贡献率还比较低。

面对当前的形势，各级党委、政府、各有关部门必须进一步增强抓好农业和农村经济发展、促进农民增收的紧迫感和责任感，坚定信心，抢抓机遇，充分利用有利条件，积极化解不利因素，以全新的思想观念，全新的发展思路，全心的精神状态，切实把增加农民收入这个“三农”问题的核心，坚持不懈地抓紧抓好，力求取得更大的成效。

全镇工作会议上镇长讲话 篇9

各位同志

今天召开的全县政治科技学校现场经验交流会对于总结经验，推广典型，使农村政治科技学校真正成为教育农民的主阵地具有积极的作用，下面与同志们共同探讨几个问题。

第一，是如何确保农村政治科技学校的经常化问题。通过各方的努力，政治科技学校已覆盖全县，并取得了良好成效。但怎样做到经常化、规范化，我们还有许多工作要做。一要明确重点对象。当前一方面由于党中央一系列向农业倾斜的政策特别是免除农业税的政策实施，使农民种田的积极性空前高涨，他们学科技用科技的愿望也更加迫切，这为我们办好政治科技学校带来巨大动力。但另一方面，农村劳动力的流动也越来越频繁，尤其是青年人大多外出打工经商，这也给政治科技学校的教育对象上带来新的困难，根据这种情况，我们政治科技学校教育的重点对象应该是村组干部、党员、种养大户、科技示范户、富余劳动力等。二要靠制度健全。我们所建立的各项制度总的来看是行之有效的，这包括计划制度、责任制度、考核制度、台账制度等，现在的关键是不断健全和坚持，不能流于形式。三是要一切从实效出发，反对形式主义。只有取得实际效果，才能得到农民群众的欢迎，才能有强大的生命力。范文先生版权所有

第二，如何科学安排学习内容的问题。从全县情况看，农村政治科技学校主要是学习实用科技知识为主，这无疑是正确的，但我们绝不能忽视对农民的思想政治教育，要通过政治科技学校，引导农民正确处理个人利益与集体利益的关系、局部利益与整体利益的关系、眼前利益与长远利益的关系。要对农民进行积极科学的生活方式和消费方式的教育，抵制哪些消极落后的东西。要对农民进行经常性时事政策教育，使农民掌握党在农村的大政方针和国内国际形势。总之，通过农村政治科技学校，使农村的社会主义精神文明建设有更大的实质性进展，努力构建社会主义和谐新农村。

三是怎样使学习形式更为群众喜闻乐见的问题。在办学的形式上我们既要坚持可行有效的一些传统的方式方法，又要与时俱进，创造出适合当代农民特点、符合当前形势的一些新的方式方法，来增强教育的感染力。一是整合各个部门的教学资源，充分发挥电教手段的作用;二是有针对性地尽力邀请有关专家作现场咨询;三是发挥当地致富能手、种养大户、经纪人、农民企业家等的传帮带作用。

四是如何进一步加强师资队伍建设的问题。政治科技学校能否真正办出效果、能否长期坚持下去，一个很重要的因素是能否建设一支专兼结合、相对稳定、素质较高的教师队伍。根据我们关工委加强关心下一代志愿者队伍建设的情况来看，要加强政治科技学校的师资队伍建设，一方面要充分发挥在职的党政干部和各方面人士的作用，另一方面也要注意发挥退居二线和离退休老干部、老党员、老教师、老专家、老模范的作用，老同志具有政治、威望、经验、时空和亲情五大优势，是加强农村政治科技学校师资队伍建设的重要资源，是一支不可忽视的力量，我们要把哪些政治上强、具有讲授能力、身体许可、责任性强老同志吸收到农村政治工作新科技学校的教师队伍中来。教师队伍组建起来后，一定要注重对他们的培训，要给他们创造比较良好的学习条件，不断提高自身的素养。

全镇工作会议上镇长讲话 篇10

同志们：

今天这次会议是经县委研究决定召开的，主要任务是学习贯彻全市基层党建暨驻村联户工作会议精神，安排部署我县基层党建和驻村联户工作任务。县委对这次会议高度重视，会前，县委刘书记专门听取了会议有关情况汇报，县委会对全县基层党建和驻村联户工作进行了专题研究。稍后，县委副书记郑士民同志还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我代表县委组织部作工作报告。

一、关于20xx年的组织工作

20xx年，在市委组织部精心指导和县委坚强领导下，全县组织系统主动适应工作新常态，坚持日常工作抓规范、重点工作求突破、创新工作出亮点、内部管理强队伍的总体思路，紧紧围绕中心、服务大局，从严管干部、从实打基础、从优聚人才、从严抓作风，敢作善为、勇于担当，各项工作保持了良好态势，取得了新的成效。

一是扎实推进“三严三实”专题教育。围绕专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪4个关键动作，深入研究谋划，加强面上工作指导，协调各方抓好任务落实。期间，县委领导班子成员及其他县级干部主动作为、率先垂范，带头讲授专题党课、开展学习研讨、接受党性教育、驻村联系服务群众，高标准召开专题民主生活会、主动参加所在支部组织生活会，聚焦“不严不实”问题、真刀真枪开展批评、严肃认真抓好整改，为全县各级领导干部树立了榜样、作出了表率，达到了影响一班人、带动一片人的效果。同时，扎实推进“为官不为”、隐形“四风”、基层干部不作为乱作为等专项整治工作，干部作风进一步改进，工作激情进一步高涨，服务群众的意识和能力显著增强。

二是大力提升群众满意程度。以干部驻村联户、村级公益服务、创建群众满意单位等“三大活动”为主题，常态化、全方位，推动干部下基层、走村居，汲民意、纳民情，解民忧、化民怨，全面提升群众满意度。全县各级党员干部先后解决群众反映实际困难和问题4710余件，投入资金4000余万元，硬化道路63.3公里，新挖沟渠45公里，修建文化广场37个，新修桥涵18个，种植绿化苗木1.2万棵，慰问困难党员群众4161人次，救助困难学生1557人次，新上致富项目43个，极大地改善了群众的生活环境，得到了群众认可和支持，群众满意度位居全市第二，连年走在全市前列。

三是全面加强领导班子和干部队伍建设。探索在履职尽责和干事创业的实践中选干部，突出在从严管理和日常监督中管干部，着力围绕提升干部综合素质和履职能力培育干部，选人用人导向进一步明确，监督管理的力度进一步增强，干部精气神进一步提振。全年共调整干部77人，其中提拔1人、重用12人，平职交流调整64人;组织处理存在问题的干部10人，开展干部经济责任审计50人。全年举办各类培训班和报告会34期，培训各类干部和人才5100余人次;先后选调95名学员，参加中央、省、市31个主题班次的培训。同时，加大干部在线学习教育的监管力度，对46个参学单位、179名参学干部在线学习情况进行了随机抽查，对38名学时为零的干部进行了通报批评，保障全县干部在线学习工作的顺利进行。

四是切实提升基层党建工作水平。以开展“服务型党组织提升年”活动为抓手，大力实施党建提升“六大工程”，统筹抓好各领域基层党建工作任务的推进和落实。全年投入基层党建方面资金6000余万元，大幅提高村居干部补贴报酬，增加村、城市社区党组织运转经费。新建城市社区办公服务用房3处，新增村级经营性场所19处。新发展的310名党员全部由县委专职组织员谈话。县镇分批集中培训村、社区“两委”干部3000名、农村党员1.6万余名。全面推广建设“基层党建智慧平台”，3个镇街已投入使用，5个镇街完成设备安装。创建“金乡党建”和“金乡驻村联户”两个微信公众服务平台。在机关党员中开展“戴党徽、亮身份、树形象”活动，增强了党员的责任意识、自律意识和服务意识。实施村干部轮流坐班、民事代办、党员活动日、困难党员帮扶救助等制度。推行发展党员部长谈话、村干部离岗学习机制，成立全省首家非公企业“党建联盟”。其中，“基层党建智慧平台”、在职党员佩戴党徽上岗、村干部离岗学习和发展党员部长谈话等经验做法，得到了省市组织部门的充分肯定和认可。

五是持续提升人才工作效能。紧紧围绕全县经济社会发展大局，拓宽渠道促引进，深度挖潜强培育，打造平台聚要素，优化环境激活力，大力加强人才队伍建设，不断提升人才工作效能。全年共引进国内外高层次创新创业人才21人，其中，入选了省“泰山产业领军人才工程”1人、留学人员来鲁创业支持计划1人、齐鲁文化之星3名、市杏坛名师3名、市首席技师2名、市乡村之星3名、市孔孟之乡和谐使者1名。新增高技能人才280人，成功申报西部经济隆起带基层科技人才支持计划项目2个、推荐9人参加市第五批“511”计划的评选。新增省级创新创业平台3家，市级创新创业平台13家，设立清华大学、黑龙江大学、济宁学院等3处科研分支机构。同时，组织开展“蒜都文化名家”评选活动，评选表彰优秀文化人才27名，新建人才公寓69套，30名符合条件的人才已经入住，组织专家人才进行健康查体，发放人才津贴23万元，充分调动了各类人才干事创业的积极性。

同时，干部档案审核、老干部工作、组工信息宣传、组织部门自身建设等各方面工作，都取得了新进展、新进步。这些成绩的取得，是县委正确领导、科学决策的结果，是各级党委(党组)高度重视的结果，是各方大力支持的结果，也是全县广大组工干部求真务实、锐意进取、勤奋工作、苦干实干的结果。在此，我代表县委组织部，向长期关心支持组织工作的各级领导和同志们表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，还要清醒地看到，我们在工作中还存在不少的差距和不足。比如，对一些新制度新规定学习理解还不够透彻，组织工作在思想理念、工作机制和方式方法上跟进和适应新形势新要求还不够;个别因消化超职免职保留待遇的干部还没有安排到位;受“357”废止和职数的限制，干部调整力度变小，在调动干部工作积极性方面还需深入研究;干部监督和管理力度还有待加强，在畅通干部下的渠道方面仍需加大力度;基层党组织的服务能力和水平还不够高，软弱涣散村整治任务依然很重，党员队伍结构不优的问题还没有得到有效改善;城市社区办公服务用房建设进展缓慢，管理服务体系还不够健全完善;机关党建体制还不理顺，成效不够明显;“两新”组织党组织的作用还未得到较好发挥;人才引进的路子还不多、渠道还不宽、信息还不畅，造成企业高层次人才引进难，等等。对于这些问题，我们要高度重视、认真研究，采取有力措施，切实加以解决。

二、关于20xx年的组织工作任务

20xx年是我县“十三五”开局之年，也是县乡领导班子换届之年，更是我县乘势而上、加快发展的关键之年。做好今年的组织工作意义重大、影响深远。今年全县组织工作总的思路是：认真落实全国、全省、全市组织部长会议精神和县委部署，紧紧围绕“四个全面”战略布局和县委“一二三四五”总体思路，牢固树立和贯彻五大发展理念，坚持目标导向和问题导向，着力抓好“两学一做”学习教育、县乡领导班子换届、基层党建工作、全面从严治党主体责任落实等重点任务，聚焦主业、精准施策，改革创新、狠抓落实，为全县“十三五”时期开好局起好步、建设美丽幸福金乡提供坚强组织保证。根据这一要求，我们必须把握每个阶段的工作布局，把握每项重点任务的着力点，使工作有的放矢、有序推进。

第一，以“两学一做”学习教育为主线，持续强化党员干部理想信念和党性党风教育。中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。要深入把握经常性教育的要求，坚持全员覆盖、分类指导，对不同领域、不同行业的党员，既要对学习教育的内容安排、目标任务、组织方式、工作举措等分类提出具体要求，又要给各级各类党组织留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，增强教育的针对性、实效性。要深入把握经常性教育的特点，坚持抓在细处、融入日常，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，丰富活动载体，采取知识竞赛、演讲比赛、闭卷测试、征文等多种形式，组织党员认真学习党章党规，深化对党的纪律和党员的权利义务的理解及认识，防止形式化、空泛化、走过场。要精准把握经常性教育的实质，坚持领导带头、以上率下，围绕党章党规、系列讲话、xx届五中全会精神、省市县委决策部署等内容，组建巡回宣讲团，在全县广泛开展巡回宣讲活动，使党员干部全面掌握系列讲话丰富内涵、核心要义和马克思主义立场观点方法，深刻理解“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，为全县“十三五”时期开好局起好步奠定理论基础。

第二，以县乡集中换届为契机，持续加强领导班子和干部队伍建设。县乡领导班子换届既是今年全县党的建设和组织工作的重头戏，也是对全县各级党委的一次重要考验，更是对组织部门的一次“大考”，必须坚持高标准严要求，严格纪律、严肃风气，超前考虑、系统谋划、精心组织，确保选出忠诚、干净、担当的好干部，配出结构优、功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌。一是强化干部综合分析研判。围绕省里提出的“九研九看九判”要求，结合换届工作，加大对领导班子和干部的综合分析研判力度，综合运用考核反馈、联系点走访、干部巡察、日常调研、反馈谈话、问卷调查和意愿收集等形式，实地了解班子运行和干部的现实表现。完善干部“双向约谈”制度，有重点地开展干部约谈，全面了解班子和干部的有关情况及任职、家庭生活、教育培训等方面的需求，真正在平时把干部的情况掌握起来，为换届人事安排提供重要依据。二是坚持正确选人用人导向。紧紧围绕县乡换届选干部配班子，坚持德才兼备、以德为先用人标准，大力选拔敢担当、善作为的优秀干部。一方面，要立足配顺配强镇街领导班子，突出选优配强镇街党政正职，严格把握人选标准和条件，着力选拔政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的领导干部担任党政“一把手”。另一方面，结合上级关于镇街换届班子结构要求，要注重优化领导班子结构，加大选拔优秀年轻干部、女干部和党外干部力度，科学合理选好配强镇街班子，确保领导班子建设可持续发展。三是从严管理监督干部。继续深化违反干部任用标准程序、三超两乱、干部档案造假、领导干部违规兼职、裸官等专项整治工作，加快干部档案专项审核的调查核实、组织认定工作。认真落实《干部能上能下若干规定》，细化标准、规范方式、疏通渠道，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的干部能上能下机制。四是严肃换届纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先，畅通电话举报、信访举报、12380手机短信和网上举报“四位一体”举报渠道，完善与纪检、检察机关和审计、信访等部门的协调机制，做到干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，线索具体的信访举报“凡提必查”，严肃换届纪律，严格查处违反换届纪律行为，确保换届工作风清气正。

第三，以干部素质能力提升为根本，全面抓好干部教育培训工作。着眼全县发展大局，结合“两学一做”学习教育，以理论教育、党性教育和能力培训为重点，大力度、大规模开展干部培训工作，以干部素质能力的大提升推动全县各项事业的大发展。一方面，坚持不懈加强党性教育。深化中国特色社会主义理论体系教育，突出理想信念和宗旨观念教育，切实加强党章、党史党风党纪教育，重点办好在职科级干部xx届五中全会精神集中轮训、优秀年轻科级干部和优秀党务干部示范培训等9类主体班次，切实解决一些党员干部信仰迷失、精神“缺钙”等问题，进一步坚定理论自信、道路自信和制度自信，促进党员干部提高政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持政治上的坚定清醒，增强政治定力。另一方面，按需分类开展业务培训。牢固树立按需培训理念，围绕县委、县政府重点工作，科学设计培训班次、学习内容，突出抓好招商引资、政府和社会资本合作(PPP)、乡村旅游、安全法律法规、网络舆情等16类专题培训班次;着力围绕生态园区创建、创业上市(挂牌)、依法行政能力提升等内容，选派干部到清华大学、浙江大学、复旦大学等国内高校举办10类高端培训班次;做优做实蒜都讲坛、企业人才素质提升、电子商务、工商联大讲堂、服务三农大讲堂等5类培训工程，增强培训的针对性、实效性，推动全县干部学习新理论、引领新常态、开拓新思路、实现新作为。

第四，以深化服务型党组织建设为重点，持续提升基层党建工作水平。牢固树立狠抓基层的鲜明导向，突出基层组织建设的政治功能、服务功能，着力让基层党组织政治上强起来、服务上优起来。一是着力破解薄弱环节。加大经费保障力度，确保村、城市社区党组织书记、其他干部补贴报酬达到省市规定标准;完成春秋、高尚、莎岭3个城市社区办公服务用房建设，新建村级经营性场所36处。强化村党组织运转经费的监督管理，确保经费管理规范、高效使用。规范理顺机关党建工作体制机制，建立“大工委”体系，实现机关党建工作领导、管理、服务职能的全覆盖。保障“非公企业党建联盟”高效运转，确保联盟发挥作用，着力破解非公企业党建难题。二是加强村级党组织建设。严格落实村干部轮流坐班、民事代办、党员活动日、困难党员帮扶救助等制度。建立农村党组织书记“县乡共管”机制，严格审核监管村党组织书记选任、教育、考核、奖惩等各个环节，规范村党组织书记队伍管理。实施农村党组织建设“三百”工程，实现村级党组织的整体提升。扎实开展农村“三资”清理，登记造册、摸清底数，健全完善管理制度、理顺村级财务关系，堵塞漏洞、强化管理，减少村干部职务违纪的机会。三是探索建立基层党建质量管理体系。加快推进集全程记实、视频监控、管理考核和综合服务为一体的“党建智慧平台”建设，力争上半年实现13个镇街全覆盖。导入ISO理念，对“党建智慧平台”进行全面提档升级，力争通过ISO9001质量管理体系认证。四是抓好党务干部和党员队伍建设。结合镇街领导班子换届，选优配强镇街组织委员和党务干部队伍。创新培训形式，采取专题培训、研讨交流和外出考察等多种方式，举办3期专职党务干部和优秀村党支部书记示范培训班。严格落实发展党员“四全程”、县委组织员与发展对象全员谈话、对新发展党员档案全面审查等制度，严把发展党员“入口关”。严格党员日常教育管理，丰富党建频道节目资源和自办栏目，强化党员的日常教育。认真组织开展民主评议党员工作，依规依纪妥善处置不合格党员，纯洁党的组织和党员队伍。五是加大典型培树宣传力度。结合庆祝建党95周年，评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者，并在县党建频道开设“党员风采”栏目进行深度宣传报道。会同市远教中心，做好以李广印同志典型事迹为原型的电影《一路风雨》的拍摄工作。开展“最美村官”评选活动，遴选一批扎根基层、无私奉献、表现突出的优秀农村党支部书记，大力进行表彰奖励，以点带面，在全县上下努力营造典型引领、创新发展的浓厚氛围。六是严格落实党建工作责任。完善镇街基层党建工作问题清单和党(工)委书记抓基层党建工作任务清单制度，明确20xx年抓基层党建职责任务，年底逐项考核验收。探索建立镇街党(工)委书记履行抓基层党建工作责任动态通报制度。健全基层党建定期调度和督查机制，每季度至少组织1次专项督查，督促基层党建重点工作任务落实。强化基层党建考核结果运用，对愿抓党建、会抓党建和党建工作成效显著的干部，优先予以提拔重用和评先树优，对抓党建工作不重视、不得力、失职渎职的，严厉进行问责。

第五，以规范制度体系为抓手，持续提升干部驻村联户工作质量效果和群众满意度。一是立足常态长效，深化干部驻村联户工作规范化制度化建设。着眼解决驻村联户工作存在的问题，进一步探索驻村联户工作规范化、制度化的措施和办法，研究制定《金乡县第一书记管理办法》、《金乡县民意收集分理工作暂行办法》，规范创新工作流程，明晰各部门单位及驻村联户干部职责任务，加大民意诉求处理力度，进一步增强各项措施规定的科学性和可操作性。二是创新工作方式，着力推动干部驻村联户工作提质增效。结合“两学一做”学习教育，着力加强驻村联户干部教育，深入纠正干部思想认识偏差，为驻村联户工作扎实有效开展奠定基础。实行干部驻村联户工作“一月一主题”做法，以各镇街、县直部门为单位，根据工作实际和农村特点，合理确定集中走访活动主题和时间，自主安排走访，让联户干部带着任务入户，带着题目走访，在走访中实现与群众互动，提升干部驻村联户工作实效。三是围绕重点任务，进一步丰富驻村联户工作内涵。开展经常性的机关党组织与联系村(社区)党组织联建活动，开展服务型党组织建设，为干部驻村联户搭建平台。围绕党建促脱贫工作任务，积极协助党委政府宣传落实扶贫政策，引导驻村联户干部通过政策解决实际问题，确保低保、困难救助、危房改造、大病救助等惠民政策落到实处，确保留守老人、妇女、儿童等弱势群体及时得到必要帮助，使驻村联户工作更加突出重点、扎实有效。四是采取精准措施，推进第一书记工作上台阶。秉持精准选派、精准培训、精准支持、精准管理“四个精准”原则，强化第一书记工作服务保障。围绕基层党建、扶贫开发等重点任务，邀请相关单位及市县名师辅导教学，加强第一书记培训，提升第一书记工作本领。整合扶贫开发和涉农政策资金，加大项目资金支持力度，推进“第一书记项目”制度落实。严格第一书记管理，强化督导检查，对违规违纪问题，按照“三严三实”要求坚决启动问责。同时，加大村级事务公益服务活动与干部驻村联户工作融合力度，鼓励驻村联户干部、村党员干部带头参加公益服务，引导更多的群众参与公益服务，为建设美丽幸福金乡提供重要保障。

第六，以引育并重为保障，持续推动人才工作转型发展。按照“激发内在动力、拓宽引才渠道、放大政策效应、激活市场作用、增强工作合力”的总体要求，围绕“强基础、补短板、创亮点、出典型”的总体思路，在高端人才引进、产业平台建设、企业科技创新、服务水平提升上下功夫，为建设美丽幸福金乡提供强有力的人才支撑和智力保证。一是围绕产业需求引人才。实施“创新创业领军人才集聚工程”，积极开展“名企进名校”、“专家教授金乡行”、“百城同台人才招聘”等人才引进活动，年内集聚20名左右具有自主创新成果的高端创新创业人才，推荐国家“千人计划”专家人选1名、省泰山产业领军人才工程人选2名、市“创新创业领军人才计划”人选5名，帮助企业引进100名高层次急需专业人才。二是立足素质提升育人才。实施“优秀企业家培育”、“新型职业农民选育”和“优秀社会工作人才培养”等人才重点培育工程，年内举办各类人才专题培训班20期，培训人才1万人次，组织50名优秀企业家、50名社会工作专业人才、50名新型职业农民赴高校或先进地区研修，通过校企联合培养模式，新增高技能人才300名。三是着眼优势打造筑平台。实施“一企一平台”建设工程，大力推进“产学研”合作，围绕我县生物医药、高端食品加工、化工新材料、装备制造等产业的发展优势，积极吸引高校院所和国家级、省级研发机构在我县设立分支机构，共建科研平台。年内，力争新增市级以上科研平台20家，其中，省级科研平台5家;探索建设1处国际人才海外联络站或联络点，推进国际人才交流和项目合作;积极培育新型创新创业载体，年内建设1处集创业交流、服务、融资为一体的县域众创空间，创建1处市级留学回国人员创业园。

三、关于组织部门自身建设

坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，带头改进工作作风，切实做到讲政治、重公道、业务精、作风好，全力打造“忠诚、公道、严谨、务实”的过硬队伍，坚持不懈地抓好自身建设。

一要锤炼对党忠诚的政治品格。组织部门是党的政治机关，政治坚定、绝对忠诚是对组工干部第一位的要求。要认真学习系列重要讲话，坚持原文学、反复学、及时学，对其中蕴含的新思想、新观点、新论断，特别是关于党的建设和组织工作的重要论述，要精学深悟、融会贯通，并结合实际加强理性思考，使各项工作保持正确的政治方向，具有鲜明的党的属性，符合科学的内在规律。要带头开展好“两学一做”学习教育，带头严格落实党内政治生活的各项制度规定，带头严格检视和改造自己，切实增强政治意识、大局意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上与中央和省、市、县委保持高度一致。

二要锻造推进工作的专业能力。积极推进学习型机关建设，以提升思想政治素质和业务能力水平为目标，坚持完善集体学习制度，加强组工干部业务研讨培训，重点做好全体组工干部的换届业务培训，切实提升能力水平。深入推进“日读一小时、月读一本书、人人上讲台”等活动，从班子成员做起，每名干部定期轮流上讲台，提高干部的理论素养和语言表达能力。同时，通过专题培训、轮岗交流、一线调研、外出考察等多种方式，多层次培训锻炼干部，切实加强组工干部学习能力、实践能力和创新能力，努力打造一支热爱组织工作、精通组工业务的职业型、专家型干部队伍。

三要弘扬务实担当的优良作风。认真遵守党规党纪，严守组织人事纪律，始终把纪律和规矩挺在前面。组织开展好“提标准、查风险、抓整改”活动，全面查摆工作及个人存在的风险和问题，深入抓好问题整改，健全工作流程和制度规范。要弘扬敢于担当的作风，敢为担当者担当的精神，使全县广大党员干部始终坚持以加快金乡改革发展为己任，事不避难、敢于担当，全力以赴投身到“美丽幸福金乡”的建设事业中来。要热情服务党员干部人才，浓厚“三个之家”的氛围，切实改进工作作风，丰富实践经验，力求在观念上适应、认识上到位、方法上改进、能力上增强，不断提高组织工作的效率和水平，着力打造模范部门和过硬队伍。

同志们，做好新形势下党的建设和组织工作意义深远、责任重大。让我们在县委的坚强领导下，振奋精神、锐意进取，勇于担当、开拓创新，不断提高全县组织工作科学化规范化水平，努力为全县经济社会持续健康发展作出新的更大贡献!

全镇工作会议上镇长讲话 篇11

同志们：

今天，组织召开农口副科级以上干部参加的工作推进会，主要目的是动员大家再鼓干劲，再添措施，再抓落实，把今年的各项任务落到实处，确保实现今年农口工作的“开门红”和全年目标任务的圆满完成。下面，就做好今年的工作，我谈三点认识和想法：

首先，谈一谈个人的几点感受。从我在县上工作时看到和了解到的，以及到州上工作后几位局长的介绍，感觉到农口各部门坚持深入农牧区，服务农牧民，工作积极主动，思路明晰，举措有效，成效十分明显。最突出的感受有三点：一是对待工作，作风非常实。不论是近几年的总体工作推进，还是当前正在开展的工作、需要进一步推进的工作，以及下一步谋划的工作，做得都很扎实、很到位，大家为农牧业的增产增效、农牧区的加快发展、农牧民的增收致富作了大量的工作。二是推进工作，成效非常显。目前，我州农牧业和农牧区工作，有些在全省处于领先地位，有些甚至在国家有位置，这很不简单，说明农口广大干部能创能干，工作状态非常好。三是跑办资金项目，抓得非常紧。在州级可用财力非常紧张的情况下，农口各部门不等不靠，积极主动地跑办项目和资金，千方百计去寻求国家和省上的支持，工作力度非常大，效果也很好。尤其是今年，各部门紧紧抓住各项政策机遇，积极寻找工作突破口，先行一步，主动作为，拿出的《林业创建生态文明先行示范州的意见》、《水生态文明示范州建设的实施意见》、《牧区农事队扶贫攻坚实施方案》等一系列针对性、实效性强的意见方案，不但通过谋篇布局，为全州今后的长远发展强了基、蓄了势，也为今年及今后强化项目、资金和政策支持奠定了坚实基础。以上我所讲的这些，既是我的真实感受，也是我对农口各部门工作的一个总体认识。在感受很深、认识更深之余，令我非常的感动和欣慰。感动的是大家的工作非常敬业、作风非常扎实，欣慰的是有了这种敬业的精神和扎实的作风，我们的工作一定会不断地取得新的成就。

其次，谈一谈对今年工作的几点认识。为什么要谈认识，因为今年是一个比较特殊的年份。之所以讲特殊，原因有三：

第一，今年是全面深化改革的开局之年。党的xx届三中全会作出了全面深化改革的总体部署，省、州党委、政府先后对全面深化改革提出了明确要求。对我们来讲，全面深化改革，就意味着我们迎来了加快发展的机遇叠加期。我们必须以更加强烈的机遇意识、进取意识、责任意识和担当意识，全力破解农牧区改革发展中的难题，努力推动全州农口工作的新发展。这一方面，我们既要不折不扣地抓好中央和省州明确改革事项的落实，又要围绕制约发展的瓶颈问题积极探索。只要符合海北实际、能够推动跨越发展的工作，就要大胆探索、大胆实践、大胆突破。对于条件不成熟、各方面都要求强烈的改革，就要下定决心加快推进。对于各方面认识还不一致、但必须突破的改革，就要通过试点的方式，加以探索和实践。

第二，今年是我们推进“三个示范区建设和扶贫攻坚”的关键之年。讲关键，是因为我们的高原现代畜牧业示范区建设，经过两年的建设，真正到了承前启后、攻坚克难的一个关键之年。讲关键，是因为今年是我们创建林业生态文明先行示范州、水生态文明示范州和全州牧区农事队扶贫攻坚的启动之年、基础之年。高原现代畜牧业示范区建设能不能顺利爬坡，两个生态文明示范州创建和全州牧区农事队扶贫攻坚工作能不能实现新突破和新跨越，直接关系到全州的长远发展，关系到全州28万各族群众的切实利益。 因此，从这个意义上讲，今年我们的工作任务更重、压力更大，需要我们付出更多的艰辛和努力。

第三，今年工作的要求更高。对于今年的工作，州政府在年前的政府常务会上提出了“要实现首季开门红”的要求。实现这个目标，既是我们振奋精神、统一思想、凝心聚力、形成合力，确保全年目标任务全面实现的重要基础，也是对各部门狠抓落实能力、破解难题能力一次考验，更是今年工作的一项具体要求和硬任务。俗话说“一年之计在于春”。今年农口的各项目标任务能不能完成，重点工作能不能有新的突破、能不能为全年实现跨越发展打下良好基础，一季度的工作至关重要。现在，农牧区即将进入春耕春播等生产期和项目工程的开工期，我们需要做的工作还很多，任务相当重、时间也很紧。对此，大家一定要有清醒的认识，一定要自我加压，增强工作的紧迫感和责任感，以更硬的措施、更大的干劲、更实的作风，从现在开始到年底，就要把各项工作抓早、抓好、抓实、抓到位，确保农口工作实现良好开局，为全年工作打下坚实基础。

第三，讲一讲抓好工作的几点要求。工作能不能做好，做到什么程度，能不能完成全年目标任务，关键在抓落实，这就需要有一个好的工作推进方法和一套好的工作机制作保障。在以往的工作中，各部门已经建立了一些行之有效的工作推进机制和好的方法手段。今后，我们还要进一步加大这一方面的工作力度，创新工作方法方式，建立完善各项工作推进机制，以有效的制度措施，推进各项工作更好开展。在抓好工作、推动落实上，我再提四点要求：

(一)要完善思路抓落实。 对于今年的工作，刚才已经做了分口安排，各口的工作盘子已经确定。但是思路举措对工作的开展，只是起着一个指导和方向性的作用。在具体工作中，随着各项工作的推进和不断深入，中央和省上以及到县上，都会出台一些新要求新举措，我们的工作中也会总结一些新经验、梳理一些新思路。对于这些新要求新举措和新经验新思路，我们要及时纳入我们的工作计划，完善措施、跟紧抓实。这一方面，向上我们要做好对中央和省上政策趋向的及时了解和把握，进一步理清和完善我们的思路举措，做好抢机遇的工作;向下我们要重点了解掌握县上的工作动态，加强对县级工作的衔接指导，特别是对于各县的一些创新的和亮点性的重点工作、重点项目，要及时纳入我们的工作盘子，做好帮助协调和工作指导。这些虽然是我们推进工作的一个常规过程和基本方法，但是，今天之所以要强调这一点，是因为今年是全面深化改革的开局之年，从中央到县上、甚至是乡村两级，在推进工作上必将不断的出台一些新的政策措施和创新的工作实践，所以这一方面我们还要做好顺势、造势和借势的文章，以此来不断地推动我们的工作创新和农牧区的加快发展。

(二)要强化责任抓落实。没有责任，就没有落实。有些工作不落实，与责任不明确、工作任务没有细化有很大关系。会后，各部门要采取“责任细化、分解到月、量化到周、细排到日、包保到人”的方式，尽快制定推进工作的倒排计划 ，抓好各项工作任务的分解。一方面，要把每一项工作、每一项任务细化分解到人、安排到岗，明确谁主管，谁负责，使各项工作都有人抓、有人管、有人负责。特别是对重点工程和项目，要具体到每一个阶段，每一个环节、每一个岗位、每一个人，做到能快的速度，一刻也不缓，能上的项目，一个也不能少，能增的效益，一分也不能减。另一方面，要加强岗位之间、科室之间、部门之间、州县之间的责任链条，形成环环相扣、互不交叉的责任体系。特别要进一步强化重点项目配合联动机制，尤其在项目谋划、前期工作、工程建设、支持保障等环节，要加强衔接协调和配合联动，做到特事特办，限时办结，形成合力推进的良好局面。总而言之，要通过对工作责任的层层分解落实和单位部门间责任链条的建立，保证每一名干部都能从一开始就要把弦绷紧，一以贯之，始终如一，每一项工作都能抓得紧而又紧、细而又细、实而又实。

(三)要创新方法抓落实。就是要针对工作落实当中存在的突出问题，健全一些工作制度，强力推进项目的实施进程。当前，我们要在完善责任落实机制的同时，要采取月调度、月通报、现场督导、定期检查等方法，以月为单位，要全面抓好对每月工作进展情况的研究分析，制定应对措施，以确保各项目标任务按阶段完成。要加强对重点工作、重点项目的现场办公和部门会诊。各牵头部门对重点项目和工作的进展情况，要定期梳理、及时研究。特别对急需协调解决的问题，以及需要总结提炼和推广的亮点工作等情况，要及时掌握，认真研究解决或加以推广。要做好对县级工作的衔接和配合指导，尤其对各县的重点项目、重点工作推进情况，要对照进度计划，加强动态监控，及时通报工作动态，确保进展滞后的工作能够按期跟进。对工作进度滞后的工作和项目，要按照节点控制计划，有针对性地开展专项督查，保证按照确定的任务计划，抓好工作推进。同时，为了更好掌握各项工作运行态势和各部门目标任务的序时进度，各部门还要进一步健全完善重点工作运行调度的办法措施，加强对重点工作调度指挥，推进各项工作的统筹有效开展。

(四)要突出重点抓落实。今年农口工作的任务相当重，既要深化改革，又要推进示范创建、打造农口工作的升级版。因此，在工作落实上，要坚持“守住底线、突出重点、亮点突破、整体提升”的工作原则。守住底线，就是要保证各项工作任务的全面落实。突出重点，就是要分清主次，区别轻重缓急，在统筹兼顾的基础上，以重点工作的突破带动各项工作的全面推进和落实。今年，农牧业上的重点主要集中在以下四个方面：一是要抓好农牧业结构调整，特别在发展农区畜牧业上，要抓好肉牛、肉羊的大规模引进养殖。二是要抓好新型农牧业经营主体和有机绿色农畜产品基地及品牌建设。三是要抓好先进实用技术的推广应用，尤其要抓好州科技实验示范园的规范运行机制和藏羊“两年三胎”、牦牛“一年一胎”的推广应用。四是要以高原美丽乡村建设为重点，抓好项目争取和资金投入。水利方面，要突出三个重点：一是要全力做好创建全省水生态文明示范州的启动推进工作。二是要继续抓好门源、刚察、海晏三个重点县建设。三是要做好水利工程建设和人畜饮水安全工作。林业方面，要重点抓好全省林业生态文明示范州创建、各类生态保护项目争取落实和污染物减排管理。扶贫上，要着力抓好扶贫开发改革创新、扶贫资金规范管理和牧区农事队扶贫攻坚三项工作。气象部门要做好以决策服务为重点的各类气象服务工作，为全州的经济发展提供准确及时的气象服务。 亮点突破，就是要通过总结提升、试点探索，集中培育和打造一批具有示范性、带动性、创新性的典型或亮点，以达到通过亮点展示工作、带动发展的目的。在亮点典型打造上，每年各县都会创造一些新经验、探索一些新途径，对于这些新鲜的东西，我们要及时关注，总结提炼，提升到州级工作创新层面，加以研究、完善和推广。要加强对各个亮点、典型的分析对比，集中筛选一批从州级层面重点打造的亮点，给予重点扶持。尤其是要对农区肉牛、肉羊标准化养殖小区建设、高原现代生态畜牧业示范点建设 、祁连全国有机绿色畜产品生产基地建设、刚察县草原生态保护奖补资金与保护效果挂钩试点、农畜产品精深加工企业、返乡创业青年和大中专毕业生创办领办新型经营主体，以及高原美丽乡村建设、水生态文明和林业生态文明示范创建、扶贫产业示范园区开发、牧区农事队扶贫攻坚等工作，要给予重点关注。 特别是对于这些点该怎样打造、打造成什么样，要达到什么效果，都要提前研究论证，制定科学有效的指导计划和推进措施。在这里还要强调一点，亮点打造上，无论点是大是小，只要能对全州农牧业和农牧区发展起到示范带动作用，都要给予扶持帮助和指导。

同志们， 新年新气象，相信在大家的共同努力下，我们一定能够攻艰克难，不辱使命，顺利完成年度确定的各项目标任务。也希望大家牢固树立“只有努力、才能改变，只要努力、就能改变”的信念，进一步强化争先创优、勇争一流的意识，全心全力地抓好各项工作落实。

全镇工作会议上镇长讲话 篇12

同志们：

根据这次会议的总体安排，结合县委、县政府研究的精神，我就全县农业农村工作，集中讲两点意见。

一、肯定成绩，认清形势，进一步增强搞好农业农村工作的信心和决心

××××年是我县实施"双倍"计划的重要一年，也是我县农业农村工作取得显著成效的一年。在高致病性禽流感和水稻条纹叶枯病的双重夹击下，全县农业战线的广大干部群众迎难而上，奋力拼搏，认真落实科学发展观，坚持"多予、少取、放活"的方针，以增加农民收入为中心，大力发展产业经济、劳务经济、品牌经济，切实加强农业基础设施建设和农村生态环境建设，农村经济保持了较好的发展势头。全县实现一产增加值亿元，增长;农民人均纯收入元，增长。主要体现在以下五个方面：

⒈农业结构调整成效显著，农业经济各项指标增幅较高。继续按照"调优种植业、调强畜牧业、调大林果业、调活水产业"的要求，深入推进农业农村经济结构的战略性调整。种植业增产增收。全县种粮面积万亩，粮食总产万吨，实现产值亿元，同比分别增长、和，人均增收元。畜牧业保持增长态势。面对上半年高致病性禽流感疫情的不利影响，坚持一手抓防治，一手抓发展，出笼家禽万只，出栏生猪万头、羊万只、肉兔万只，分别增长、和。实现产值亿元，增长，人均增收元。水产业稳步发展。全县水产养殖面积万亩，产值亿元，增长，农民人均增收元。林业经济不断壮大。成片造林万亩，完善农田林网万亩，栽植林木万株，完成育林苗亩，果品产量万吨。

⒉农业项目推进扎实有力，农业产业化取得新进展。坚持以工业思维办农业，加大农业招商引资力度，大力实施农业产业化经营。组织各镇、农口各部门及有关龙头企业赴北京、上海、浙江等地招商引资，洽谈农业项目个，实施农业加工项目个;申报农业专项个，其中到位个，引进专项资金万元。目前，全县农业在建项目个，其中农产品加工项目个，种养项目个，总投资亿元，投资额万元以上项目个。加大龙头企业培植力度，培育壮大了一批生产带动型、加工拉动型、营销推动型龙头企业。全县新增省级龙头企业家，市级龙头加工企业家。恒通食品公司、今日草业公司被评为全国中型农产品加工流通企业和省强重点出口龙头企业，近湖羽丰父母代种鸡场是苏北地区规模最大的现代种鸡场。全县新增农民合作经济组织个，恒济水产协会被评为"国家级农民专业合作组织示范单位",冈西草鸡协会跨入省级农业产业化专业协会行列。农业标准化工作有了新的提高。一年来，全县通过论证的无公害粮油、水产品、畜禽产品基地达个，新申报无公害农产品品牌个，绿色食品品牌个。

⒊农村劳动力培训输出工作有了新突破，农民工资性收入进一步提高。把劳动力培训输出作为农民增收的重要工程来抓，大力拓展国内外劳务合作空间，不断拓宽农村劳动力的就业渠道。全年共提供就业岗位余个，新输出农村劳动力人，完成年度计划的，其中对口地区劳务输出人，向美国、日本、新加坡、韩国、科威特、阿尔及利亚等地外派劳务人，劳务输出组织化程度达。全县职业技能培训机构家，举办各类技能培训班期，共培训农村劳动力万人。先后举办了农村特困户子女专业技能培训班、农民就业知识培训班。结合农业结构调整和农业产业化经营的目标要求，抓住小城镇建设、招商引资、全民创业等发展机遇，先后向农业龙头企业、建筑业、纺织制造业、机械加工业和节能灯具等产业转移农村劳动力人，完成年度计划的。农村劳动力的大幅度转移，提高了农民的工资性收入，去年农民工资性收入占农民人均纯收入的比例已达。同时，组织县内部分企业到安徽、湖北等地招工，取得了明显成效。

⒋农业基础设施建设得到巩固，抵御自然灾害的能力进一步增强。立足防洪保安，积极疏浚河道，全力推进圩堤达标工程建设。疏浚河道条公里，工程土方万立方米，开展高标准圩堤建设，加修圩堤公里，工程土方万立方米，新建、拆建、修建水利设施近座。以推广水稻机插秧为重点，着力提高农业机械化水平。全县新增各类农机具多台(套)，其中水稻插秧机台，推广机插秧万亩，在去年全县遭受水稻条纹叶枯病严重灾害的情况下，机插秧经受住了考验，为全县粮食增产增收奠定了基础。落实基本农田保护制度。对全县基本农田进行核查、登记和公示，明确保护责任人，共落实基本农田保护面积公顷，顺利通过省级验收。全县××××年耕地占补平衡项目已通过省级验收，新增耕地亩。多方争取农业投入，全面完成农业综合开发工作。已争取到个省级多种经营龙头项目和个部级水产养殖项目，财政投资万元，目前已完成总量的。争取土地治理项目财政投资万元，改造中低产田万亩。加强气象预测预报工作，做好春耕、夏收、防洪防汛等重要时期的气象服务。

⒌农业农村改革不断深化，各项社会事业平稳发展。认真贯彻落实中央号文件精神和省委、省政府农业税调减政策，切实减轻农民负担。取消农业特产

税，农业税税率降低个百分点，减轻农民负担万元。落实粮食直补、良种补贴和农机补贴三项资金共万元。强化村级财务管理。完善村账镇管制度，普及村级财务电算化管理，积极化解村级债务，规范涉农收费行为，坚决杜绝乱收费现象，对一事一议筹资筹劳实行"民主管理、限额收取、上级审批、定向使用",杜绝了涉农负担案件的发生。贯彻落实《农村土地承包法》，强化农村土地承包和流转管理。积极开展土地流转试点，构建公平、公正、公开的土地流转市场。全面开展征地补偿费清欠工作。采取各种措施，多方筹措资金，保证被征地农民补偿到位。农技农经服务体系改革工作正在进行之中。范文先生版权所有

××××年，农民收入有了较大幅度的增长，农业农村工作取得了新的突破，这是政策好、市场活、人努力、天帮忙等多种有利因素共同作用的结果。我们决不能因为去年形势好就头脑发热、盲目乐观。对当前农业的生产能力、农民的富裕程度和农村的发展水平切不可估计过高。要清醒地看到，农业综合生产能力并没有明显提高，带动力强的农业规模项目并没有大的飞跃，城乡居民收入差距扩大的趋势并没有明显扭转，农业基础设施投入不足的状况并没有彻底改变，农民增收的长效机制还没有完全建立，制约农业和农村发展的一些深层次矛盾尚未完全消除。因此，今年农民持续增收的难度依然很大，继续保持农业和农村发展的良好势头，任务十分艰巨。

农业作为安天下、稳民心的战略产业，必须始终抓紧抓好。在工业化初始阶段，农业支持工业，为工业提供积累是带有普遍性的趋向;但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。中央提出的"两个趋向"重要论断，对于我们科学认识和把握经济社会发展规律，正确处理新时期的工农关系和城乡关系，落实统筹城乡发展的战略，切实做好新时期"三农"工作，具有重大的指导意义。今年出台的中央号文件，提出了提高农业综合生产能力的条政策性意见，这是我们做好今年农业农村工作的总纲。去年底召开的中央农村工作会议，提出了加大农业税免征减征力度，加大对农民的补贴力度，加大对农业基础设施建设和科技进步的支持力度，加大对产粮大县的财政支持力度。省、市也将相继出台一系列扶持农业发展，促进农民持续增收的政策和措施。尤其是今年全省免征农业税，必将给农民带来更多的实惠。我们一定要抓住这些政策机遇，不失时机、千方百计抓好"三农"工作，争取新的突破。特别是在全民创业的大背景下，如何引导广大干部群众，充分发掘自身优势，自主择业，自主创业，自主增收，实现农村经济的较快增长，是我们必须认真研究，精心谋划，切实加以解决的问题。总之，各级党政组织要充分认识当前"三农"工作面临的新形势，进一步坚定信心，振奋精神，一以贯之地落实好党的惠农政策，探索增加农民收入的新途径，促进农业综合生产能力登上新台阶。

二、咬定目标，硬化措施，全力推进农业农村工作取得新突破

××××年，全县农业农村工作的指导思想是：认真贯彻落实中央号文件、党的xx届四中全会和县委扩大会议精神，坚持用科学发展观指导"三农"工作，坚持"多予、少取、放活"的方针，坚持党的农村基本政策，围绕"三个增强"(增强农业综合生产能力、增强农村劳动力输出的专业技能、增强农技农经服务体系的动力和活力)，抓好"六大重点"(农业项目推进、农村专业合作组织建设、农业结构调整、劳动力转移输出、农业基础设施建设、深化农村改革)，强化对农业的支持保护，促进农民收入较快增长，实现农村经济社会协调发展。范文先生版权所有

主要预期目标是：实现农业总产值亿元，增长;实现一产增加值亿元，增长;农民人均纯收入元，增长;新增转移农村劳动力万人。

围绕上述目标要求，今年要着重抓好以下几方面工作：

⒈以项目推进带动农业结构调整，发展农业块状经济。

目前，我县农业仍属于传统的生产型、单一结构的低效型农业，只有不断优化产业、产品和布局结构，实现加工型、多元结构型农业的转变，才能适应现代农业发展的要求。大力引进外来资本、民间资本和国家资金来开发农业，发展大型农业龙头生产加工项目，改造传统农业，促进农业转型升级，是我县农业经济大发展、农民收入大提高、农村面貌大改变的根本所在。各镇、各有关部门要把农业项目引进作为招商引资的重点，作为全年农村经济工作的重中之重来抓紧抓好。

在项目定位上，要根据我县的自然资源和产业优势，准确定位，明确方向，有针对性地到民资、外资比较集中、活跃的地方去招商;要转变观念，创新方法，高点规划，精心包装，用最富有特色、资源相对丰富、市场竞争力强的优势农产品去引商;用最大的真诚、最好的服务和最优的环境去安商。各镇、各有关部门要结合去年三次集中农业招商的成果，突出抓好意向项目促签约，签约项目促开工，在建项目促竣工，竣工项目促投产，投产项目抓效益。要进一步明确目标，一档镇及农口部门要各新上个投入万元以上的农业项目，二档镇各新上个万元以上的农业项目，三档镇各新上个投入万元以上的农业项目，确保全年实施投入万元以上农业项目个，其中万元以上项目个，万元以上项目个;全县家重点龙头企业实现销售亿元，利税万元。

在产业导向上，要鼓励现有农产品加工企业通过引进新技术、新设备、新工艺，提升层次，扩展规模;引导外来资本投向市场竞争力强、发展前景好的优势产业和品牌产品。重点抓好林木板材、特水产品、畜禽产品、蔬菜、粮食等深加工项目培植，精心规划实施方圆禽业、恒通果蔬、红梅乳业、东泰木业、华德米业等一批重点农业龙头企业的做强做大。围绕发展龙头企业，着力培壮粮食蔬菜生产加工、特水畜禽养殖加工及林木业等优势主导产业，进而形成西部沿荡观光农业、旅游农业，中部内圩高效农业、无公害农业，东部沿岗绿色农业、生态农业的全县农业块状经济区域特色，使全县农业产业、产品和布局得到进一步优化，特色进一步彰显，效益进一步放大，从而实现我县传统低效型农业向优质、高产、高效、生态、安全的现代农业的升级换代。同时，要认真研究国家和省农业产业扶持政策，组织项目攻关，争取国家财政更多的资金支持。

⒉以农民职业技能培训促进农村劳动力转移，提高农民工资性收入。

转移一个农民，可以致富一个家庭;转移一批农民，可以激活一方经济。推进农村劳动力转移是当前增加农民收入成本最低、风险最小、效益最好的途径之一。各镇、各有关部门要抓住国家和省市出台的相关政策机遇，把农村富余劳动力转移输出作为一项重要的富民工程、实事工程来抓好。要按照全民创业的要求，组织广大农民群众走出来干起来，走出去富起来，走回来办起来，走进走出带起来，不断拓展致富途径。要着力提升劳动力培训输出的层次。我县农村劳动力就业比例虽然较高，但无论从数量上还是质量上，转移输出空间仍然较大。据初步统计，全县尚有近万农村劳动力赋闲在家。已转移的劳动力中，许多人并无一技之长，只能在外从事低级的体力劳动，报酬极低。我们要大力实施"农村劳动力转移培训阳光工程",以"培优"、"培特"为方向，全面提高农村劳动力素质。全县计划进行农民实用技术培训万人，其中定向技能培训万人。在内容上更加突出实用性，在形式上更加突出灵活性，在体制上整合系统资源，力争逐步使每个劳务输出人员至少掌握一门专业技术和技能，使他们逐步由体力型向智力型、由低层次向高层次转变，不断提高他们的岗位竞争力和劳动含金量。要多途径促进劳动力培训输出工作。一是开展普训，增加培训覆盖面。由县劳动部门牵头，各镇人力资源中心组织人力，逐村逐户，对未转移劳动力进行造册登记，由培训部门组织师资力量负责技术培训。二是开展订单培训，提高培训输出的层次。随着工业化进程加快，对技术工人的需求越来越大，许多企业主动与培训部门联合，组建培训输出基地。实施订单专项培训，使培训更加对口，就业更有保证，劳务收入更加稳定。三是鼓励"凤还巢",实现良性循环。各镇要组织对在外务工、经商人员逐一登记筛选，将有技术、有经济实力的人员一一排出来，明确专人加强沟通联络，提供优惠待遇，鼓励他们带着资金、技术回乡创业，支持家乡建设，带领群众共同富裕，在"走进走出"的过程中提高劳动力整体素质。

⒊以农民专业合作经济组织建设活化农产品流通和销售，提高农业产业化经营的组织化程度。

农民专业合作组织外连市场、内连企业、下连农户，通过产前、产中、产后的全程服务，形成"协会公司基地农户"的模式，与市场紧紧联结在一起。近年来，我县农民专业合作组织建设有了较大进展，恒济水产协会、盐阜草鸡协会分别被评为国家级和省级农民专业合作组织示范单位，出现了多个以优势产业和龙头企业为依托组建的专业协会。我们要乘风乘势，鼓励发展，规范运作，充分发挥其纽带桥梁作用。一要抓发展。今年国家对农业的扶持重点将转向对农民专业合作组织的扶持。要抓住这个政策的机遇，在全县范围内鼓励、扶持龙头企业、农技组织和种养大户牵头成立各种专业合作组织，带领农民跑市场、闯"码头".县委农工办要迅速制订规划，各镇及相关部门也要明确目标，每个镇和各优势主导产业都要组建专业合作组织，全县要新组建各类专业合作经济组织个以上。二要抓规范。在组织机构上，将成立县农产品产销合作联社，设立专门机构，建立专门班子，对外开展合作，对内指导服务。在指导思想上，明确专业合作经济组织是农民自己的经营组织，坚持"自愿、自由、民建、民管、民受益"的原则，不以盈利为目的。在分配方式上，建立"二次返利"制度，所有成员按交易量的大小，不但可以获得收购利润，还可以获得加工、储运和销售环节赚取的利润，确保农民利益的最大化。三要抓培训。大力培训农民经纪人队伍，提高他们驾驭市场的能力;让头脑灵活、市场经验丰富、有一定经济实力的农村能人来担当农产品走向市场的领路人。全年新增农民经纪人人以上。

⒋以深化农村改革加快机制创新，增强农村经济发展的动力和活力。

一是深化土地使用和流转制度改革。严格按照《农业法》和《土地承包法》的规定，进一步完善农村土地二轮承包;加强对基本农田的保护，有效制止非法占用耕地的行为;加强对土地使用权流转的引导和规范化管理，坚持用市场化手段，推进土地使用权的合理有序流转，鼓励农村富余土地向种养大户流转聚集，促进农业产业发展和农村劳动力转移。制订出台被征地农民社会保障办法，并选择试点，稳妥推进，保证失地农民"少有所助、青有所望、老有所养、病有所医、故有所恤，困难有救济、生活有保障",让农民从土地增值中获得长远利益，依法维护农民的合法权益。

二是深化农村财务制度改革。在继续实行村级会计委托代理制的基础上，大力推行财务管理电算化，实行县镇联网，形成"横向同步管理、纵向连贯监督"的良性机制，使村级财务记帐更加及时、准确，监管更加到位。进一步完善村公益事业资金的收支管理，严格实行村公益事业资金收支预决算制度。同时，要积极探索化解村级债务的新举措、新办法，继续坚持"三优先一加强一禁止",即优先化解涉农债务，优先化解有息债务，优先化解税费改革后新增债务;加强对"无债村"和"债务大村"的监管，"无债村"主要干部的报酬可以上浮作为奖励，"债务大村"主要干部的报酬则下浮，并制订严格的化解债务规划，限期化解;严禁发生新的村级债务，谁发生谁负责，谁借债谁偿还。县委农工办要拿出详细规划，采取切实措施，确保完成全年化解村级债务万元目标。

三是深化农技农经队伍改革。要坚持公益性和经营性分开的原则，过细工作，尽快把改革推进到位，使农技农经人员定岗定位，真正发挥其服务职能。同时，鼓励分流人员发挥自己的专业特长，大胆创新创业，积极参与和领办农民合作经济组织。

四是深化农村税费改革。严格执行党在农村的各项方针政策，在确保义务教育正常经费需要，确保基层组织正常运转的基础上，确保农民负担不反弹，真正实现还利于民。

⒌以农业基础设施建设推进农村生产条件的改善，提高农业综合生产能力。

农业基础设施建设滞后，农村生产条件落后是制约农业综合生产能力提高的重要因素。我县农村普遍底子薄、条件差，与发达地区相比，农业基础设施建设的差距十分明显。各镇、各部门要从全面建设小康社会的高度，重视农业基础设施建设，改善农业发展环境，努力促进全县农业综合生产能力的提高。

一是继续加强水利建设。水利是农业的命脉。××××年，全县要完成水利总土方万方，其中加修加固圩堤公里万方，疏浚大中小沟河条公里万方，完善农田沟渠水利建设和机耕道路建设土方万方。建造小沟级以上配套建筑物座，其中中沟以上配套物圩口闸座、排涝站座、防渗渠公里。二是继续推进农业机械化。重点实施水稻种植机械化跨越工程，大力推广水稻机插秧，全年新增插秧机械台套，插秧机保有量超过台，机插面积达万亩以上。进一步提高农机跨区作业的组织化程度。三是继续搞好农业资源综合开发。立足发展优质高效农业和生态环境保护，重点建设优质粮食基地、饲料基地、蔬菜基地。全县改造中低产田万亩，建设吨粮田万亩，新增旱涝保收农田万亩。四是继续加强农业生态环境建设。妥善处理农业结构调整、土地流转与保护耕地的关系，加大土地复垦开发力度，保护耕地总量的动态平衡。高度重视生态环境保护，大力推进绿色造林和农田林网建设，为建设高标准农田营造良好的生态屏障。进一步加强气象工作，提高预报准确率，为农村经济发展提供优质服务。同时，要着力解决农业基础设施建设资金不足的问题。一方面加大财政投入，建立稳定增长的投入机制;另一方面，尝试通过市场化手段，按照"谁投资谁所有，谁经营谁受益"的原则，拓展筹资渠道，鼓励农户、联户和其他社会力量，鼓励民资、外资共同参与农村基础设施建设。

同志们，做好今年的"三农"工作，任务依然十分艰巨，我们一定要从统筹城乡发展的高度，精心组织，周密安排，与时俱进，开拓创新，不断提高农业综合生产能力，为农业增效、农民增收和农村发展作出新的更大的贡献。

全镇工作会议上镇长讲话 篇13

同志们：

今天这次会议是经县委研究决定召开的，主要任务是学习贯彻全市基层党建暨驻村联户工作会议精神，安排部署我县基层党建和驻村联户工作任务。县委对这次会议高度重视，会前，县委刘书记专门听取了会议有关情况汇报，县委会对全县基层党建和驻村联户工作进行了专题研究。稍后，县委副书记郑士民同志还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我代表县委组织部作工作报告。

一、关于 20xx年的组织工作

20xx年，在市委组织部精心指导和县委坚强领导下，全县组织系统主动适应工作新常态，坚持日常工作抓规范、重点工作求突破、创新工作出亮点、内部管理强队伍的总体思路，紧紧围绕中心、服务大局，从严管干部、从实打基础、从优聚人才、从严抓作风，敢作善为、勇于担当，各项工作保持了良好态势，取得了新的成效。

一是扎实推进 “ 三严三实 ” 专题教育。 围绕专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪 4 个关键动作，深入研究谋划，加强面上工作指导，协调各方抓好任务落实。期间，县委领导班子成员及其他县级干部主动作为、率先垂范，带头讲授专题党课、开展学习研讨、接受党性教育、 驻村联系服务群众 ，高标准召开专题民主生活会、主动参加所在支部组织生活会，聚焦 “ 不严不实 ” 问题、真刀真枪开展批评、严肃认真抓好整改，为全县各级领导干部树立了榜样、作出了表率，达到了影响一班人、带动一片人的效果。同时，扎实推进“ 为官不为 ” 、隐形 “ 四风 ” 、基层干部不作为乱作为等专项整治工作，干部作风进一步改进，工作激情进一步高涨，服务群众的意识和能力显著增强。

二是大力提升群众满意程度。 以干部驻村联户、村级公益服务、创建群众满意单位等 “ 三大活动 ” 为主题，常态化、全方位，推动干部下基层、走村居，汲民意、纳民情，解民忧、化民怨，全面提升群众满意度。全县各级党员干部先后解决群众反映实际困难和问题 4710 余件，投入资金 4000 余万元，硬化道路 63.3 公里 ，新挖沟渠 45 公里 ，修建文化广场 37 个，新修桥涵18 个，种植绿化苗木 1.2 万棵，慰问困难党员群众 4161 人次，救助困难学生 1557 人次，新上致富项目 43 个，极大地改善了群众的生活环境，得到了群众认可和支持，群众满意度位居全市第二，连年走在全市前列。

三是全面加强领导班子和干部队伍建设。 探索在履职尽责和干事创业的实践中选干部，突出在从严管理和日常监督中管干部，着力围绕提升干部综合素质和履职能力培育干部，选人用人导向进一步明确，监督管理的力度进一步增强，干部精气神进一步提振。全年共调整干部 77 人，其中提拔1 人、重用 12 人，平职交流调整 64 人;组织处理存在问题的干部 10 人，开展干部经济责任审计 50 人。全年举办各类培训班和报告会 34 期，培训各类干部和人才 5100 余人次;先后选调 95 名学员，参加中央、省、市 31 个主题班次的培训。同时，加大干部在线学习教育的监管力度，对 46 个参学单位、 179 名参学干部在线学习情况进行了随机抽查，对 38 名学时为零的干部进行了通报批评，保障全县干部在线学习工作的顺利进行。

四是切实提升基层党建工作水平。 以开展 “ 服务型党组织提升年 ” 活动为抓手，大力实施党建提升 “ 六大工程 ” ，统筹抓好各领域基层党建工作任务的推进和落实。全年投入基层党建方面资金 6000 余万元，大幅提高村居干部补贴报酬，增加村、城市社区党组织运转经费。新建城市社区办公服务用房 3 处，新增村级经营性场所 19 处。新发展的 310 名党员全部由县委专职组织员谈话。县镇分批集中培训村、社区 “ 两委 ” 干部 3000 名、农村党员 1.6 万余名。全面推广建设 “ 基层党建智慧平台 ” ， 3 个镇街已投入使用， 5 个镇街完成设备安装。创建“ 金乡党建 ” 和 “ 金乡驻村联户 ” 两个微信公众服务平台。在机关党员中开展 “ 戴党徽、亮身份、树形象 ” 活动，增强了党员的责任意识、自律意识和服务意识。实施村干部轮流坐班、民事代办、党员活动日、困难党员帮扶救助等制度。推行发展党员部长谈话、村干部离岗学习机制，成立全省首家非公企业 “ 党建联盟 ” 。其中， “ 基层党建智慧平台 ” 、在职党员佩戴党徽上岗、村干部离岗学习和发展党员部长谈话等经验做法，得到了省市组织部门的充分肯定和认可。

五是持续提升人才工作效能。 紧紧围绕全县经济社会发展大局，拓宽渠道促引进，深度挖潜强培育，打造平台聚要素，优化环境激活力，大力加强人才队伍建设，不断提升人才工作效能。全年共引进国内外高层次创新创业人才 21 人，其中，入选了省 “ 泰山产业领军人才工程 ”1 人、留学人员来鲁创业支持计划 1 人、齐鲁文化之星 3 名、市杏坛名师 3 名、市首席技师 2 名、市乡村之星 3 名、市孔孟之乡和谐使者 1 名。新增高技能人才 280 人，成功申报西部经济隆起带基层科技人才支持计划项目 2 个、推荐 9 人参加市第五批 “511” 计划的评选。新增省级创新创业平台 3 家，市级创新创业平台 13 家，设立清华大学、黑龙江大学、济宁学院等 3 处科研分支机构。同时，组织开展 “ 蒜都文化名家 ” 评选活动，评选表彰优秀文化人才 27 名，新建人才公寓 69 套， 30 名符合条件的人才已经入住，组织专家人才进行健康查体，发放人才津贴 23 万元，充分调动了各类人才干事创业的积极性。

同时，干部档案审核、老干部工作、组工信息宣传、组织部门自身建设等各方面工作，都取得了新进展、新进步。这些成绩的取得，是县委正确领导、科学决策的结果，是各级党委(党组)高度重视的结果，是各方大力支持的结果，也是全县广大组工干部求真务实、锐意进取、勤奋工作、苦干实干的结果。在此，我代表县委组织部，向长期关心支持组织工作的各级领导和同志们表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，还要清醒地看到，我们在工作中还存在不少的差距和不足。比如，对一些新制度新规定学习理解还不够透彻，组织工作在思想理念、工作机制和方式方法上跟进和适应新形势新要求还不够;个别因消化超职免职保留待遇的干部还没有安排到位;受 “357” 废止和职数的限制，干部调整力度变小，在调动干部工作积极性方面还需深入研究;干部监督和管理力度还有待加强，在畅通干部下的渠道方面仍需加大力度;基层党组织的服务能力和水平还不够高，软弱涣散村整治任务依然很重，党员队伍结构不优的问题还没有得到有效改善;城市社区办公服务用房建设进展缓慢，管理服务体系还不够健全完善;机关党建体制还不理顺，成效不够明显; “ 两新 ” 组织党组织的作用还未得到较好发挥;人才引进的路子还不多、渠道还不宽、信息还不畅，造成企业高层次人才引进难，等等。对于这些问题，我们要高度重视、认真研究，采取有力措施，切实加以解决。

二、关于 20xx年的组织工作任务

20xx年是我县 “ 十三五 ” 开局之年， 也是县乡领导班子换届之年， 更是我县乘势而上、加快发展的关键之年。做好今年的组织工作意义重大、影响深远。今年全县组织工作总的思路是：认真落实全国、全省、全市组织部长会议精神和县委部署，紧紧围绕 “ 四个全面 ” 战略布局和县委 “ 一二三四五 ” 总体思路，牢固树立和贯彻五大发展理念，坚持目标导向和问题导向，着力抓好 “ 两学一做 ” 学习教育、县乡领导班子换届、基层党建工作、全面从严治党主体责任落实等重点任务，聚焦主业、精准施策，改革创新、狠抓落实，为全县 “ 十三五 ” 时期开好局起好步、建设美丽幸福金乡提供坚强组织保证。 根据这一要求，我们必须把握每个阶段的工作布局，把握每项重点任务的着力点，使工作有的放矢、有序推进。

第一，以 “ 两学一做 ” 学习教育为主线，持续强化党员干部理想信念和党性党风教育。 中央决定 ， 今年在全体党员中开展 “ 学党章党规、学系列讲话、做合格党员 ” 学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、 “ 三严三实 ” 专题教育之后 ， 深化党内教育的又一次重要实践 ， 也是推动学习教育从 “ 关键少数 ” 向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。 要深入把握经常性教育的要求， 坚持全员覆盖、分类指导，对不同领域、不同行业的党员，既要对学习教育的内容安排、目标任务、组织方式、工作举措等分类提出具体要求，又要给各级各类党组织留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，增强教育的针对性、实效性。 要深入把握经常性教育的特点， 坚持抓在细处、融入日常，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，丰富活动载体， 采取知识竞赛、演讲比赛、闭卷测试、征文等多种形式，组织党员认真学习党章党规，深化对党的纪律和党员的权利义务的理解及认识， 防止形式化、空泛化、走过场。 要精准把握经常性教育的实质， 坚持领导带头、以上率下， 围绕党章党规、系列讲话、xx届五中全会精神、省市县委决策部署等内容，组建巡回宣讲团，在全县广泛开展巡回宣讲活动，使党员干部全面掌握系列讲话丰富内涵、核心要义和马克思主义立场观点方法，深刻理解 “ 四个全面 ” 战略布局和 “ 五大发展理念 ” ，为全县 “ 十三五 ” 时期开好局起好步奠定理论基础。

第二， 以县乡集中换届为契机，持续加强领导班子和干部队伍建设。 县乡领导班子换届既是今年全县党的建设和组织工作的重头戏，也是对全县各级党委的一次重要考验，更是对组织部门的一次“ 大考 ” ，必须坚持高标准严要求，严格纪律、严肃风气，超前考虑、系统谋划、精心组织，确保选出忠诚、干净、担当的好干部，配出结构优、功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌。 一是强化干部综合分析研判。 围绕省里提出的 “ 九研九看九判 ” 要求，结合换届工作，加大对领导班子和干部的综合分析研判力度，综合运用考核反馈、联系点走访、干部巡察、日常调研、反馈谈话、问卷调查和意愿收集等形式，实地了解班子运行和干部的现实表现。完善干部“双向约谈”制度，有重点地开展干部约谈，全面了解班子和干部的有关情况及任职、家庭生活、教育培训等方面的需求，真正在平时把干部的情况掌握起来， 为换届人事安排提供重要依据。 二是坚持正确选人用人导向。 紧紧围绕县乡换届选干部配班子，坚持德才兼备、以德为先用人标准，大力选拔敢担当、善作为的优秀干部。一方面，要立足配顺配强镇街领导班子，突出选优配强镇街党政正职，严格把握人选标准和条件，着力选拔政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的领导干部担任党政 “ 一把手 ” 。另一方面，结合上级关于镇街换届班子结构要求，要注重优化领导班子结构，加大选拔优秀年轻干部、女干部和党外干部力度，科学合理选好配强镇街班子，确保领导班子建设可持续发展。 三是从严管理监督干部。 继续深化违反干部任用标准程序、三超两乱、干部档案造假、领导干部违规兼职、裸官等专项整治工作，加快干部档案专项审核的调查核实、组织认定工作。认真落实《干部能上能下若干规定》，细化标准、规范方式、疏通渠道，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的干部能上能下机制。 四是严肃换届纪律。 坚持教育在先、警示在先、预防在先，畅通电话举报、信访举报、 12380 手机短信和网上举报 “ 四位一体 ” 举报渠道，完善与纪检、检察机关和审计、信访等部门的协调机制，做到 干部档案 “ 凡提必审 ” ，个人有关事项报告 “ 凡提必核 ” ，纪检监察机关意见 “ 凡提必听 ” ，线索具体的信访举报 “ 凡提必查 ” ，严肃换届纪律，严格查处违反换届纪律行为，确保换届工作风清气正。

第三，以干部素质能力提升为根本，全面抓好干部教育培训工作。 着眼全县发展大局，结合 “两学一做 ” 学习教育，以理论教育、党性教育和能力培训为重点，大力度、大规模开展干部培训工作，以干部素质能力的大提升推动全县各项事业的大发展。 一方面，坚持不懈加强党性教育。深化中国特色社会主义理论体系教育，突出理想信念和宗旨观念教育，切实加强党章、党史党风党纪教育， 重点办好在职科级干部xx届五中全会精神集中轮训、优秀年轻科级干部和优秀党务干部示范培训等 9 类主体班次， 切实解决一些党员干部信仰迷失、精神 “ 缺钙 ” 等问题，进一步坚定理论自信、道路自信和制度自信，促进党员干部提高政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持政治上的坚定清醒，增强政治定力。 另一方面， 按需分类开展业务培训。 牢固树立按需培训理念，围绕县委、县政府重点工作，科学设计培训班次、学习内容，突出抓好招商引资、政府和社会资本合作( PPP )、乡村旅游、安全法律法规、网络舆情等 16 类专题培训班次;着力围绕生态园区创建、创业上市(挂牌)、依法行政能力提升等内容，选派干部到清华大学、浙江大学、复旦大学等国内高校举办 10 类高端培训班次;做优做实蒜都讲坛、企业人才素质提升、电子商务、工商联大讲堂、服务三农大讲堂等 5 类培训工程，增强培训的针对性、实效性，推动全县干部学习新理论、引领新常态、开拓新思路、实现新作为。

第四，以深化服务型党组织建设为重点，持续提升基层党建工作水平。 牢固树立狠抓基层的鲜明导向，突出基层组织建设的政治功能、服务功能，着力让基层党组织政治上强起来、服务上优起来。 一是着力破解薄弱环节。 加大经费保障力度，确保村、城市社区党组织书记、其他干部补贴报酬达到省市规定标准;完成春秋、高尚、莎岭 3 个城市社区办公服务用房建设，新建村级经营性场所 36 处。强化村党组织运转经费的监督管理，确保经费管理规范、高效使用。规范理顺机关党建工作体制机制，建立 “ 大工委 ” 体系，实现 机关党建工作领导、管理、服务职能的全覆盖。保障 “ 非公企业党建联盟 ” 高效运转，确保联盟发挥作用，着力破解非公企业党建难题。二是加强村级党组织建设。 严格落实村干部轮流坐班、民事代办、党员活动日、困难党员帮扶救助等制度。 建立农村党组织书记 “ 县乡共管 ” 机制，严格审核监管村党组织书记选任、教育、考核、奖惩等各个环节，规范村党组织书记队伍管理。实施农村党组织建设 “ 三百 ” 工程，实现村级党组织的整体提升。扎实开展农村 “ 三资 ” 清理，登记造册、摸清底数，健全完善管理制度、理顺村级财务关系，堵塞漏洞、强化管理，减少村干部职务违纪的机会。 三是探索建立基层党建质量管理体系。 加快推进集全程记实、视频监控、管理考核和综合服务为一体的 “党建智慧平台 ” 建设，力争上半年实现 13 个镇街全覆盖。导入 ISO 理念，对 “ 党建智慧平台 ” 进行全面提档升级，力争通过 ISO9001 质量管理体系认证。 四是抓好党务干部和党员队伍建设。 结合镇街领导班子换届，选优配强镇街组织委员和党务干部队伍。创新培训形式，采取专题培训、研讨交流和外出考察等多种方式，举办 3 期专职党务干部和优秀村党支部书记示范培训班。严格落实发展党员 “ 四全程 ” 、县委组织员与发展对象全员谈话、对新发展党员档案全面审查等制度，严把发展党员 “ 入口关 ” 。严格党员日常教育管理，丰富党建频道节目资源和自办栏目，强化党员的日常教育。认真组织开展民主评议党员工作，依规依纪妥善处置不合格党员，纯洁党的组织和党员队伍。 五是加大典型培树宣传力度。 结合庆祝建党 95 周年，评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者，并在县党建频道开设 “ 党员风采 ” 栏目进行深度宣传报道。会同市远教中心，做好以李广印同志典型事迹为原型的电影《一路风雨》的拍摄工作。开展 “ 最美村官 ” 评选活动，遴选一批扎根基层、无私奉献、表现突出的优秀农村党支部书记，大力进行表彰奖励，以点带面，在全县上下努力营造典型引领、创新发展的浓厚氛围。六是严格落实党建工作责任。 完善镇街基层党建工作问题清单和党(工)委书记抓基层党建工作任务清单制度，明确 20xx年抓基层党建职责任务，年底逐项考核验收。探索建立镇街党(工)委书记履行抓基层党建工作责任动态通报制度。健全基层党建定期调度和督查机制，每季度至少组织 1 次专项督查，督促基层党建重点工作任务落实。强化基层党建考核结果运用，对愿抓党建、会抓党建和党建工作成效显著的干部，优先予以提拔重用和评先树优，对抓党建工作不重视、不得力、失职渎职的，严厉进行问责。

第五，以规范制度体系为抓手，持续提升干部驻村联户工作质量效果和群众满意度。 一是立足常态长效，深化干部驻村联户工作规范化制度化建设。 着眼解决驻村联户工作存在的问题，进一步探索驻村联户工作规范化、制度化的措施和办法，研究制定《金乡县第一书记管理办法》、《金乡县民意收集分理工作暂行办法》，规范创新工作流程，明晰各部门单位及驻村联户干部职责任务，加大民意诉求处理力度，进一步增强各项措施规定的科学性和可操作性。 二是创新工作方式，着力推动干部驻村联户工作提质增效。 结合“两学一做”学习教育，着力加强驻村联户干部教育，深入纠正干部思想认识偏差，为驻村联户工作扎实有效开展奠定基础。实行干部驻村联户工作“一月一主题”做法，以各镇街、县直部门为单位，根据工作实际和农村特点，合理确定集中走访活动主题和时间，自主安排走访，让联户干部带着任务入户，带着题目走访，在走访中实现与群众互动，提升干部驻村联户工作实效。 三是围绕重点任务，进一步丰富驻村联户工作内涵。 开展经常性的机关党组织与联系村(社区)党组织联建活动，开展服务型党组织建设，为干部驻村联户搭建平台。围绕党建促脱贫工作任务，积极协助党委政府宣传落实扶贫政策，引导驻村联户干部通过政策解决实际问题，确保低保、困难救助、危房改造、大病救助等惠民政策落到实处，确保留守老人、妇女、儿童等弱势群体及时得到必要帮助，使驻村联户工作更加突出重点、扎实有效。 四是采取精准措施，推进第一书记工作上台阶。 秉持精准选派、精准培训、精准支持、精准管理“四个精准”原则，强化第一书记工作服务保障。围绕基层党建、扶贫开发等重点任务，邀请相关单位及市县名师辅导教学，加强第一书记培训，提升第一书记工作本领。整合扶贫开发和涉农政策资金，加大项目资金支持力度，推进“第一书记项目”制度落实。严格第一书记管理，强化督导检查，对违规违纪问题，按照“三严三实”要求坚决启动问责。同时，加大村级事务公益服务活动与干部驻村联户工作融合力度，鼓励驻村联户干部、村党员干部带头参加公益服务，引导更多的群众参与公益服务，为建设美丽幸福金乡提供重要保障。

第六，以引育并重为保障，持续推动人才工作转型发展。 按照 “ 激发内在动力、拓宽引才渠道、放大政策效应、激活市场作用、增强工作合力 ” 的总体要求，围绕 “ 强基础、补短板、创亮点、出典型 ” 的总体思路，在高端人才引进、产业平台建设、企业科技创新、服务水平提升上下功夫，为建设美丽幸福金乡提供强有力的人才支撑和智力保证。 一是围绕产业需求引人才。 实施 “ 创新创业领军人才集聚工程 ” ，积极开展 “ 名企进名校 ” 、 “ 专家教授金乡行 ”、 “ 百城同台人才招聘 ” 等人才引进活动，年内集聚 20 名左右具有自主创新成果的高端创新创业人才，推荐国家 “ 千人计划 ” 专家人选 1 名、省泰山产业领军人才工程人选 2 名、市 “ 创新创业领军人才计划 ” 人选 5 名，帮助企业引进 100 名高层次急需专业人才。 二是立足素质提升育人才。 实施 “ 优秀企业家培育 ” 、 “ 新型职业农民选育 ” 和 “ 优秀社会工作人才培养 ” 等人才重点培育工程，年内举办各类人才专题培训班 20 期，培训人才 1 万人次，组织 50 名优秀企业家、 50 名社会工作专业人才、 50 名新型职业农民赴高校或先进地区研修，通过校企联合培养模式，新增高技能人才 300 名。 三是着眼优势打造筑平台。 实施“ 一企一平台 ” 建设工程，大力推进 “ 产学研 ” 合作，围绕我县 生物医药、高端食品加工、化工新材料、装备制造等产业的发展优势，积极吸引高校院所和国家级、省级研发机构在我县设立分支机构，共建科研平台。 年内，力争新增市级以上科研平台 20 家，其中，省级科研平台5 家;探索建设 1 处国际人才海外联络站或联络点，推进国际人才交流和项目合作; 积极培育新型创新创业载体，年内建设 1 处集创业交流、服务、融资为一体的县域众创空间，创建 1 处市级留学回国人员创业园。

三、关于组织部门自身建设

坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，带头改进工作作风，切实做到讲政治、重公道、业务精、作风好，全力打造 “ 忠诚、公道、严谨、务实 ” 的过硬队伍，坚持不懈地抓好自身建设。

一要锤炼对党忠诚的政治品格。 组织部门是党的政治机关，政治坚定、绝对忠诚是对组工干部第一位的要求。要认真学习系列重要讲话，坚持原文学、反复学、及时学，对其中蕴含的新思想、新观点、新论断，特别是关于党的建设和组织工作的重要论述，要精学深悟、融会贯通，并结合实际加强理性思考，使各项工作保持正确的政治方向，具有鲜明的党的属性，符合科学的内在规律。要带头开展好 “ 两学一做 ” 学习教育，带头严格落实党内政治生活的各项制度规定，带头严格检视和改造自己，切实增强政治意识、大局意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上与中央和省、市、县委保持高度一致。

二要锻造推进工作的专业能力。 积极推进学习型机关建设，以提升思想政治素质和业务能力水平为目标，坚持完善集体学习制度，加强组工干部业务研讨培训，重点做好全体组工干部的换届业务培训，切实提升能力水平。深入推进 “ 日读一小时、月读一本书、人人上讲台 ” 等活动，从班子成员做起，每名干部定期轮流上讲台，提高干部的理论素养和语言表达能力。同时，通过专题培训、轮岗交流、一线调研、外出考察等多种方式，多层次培训锻炼干部，切实加强组工干部学习能力、实践能力和创新能力，努力打造一支热爱组织工作、精通组工业务的职业型、专家型干部队伍。

三要弘扬务实担当的优良作风。 认真遵守党规党纪，严守组织人事纪律，始终把纪律和规矩挺在前面。组织开展好 “ 提标准、查风险、抓整改 ” 活动，全面查摆工作及个人存在的风险和问题，深入抓好问题整改，健全工作流程和制度规范。要弘扬敢于担当的作风，敢为担当者担当的精神，使全县广大党员干部始终坚持以加快金乡改革发展为己任，事不避难、敢于担当，全力以赴投身到 “ 美丽幸福金乡 ” 的建设事业中来。要热情服务党员干部人才，浓厚 “ 三个之家 ”的氛围，切实改进工作作风，丰富实践经验，力求在观念上适应、认识上到位、方法上改进、能力上增强，不断提高组织工作的效率和水平，着力打造模范部门和过硬队伍。

同志们，做好新形势下党的建设和组织工作意义深远、责任重大。让我们在县委的坚强领导下，振奋精神、锐意进取，勇于担当、开拓创新，不断提高全县组织工作科学化规范化水平，努力为全县经济社会持续健康发展作出新的更大贡献!

全镇工作会议上镇长讲话 篇14

同志们：

今天，区委、区政府召开全区创建国家生态区暨环境保护工作会议，主要任务是贯彻国家、省、市环保工作会议精神，总结去年环保工作情况，安排部署今年环保工作目标、任务、措施，按照新的形势和有关政策要求，深入推进国家生态区创建工作。区四套班子主要领导亲自出席今天会议，充分体现了对环保和生态区创建工作的高度重视。会上，曹书记和李区长还将分别作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲四点意见。

一、充分肯定一年来环保工作取得的成绩

20xx年，各地、各部门认真落实区委、区政府环境保护工作部署，以服务发展大局为中心，以提升环境质量、保障群众环境权益为目标，扎实推进各项措施落实，较好地完成了年度目标任务，环保和生态区创建工作走在了全市前列。

(一)全区环境质量总体保持稳定。20xx年，我区城区环境空气质量级别达到和优于Ⅱ级的天数为308天，占全年的89.8%，PM2.5测试自9―12月份的149天中，达标天数为125天。全年空气质量级别为Ⅱ级，空气质量状况良好。全区监测水体水质状况总体保持稳定，地表水水质达到功能区要求，集中式饮用水源地水质达到居民饮用水质要求。

(二)生态创建工作成效显著。经过全区上下共同努力，我区被命名为省级生态区称号，全区所有镇、街道、办事处成功通过国家级生态镇(办事处)命名，首度实现满堂红。目前，全区已创建成3个国家级生态村，18个省级生态村，131个市级生态村;创建绿色学校17所、绿色社区6个。

(三)主要污染物总量控制实现新突破。20xx年全区共安排、完成21个减排工程，并顺利通过国家环保部核查。根据“”减排考核标准任务，我区已按序时进度完成“”总体目标计划节点。

(四)重点领域污染防治工作取得新进展。实施大气污染防治行动计划。对全区现有电力、钢铁、水泥企业实施脱硫、脱硝烟气提升改造工程，截止到20xx年12月底，累计投资3.2亿元，新建或改造大气治理设施35台套，拆除禁燃区燃煤锅炉70台，建成3座可日供应220吨热水供应点，配套热水运输车辆6辆，实现市场化运营;新增 LNG新技术环保车辆23辆，淘汰老旧车辆255辆;治理建筑工地52个，涉及施工单位38家，累计整治施工工地139万平方米;安装区域PM2.5空气自动监测设备，大气污染治理取得实质性进展。

(五)环境执法监管更加有力。先后组织开展“保障人民身体健康、打击环境违法行为”等专项行动，共出动现场监察人员20xx余人次，共立案查处环境违法行为30余起，下达行政处罚决定书27件，处罚金额160万元;对10余家存在环境安全隐患的企业下达了停产整治通知书;取缔56家“新五小”企业;对8家企业实施限产措施、对3家水泥粉磨站实施停产管控;对4家电厂实施燃煤硫份上限0.7%管控;对6家钢铁、焦化企业实施24小时环保监察人员驻厂监管。20xx年受理信访投诉398件，处理率100%，满意率96%，比20xx年下降了21%，其中部级信访下降了57%。全区未发生重大环境信访案件，有效维护了人民群众的环境权益。

二、清醒认识当前我区环保工作面临的形势

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前和今后一个时期，在全区生态环境保护的具体工作实践中仍存在着一些较为突出的矛盾和问题。

从大的层面上看，国家、省对环保工作越来越重视，习在今年全国“两会”上提出：“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。对破坏环境的行为不能手软，不能下不为例。”也多次对环保工作作出指示，话虽不多，但很重。这些都对环保工作提出了更高要求。新《环保法》、《江苏省大气污染防治条例》等一系列法律法规的出台实施，既对环境违法行为加大了处罚力度，也对环保工作赋予了更大责任、提出了更高标准。此外，全社会对环境保护越来越关注、呼声越来越高，人民群众对清新空气、清澈水体、清洁土壤的需求十分迫切，环保工作的社会压力、舆论压力越来越大。

从我区实际来看，由于环境历史欠账较多、基础相对薄弱、产业结构依然偏重，环保工作还存在诸多薄弱环节，工作难度和压力不断增大。一是总量减排任务极为艰巨。电力、煤化工等高耗能产业快速发展，氮氧化物新增量急剧增加。部分企业主体责任意识较差，环保设施运行管理水平较低，新上项目“三同时”制度落实不到位，违法排污现象突出。城镇污水处理厂建设和运行资金不足，建设滞后，运行不稳定。二是全区重大环境事件呈现多发趋势，社会影响也逐渐增大。有些地方对群众反映的突出环境问题解决不及时、措施不得力、服务不周到，加之部分企业批建不符、未批先建，已经成为诱发群体性事件的因素。近期环保部华东督查中心明察暗访，上报环保部的5家重点污染企业中，徐州占了4家，而我区就占了3家。上述企业近日将提交部长办公会研究处理，可以想象环保工作的压力相当大。三是环境保护基础能力薄弱。区级环境监察设备陈旧、不足，环保专业人才严重匮乏，乡镇基层环保没有专业人员，现代化手段欠缺，环境监管难度不断增大，环保队伍能力建设仍需进一步加强，区域环境安全形势紧迫。

面对环保工作的新形势、新要求、新任务，我们必须进一步强化责任意识、紧迫意识，持续加大环境治理和生态保护工作力度，着力解决影响环境质量和环境安全的突出问题，让群众切实看到环境治理的新成效，切身感受到环境改善的新面貌。

三、努力推动新一年环保工作迈上新台阶

20xx年是全面深化改革的关键之年，是新修订《环境保护法》实施之年，是全面完成“”规划的收官之年，也是全面推进依法治国的开局之年。20xx年全区环保工作的总体要求是：全面落实区委、区政府工作要点和国家省市环保大会重要部署，坚持环保优先、生态立区，坚持在保护中发展、在发展中保护，坚持资源开发可持续、生态环境可持续，深化环保领域改革，加强环境法治建设，全面完成年度重点工作任务和“”目标任务，进一步改善全区生态环境质量，促进社会稳定和长治久安。重点做好以下几方面工作：

(一)不折不扣地完成主要污染物减排任务。20xx年确定的年度减排任务是：全区化学需氧量和氨氮排放总量(含工业、生活、农业)分别控制在0.92万吨、0.07万吨以内;二氧化硫和氮氧化物排放总量分别控制在1.43万吨、2.69万吨以内。即：20xx年净削减氨氮36吨、二氧化硫4861.55吨、氮氧化物1037.34吨。重点实施年度主要污染物总量减排目标任务29个，其中水主要污染物减排重点项目3个、农业源畜禽养殖治理项目14个、大气主要污染物减排重点项目12个。同时，强化总量减排绩效考核和问责制，对减排工作问题突出的区域和企业，实施环保“一票否决”责任追究。

(二)集中力量开展环境保护大检查。全面开展全区环境保护大检查，按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总要求，全面深入排查环境风险隐患，摸清排污单位底数和环境管理薄弱环节。对辖区各类有废水、废气、危险废物产生的工业企业，特别是火电、钢铁、水泥、化工、焦化、涉重金属等行业企业以及20xx年确定的国控重点污染源企业进行全面大检查，摸清底数，逐一登记造册，实行一厂一档。各地、各有关部门要严格按照区政府《关于开展环境违法行为集中整治专项行动的通知》要求，切实加大对全区突出环境问题的整治和督查，特别是要高度重视环保部华东督查中心对我区重点企业督查工作情况的反馈意见，全面彻底查清辖区内存在的突出环境问题，逐项制定切实可行的整改措施，加大整改力度，确保行政处罚到位、整改落实到位、责任追究到位，全力确保环境保护大检查工作取得实效。

同时，从20xx年元月1日起，按照新《环保法》规定，对新产生的环境违法行为，坚持依法从严从重处罚，出现一起，查处一起;对涉嫌犯罪的，及时移送公安机关，依法追究其刑事责任。

(三)打好大气、水、土壤污染防治三大战役。

一是贯彻落实大气污染条例。全面推进《大气国十条》和《江苏省大气污染防治行动计划》，坚持预防为主、防治结合的方针，继续推进区域大气污染联防联控综合治理。大力实施“天更蓝”行动计划，成立区级空气质量提升专职机构，深入开展工业污染防治，实施重点区域燃煤锅炉改燃工作，规范尾气检测机构管理，全面治理整顿黄标车、无标车，加强秸秆禁烧管理，按照绿色环保施工要求，加强施工扬尘控制。

二是加强水污染防治。认真贯彻落实国家即将出台的《水十条》。加强京杭运河、不老河、屯头河等河流水污染防治，开展对朝阳渠、西排洪道等城市水体污染治理;推进潘安湖、督公湖、凤鸣海等重点湖泊生态环境保护工作;加强饮用水水源地保护，积极开展饮用水源安全评估和综合整治，从严查处污染地下水行为，保障城乡饮水安全。同时，按照国家淮河流域水污染治理要求，全面启动各镇污水处理厂运行，加快推进工业园区污水处理设施建设，完善污水截污管网，实行“一企一管”。

三是积极推进土壤污染防治。落实国家即将出台的《土十条》，按照省市环保部门要求，全面推进土壤污染修复工作。

(四)强化环境监管执法。坚持源头严防、过程严管、后果严惩，全面实施新修订《环境保护法》，落实《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发?20xx?56号)规定要求，重点做好以下几项工作：

一是依法严厉打击环境违法行为，加强环境行政执法与刑事司法衔接、执法联动，综合采取按日计罚、查封扣押、限制生产、停产限产整治、行政拘留、移送司法机关、挂牌督办、公布“黑名单”等措施，集中查办一批典型环境违法案件，向全社会传递强力治污、重点治乱的国家意志和坚强决心，让违法者付出沉重代价。

二是严格执行环境影响评价和“三同时”制度，完善生态环境源头保护制度，进一步完善环境准入条件;坚持把主要污染物总量指标作为环评审批前置条件，严把建设项目环评审批关，规范建设项目变更后的环评审批工作，强化建设项目“三同时”管理。督促污水集中处理等基础设施建设，对污染治理设施不到位的企业和地方，实施通报、督办。

三是加大《环境保护法》培训力度，尤其要加强对基层党政领导干部、部门负责同志、一线执法人员、企业负责人的培训，做到知法、敬法、守法、用法。

(五)加大生态和农村环境保护力度。加大生态红线保护区范围内污染源整治，严把建设项目审批关，严格执行“不得越红线一步”的铁律,使生态红线成为不可触碰的“高压线”。进一步加强生态红线保护区监督管理工作，开展生态红线保护区的划界和立标工作，结合贾汪实际，及时申请调整红线保护区。

扎实推进覆盖拉网式农村环境综合整治工作，充分利用国家、省补助资金，加大农村生活污水处理设施及配套截污管网建设和生活垃圾收集转运体系建设等，并对项目实施情况进行督查和绩效评估。通过开展农村环境连片整治工作，彻底解决农村地区存在的突出环境问题，改善农村人居生态环境，缩小城乡差距，助推美丽乡村建设。

(六)广泛开展环境保护宣传教育。以新《环保法》实施、6.5“环境日”为契机，以环保法规政策解读宣传、环保基本知识普及和环境违法行为的曝光为主要内容，开展形式多样的环保宣传教育活动;充分利用网站、电视台等平台，加强与媒体和公众互动，及时回应热点问题;深化面向社会公众的环保宣传，开展生态文明和环保科普基层行活动。

深入推进环境信息公开工作，不断加大信息公开体系建设，完善信息公开制度，主动公开建设项目管理、重点污染源监管、环境监测等信息;实施重点排污单位环境信息公开制度，建立一整套企业信息公开和违法追究的制度，监督指导重点排污单位依法及时、如实公开基础信息和污染物排放、污染治理等信息;主动向社会通报环境状况、重要政策措施和突发环境事件及其应急处置信息，积极构建完善建立信息公开平台。

(七)全面加强环保能力建设。提高环境监管能力，建立全区污染源24小时监控平台，配合市环保局完成PM2.5空气自动监测系统建设，完善环境质量监测网络，做好空气质量预报和重污染天气预警准备工作;继续抓好减排监测体系建设考核达标工作;创新信访工作机制，切实解决信访突出问题。加强环境执法装备建设，提高执法能力和水平。加大环境执法投入，完善移动执法设备，着力推进全区环境监察队伍标准化达标建设工作。

按照《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》要求，在加强生产企业治污责任、属地党委政府监管责任的同时，进一步明确行业主管部门的污染防治和管理责任，形成各归其位、各司其职、各负其责的齐抓共管格局。

四、集中精力推进国家生态区创建

按照新的创建要求，我区必须全面加快进度，确保今年创建成为国家生态区。围绕这一目标，要重点巩固提升环境基础设施建设水平，全面完成镇级污水处理设施、标准化农贸市场、垃圾收运体系、医疗“两废”处置体系等“四项基础工程”，重点要建立健全污水处理设施、农村垃圾收运体系长效运营管理机制，确保有效运营、发挥效益。做到“三个确保”：一是确保建成污水处理厂及配套管网，实现污水集中处理、达标排放;二是确保全面实施农村环境综合整治，大力开展农村生活污水、垃圾、畜禽粪便等污染治理及河道(沟塘)整治，切实加快规模化养殖场、散养密集区固体废物和污水处理设施建设;三是确保建立完善的镇级环保网络，确保每个镇设置环保办，有一名专职环保人员，每个行政村有一名环保联络员，推进环境监测、执法监管、污染减排、宣传教育等工作向农村延伸，全面提升农村环保工作水平。同时，区各有关单位要认真分析创建指标体系，围绕承担的重点指标，认真评估、查找差距，加快提升、确保达标。区生态办要从现在着手，编制国家生态区的申报材料，时刻准备迎接国家生态区技术评估，确保通过国家生态区现场考核验收

同志们，环保工作关系民生，关系长治久安，关系子孙后代，责任重大，任务艰巨，使命光荣，让我们在区委、区政府的正确领导下，以变化变革、敢于担当、务求实效的精神，奋力开创我区国家生态区创建和环境保护工作新局面，为“迈上新台阶，建设新贾汪”做出贡献!

全镇工作会议上镇长讲话 篇15

各位老师：大家好!

今天是咱这一学期最后一个教师会，也是咱的总结会。回顾一学期的工作，应该说本学期的教育教学工作是在我们全体教师的共同努力下，已经圆满结束并取得了许多瞩目的成绩。在此我谨代表学校对各位老师的辛勤工作、无私奉献，表示最真诚的感谢，并通过大家向自己的家人对学校工作的理解支持表示最衷心的感谢。

一学期来，学校德育工作有序开展，通过政教处、值周老师和全体班主任恪尽职守的坚持、任劳任怨的努力，学生的精神面貌有所改观，学生的文明素养明显提升，学生的自我管理、自我教育的能力明显增强。

教学质量是学校的生命线，咱们的老师都有很强的质量意识，各科老师每天争分夺秒，不计个人得失，每天起早贪晚的认真备课、上课、辅导、批改作业，正是由于大家的倾情付出，学生成绩明显有所提高。

本学期，不论是政教处还是教务处组织的一系列师生活动，还有学校取得的成绩，你比如高效课堂、学校的安全的到各级领导的一致赞誉，我在上次教委组织的校长述职会上已经向大家作了总结、汇报，在这里就不再啰嗦。

所有成绩的取得凝聚了全体教师的心血和汗水，当然我们在看到成绩、看到咱学校的前景的同时也要非常清醒地意识到发展中的困难和矛盾，惋惜地发现工作中的问题和不足。比如我们还有极个别教师工纪律观念淡漠，工作缺乏主动性，对学校布置的任务拈轻怕重甚至爱发牢骚，教

育教学工作钻研不深入。这些深层次的矛盾和长期积淀的定势的思维使我们有些老师，由缺乏职业满意感发展到职业倦怠，从而消极地工作和自我压抑地生活着。

为此我向全体老师提出三点希望：

1. 安安静静读书

苏东坡曾说过“腹有诗书气自华”，在这样一个喧嚣浮躁的世界里，读书能让我们拥有一颗宁静的心。作为老师，注定了咱们终身与书为伴，读书应该成为我们的一种习惯、一种生活常态。所以我真心地希望我们老师静下心来读些名著，读些科普作品，读些名人传记，读些教育理论。在这里我向大家推荐一本书：郑杰的《给教师的一百条新建议》。

2. 坦坦荡荡做人

教师的职业特点决定了我们必须讲道德、守纪律，我们可以清贫、可以寂寞、可以受委屈，但我们不能失去做为一个教师最起码的职业操守，因为我们的一言一行、一举一动无时无刻不被社会所关注。所以我希望我们的老师要时刻注重教师的身份和形象，在与家长的交往中应做到不卑不亢。我们更要做一个胸襟开阔的大气的人，不无端猜疑，不妄加评论，更不要无中生有。同事之间和睦相处、互相尊重、互相关心，因为和谐的人际关系是我们提高工作质量和生活质量的重要方面。

3. 开开心心生活

应该说，一学期来，我们被工作的紧张和生活的琐事所牵绊，希望在这个假期中，我们每一位教师都能放松心情，洗去一学期的疲惫，快乐生

活。放下一些不必要的麻烦，如给学生补课之类的事情就不要做了。毕竟假期里有那么多更多更好的东西值得追求去享受。

在这里，我要向大家说明的是关于咱学校的学生营养餐问题，这一向咱后勤上重点工作就是筹备改造灶房，咱按照原计划已经把校园两组不锈钢水龙头及雨棚已经定做好，光剩下安装。本来说一放假就盘锅台。但是情况不停地发生变化，最近局为咱学校这个灶也很头疼，因为下一学期3月12日全省有一个学生配餐现场会要在眉县召开，全县配餐学校就剩下咱跟常兴中心校，近20xx名学生，如果咱学校自己给学生供餐，就等于下一学期的营养餐配餐剩下一家，就会影响现场会，所以局跟咱教委和学校协商，咱学校由配餐中心再送一学期餐。

第二个要说明的是根据现在的形式，学末咱也不能给咱老师发放任何福利，这个好多初中、中心校从去年冬季放假就已经执行了，但咱去年放寒假还没有引起重视，给大家发了，现在正在风头浪尖上，咱也不敢撞这个高压线，因为咱发了东西，不但要通报让大家退东西，还要给处分罚款。再一个咱算了个帐，这一年给大家在政策允许内搞福利：上交个人医保费588元，工会大病医疗补助医疗保险95元，教师体检200元，教师公需科目培训补助120元(外乡镇基本上都未给老师报销)，共1003元。还是希望大家理解

最后，祝福我们所有的老师度过一个幸福、平安、充实的假期!

全镇工作会议上镇长讲话 篇16

同志们：

今天，县委、县政府决定召开这次城镇面貌三年大变样誓师动员大会，主要目的是进一步分析形势，统一思想，明确任务，细花目标，强化责任，尽快掀起改变城镇面貌的新高潮。我相信，这次会议的召开，必将擂紧我县城镇大发展的战鼓，吹响城市面貌大改观的号角，打响城市建设的功艰战，推进我县城市建设上水平、上品位、上台阶。下面，根据县委、县政府安排，我讲三点意见：

一、深刻认识城镇面貌三年大变样活动的现实意义，进一步增强城镇建设工作的责任感、压力感和紧迫感近年来，经过全县上下的共同努力，我县城镇建设迈出了可喜步伐，取得了明显成效，得到了全县干部群众的肯定。但必须清醒地看到，与科学发展观的要求相比，与人民群众日益增长的物质文化需求相比，与先进地区日新月异的城镇发展变化相比，与市委、市政府对我们提出的期望和要求相比，我们还存在着很大差距。突出表现在7个方面：一是城市总体规划严重滞后(举例);二是基础设施投入严重不足(举例);三是城市管理严重缺位(举例);四是城市的辐射带动作用极为薄弱(举例);五是城市的功能还很不完善(举例);六是城镇居民的城市意识、“市民”意识、法律意识还非常淡漠(举例);七是“人民城市人民建”、齐抓共管的氛围还没有形成(举例);八是“发展”和“补课”的双重任务还十分繁重(举例)。这些问题不解决，不仅影响到全县城镇建设的进程，而且直接阻碍全县经济社会的快速发展。去年以来，省市分别就城市建设提出了“一年一大步，三年大变样”的奋斗目标，全县各级各部门和广大干部群众，一定要站在战略和全局的高度，深刻认识开展城镇面貌三年大变样活动的重大现实意义，切实增强加快城镇建设的责任感和紧迫感。

第一，实现城镇建设三年大变样，是解决“三农”问题的重要抓手。我县是典型的“三农”地区，在现有的基础和条件下，提升农业水平、加快农村发展、增加农民收入的空间越来越小。就“三农”论“三农”，在农村和农业中寻找解决“三农”的出路，结果是永远没有出路，必须跳出“三农”解决“三农”问题。这其中一个重要抓手就是推进城镇化。因为，加快城镇建设，可以转移农民、减少农民、富裕农民;可以拉动农村经济、辐射农村经济、带动农村发展。从这个意义上讲，加快推进城镇化步伐是解决“三农”问题的重要抓手，在某种程度上也可以说是治本之策。

第二，实现城镇建设三年大变样，是工业发展的重要支撑。城镇发展始终是与工业发展相互依存、相互促进、相得益彰的，工业化是城镇化的动力，城镇是工业化的平台和载体。城镇化的发展，必然需要发达的二、三产业特别是工业作支撑，没有工业化的快速推进就不可能实现跨越发展，而没有城镇化的大发展就不可能有工业化的提升跨越。

第三，实现城镇建设三年大变样，是我县商贸、物流、信息业发展的必然途径。城镇是第三产业的孵化器，商贸、物流业的发展，离不开城市的中心作用、依托作用和流转作用。传统的商贸、餐饮娱乐业离不开城镇化，现代的物流、金融、保险、信息及中介服务等更离不开城镇化的大发展。可以这样讲，加快推进城镇建设步伐，实现城镇面貌三年大变样，不仅顺应了当今社会发展的潮流，而且体现科学发展发展的内在要求。

第四，实现城镇建设三年大变样，是我县旅游业大发展的必然要求。近年来，我县依托五岳寨大力发展旅游业，旅游经济在县域经济中的地位越来越重要，作用越来越大。但从其他地方的成功经验来看，没有城市面貌的改变，城市功能的完善，就会最终成为阻碍旅游业发展的“瓶颈”。试想，游客到五岳寨等地旅游，看到的却是破烂的县城，简陋的购物场所，不尽人意的居住环境，怎么会提起旅游的兴致?

第五，实现城镇建设三年大变样，是提升城市形象、提高我县竞争力重要途径。城镇化是市场经济发展的必然要求，也是一个地方现代化水平的重要标志。城市发展的程度，是实现地方经济持续、快速、健康发展的“无形资产”。实践证明，一个地方经济发展的快慢，在很大程度上取决于有没有一个辐射带动能力强的中心城市。经济为什么落后，与我们城市形象差、效率低、实力弱、活力差、水平低不无关系。正是因为存在这些问题，就影响了城市的协调性、带动性、辐射性、拉动性作用的发挥，就影响了资源的合理配置，就阻碍了工业化和服务业的发展。可以这样讲，要想在今后项目引进、各业的发展等方面的激烈的竞争中占有一席之地，必须迅速改变城市面貌，进一步完善功能，提升品位，彰显特色，塑造形象，千方百计提高城镇竞争力。这是唯一选择，舍此别无他途。

第六，实现城镇建设三年大变样，是提高人民生活质量的重大举措。随着经济的快速发展，人民群众生活需求越来越多元化，一方面，随着城镇居民生活水平的不断提高，对生活环境的要求越来越高，比以往任何时候都更需要蓝天碧水、林阴绿地，更需要舒适的空间、清新的空气，更需要宽敞的住房、便捷的交通。另一方面，由于农民群众生活条件的改善和受教育水平的提高，也有迁往城市生活的强烈愿望;同时，周边地区的加快发展，城镇面貌的日新月异以及居住环境的极大改善，也使人民群众对我们的城镇建设寄予厚望。我们加快城镇建设步伐，从根本上是坚持发展依靠人民、发展为了人民，发展的成果由人民共享，就是为了更好地满足人民群众的上述要求，使人民群众的生活环境、生活质量、生活水平有一个大的改善和提升。由此可见，加快城镇建设步伐，直接关系到民生的改善、社会的和谐，既是大势所趋，也是人心所向。

三、全县动员，全民发动，坚决打赢城市建设功坚战全力推进城镇面貌三年大变样，是一项庞大复杂的系统工程，县委、县政府将这项工作列为当前和今后一个时期工作的重中之重，时间紧、任务重、要求高、难度大，能不能圆满完成各项任务，是对各级各部门执政能力和领导水平的一次严峻考验。希望大家务必高度重视，精心组织，凝聚各方力量，全力实施突破，坚决打好打赢这场攻坚战。

1、严格落实责任。今天会议上下发的方案已经明确了城市建设的目标任务，也明确了各级各部门的职责。有关部门、乡镇要结合县委、县政府要求，认真谋划，在这场功坚战中找准自己的位置，承担起应承担的义务，履行好应履行的职责。要求真务实，层层建立严格的目标管理责任制，把各项任务，层层分解，落实到人头，卡死责任，严明奖惩，一级抓一级，一级对一级负责，真正形成领导重视、干部带头、人人参与的浓厚氛围。县委、县政府将把三年大变样工作纳入干部考核和目标管理，对做出突出贡献的单位和个人，要进行通报表彰;对认识不高、行动迟缓、存在畏难情绪，不认真履行职责，不能如期完成任务，影响整体工作进度的，要通报批评，问题严重的，要严肃处理。在整体建设过程中，只允许增砖添瓦做贡献，不允许任何人设置障碍和阻力。

2、动员社会力量，形成强大合力。城镇面貌三年大变样，是一项宏大的社会工程，完成这一任务，绝不单是城市建设管理几个部门、几个系统的事情，必须全市动员、全民动手，密切配合，齐抓共管。各级各部门，不管是条条管理，还是块块管理，都要强化大局意识，牢固树立“一盘棋”思想，心往一处想，劲往一处使，自觉参与城镇建设“大合唱”，不做“拦路虎”，争当“促进派”。建设、交通、商务、水务、林业等部门等部门要按照县委县政府的统一部署，各司其职，各负其责，扣紧进度，强力推进。发改、财政、工商、电力等部门要立足职能，全方位配合。广播电视要开展声势浩大的宣传活动，积极宣传我县城镇建设的重大意义和具体要求，让县委、县政府的决策部署家喻户晓、深入人心，使各级各部门和广大干部群众，都能够做到思想上提高认识，心理上理解支持，行动上积极参与。

3、转变工作作风，确保工作落实。实现城镇面貌三年大变样，要求各级干部的精神面貌要大变样，工作作风要大变样，工作方法和领导水平也要大变样。在这艰巨繁重的城镇建设攻坚战中，无论部门还是乡村党员干部都肩负着义不容辞的责任，必须时刻保持时不我待、快马加鞭的赶超意识，不获全胜决不收兵的责任意识，坚定地支持城市建设，自觉地拥护城市建设，积极地投身城市建设。要进一步改进领导方法和工作水平，正确处理当前与长远的关系，整体推进与重点突破的关系，群众利益与合理诉求的关系，摸实情、讲真话、提灼见，实实在在地做好工作。要坚决摒弃办事推拖、应付、等靠的不作为陋习，自觉做到接受任务不讲条件，遇到困难少讲客观，完成任务拒绝理由，主动做到舍小局顾全局，舍小家顾大家，不负重托，不辱使命。

同志们，城镇建设的潮流势不可挡，时代发展的号角催人奋进。现在城镇面貌三年大变样的大幕已经拉开，城市建设将在我们手上翻开崭新的一页。让我们铭记历史使命，承载人民厚望，以豪迈的气概、必胜的信念、创新的举措、过硬的作风，同心同德，团结奋进，努力铸就城镇建设的新辉煌!

全镇工作会议上镇长讲话 篇17

同志们：

这次全市组织、宣传、统战工作会议我主要就组织、统战工作讲两个方面：一是 20xx年工作回顾，二是 20xx 年工作安排。朱书记还将作重要讲话，请大家结合本地实际抓好落实。

一、关于组织工作

(一) 20xx年组织工作回顾

20xx年是我市经济社会发展化危为机、克难奋进的一年，是组织工作的“狠抓落实年”。一年来，在上级组织部门的指导和市委的领导下，全市广大组工干部围绕中心，服务大局，选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，较好地完成了各项任务，重点工作在孝感有影响。

一是党员干部科学发展能力有了新提升。 紧紧围绕“膏都盐海古蒲阳、科学发展新应城”这一主题，精心组织，加强督办，扎实抓好第二、三批深入学习实践科学发展观活动。将整个学习实践活动贯穿于全市经济、社会、民生等各项工作的全过程，解决了诸多影响科学发展的现实问题。全市共有 740 个单位、 25579 名党员参加了学习实践活动，共解决突出问题 350个，新出台文件制度 25 个。广大党员干部普遍接受了一次科学发展的思想洗礼，思发展、谋发展的意识明显增强，能力素质得到有效提升，基本达到了“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求。

二是领导班子和干部队伍建设取得了新进展。 出台《关于加强领导班子思想政治建设推动全市经济社会平稳较快发展的意见》，扎实推进了“干部作风建设年”活动。通过送教下乡、专题培训、网上超市、异地培训等多种形式，分层分类培训党员干部 1 万多人次，实现了培训对象全覆盖。制定了《应城市体现科学发展观要求的乡科级领导班子和领导干部量化考核综合评价办法(试行)》和《应城市部分职位差额选拔任用办法(试行)》，运用考评结果，调整 57 名干部;采取差额、公开选拔、竞争上岗方式提拔 19 名副科级干部，树立了正确的用人导向。出台《应城市防止和解决拉票贿选问题的暂行规定》，整治了用人上不正之风。继续实施选人用人“一述双评”，坚持和完善领导干部“双审”、诫勉谈话、函询回复、个人有关事项报告等制度，切实加大了对干部的监督力度。

三是基层组织建设整体水平有了新提高。 以“五个基本”为抓手，着力推进农村基层组织规范化建设。高标准地完成了第三批 44 个新建和 40 个改扩建村级办公活动场所建设任务，实现了村村都有办公活动场所的目标。建立了选聘生目标考核管理办法，加强了 19 名选聘生的服务、教育和管理。完善村干部激励保障制度，共为 584 名村主职干部办理了基本养老保险，为符合条件的 783 名正常退职村主职干部发放生活补贴 70.5 万元。对全市社区分类实施个性党建主题活动，构建了“一区一特”社区党建工作新格局;以“双争双创”和党员服务承诺制为抓手，机关党员素质形象得到提升;非公企业和新社会组织党建覆盖面不断扩大。切实加强离退休党支部建设，市老年大学被评为“全国老年大学先进单位”。全面完成 415 个党员现代远程教育站点建设，我市探索建立党员干部远程教育工作长效机制经验在孝感会议上典型交流。

四是人才队伍建设取得了新成效。 进一步强化组织部门牵头抓总职能，健全完善了人才工作五项制度，形成了工作合力。着眼于发挥人才支撑作用，为各类人才搭建服务平台，“专家乡村行”、“双层双带”、“农业科技大讲堂”等活动受到基层普遍欢迎。成立应城市精细化工行业协会，网络企业 14 家，企业经营管理人才、科技骨干 1000 多人。通过开展行业内部科技交流、技术攻关、产品研发活动，促进了我市精细化工产业的良性发展。坚持高起点、高标准、高效率建设好省、孝感市农村实用人才培养示范基地，培训 4000 余人。认真落实我市引进人才工作各项优惠政策，共引进高学历人才 60 多名。注重落实人才的政治待遇和物资待遇，拿出20 多万元对 120 多名享受省政府特殊津贴的专家、各类拔尖人才和学术带头人进行了奖励，进一步扩大了全市人才工作的社会影响。

五是组织部门自身建设迈上了新台阶。 扎实开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”、学习实践科学发展观和“万名部长下基层”活动，通过开展理论培训、专项教育、大讨论，加强思想政治建设，着力完善了组工干部核心价值体系。坚持开门纳谏，开放办部，进一步提高了组织部门的满意度。全面实行了部机关科室工作目标责任制，强化周碰头、月督办、季通报、半年小结、年终考评的督办机制，部长包片、科室联线的工作制度，在机关干部中倡树了争先创优的良好工作氛围。加大组织工作调研宣传力度，通过《应城组工网》、《今日组工》阵地，积极宣传推介我市党建和组织工作的成功经验及作法，充分发挥了服务决策、交流经验、指导基层的作用。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题和不足，主要表现为：我们的思想还不够解放，服务大局、推动科学发展的办法途径不多;领导班子和干部队伍结构不优、活力不足的问题还比较突出;提高选人用人公信度的任务依然很重;人才作用发挥还不够;基层党建工作的基础仍然比较薄弱。对此，我们必须引起高度重视，在今后的工作中认真研究，加以解决。

(二)20xx 年组织工作安排

20xx 年确定为组织工作“统一规范年”，基本思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和党的xx届四中全会精神，紧紧围绕市委工作大局，以改革创新为动力，适应时代发展新要求，顺应党员群众新期待，强化四种手段(工作细分、项目管理、统筹整合、开放办部);突出四项工作重点(深化干部人事制度改革、基层组织“五个基本、七个体系”建设、为产业发展提供人才支撑、践行组工核心价值观);提升四种能力(提高各级领导班子和干部队伍推动发展、促进和谐的能力、增强基层党组织和党员队伍战斗力、激发各类人才创造活力、提高组工干部执行力);打造“四型”部门(推动科学发展的建设部、构建和谐应城的促进部、面向党员干部和人才的服务部、“讲党性、重品行、作表率”的模范部)，提高组织工作科学化水平，为推动应城“三大板块建设”和全面发展提供坚强的组织保证和智力支持。重点抓好以下六项工作：

1 、 着力深化拓展学习实践活动成果。 全市学习实践活动已接近尾声。行百里者半九十，越到活动后期，越要做到标准不降、力度不减，防止虎头蛇尾。要坚持时间进度服从活动质量的要求，切实抓好整改落实工作。要在抓基层、打基础，抓根本、谋长远上狠下功夫，集中力量解决突出问题，让广大党员群众切实感受到学习实践活动取得的成效。要认真总结实践成果、制度成果、理论成果，形成有利于推动学习实践科学发展观向纵深发展的体制机制。要加大宣传力度，宣传推介一批优秀典型，充分运用典型的先进经验，促进干部群众从理论与实践的结合上深化认识，努力形成有利于科学发展的政策导向、舆论导向、用人导向。

2 、 着力加强领导班子和干部队伍建设 。大力加强领导班子思想政治建设，做好全市“十佳学习型”、“十佳科学发展型”领导班子评选表彰和宣传推介工作。扎实开展机关作风整训活动，着力建设学习型党组织和学习型干部。做好新一轮大规模培训干部工作。开展忠诚观主题教育，纳入党校主题培训课程。积极探索建立干部教育培训学分管理制度，形成以用促学、以考促学的长效机制。抓好领导班子配备和干部培养。集中抓好后备干部队伍建设，储备一批年轻干部、党外干部和女干部，并加大选拔任用力度。公开招录一批公务员和公开选拔一批优秀青年干部。继续选派年轻干部到上级部门、企业、经济发达地区挂职锻炼，今后新提拔干部必须到信访等部门挂职锻炼 6 个月，实现干部挂职锻炼经常化、制度化。进一步完善干部管理机制。制定出台进一步从严管理干部的具体措施。加大干部调整交流力度，促进干部跨行业、跨部门交流和机关内部轮岗交流。完善领导干部退出机制和辞职制度，探索调整不胜任现职干部的办法措施。加大治懒治庸力度，完善干部谈话谈心制度，实行领导班子和领导干部实绩量化考核末位谈话提醒制度。完善干部激励保障制度，对长期在基层和艰苦地方工作的干部、长期担任乡科级党政领导职务的干部实行激励政策。

3 、 着力推进干部人事制度改革。 坚持正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先用人标准，探索将“德”纳入干部选拔任用的途径和办法。建立干部选拔任用工作信息公开制度，不断扩大民主公开程度。继续推行“一述双评”制度，探索建立干部选拔任用实名推荐制度。坚持竞争性选拔干部，完善干部量化考核办法，并加大结果运用力度。实施差额选用办法，健全干部选拔任用决策机制。完善干部选拔任用工作监督机制。大力整治用人上不正之风，开展“深入贯彻落实《干部任用条例》、匡正选人用人风气”集中整治活动。探索建立拟提拔干部廉政报告制度。突出加强领导干部日常监督管理。认真执行党员领导干部报告个人有关事项制度、述职述廉、工作月历检查等制度。完善干部作风预警机制，加大函询回复、谈话提醒力度，加大“双审”结果运用力度。充分利用“组织部长信箱”、“干部监督举报信箱”，进一步建立健全“ 12380 ” 电话举报、信访举报、网络举报“三位一体”的举报网络。

4 、 着力巩固提高党的基层组织建设。 按照“五个基本”、“七个体系”建设的要求，扎实推进各个领域党的基层组织建设。落实基层党建工作责任制，全面推行乡镇党委书记党建工作述职制度。制定《应城市 20xx 年发展壮大村级集体经济工作规划》，指导各地逐村制定发展集体经济工作方案，力争 3 - 5 年内 90% 以上的村级集体经济收入年均达到 5 万元以上。构建市、镇、村三级党员群众服务体系，依托村级组织办公活动场所，建立 100 个村级农村党员群众服务中心。深入推进“双联双帮”活动，实现所有建制村“结对共建”全覆盖，积极构建统筹城乡的基层党建新格局。采取多种方式选好配强村党组织书记。认真落实村干部工作报酬、养老保险、退职保障政策。做好从优秀村干部中考录乡镇公务员和选任乡镇领导干部工作。实施选聘生创业“扬帆计划”，推行选聘生“联村任职”工作制度。进一步加大社区项目管理力度，开展“村社联建”活动和深化“一区一特”，继续推行“轮值主席制”，深入开展示范社区创建活动，力争使 80% 的社区达到省级示范社区标准，并有 1 — 2 个社区被命名为全省党建工作示范社区。提高非公企业和新社会组织党组织组建率，选派退养退休老领导担任党建工作联络员。继续开展机关党组织创建好班子、“五好”党支部、党员先锋岗、党员承诺制等争先创优活动，积极探索党员在居住地发挥先锋模范作用的有效途径。稳步推进党内基层民主建设。继续深化党务公开工作，逐步扩大基层党组织领导班子直选范围。全面实行党代表任期制，设立党代表工作机构，积极探索发挥党代表作用的途径和方式。全面推行村级“五议五公开”。深入推进远程教育工作，健全完善四项长效机制。切实抓好骨干队伍培训，加快推进学用成果转化，不断提高学用结合水平。

5 、 着力加强人才队伍建设。 进一步健全完善人才工作五项制度。建立市委会定期听取人才工作制度，健全和完善领导小组工作职责和运行机制。科学编制《应城市“”人才队伍建设规划》。依托重点产业、重点项目和高新技术产业引进急需人才。做好畅通职称评审绿色通道，推行企业技能人才订单培训，建立人才引进交流平台，对突出贡献人才实行奖励，整合各类行业协会开展交流活动，为引进人才创造良好的生活环境，开展人才联谊活动，建立人才资源开发专项资金八件实事。充分发挥各类人才作用。健全市优秀人才协会组织，出台《关于充分发挥市管优秀人才作用的意见》，创办《咨询与建议》简报，为市委市政府决策提供咨询服务。统筹抓好各类人才队伍建设。依托农村实用人才培养示范基地培养农村实用人才 4000 人。协调指导抓好市精细化工创新团队建设。扎实推进“一村一名大学生计划”，积极探索毕业学员发挥作用的途径。进一步完善激励保障政策体系，加大优秀人才宣传力度，营造良好的人才工作环境。

6 、 着力加强组织部门自身建设。 认真抓好组织部门巩固提高“讲党性、重品行、作表率”和机关作风整训活动，将两项活动有机结合，作为加强组织部门自身建设的重要载体。进一步加大组工干部理论学习、业务培训、调查研究的力度，提高组工干部综合素质。采取跟班学习、参观考察、拓展训练、挂职锻炼等多种形式，轮流安排部机关干部到市信访局接访，安排部分干部到市开发区等经济建设一线工作部门挂职锻炼，提高组工干部实践工作能力。落实《组织工作业务流程》，办好《今日组工》和《应城组工网》，建立组织工作分月量化考核办法，加大对重点、特色工作的检查督办力度，不断提高组织工作标准化、科学化水平。

二、关于统战工作

(一)20xx年统战工作回顾

20xx年，全市统一战线认真贯彻落实中央、省和孝感市统战工作会议精神，积极组织广大统一战线成员和统战干部发挥优势，凝心聚力，扎实工作，圆满完成了各项工作任务，被孝感市委统战部评为统战工作量化目标达标单位和统战调研宣传信息工作先进单位，为全市经济社会又好又快发展作出了应有的贡献。

一是在经济领域统战工作上创新，努力服务经济社会发展。 积极牵头抓好“回归创业工程”工作，全年新引进回归企业 90 家，合同投资总额达 19.5 亿元，累计到资 6 亿元。组织30 多名企业家到九州通集团应城医药有限公司和中国台湾考察，进一步扩大了视野，增强了他们把企业做大做强的决心。围绕民营企业用工难问题进行了专题调研，并积极协助企业参加用工招聘会。组织 10 家企业负责人赴孝感参加“银企对接”联谊会，签订融资贷款协议 1.9 亿元，解决了民营企业融资难的问题。注重规范商会组织建设。增选了 20 名市工商联副会长、秘书长、执委，加强了领导力量。对相关行业做好年检和换届选举工作，加强了对行业商会(协会)的监督管理。引导广大民营企业主积极投身社会公益事业。利用圣约翰爵香港儿童弱视基金会和湖北省海外联谊会开展弱视儿童“光明行动”的契机，确定 106 名符合条件的弱视贫困儿童为救助对象，首批 15 名弱视儿童已接受免费治疗，得到了社会的一致好评。

二是在党外代表人士工作上创新，努力推进民主政治建设。 积极创造条件，为党外代表人士参政议政、施展才干提供舞台。在学习实践科学发展观活动中，共有 30 多名党外代表人士参加各类座谈会 5 场次，鼓励他们积极建言献策。在摸底调查的基础上，对党外后备干部名单库进行充实调整，滚动管理，重点掌握了 60 名党外后备干部，为市委培养选拔党外干部工作奠定了基础。同时，坚持总量控制、增减平衡、改善结构、提高素质、充分履职的原则，两次调整了政协委员，保持和改善了市政协委员的结构。

三是在加强海外统战工作上创新，努力促进祖国统一大业。 认真开展对台经贸往来。积极参加“湖北武汉·台 湾周”活动，我市开发区台商工业项目签约协议投资额预计达 6 亿元人民币，成为孝感市唯一在“中国台湾周”上签约的项目。在四里棚初中新建一处涉台教育基地，以广大干部、台胞台属、中小学生为重点，广泛开展了两岸政策及涉台知识的宣传教育。积极举办赴台旅游宣传推介活动。去年联络公安、旅游部门免费向市民发放赴台旅游宣传资料 20xx 余份，接待 1600 多人次。同时充分利用元旦、春节、清明等中华民族传统节日，密切与返乡探亲台胞的联系，全年共接待返乡台胞 400 多人次，其中涉台婚姻 63 起 147 人次，开具行前教育证明63 份，咨询办理去台手续 226 人次，协调处理各类涉台纠纷 3 起，维护了广大胞属和台资台属企业的合法权益。

四是在强化大局意识上创新，努力维护民族团结和社会稳定。 大力开展宗教条例宣传工作，在市委党校讲授民族宗教课 6 场次，在寿宁禅寺举办宗教教职人员培训班 2 场次。不断提升服务民族工作水平。对 20xx年以来全市少数民族人员变更民族成份的工作进行回头看，认真做好复查工作，并制定了规范的工作流程。依据政策为 3 名少数民族考生办理了优录手续。并在元旦春节期间，对少数民族困难群众进行了慰问帮扶。坚持高标准、高质量地推进天主教堂建设工作，去年 6 月下旬成功举办了圣堂仪式，目前即将竣工。同时，积极做好维稳工作，对天主教徒上海朝圣进行了劝阻，驱走了寿宁禅寺不法僧人，指导各宗教活动场所加强制度建设，理顺关系，稳步推进了和谐宗教活动场所和平安寺观教堂建设。

五是在加强自身建设上创新，努力提升统战工作规范化水平。 以学习实践科学发展观活动为契机，组织部机关干部自觉参加“党校超市”学习，参加了人事局、司法局组织的两次考试，赴发达地区和民族宗教工作先进地区参观学习，提高了统战干部的政治理论素质和业务工作能力。全年在中央、省、孝感市级报刊杂志采用信息 34 篇，圆满完成了孝感市委统战部下达的目标工作任务。同时，做好结对帮扶工作，帮助杨河镇杨巷村加强村级组织建设提供资金 2 万元，向对口帮扶的困难群众和统一战线成员慰问 1 万元。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地认识到，统战工作中还存在不少问题，主要是：经济领域统战工作路子不够宽，成效不是很突出;党外后备干部培养任用工作力度不够大，人员数量和结构有待进一步优化;非法宗教活动时有发生，监督管理措施不够完善;与基层统战干部联系不够紧密，开展活动较少等，这些仍需要继续努力加以克服和改进。

(二) 20xx 年统战工作安排

20xx 年，全市统战工作定位为“统一规范年”，基本思路是： 坚持以邓小平理 论和“三个代表”重要 思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的xx大、xx届四中全会精神和上级统战部长会议精神，适应形势发展新需要，以凝聚人心、汇聚力量、促进发展、维护稳定、构建和谐为方向，以发挥优势、服务中心，搭建平台、整合资源，目标量化、虚功实做，开拓创新、完善机制为手段，以拓宽党外干部来源、服务企业发展、维护民族宗教和谐、扩大对台联络联谊、规范统战工作制度为重点，努力提高全市统一战线工作科学化水平，为全市经济社会又好又快发展提供强大的力量支持。 重点抓好以下六项工作：

1 、 围绕社会主义核心价值体系学习，不断巩固统一战线共同思想政治基础。 全国政协副主席、中央统战部部长杜青年同志明确指出，新的一年要树立和践行社会主义核心价值体系，为推动统一战线事业发展提供精神力量。因此，我们要将社会主义核心价值体系列入日常学习的重要篇目，采取灵活多样的学习方式，深刻领会核心价值体系的时代背景和历史地位，切实把握核心价值体系的基本内容、现实目标、鲜明特征和实践要求，不断增强广大统一战线成员对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会目标的信念和信心，巩固统一战线共同思想政治基础。

2 、 围绕服务经济建设，不断加大经济领域统战工作力度。 全力参与“中国光彩事业孝感(老区)行”活动，适时牵头举办项目推介会、投资考察说明会等活动，吸引中国光彩会会员以及国内知名企业家来应投资兴业，力争引进 5 个大项目。进一步发挥异地商会作用，切实做好“回归创业工程”工作，争取引进更多的回归项目。利用“百家民营评行风”等活动载体，加大民营企业维权服务力度，创造良好的发展环境。进一步加强商会组织建设，积极稳妥地发展行业商会(协会)和异地商会，壮大会员队伍，推动基层工商联(商会)工作平衡发展。加强非公经济代表人士的思想政治工作。着力抓好汉正街应城商会党组织建设，将其打造成非公党建知名品牌。积极引导民营企业家参与社会主义新农村建设、“民企联村”活动以及社会公益活动，鼓励他们回报社会，建设家乡。适时组织工商界人大代表、政协委员以及其它统一战线成员，围绕促进我市转型发展、经济结构调整和“三大板块”经济建设开展专题调研，为市委、市政府决策提供参考。

3 、 围绕推进民主政治建设，不断做好党外代表人士工作。 组织相关学习宣传竞赛活动，进一步提高党外代表人士对多党合作和政治协商制度的认识。制定出台《应城市党外干部建设管理实施办法》，加大对党外干部的培养、选拔和任用力度。适时举办培训班和参加上级调训，提高党外干部的思想政治素质和参政议政能力。继续坚持市委、党员副市长与党外代表人士交朋友制度，促进他们健康成长。进一步加大党外干部实职安排的力度，力争党外领导干部数量上有增加、素质上有提高、结构上有改善、党外主职上有增加、司法部门任职上有突破。

4 、 围绕促进祖国统一大业，不断加强海外联络联谊工作 。协助做好第七届“湖北武 汉· 中国台湾周”活动的前期准备工作，力争在项目签订上有新的突破。在巩固现有涉台教育基地的基础上，主动对外宣传，加强与有关媒体的联系，不断扩大我市在外的影响和知名度。定期或不定期地走访慰问台资和台属企业，力所能及地为他们排忧解难。并充分利用清明、中秋、元旦、春节等传统佳节开展形式灵活、内容丰富的联络联谊活动，增进与广大台胞台属的感情。同时，依法依规办好涉台事务，搞好热情服务。

5 、 围绕促进社会和谐稳定，不断加强民族宗教工作。 深入贯彻落实新修订的《城市民族工作条例》，积极探索新形势下城市流动少数民族人员工作的新途径新方法和建立民族工作社会化的新格局。继续坚持少数民族联席会议制度，做好围绕少数民族“三个一”工作。继续做好创建“和谐寺观教堂”和“十佳平安宗教活动场所”活动，协调好寿宁禅寺创 2A 级景区服务工作，力争全部宗教活动场所达标，部分宗教活动场所创优。在宗教界人士中开展“十村百户”对口帮扶活动，组织有条件的宗教活动场所和教职人员对口帮扶部分散居少数民族贫困群众。依法加强宗教事务的日常管理，积极探索新形势下宗教教职人员培养教育的新途径新方法。

6 、 围绕夯实统战工作基础，不断加强自身建设。 建立健全统战宣传信息工作网络，加强联系与交流，营造良好的统战工作氛围。建立健全统战干部联系点制度。结合机关作风整训活动，深入基层，主动与党外代表人士、民营业主、三胞三属、民族宗教界人士等统一战线成员交朋友，认真倾听统战对象的意见和呼声，为他们排忧解难，搞好服务，努力把统战部门建设成为深受党外人士欢迎的地方、说心里话的地方、愿意寻找帮助的地方、增进团结友谊的地方，真正成为广大党外人士的团结之家、民主之家、交友之家、建言之家和温暖之家。

同志们，做好新形势下的组织、统战工作责任重大、使命光荣。我们要认真按照市委的部署要求，坚定信心、扎实工作，圆满完成好今年组织、统战工作的各项任务，为在新的起点上开创我市组织、统战工作的新局面，更好地服务全市工作大局作出新的更大的贡献!

全镇工作会议上镇长讲话 篇18

多年来，**市直教育系统团委在团市委和教育局分管局长的正确领导下，在各市直基层学校党政领导的大力支持下，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装青少年，从服务党政工作和学生成长成才两个大局出发，以青少年学生“素质拓展”统揽全盘工作，以培养社会主义“四有”新人为目标，用先进典型激励青少年，用有效的服务手段凝聚青少年，全面

深化主题活动，积极开展思想教育，努力构建服务体系，切实加强自身建设，为素质教育的深入推进和青少年学生的健康成长发挥了团组织的积极作用。现将多年来的工作总结如下：

一、基本情况：

**市直教育系统团委下辖16个个基层单位团委(含原幼师)、9个基层单位团支部(含教育局机关团支部)，共有青年数28166人，团员青年14696人。

二、主要成绩：

(一)、坚持德育为本，狠抓团员青年的思想道德建设

1、继续深化“三个代表”重要思想学习教育活动。各校针对青少年特点，根据不同年龄阶段的青年群体，依托“三个代表”重要思想青少年读本，坚持不懈地开展学习教育活动，使广大团员青年深刻理解“三个代表”重要思想、党的xx大、xx届四中、五中全会和团的xx大精神实质，树立正确的世界观、人生观、价值观，引导他们把个人的命运同祖国的命运紧紧联系在一起，自觉服务社会，无私奉献社会。

2、切实加强业余团校、业余党校建设。各校充分利用业余团校、业余党校，加强非团员(入团积极分子)和骨干团员的政治思想教育和党的基础知识早期教育，并结合道德实践和体验教育，使他们对党团知识有更为深刻的了解，进一步把广大团员青年的思想统一到为全面建设小康社会的宏伟目标而奋发有为、建功立业上来。

3、大力开展爱国主义教育和法制教育。各校在清明、“五四”、“一二九”期间，组织团员青年到烈士陵园、海交馆、历史博物馆等爱国主义教育基地，进行爱国主义教育。在广大团员青年中举办法制知识专题讲座，普及有关法律知识，教育学生增强法制观念，遵纪守法。

4、广泛开展纪念抗战胜利六十周年系列活动，推进青年爱国主义和革命传统教育活动。利用今年是纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利六十周年有利契机，开展了丰富多彩的纪念活动，全面推进青年爱国主义和革命传统教育活动。通过组织团员青年参加网上知识竞赛、读书征文活动、举办报告会、专题讲座、座谈会等多种形式，教育引导青年牢记历史，树立起肩负使命的信心。

5、扎实开展增强团员意识主题教育活动，提高团组织的凝聚力、战斗力和影响力。活动以“高举团旗跟党走，立足侨乡做奉献”为主题，旨在引导团员青年牢固树立共产主义远大理想，坚定走中国特色社会主义道路的信念，切实增强广大共青团员的政治意识、组织意识和模范意识。

(二)、继续以制度建设为核心，着力加强团的组织建设和作风建设。着力推进团队工作的制度化、规范化建设。

深化党建带团建工作，夯实团的组织建设。一是加强团的组织建设。进一步完善团的各项规章制度，坚持“三会两课”制度，全面落实党建带团建工作，使团建工作纳入党建的工作格局。二是重视团干队伍建设。大力建设党放心、青年满意的团干伍，加强团干部的政治理论学习，不断提高团干队伍的整体素质。继续做好推优工作。

建立健全了工作例会制度，每学期至少召开一次各校团、队负责人工作例会，交流工作经验，探讨工作新方法、新途径，研究新时期学生思想道德教育的新的策略。

指导各学校按照《团章》规定按期集中进行换届选举工作，按期换届换届率达到90%。加强队团、队干部的考核。通过换届促团建，配齐配好配强基层团组织领导班子，增强团的内在活力。

加强教工团支部的建设工作，促进教工团员的交流，加深彼此友谊。继续按照分类指导、典型示范，逐步推动的原则，加强对各校教工团支部建设的督促和指导，并完善工作制度，明确工作内容，开辟阵地、定期开展活动。

加强对民办学校团建的支持和领导，系统团委目前下辖8所民办学校，都是最近几年刚创建的，团、队建设比较滞后，系统团委有意识地加强对民办学校团、队建设的指导，推动民办学校团建工作持续健康发展。继续加强对已建团的民办学校的指导力度，在健全制度、规范运行上下功夫。

完善团队干伍建设机制，打造学习型团组织。一是加强作风建设，继续克服团队干部思想在上存在的“等、靠、要”、行动上“散、慢、拖”的现象，增强主动意识，创造意识、服务意识、学习意识，机遇意识，积极主动介入党政中心工作，创新工作内容和方法。多深入青少年学生和青年教工中，认真倾听他们的呼声、了解他们的需求，努力从指令型向服务型转变，增强工作的针对性、实效性。二是提高对团干部加强学习，开展调查研 究的要求，实行例会学习制度，利用每学期一次团队干部例会进行党的基本理论和团的业务知识学习，提高团队干部的政治觉悟和业务水平。克服畏难情绪，把困难、问题当成课题去研究、去解决，要求团队干部每学期进行一次调研，每学年撰写一篇论文，不断增强团干部的理论水平，深入推进理论建团。

坚持全团带队，加强对少先队工作的领导，开展学校少

先队规范化创建工作，加强少先队基层组织建设。坚持“一手抓培育，一手抓监督”的方针，加强对学生会及其他学生社团的监督管理，引导和促进学生社团规范健康发展。加强与教育工会、教育关工委、妇联等部门的联系和合作，探索团建工作的社会化。

(三)弘扬雷锋精神，深入开展青年志愿者献爱心活动

几年来，系统团委坚持“受教育、长才干、做贡献”三结合的指导方针，奉行“奉献、友爱、互助、进步”的准则，开展以“奉献爱心”为主的宣传、实践活动，扩大了系统团委的知名度，展现了市直各校青年学生的精神面貌。按照系统团委的工作部署，认真开展一年一度的“一二九”文化三下乡活动、市直学校青年学生踊跃为贫困生捐款捐物，并组织了精彩的文艺节目到农村学校慰问演出。几年来，我貌奔赴泉港山腰中学、洛江河市中学、南安诗山中学、洛江虹山中学、泉港涂岭芦朴小学和惠安辋川玉围小学开展献爱心活动，累计捐款捐物达15万元，捐助贫困生100多名。取得了令人满意的效果。

积极参与团市委组织的共建“共青园”绿化活动，系统团委在清源山上认捐了一棵大榕树，至今已经是枝繁叶茂，绿意盎然。

华侨职业中专学校、幼师等学校还积极组织学生到福利院、开智学校开展青年志愿者活动，各校团委积极与所在地的社区开展共建活动。各校积极参与团市委组织的“清除白色污染、共建绿色家园”、“希望工程”等志愿者行动，取得了良好的效果。其中华侨职业中专学校团委被国务院残疾人工作协调领导小组授予全国志愿者助残先进集体。

(四)、以主题教育活动为载体，提升青少年整体素质

主题教育活动作为一种载体，对提升青少年的整体素质能起到良好的作用。

组织开展十八岁成人仪式。十八岁成人仪式是对青年学生进行思想道德教育的主阵地之一，能使学生懂得成人的意义及自身担负的责任。各校利用“五四”、“十一”举行成人仪式，加强对青年学生的成人意识教育。20xx年，由团市委主办，由系统团委承办的“十八岁成人仪式”，受到了团中央的表彰。

组织“五四”“一二九”系列活动。各校团组织一方面在五四、一二九期间利用团校加强团员意识的培养，加强共青团知识的培训;另一方面抓住“五四”、“一二九”契机，开展团歌比赛、个人主页、网页设计大赛、“十佳歌手”比赛、青少年书画展等，通过活动展现团员青年的精神面貌，引导团员青年积极向上的生活态度。

一中、五中、八中、培元中学等学校每年都举行一届的“校园艺术节”活动，以高尚、优秀的作品来引导青年学生，同时也活跃了校园文化气氛，拓展了学生多方面的素质。

各校团队组织能够根据本校的实际特点，着眼于满足广大青少年日益增长的精神文化需要，开展了辨论赛、书法大赛、篮球赛、歌咏大赛、美术作品大赛等活动，进一步丰富和活跃了青少年的精神文化生活。

(五)、坚持做好“三个服务”，在服务中提高工作水平。

“服务大局、服务社会、服务青年”，是学校团队组织全部工作的基石。“三个服务”归结到一点，是竭诚为青年做好服务，这什青团贯彻“三个代表”重要思想的必然要求，也是团的工作的出发点和落脚点。

几年来，我们继续鼓励基层团队组织立足本校实际，切实加强教工团支部建设，想方设法地为青年教师交流业务经验、提高业务技能提供舞台;切实加强基层团委建设，为学生的成长成材提供一个良好的平台。同时，积极推动学校学生社团建设，引导和规范学生会等学生自治组织的工作。另外，各校还充分发挥团队组织自身优势，在旅游节、创建环保模范城市、海丝节、广场文化节等大型活动中，圆满地完成了团市委、教育局领导布置的各项工作任务。在服务大局中，提高自身水平，体现自身价值，从而更好地为青年服务。

全镇工作会议上镇长讲话 篇19

同志们：

今天，我们召开乡镇党委书记、乡镇长座谈会，主要目的是深入贯彻落实党的xx届四中全会、中央经济工作会议和省委、扬州市委全会精神，总结今年以来的工作，科学谋划明年的发展，大力推进“争先进位、创新发展、三年倍增”，确保明年如期实现全面小康社会目标。

刚才，各乡镇对今年的工作、明年的发展目标、思路和主要举措进行了很好的发言，达到了相互学习借鉴、促进共同进步的目的。夏市长也作了重要讲话，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。

下面，在大家交流发言的基础上，我再讲三点意见。

一、解放思想，营造科学发展新优势

在xx大报告中指出，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。站在推进科学发展、转变经济发展方式，发展创新型经济、促进经济转型升级的新的历史起点上，如何才能实现高邮经济社会又好又快发展，赢得新一轮发展的主动权，关键在于进一步解放思想，冲破各种不合时宜观念的束缚，关键在于尽快将贯彻落实科学发展观转化为我们的自觉行动，关键在于尽快通过干部领导能力的提升推动发展层次的提升。我们要通过解放思想，解决发展中遇到的一切难题。要创新工作方法，坚决克服等待观望思想，敢想敢试，敢做敢为，敢于突破自己，敢于突破传统思想的禁锢，创造性地开展工作。当前，重点要破除纸上谈兵、不求实效的务虚思想，树立促进财政增收、提高人民生活水平的务实发展观;破除只讲困难、不讲潜力，只看劣势、不看优势的片面思想，树立超越自我、在机遇面前早抢早抓的紧迫思想;破除有多少钱办多少事的落后思想，树立借力发展、聚力而为的时代观;破除“怕”字当头，凡事要请示的唯政策论思想，树立敢为人先、大胆实践、大胆创新、埋头苦干的工作作风。全市各乡镇党委书记、乡镇长要充分认识乡情、镇情，准确把握本乡镇的特点和优势，搞清我们的优势在哪里、适合发展什么、适合培育什么，扬长避短，确定适合本乡镇发展的思路，进一步确立争先进位的路径和有效措施，以正确的思路促进本乡镇又好又快发展。

二、坚定信心，激发争先进位的热情

受国际金融危机严重冲击，今年是新世纪以来经济发展最为困难的一年。到目前，全市经济社会发展仍然面临着严峻挑战和重大考验。从国际看，世界经济全面复苏尚待时日。目前，世界经济已出现积极变化，美国经济在今年第三季度出现复苏，欧盟经济从二季度开始呈现企稳迹象，日本连续两个季度经济实现正增长。虽然一些发达国家经济开始复苏，但基础不稳固、动力不足;虽然金融市场趋于稳定，但好转的基础还不牢固，实体经济还面临着贸易低迷、失业增加等困扰。从国内看，经济呈企稳回升态势但还不牢固。应对金融危机以来的一年，国家采取了及时有效的一揽子计划，GDP全年“保八”已无悬念。但“保增长”目标实现后，“调结构、扩内需、惠民生”将显得更加迫切。一些深层次矛盾特别是结构性矛盾仍然突出，特别是外需下滑压力仍然较大，内需增长后劲不足。从周边县市看，当前，苏南先进地区发挥先发优势，在科学发展道路上一路前行、遥遥领先，周边和苏北地区不甘落后、奋力赶超，发展的变化令人震撼，争先的锐气咄咄逼人。面对标兵渐行渐远、追兵加快逼近的严峻局面，县域经济竞争越发激烈。从我市看，虽然我们已连续三年进入全国“双百强”，但名次都不高;虽然实施了一批10亿元以上重大项目，但重大项目、科技含量高的项目仍显得偏少，产业结构还不够合理。

尽管我们面临诸多不确定因素和严峻挑战，但也面临一些重要机遇与有利因素，我们要牢牢把握住。一是国家积极应对金融危机“调结构、促转型”的方略。“调结构、促转型”是中央今后一段时期做好经济工作的一条主线，短期之内不会有重大调整;二是国家仍然实行的积极的财政政策和适度宽松的货币政策。本月5-7日召开的中央经济工作会议，强调保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施“双宽松”政策，即积极的财政政策和适度宽松的货币政策;三是国家出台的十大产业振兴规划，以及江苏省出台的十二大产业振兴规划。这些产业振兴规划为我市发展创新型经济，促进产业转型升级，提供了主攻的方向和发展的空间。

三、突出重点，务求经济发展新突破

20xx年是完成“”规划的收官之年，是我市全面建设小康社会的决胜之年，也是“”规划的奠基之年。中央将保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，更加注重结构调整，更加注重拉动内需，更加注重改善民生。刚刚结束的全省经济工作会议明确提出，明年全省经济工作的重点是加快转变经济发展方式。这为我们巩固经济向好趋势，推动城乡统筹发展，提供了难得的机遇。我们能不能在百舸争流的竞争中争先进位，能不能在圆满完成各项工作任务的基础上实现创新发展，是对我们执政能力、领导发展能力的重大考验。因此，谋划明年的工作，必须增强忧患意识、紧迫意识、责任意识，振奋精神、自加压力，凝心聚力、负重奋进，坚定不移地走科学发展之路，努力向更高目标攀升。对明年工作的总体部署，我将在下月6号召开的市委全会上作专题部署，下面，我着重就乡镇如何推进经济社会又好又快发展，谈几点想法。

1、要一着不让地推进全面小康建设。实现全面小康社会目标是我市明年发展最大的任务，也是各级干部最大的责任。全市各级领导干部要一切围绕中心转、一切围绕中心干，全市广大党员干部的智慧和力量汇聚到决胜全面小康的实践中去，把成效体现到实际工作上去，尤其是要落实到推进发展、改善民生具体工作上去，着力干顺应民意的事、干加快民富的事、干改善民生的事。要经常深入基层、深入实际，尊重和保护群众的首创精神，引导广大群众将眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益更好地结合起来，引导全民积极投身小康建设。要在全市上下不断地掀起全面小康建设新高潮，把全面小康社会建设与推进思想解放、学习实践科学发展观活动结合起来，让群众真正了解小康内容，支持小康建设，共享发展成果，共建小康新高邮。各乡镇要紧紧围绕乡镇全面小康社会建设的各项指标，做好任务分解，硬化措施，力争达到全面小康指标要求。要切实落实“谁主管、谁负责”与属地管理责任，既要明确分工、发挥各自职能，又要紧密协作，形成整体联动、齐抓共建的合力，确保顺利通过上级的验收。

2、要一鼓作气地狠抓重点工作落实。抓落实的执行力是检验干部能力作风的一个重要标准。我们与先进地区的差距不仅体现在发展思路上，同样也体现在抓落实、抓推进上，某种意义上就是体现在执行力上。从各乡镇今年各项工作完成情况来看，一些重点工作推进成效不明显，一些重大项目推进速度不快，外资到账未按序时完成等等，都充分说明了全市各级抓重点、抓推进、抓落实的压力有所松懈、氛围有所淡化、节奏有所放缓。为此，全市各乡镇要通过思想的大解放、能力作风的大提升，进一步振奋精神、明确目标、强化责任。要雷厉风行抓落实，对看准了的事、定下来的事，要加快节奏、分秒必争、勇于负责。要持之以恒抓落实，对工业经济、招商引资、重大项目、财源建设和确定的重点工作，要有一股盯劲狠劲，做到不达目的不罢休，没有结果不停顿，一着不让、一抓到底。党政一把手要做“招商书记”、“招商镇(乡)长”，每个月都要拿出足够的时间，亲自去一线招商，出去招商，要做招商的业务员，不要做招商的“巡视员”。要当“项目书记”、“项目镇(乡)长”， 满脑子都要装着项目，要用舍得脱一身皮、下深水的信心和决心来抓项目。要攻坚克难抓落实，对于影响工作落实的关键环节和突出问题，要敢于动真碰硬、迎难而上，创新方法、破解难题，决不能回避矛盾，或者消极无为，包括土地、规划等问题，也不是没有办法可想。要完善机制抓落实，认真执行市委、市政府集体领导下的分工负责制和重大项目市领导挂钩联系制度，多深入基层、深入一线，认真研究解决实际问题。同时，强化督促检查的力度，确保各项重点工作、年度目标任务落实到位。

3、要一丝不苟地推进学习实践活动。今年9月份以来，我市以第三批学习实践活动为动力，将菱塘作为全市乡镇学习的具象目标，向菱塘看齐，向菱塘学习，向菱塘赶超，用菱塘的发展思路拓展学习实践活动新空间，用菱塘的发展理念增创学习实践活动新优势，用菱塘的发展精神激发学习实践活动新动力，掀起了“乡镇学菱塘、全面达小康”高潮。时至今日，对照市委、市政府的要求，全市各乡镇要进行一次深入的思考，学菱塘，我们学到了什么?思想有没有得到大解放?本领有没有得到大提高?作风有没有得到大改进?服务有没有得到大提升?各乡镇党委要将学习菱塘的结果体现到领导班子分析检查报告和整改落实方案中去，排出一批影响和制约本乡镇科学发展的突出问题，按照人人有责任、事事有方案、件件有回音的整改要求，一丝不苟地抓好落实，切实兑现对人民群众的承诺，切实解决影响本乡镇又好又快发展的突出矛盾与问题，努力为乡镇经济社会又好又快发展扫清障碍。各乡镇要充分运用好“乡镇学菱塘”的成果，紧扣“争先进位、创新发展”的主题，认真谋划本乡镇实施新三年倍增计划的目标、思路和措施，力争在进一步解放思想、推动科学发展、增强发展能力、转变干部作风、提高服务水平上实现新的跨越。

4、要一环不松地推进干部队伍建设。乡镇的工作很琐碎、很繁杂，这就要求我们乡镇要加强队伍建设，努力提高工作能力和水平。一是要加强班子建设。乡镇领导班子是农村工作的一线指挥部，抓住了乡镇领导班子，就抓住了整个农村工作的关键，坚强有力的领导班子是带领一个地方加快发展、一个部门开拓进取的重要保证。党政一把手之间要团结一心，相互补台不拆台，互相配合不推诿，真正做到在思想上“一条心”，在工作上“一盘棋”;要不断增强班子成员的事业心和责任感，提高工作主动性;要加强团结，凝聚工作合力;要为民、务实、清廉，加强修养;要加强学习，提高素质;要加强村级班子建设，增强掌控力。二是要带好队伍。带好队伍首先要领导带好头，坚持以身作则，率先垂范;坚持严格要求、严格管理、严格监督;对新任班子成员、年轻干部要多言传身教，多传经验;乡镇一把手要敢于承担责任，为班子成员、干部撑腰作主，让他们放手工作，消除顾虑。三是要加强基层党组织建设。要抓住开展学习实践科学发展观活动的有利时机，积极推进基层党组织工作创新，不断解决基层党建工作中存在的突出问题。要积极创新党组织设置方式，不断扩大党的组织和党的工作覆盖面，要切实加强基层党组织负责人队伍建设，着力整顿软弱涣散党组织，积极做好发展党员工作，切实加强对党员的教育、管理和服务，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

5、要一以贯之地维护社会安全稳定。稳定是第一责任。年底是矛盾多发时期，需要密切关注。各乡镇要正确处理各种利益矛盾，作决策、办事情首先要维护广大群众的利益，不能受小集团利益甚至个人利益的驱使，坚决防止和纠正任何侵害群众利益的行为，特别要注意照顾困难群体的切身利益。要积极预防和引导，防止问题积累，矛盾激化。做到尽早发现问题、完善信访制度、从源头上消除不稳定因素。要抓好安全生产，强化安全生产管理和监督，防止重特大安全事故发生。要妥善处置群体性突发事件，提高预防和处理群体性事件的能力。

同志们，我们正处在发展的关键时期，解放思想的任务艰巨，科学发展的责任重大。让我们以xx届四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，以更加饱满的精神、更加昂扬的斗志、更加坚韧的毅力，力争各项工作能在明年取得“开门红”，为决胜全面小康社会、推动高邮经济社会又好又快发展而努力奋斗!

全镇工作会议上镇长讲话 篇20

同志们：

这次全市烟草工作会议，是在全市上下认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，全面落实全市经济工作会议确定的各项目标任务，深入开展保持共产党员先进性教育活动的大好形势下召开的。会议的主要任务是传达全省烟草工作会议精神，全面总结XX年工作，安排部署今年的工作。刚才王进立同志代表烟草专卖分局党组做了工作报告，系统总结了去年的各项工作，对XX年的工作进行了具体的安排部署，讲得很好，我完全同意，希望同志们会后抓好落实，努力完成今年的各项工作任务。

XX年，在省烟草专卖局和市委、市政府的领导下，烟草专卖分局(公司)认真实践“”重要思想，积极开展反骄破满回头看思想教育活动，健全各项管理制度，大力整治烟草市场，不断提高批零网络运行质量，切实加强督查考核，各项工作有了长足发展，经济指标创历史新高。全年销售卷烟95694箱，同比上升22%，实现利润7795万元，同比上升91.5%，上缴各种税金4369.7万元，同比上升80.4%。查处各类烟草专卖违法案件1545起，查扣违法卷烟808件、烟叶296.9吨，总案值331万元，实现罚没款280.8万元。查获假冒卷烟案件144起，没收假冒卷烟458件，货值56.4万元。在全省烟草行业综合考核中名列第一,并被省局推荐为全国烟草系统先进集体，被市委、市政府评为“XX年度先进单位”。取得这样令人可喜的成绩，是省局正确领导的结果，也是烟草部门领导班子和全体职工团结奋斗、努力拼搏、真抓实干的结果。在此，我代表市委、市政府向全市烟草系统的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问!希望大家再接再厉，在新的一年里做出新的成绩。下面，围绕会议主题，我再强调几点意见：

一、落实科学发展观，不断壮大烟草的整体实力

树立和落实科学发展观，就是要坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。大家首先必须全面把握其中的深刻内涵和基本要求，始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。在经济发展的基础上，推动社会全面进步和人的全面发展，促进物质、政治、精神三个文明协调发展，着力提高经济增长的质量和效益，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，不断保护和增强发展的可持续性。坚持理论和实际相结合，因地制宜，因时制宜地把科学发展观贯穿于各方面的工作。今年是实现“十五”计划的最后一年，也是全面落实党的xx大、xx届三中、四中全会和市委一届六次全委(扩大)会、全市经济工作会议精神，深化改革、扩大开放、加快发展的重要一年。全市烟草行业要进一步增强危机感、责任感和紧迫感，抢抓建设甘肃东部经济强市的大好机遇，积极参与市场竞争，做精做强主业、做实做大多经，加快烟草快速发展。要把发展作为当前行业的第一要务，认真研究和探索烟草行业内部改革、创新的新途径、新方法，建立精简、高效的经营管理运行机制，加快多元化企业的发展步伐，进一步增强行业的综合实力。

一是探索新的网络运行模式，提高网络运行质量。到目前，已建成了覆盖全市、布局合理的27个批发网点和33个零售网点，硬件建设很好，可以说是一道亮丽风景线。在网络建设中，烟草善于创新，注重服务，在全市推行两网联动的网建格局，取得了一定的成效。今年，我认为重点要从管理上下大功夫，学习行业内外的先进管理经验，进一步推行现代化、信息化的管理模式，建立完善的物流和信息流，提高整体运行水平。今年省局强调“访送分离，集中配送”的网络运行新模式，这对降低成本，增加效益具有积极的作用。分、县(区)公司要严密组织，稳步推进，科学设置运行构架，改进业务流程，制定各个岗位的工作职责和严格的管理制度，确保卷烟经营、财务运作、信息网络等方面有机衔接、有序进行。要加强现有营销人员培训，牢固树立优质服务的理念，把优质服务贯穿于网建工作的全过程，发挥营销网络在占领市场、扩大销售、提高效益方面的作用。要继续积极开展卷烟零售统价工作，选购适销对路的卷烟品牌，满足市场需要，保证零售户的利润空间，实现批零双赢，提高零售户的满意度和赢利度，共同为经济发展和社会稳定做出贡献。

二是正确把握机遇，加快多元化经营发展步伐。在抓好主业的同时，要转变观念，提高认识，加快多元化经营发展步伐。一方面要适应行业改革与发展的趋势，努力把多元化经营的发展建立在加强管理、提高效益、增强企业自我发展的能力之上，实现良性发展和不断壮大。另一方面要充分利用主业的优势，形成规模，拓宽渠道，开发经营项目，增强竞争力和抵御市场风险的能力，实现多经工作的新突破。

三是重视精神文明建设，增强企业凝聚力。继续坚持两手抓，两手都要硬的方针，在市文明委的统一部署下，结合行业文明创建工作的实际，积极开展文明单位、文明行业、诚信行业、诚信单位的创建活

动。目前，已有四个县级局(公司)创建成市级文明单位，全市系统已跨入了市级文明行业。今年，要认真抓好创建省级文明行业活动，努力向更高层次迈进。通过文明、诚信的创建，进一步增强行业干部职工的向心力和凝聚力。真正把全市烟草行业建设成为诚实守信、作风优良、文明诚信行业，提高企业的知名度。

二、强化专卖管理，大力整顿和规范烟草市场秩序

加强烟草专卖管理，打击非法经营行为，规范烟草市场经营秩序，增强市场控制力，是烟草专卖部门的主要职责。可以说，XX年全市烟草行业能取得这样好的成绩，专卖管理起到了至关重要的作用。新的一年，烟草专卖管理只能加强，不能削弱。要充分应用《烟草专卖法》及其实施条例，特别是要宣传贯彻好《甘肃省烟草专卖若干规定》，提高经营户的守法意识，营造良好的执法氛围。

一是加强领导，密切配合。搞好烟草专卖管理工作，离不开党委政府的重视和领导，离不开各方面的配合和支持。过去党委政府和各部门对烟草专卖管理工作给予了较大的支持和配合，今后配合单位和部门要进一步高度重视烟草专卖管理工作，把烟草专卖管理工作列入党委、政府的重要议事日程，做到常抓不懈，大力支持，及时解决工作中存在的问题和困难。要充分发挥整顿和规范市场经济秩序领导小组的作用，切实加强对烟草市场的整顿和规范工作，为烟草专卖专营创造良好的市场环境。各成员单位要各负其责，同力协作，紧密配合，形成工作合力。工商部门要切实加强对卷烟市场的管理，紧密配合烟草专卖部门坚决取缔屡教不改的违法经营户;公安部门要配合烟草专卖部门，加大烟草专卖执法力度，抓大案、破大案、打团伙、端窝点，为烟草专卖执法保驾护航;质量技术监督部门要与烟草部门紧密协作，严厉打击制售假冒卷烟活动，切实维护国家利益和消费者利益;物价部门要协同烟草部门搞好卷烟统价工作;新闻宣传单位要进一步大力宣传国家烟草专卖法律法规，充分发挥舆论导向作用，利用正反两方面的典型案件，为烟草专卖执法的顺利进行创造良好的社会舆论环境;烟草部门要及时向地方党委、政府汇报工作，争取支持，积极主动地加强与各执法部门的沟通和联系，形成专卖执法的最大合力，把全市烟草专卖管理工作不断引向深入。

二是进一步增强卷烟打私打假力度。增强烟草专卖道路检查的力度，与公检法部门配合，严厉打击烟草领域内的违法犯罪行为，认真贯彻和落实好国家四部门最近下发的座谈会议纪要精神，建立卷烟打私打的长效机制，加大对违法犯罪分子的打击追刑力度。要利用“3.15”等重大节日加大对打私、打假的宣传，使广大群众认清假冒、走私卷烟对国家和消费者的危害，积极营造良好的舆论氛围。继续巩固与工商、技术监督等部门的协作关系，要抓源头、追行踪、破网络、打团伙，对查处的案件及时在各种媒体上进行曝光，发挥执法震慑作用，维护全市卷烟经营良好的市场环境。

三是抓好市场监管，增强市场控制力。近几年，烟草对卷烟零售户实行户籍化管理，对规范卷烟市场有着积极的推动作用，在具体的运行操作过程中，大家要真正学懂和熟练掌握运作程序。我认为，烟草部门作为行政执法和经营管理于一体的行业，户籍化管理应以专销结合为核心，不仅要在考核分配上结合，更重要的是要在工作内容、工作流程、工作目标上结合。要结合我市卷烟市场的实际，有效解决无证经营问题，制定切实可行的工作方案，把解决无证经营问题与许可证管理相结合，工作方式要灵活多样，视其情况，该办证的要予以办证，该取缔的要坚决取缔。对区域性非法大户，要下大力气摸清他们的仓储地址、配送对象及活动规律，采取灵活机动的

方式，提高打击的准确性。建立信息反馈交流机制，发挥信息的桥梁作用，加强县域之间的信息交流，形成全面覆盖，辐射到边的情报网络，实现全市联防联动的市场监管体系，有效打击非法卷烟的流入。

四是强化内部管理，树立良好执法形象。从烟草行政执法的内部来讲，要严格依法行政，按照孙副省长在全省烟草工作会议上讲的，要建立和完善案件处理中的集体研究制度、查处分离制度、听证制度，防止出现错案，充分保护当事人的合法利益。要积极推行政务公开制度，对烟草许可证办理的条件、程序，对外的办事方法和要求都要面向社会公开，接受社会监督，为人民群众提供公正、透明、高效的服务。各级烟草专卖部门要加强执法队伍建设，做到文明执法，树立烟草专卖执法良好的社会形象。

三、加强职工队伍建设，打造高素质的烟草干部职工队伍

继续深化企业内部人事、劳动、分配三项制度改革，加强各级领导班子建设，提高素质，优化结构，改进作风，不断提高领导干部的理论素质和解决实际问题的能力。要加强企业经营管理人才队伍建设，开展现代企业管理知识教育，提高干部职工业务水平，培养一批有事业心、责任感、创新意识强的经营管理人才，奠定企业发展的人才基础。在劳动用工管理上，实行竞争上岗，择优

录用，优化人员配置，提高工作效率。在分配上，全面落实督查考核和绩效挂钩办法，切实调动全员的工作积极性，确保行业的持续、健康、协调发展。

一是扎实开展保持共产党员先进性教育活动。党的xx届四中全会就加强党的执政能力建设做出了全面部署，决定在全党开展以实践“”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是坚持用“”重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。全市烟草系统要按照市委的领导和统一部署，及时制定好各阶段的学习计划和活动方案，加强与市委督导组的协作，充分发挥分局领导小组的作用，紧密结合行业实际，突出烟草特点，认真搞好学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的学习教育，准确把握党员先进性教育活动的四项要求，认真解决党员和党组织在思想、组织作风以及工作方面存在的突出问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。要把共产党员先进性教育活动的目标要求，方法步骤和有关进展情况及时向职工群众公布，广泛征求和听取职工群众的意见，充分吸取群众参与，主动接受群众监督。在测评中，对群众不满意的，必须及时进行“补课”。在坚持先进性教育要求的前提下，结合烟草行业实际，突出行业特点，积极探索，大胆创新，运用行之有效的活动方式和载体，进一步丰富活动内容，强化活动效果，充分体现时代性和创造性。

二是加强班子建设，提高领导水平和管理能力。要认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和烟草行业的内部制度，进一步优化领导班子结构。要提高驾驭全局，推动改革，发挥专卖优势、领导企业发展的能力。同时要全面贯彻中央在作风建设方面提出的“八个坚持、八个反对”的要求，抓好党风廉政建设，始终保持谦虑谨慎、不骄不躁的作风和艰苦奋斗的作风，正确对待手中的权力，坚决反对追求享受、攀比摆阔。牢固树立为基层、为企业服务的思想。以苦干的精神，实干的业绩，赢得群众的信任和支持。

三是要以建设高素质的干部队伍为目标，加强干部队伍建设，要不断提高政治理论水平和经营管理能力，把认真学习贯彻“”重要思想作为提高思想政治素质和理论水平的根本途径。坚持理论学习与牢固树立科学发展观结合起来，与认真研究解决面临的突出问题和矛盾结合起来，增强学习的针对性。学习要以制度为保证，健全完善在职自学制度和多种培训制度。教育培训要以能力建设为核心，重点培养学习能力、实践能力，着力提高创新能力，鼓励职工人人做贡献，人人能成才。要坚持不断地充实各类具备较强能力的专业人才，努力提高整体队伍的知识层次和专业水平。在注重学历的同时，还要看实际水平和工作能力，在专业配备上要与行业各项工作相适应，对那些有真才实学，政治素质和业务能力达到相应岗位要求的干部职工，可适当放宽用人条件，做到人尽其才，才尽其用。要以培养造就行业高层次人才带动整个人才队伍建设，促进各级各类人才协调发展，使行业人才队伍形成合理的梯次结构，通过各种途径的培训，积极挖掘潜能，充分发挥现有人才的作用，想方设法把现有人才盘活，打造高素质的干部职工队伍，以满足企业发展的需要。

同志们，展望新的一年，机遇和挑战并存，希望大家齐心协力，再接再厉，努力搞好烟草工作，在新的一年做出新的成绩，为经济发展做出更大的贡献。

谢谢大家!

全镇工作会议上镇长讲话 篇21

同志们：

刚才，书记对我镇今年上半年工作取得的成绩做了详细地介绍，并指出了工作中存在的问题和不足，我们一定要根据自身实际情况，按照保持共产党员先进性的要求，深刻剖析、认真查找、加以改进。下面我谈谈自己的情况，请大家多提宝贵意见。

今年以来，我们认真贯彻党的xx大精神，坚持以“三个代表”重要思想为指导，始终保持共产党员先进性，坚持市委市政府和镇党委政府的领导，认真加强学习，提高政治理论水平;落实党的政策，保障农民稳步增收;坚持改革创新，增强经济社会活力;抓好阳光培训，大力发展劳务经济;强化基础管理，扎实推进社会各项事业，分管工作和其它工作都取得了明显突破。同时，本人还能坚持廉洁自律，积极营造与同志之间团结和睦的氛围，协调与上级各部门之间的关系，大事讲原则，小事讲风格，敢于接触并妥善处理有关矛盾纠纷，为经济发展和社会稳定做出了一定的努力。

回顾半年来的工作，取得了一定的成绩，各个方面都有一定的进步，这是跟领导和同志们的关心支持分不开的，但是，本人也深刻反思了自己在思想、工作等方面存在的问题，现在我就本人存在的有关不足和今后的整改方向向各位领导和同志们作简要的汇报。不妥之处，请各位批评指正

一、存在的不足：

1、理论学习不够深

当前工作形势对农村干部的综合素质提出了很大挑战，学习是刻不容缓的事情。自己虽然对学习比较重视，抓的也比较紧，但由于日常事务繁忙，学习时间难以保证，一些报纸、杂志和文件等停留在看标题，读题目上，没有去深入钻研。由于总是一些零星时间，自己无论在政治理论学习还是业务学习方面都还不够深入细致，往往学起来粗枝大叶，不做深究，今后要进一步端正学习态度，进一步探索学习方法。

2、创新精神不够强

干工作、处理问题还不够大胆，有时认为自己不是书记，致使工作中有时缩手缩脚，思前想后，不注重工作方式方法上的创新。

3、调研时间不够多<>虽然也知道下基层调研的重要性，但往往由于时间安排不紧凑，到基层时间仓促，走访不够深入，了解还不够细致，与群众接触较少。有时整天忙于日常事务工作，没有把更多的时间用于走村到户调查研究，对村的工作指导不够，掌握情况不够全面透彻。存在这方面问题的原因主要是自己群众意识和群众观点还不够强，只是把自己主要精力放到财务管理等一些重点工作上，因而导致了自己联系村联系群众的方面存在一定的不足。

4、工作方法不够活。由于自已主观上想干好工作，有时看到工作进展较慢，便产生急躁情绪，表现在工作上存在一定程度的急于求成。因为有急躁情绪，在工作中有时不注意讲究方式方法，批评同志有时过激、过急，使有些同志难以接受，不仅影响了同志间的感情，挫伤了一些同志的积极性，而且也不利于工作的开展。有时也因过分重感情存在老好人态度，因为怕影响同志之间感情，在核报发票、吃喝招待方面，标准上没有做到十分严格。

二、整改措施和奋斗目标

1、进一步增强学习的自觉性。首先是自己带头学习，自觉学习。认真系统地学习“三个代表”的重要思想，学习新时期党的路线、方针、政策，不断提高自己的理论水平、政策水平、科学文化水平、法律水平以及业务工作能力，特别要注意提高运用理论知识指导实践的能力。通过学习，进一步坚定共产主义理想、信念。

2、进一步加强党性修养锻炼。牢记党的宗旨，时时处处以党员和党员领导干部标准要求自己，既要以身作则，率先垂范，更要统揽全局，切实履行好职责。求真务实、甘于奉献，树立公仆意识，大局意识、努力实践全心全意为人民服务的宗旨，立党为公，执政为民，无私奉献社会。进转变作风<>3、进一步加强廉洁自律意识。要进一步牢固树立立党为公、执政为民的思想，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、政绩观，做到不该拿的不拿，不该吃的不吃，明明白白做人，清清白白做官，力求做到防微杜渐，廉洁从政。

4、进一步转变工作作风。要克服官僚主义和形式主义，要牢固树立群众观点，忠实地执行党的群众路线，牢记群众利益无小事的道理，时刻把群众的安危冷暧挂在心上，深入到村组农户中，为群众诚心诚意办实事、解难事、做好事，真正做到“进农家门，听农家话，知农家事，解农家忧，交农家友”，树立好自己亲民爱民的良好形象。一步一个脚印、扎扎实实做好我镇的各项工作。

当然，我身上存在的问题不仅仅是自己总结的这几方面，还有许多没有察觉的缺点，需要在与同志们的进一步交流中发现和改进，需要在座 的领导和同志们给予中肯的批评。“知不足而后勇”，在今后工作中，我愿和大家一起在开拓中前进，在前进中开拓，保持积极进取的良好精神状态，恪尽职守，奋发有为，以前所未有的工作热情投入到全镇各项事业的建设中，和大家一起团结奋斗、发挥优势，更加努力地认真贯彻落实各级党委政府的决策，在长滩这块红色的土地上，用青春和汗水为党的事业增添几分亮色、几分光彩。

谢谢大家!

全镇工作会议上镇长讲话 篇22

*月*日，××市工商联女干部*再次来到她所挂点的金屯镇南坂村，挨家挨户了解村民的春耕生产情况。可就在十几天前，这里的村民还正因为道路问题和相邻的塘湾镇夏家村的村民闹纠纷，经过*和村镇干部耐心调解，成功地化解了这一一触即发的跨乡纠纷，使矛盾消除在萌芽状态。20多天来，*吃住在村，她和另外两位干部先后走访了该村的每家每户，就当前农村就业创业、春耕生产、农村法律、人畜饮水、道路建设、农民增收等关系群众生产生活的实际工作进行了调查，每到一处，她都将了解的情况一一记好，并记在随身携带的民情日记中。

同她一样，此次××市的近千名机关干部以“下基层服务农村”宣讲活动为契机，广泛深入基层，了解实情，在把中央、省、市一系列“保增长、保民生、保稳定”的政策带到农村，给群众送去党和政府关怀的同时，他们更注重打捞农村存在的问题，倾听群众的呼声。他们先后采取入户访问、座谈交流、问卷调查等多种方式，开展了群众思想和生产生活状况、经济发展现状、农村就业现状、基层组织建设现状及社会治安状况等多个方面的调查，全面了解掌握了当地农村涉及群众生产生活的有利条件、产业基础、农民收入、人居环境、制约因素以及各种遗留问题等基本情况，为农民送去了法律知识，协助乡村制定了新村建设规划，提出了切实可行的发展思路和措施，调处了各种纠纷，解决了一些农村遗留的问题。有的驻村干部还创造性地开展了边访边问的调查活动，他们分别访村组干部问策、访优秀党员问计、访致富能人问经、访困难农户问苦。帮助乡村确定自己的特色、支柱产业，协助培育蔬菜、养殖、劳务、加工等新型产业。截止到目前，该市270多个宣讲组的干部已制作宣传板块巡回展出50多场次，制作墙报300期次，编印简报4期，悬挂张贴标语近千条。

出谋划策解难题

尽管连日的阴雨天气，但丝毫没有阻挡××各乡村挂点干部的脚步，他们一边宣讲“中央一号”文件、“送法进村入户”、农村“卫生清洁”工程、造林绿化“一大四小”工程、森林防火等内容，一边与村民交心谈心，了解群众疾苦，调解农村纠纷，帮助农民解决生产生活中急需解决的实际困难。

受金融危机的影响，目前××市农村仍有大量的返乡农民工，他们的就业成为当前最大的问题，××市各驻村宣讲干部针对这种情况，积极为农民了解用工信息，千方百计帮助他们在当地就业，并鼓励他们在家门口创业。滨江乡婆桥村的童建荣去年10月返乡后，在家里办起了服装厂，挂点该村的市、乡干部了解后，积极帮扶，在办证、招工、技术、销路等各方面为他提供帮助。

在冷水镇，返乡农民工张建敏打算在当地办个木竹精深加工厂，但由于资金不足，一直没有开工，驻村干部详细了解情况后，积极帮忙联系当地信用社，为他解决资金缺口。

与此同时，进村入户的干部还多渠道掌握群众思想动态，全面排查疏理农村存在的突出问题和矛盾纠纷，做到能解释的当场解释清楚，能解决的当场解决，不能解决的及时向有关部门报告，使矛盾纠纷消除在萌芽状态。滨江乡江北村村民周加良与王贵珍两家原来关系很好，但因争宅基地而产生矛盾，尤其是近期更是天天发生纠纷，该市水利局的驻村宣讲干部周小林到村后，在走访中了解到这一情况，经过从各个方面详细分析，他们分别到两家做工作，讲清党的政策和有关村庄规划的一系列文件，并且把两家人聚在一起，面对面地谈心，经过宣讲组干部耐心细致地做工作，当天两家就作出了让步，消除了怨恨，化解了这一矛盾。周加良的妻子感激地对宣讲组的干部说：“真要谢谢你们，现在我们两家的疙瘩都解开了，心里特别轻松，是你们让我们两家又像原来那样和好!”

在志光镇信江太上村，驻村干部一到村里，就分别走访了村委会代表、村民代表，通过与他们促膝长谈，了解当地开展“卫生清洁”工程的进展情况，并重点宣讲开展“卫生清洁”工程的好处，告诉他们如何养成好的卫生习惯。

一桩桩难事的解决，架起了干群之间的连心桥。据统计，从进村入户活动开展来，该市各驻村干部已在兴修道路、科技咨询、就业创业、扶贫济困等方面帮群众解决了20多件难事，调处矛盾纠纷10余起。

助农增收促发展

农民就业了、民生保障了、家庭富裕了、农业增产了、农村发展了，农村才会和谐。机关干部下基层，其出发点和落脚点是促进发展。在进村入户中，他们充分发挥部门优势和专业特长，热心为群众送法律、查信息、出实招、搞服务，以实际行动助农增收促发展。

在进村入户中，该市把引导和扶持乡村培育“一乡一业、一村一品”农业产业化经营模式，发展壮大主导产业作为促进农村发展的重点，××市郊区乡的大棚蔬菜生产已初具规模，群众大棚种植的积极性较高，但缺乏更科学的种植技术。驻雷溪乡和流口镇的干部了解情况后，及时协调市农业局、农技中心及乡镇负责人在该村召开大棚蔬菜生产技术培训班，并和农技人员一起为菜民提供技术服务和咨询。驻泗沥镇的干部针对当地仔猪养殖业发展势头良好，但农户分散经营、规模效益不明显的现状，组织发动养殖大户牵头成立泗沥仔猪养殖协会。流口板桥的村民一直种植早熟西瓜，但除少数老瓜农懂得人工授粉，大部分瓜农人工授粉技术还不到位，驻村干部了解后，召集了全村瓜农，特意邀请镇里的农技员来为他们讲课，让他们学会人工授粉，不仅增加了产量，而且还提早了上市时间。

一句句温暖的话语，一场场交心的长谈，一个个难题的解开，一项项惠民的政策，让××今年的春天格外的美丽、天空格外的晴朗、城乡格外的和谐。

全镇工作会议上镇长讲话 篇23

同志们：

集团公司201*年工作会议在务实和谐、团结奋进的气氛中即将完成全部议程。

会议全面回顾了201*年的工作，肯定了成绩，总结了经验 ，指出了问题和不足;深入分析了当前经济 社会 发展 形势和电力、煤炭市场的变化，认清了我们面临的新机遇和新挑战，确定了今年的工作思路、奋斗目标和重点工作，提出了深入开展“管理 提升年”活动的总体要求。会议还兑现了各分子公司201*年业绩考核结果并签订了201*年业绩考核责任书，表彰了201*年集团公司先进单位、文明单位和劳动模范。会议取得了丰硕成果，达到了预期目的，开得非常成功!

现在我就会议的主要成果和贯彻落实会议精神讲几点意见。

一、关于会议的主要成果

这次工作会议是在集团公司全面完成201*年国资委各项考核指标，满怀信心迈向新征程的关键时刻召开的一次非常重要的会议。既是过去一年工作的总结会，也是做好今年工作的动员会，对加快调整“四大结构”、发展“七大板块”，全面完成“一保一降”和全年各项任务具有重要意义和指导作用。

会议得到了中央领导和国家有关部门的亲切关怀和大力支持。中共中央政治 局、国务院副，中共中央政治局委员、国务院副张德江和国务院国资委主任王勇，国家电监会主席吴新雄分别对会议作出了重要批示，为我们开好这次会议、做好今后工作指明了方向。国家电监会吴新雄主席和国务院派驻集团公司监事会李志群主席及有关部门领导出席了会议，新雄主席和志群主席还发表 了情真意切的讲话，高度评价了集团公司201*年取得的成绩，并对今年的工作提出了明确要求和殷切期望。请同志们认真学习，深刻领会，抓好落实。

会上，顺达董事长就加强规范董事会建设、开展创先争优和“基层组织 建设年”活动及打赢“一保一降”攻坚战等问题作了重要讲话，要求“把正在干的事情干得更好”。大家围绕顺达董事长的讲话和集团公司201*年工作报告 ，并结合本企业、本部门实际，进行了热烈而深入的讨论，形成了广泛的共识。概括起来主要有以下几点。

一是充分肯定了201*年取得的成绩，坚定了完成201*年“一保一降”和各项任务的信心。会议高度评价了过去一年的工作，认为201* 年集团公司以科学发展观统领全局，积极贯彻xx届四中、五中、六中全会精神和中央经济工作会议精神，认真落实全年工作思路和“争创年”要求，认真实施“”产业发展规划，积极制定并落实“一保一降”方案，深化“双增双节、盈利攻坚”活动，各项工作都取得了显著成效。经营形势实现重大转折，结构调整取得重大突破，资本运作取得重大成果，争取政策取得重大成效，企业改革取得重大进展，创新工作取得重大成绩，安全生产保持稳定局面，全面完成了国资委下达的各项考核指标，实现了“”发展的良好开局。实践 再次证明：十万大唐员工不愧是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍，进一步坚定了我们战胜各种艰难险阻的信心和勇气。

二是认清了形势，统一了思想，明确了主攻方向。大家完全赞同会议对今年经营形势的分析，认为当前国际经济形势复杂多变，不确定性因素增多;我国经济发展正处在重要的战略机遇期，经济仍将保持平稳较快增长，但增长的下行压力较大;电力需求增长呈下滑态势，利用小时有可能下降;煤炭供应可能增加，调控力度加大;去年两次电价上调，带动电力收入增长显著。集团公司总体经营发展形势趋于好转。但当前的经营形势没有发生根本改变。部分火电企业仍严重亏损，面临生存压力;资产负债率仍居高位，面临较大风险;资金异常紧张，筹集资金压力较大，发展受到制约;实现“一保一降”和全年经营目标，任务相当艰巨。我们必须坚定不移地围绕经济效益这个中心，加快调整“四大结构”积极发展“七大板块”，持续开展盈利攻坚活动，加大资本运作力度，积极争取政策支持，有收集整理效防控各种风险，着力解决国有资产保值增值能力不强和资产负债率过高的问题;着力推进集团公司的全面协调持续发展。

三是确定了201*年总体工作思路，部署了全年重点工作。

会议着重讨论了集团公司201*年总体工作思路、奋斗目标和重点工作。大家一致认为，“坚持‘一个中心’”，抓住‘两项根本任务’，开展‘一项活动’”的思路完全符合中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神，完全符合落实科学发展观的要求，完全符合集团公司实际情况，抓住了集团公司当前的主要矛盾和主要问题，对做好全年工作具有重要指导作用。

会议一致认为，经济效益是企业的生命线，是企业履行社会责任的基础，突出强调以经济效益为中心在当前具有特别重要的意义。全系统必须进一步强化效益意识，增强效益观念，切实把各项工作真正转移到以经济效益为中心的轨道上来。

大家一致赞同把201*年确定为集团公司的“管理提升年”，认为在全系统广泛深入地开展“管理提升年”活动，有利于进一步推动规范董事会建设，完善法人治理结构和工作机制;有利于进一步加强总部建设，提高决策管理水平和工作效率;有利于进一步理顺三级责任主体关系，增强资源配置能力，实现集团公司整体效益最大化;有利于完善“两全”管理体系，强化激励约束机制;有利于进一步完善相关制度，提高规范运作水平。

会议完全赞同工作报告对201*年工作作出的部署，认为九项重点工作紧扣“两项根本任务”，关系工作全局，既具有宏观指导性，又具有很强的操作性。

会议认为，加强党的建设，开展“基层组织建设年”活动是深化创先争优活动的有效载体，有利于进一步加强基层党组织和党员队伍建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为完成全年任务提供坚强的组织保障。

会议认为，只要全系统认真贯彻201*年总体工作思路，全面落实九项重点工作，进一步弘扬“同心文化 ”，继续发扬求真务实的作风，坚持真抓实干、扎实工作，齐心协力、攻艰克难，就一定能够克服前进道路上的各种困难，全面实现201*年各项奋斗目标。

二、关于会议精神的贯彻落实

这次工作会议取得了圆满成功。现在任务已经明确，目标已经确定，今后工作的关键，就是切实抓好会议精神的贯彻落实。认真贯彻落实会议精神要抓好以下几项重点工作。

一是用会议精神统一思想。统一思想是统一行动的前提。大家回去后，要通过多种方式迅速传达这次工作会议精神，结合本企业、本部门的实际，认真学习新雄主席、志群主席和顺达董事长的重要讲话，深入领会工作报告、特别是总体工作思路的寓意和要求，准确把握九项重点工作的内涵和相互关系。真正把思想统一到贯彻落实科学发展观上来，统一到以经济效益为中心上来，统一到打赢“一保一降”攻坚战和调整“四大结构”发展“七大板块”上来，统一到全面提升管理水平上来，统一到抓住新机遇、应对新挑战、开创工作新局面上来。为做好全年工作、完成全年任务奠定坚实的思想基础。

二是用会议精神指导工作。集团公司各部门要按照这次会议精神进一步安排好各专项工作，突出重点、把握关键，细化措施，明确责任，为开好各种专业会议做好准备，切实把会议精神落实到全年各项工作中去。

各分子公司要根据这次会议精神，结合本企业的实际，开好各自的工作会议，统筹安排部署好全年工作。要全面分析本区域今年的经济形势以及电力市场和煤炭供需情况，认真研究本企业存在的主要问题和薄弱环节，确定主攻方向，制定有效对策。

各基层企业要根据这次会议精神和有关分子公司的部署，结合本企业实际，认真做好全年各项工作计划 和安排。在做好充分准备的情况下，适时召开职代会和工作会。

各企业要尽可能地把困难和问题估计得充分一些，把应对策略考虑得周全一些，把具体措施考虑得细致一些。同时要突出工作重点、抓住关键环节，明确目标要求、落实工作责任。特别是要把重点工作和各项经济指标进行层层分解，落实到部门、班组，落实到具体岗位和人员。总之，要做到统筹兼顾、突出重点、措施得力、责任到位，并在争取政策支持上下更大功夫，确保今年各项任务和指标的全面完成。

三是用会议精神鼓舞士气。各企业要利用多种方式，在全体员工中广泛深入地宣传这次会议精神。要宣传集团公司过去一年取得的成果和经验，增强全体员工的自豪感，坚定重振大唐雄风的信心;要宣传今年“一保一降”和全年任务的艰巨性，增强全体员工的使命感，增强顽强拼搏、攻坚克难的勇气和决心;突出宣传总体工作思路和各项工作部署，增强全体员工的责任感，激励大家自觉参与“管理提升年”活动，积极主动投身“一保一降”攻坚战，为完成全年工作任务作贡献。

另外，在讨论中，大家也反映了各自面临的困难和问题，并提出了很多建设性的意见和建议。集团公司领导班子听取了各组讨论情况的汇报，会后办公厅要进行梳理、汇总和认真研究，并在细化分解全年工作要点时予以充分考虑。

三、关于近期的重点工作

中华民族最重要的传统佳节——春节就要到了，我在这里就节日前后和节日期间的工作再强调三点意见。

一是要在思想上高度重视、措施上周密部署，切实做好节前和节日期间的安全生产工作。安全责任重于泰山，节日期间的安全更加重要。各级领导班子和有关部门要在节前对重大危险源和关键环节、在建工程的重点部位进行一次认真检查，对发现的问题要及时采取有效措施进行整改，及时消除设备缺陷和事故隐患，加强设备维护和运行管理，完善各类事故的防范措施和处置预案。要做好防火、防盗工作，防止重大火灾事故和重大财产损失。要加强车辆管理和交通安全教育，杜绝重大交通事故。要妥善安排好节日期间的生产和值班工作，各企业的当班人员，要认真执行安全生产、施工建设的各项制度，认真履行职责，不能有任何松懈和麻痹情绪。各级领导干部要深入一线检查安全生产工作，及时解决有关问题。同时要安排好领导干部的值班、带班工作，严肃值班纪律，值班人员要坚守岗位。各企业领导班子尤其是党政一把手要真正负起责任，确保安全生产稳定局面，确保春节以及“两会”期间的安全可靠供电、供热。

二是安排好春节期间的工作，保持职工队伍稳定，营造欢乐祥和的氛围。春节是中华民族最重要的传统节日，也是密切干群关系、增强企业凝聚力的一个有利时机。各企业要本着节俭的原则妥善安排好节前和节日期间的活动，努力营造欢乐祥和的氛围。各企业要广泛开展多种形式的“送温暖、献爱心”活动，做好对离退休干部、生产一线工作人员、特别是困难职工的走访和慰问工作，实实在在地帮助他们解决一些应当解决、有能力解决的困难和问题，使他们切身感受到党的温暖和企业的关心。对有上访意向的职工及亲属要耐心做好思想教育和劝导工作，努力把矛盾解决在基层，解决在萌芽之中，防止发生群体性上访和聚众滋事事件，全力维护集团公司系统的稳定。

三是严格执行财经纪律。要严格按照中办国办有关通知精神，大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统和作风，严格执行财经纪律，严禁巧立名目突击花钱、发钱。要加强反腐倡廉工作，严禁违反规定收送各种礼品、礼金和有价证券。各级领导干部要做艰苦奋斗和廉洁从业的表率。

同志们，201*年，是实施集团公司“”产业发展规划承上启下的重要一年，是实现“一保一降”目标的攻坚之年，任务艰巨、责任重大、影响深远。我坚信，在党中央、国务院的正确领导下，我们一定能够战胜前进道路上的任何艰难险阻，不断取得新的更大的成绩。让我们团结起来，同心协力，抓住机遇，乘势而上，全面贯彻落实好这次会议精神，全面提升管理水平，以经营发展和改革创新的优异成绩迎接党的胜利召开，为重振大唐雄风、打造“效益大唐”，全面完成201*年各项任务而努力奋斗!

最后，我代表集团公司向大家、并通过大家向集团公司全体员工及家属致以新春的问候和祝福。祝大家工作顺利，身体健康，阖家幸福!

全镇工作会议上镇长讲话 篇24

一、统一思想，充分认识建设用地复垦和土地开发的重要性和紧迫性

为了切实保护耕地，保障粮食安全，促进经济增长方式的转变，落实科学发展观，确保经济社会的可持续发展，中央在土地问题上采取了一系列宏观调控措施。从20xx年开始，在全国范围内开展了土地市场治理整顿工作，20xx年10月国务院又下发了《关于深化改革严格土地市场管理的决定》，从五个方面提出了二十五条加强土地市场管理的措施。在刚刚闭幕的全国人大十届三次会议上，国土资源部等有关部委在新闻发布会上指出，宏观调控是一项长期的任务，中国的土地管理必须把集约利用放在首位，土地利用必须走节约和集约的道路，要继续严把土地供应的“闸门”，坚决贯彻落实国务院决定，继续实行从紧的土地供应政策。在这种大背景下，我省今年计划建设用地指标60%指标控制在中央，40%指标控制在省里，市以下没有可控制指标。这些有限的指标主要是解决省以上急需用地的重点建设项目，能否争取到指标，关键是取决于我们申报的项目质量和工作质量。考虑到市以下各类建设用地的急需，省里计划安排使用一定的土地整理取得的折抵指标，但在控制总量上至今中央没有明确的意见。退一步讲，就是这些指标可以落实使用，综合各方面因素考虑，我市可以争取到的指标也是十分有限的，不能满足全市各类建设用地需要。同时，这些指标的争取和使用，报批程序非常严格，既有涉及符合“两规”的问题，又有基本农田置换和移位等问题。因此，我们对建设用地上的严峻形势要有一个清醒的认识。

科学发展首先是发展，面对新的形势，市委五届七次全会提出，要把建设成为长三角区域生态环境最佳，产业优势明显，城市功能完备，文化特色鲜明，社会安定和谐，最适人居住和创业的现代化大城市，使成为杭宁城市带及至长三角地区一个重要的枢纽城市。市五届三次会议政府工作报告明确要求，要抢抓机遇，迎难而上，创新创优，加快发展，增强能力，注重和谐，努力促进经济社会再上一个新的台阶。根据这一要求，我市今年和未来几年，有大量的各类建设项目需要用地。建设用地的供需矛盾十分突出。面对这种形势，能否破解土地瓶颈制约，关系到经济社会的发展，关系到全面小康社会的建设，关系到在杭宁城市带中间率先崛起目标的实现。创新才能破难，破难才能发展，创新破难就要求我们寻找合法的、规范的出路。当前，解决土地供需矛盾的最好办法是广泛开展建设用地的复垦和土地的开发工作。

二、寻找出路，千方百计保障建设用地的需求

在当前国家继续加强和改善宏观调控，困难大家都有的情况下，摆在我们面前的有二条路，一条是在激烈竞争面前无所作为，导致差距越拉越大;另一条是抢抓机遇，加快发展，努力赶超先进，争取主动。能否解决好建设用地，是加快发展的关键措施。当前重点要把握好以下四方面工作：

(一)努力向上争取指标。要通过上下共同努力，积极向上争取二项用地指标。一是要通过认真筛选和精心包装，高质量、高速度地上报项目，最大限度地争取省以上急需重点项目的用地指标;二是要有保有压，选好项目，据理力争，尽力争取省里建设用地折抵指标。

(二)真抓实干，努力盘活土地存量。已农转的土地要选好项目，抓紧供地;已供地的项目要加紧建设，严禁供而不用;已供地而未及时上项目的，要及时调整项目;已供地但项目上不起，导致土地闲置、抛荒的，要坚决依法收回，重新安排项目;对长期以来生产、经营不正常，无效益的占地项目，要全面清理，通过落实政策，调剂使用;对一些诸如管理用房、培训用房等需要报批使用土地的，要尽可能利用现有的闲置房以解决用地问题。

(三)集约利用，切实提高土地利用率。集约利用土地是一个永恒主题。要通过法律的、行政的、经济的多种手段和科学的规划设计，来保障土地利用率的提高，缓解土地供需矛盾，使有限的土地多上项目。要认真总结在用地问题上的经验教训，研究制定有关土地集约利用的政策，提高土地的集约利用率。

(四)广泛挖潜，努力拓展用地空间。要大力推进关系用地指标、基本农田置换和耕地占补平衡的土地整理、优质园地划归、建设用地复垦以及土地开发等四项工作，确保今年目标任务的全面完成。规划区以外建设用地复垦取得的周转指标有多少可以用多少，因而要重点抓好建设用地的复垦，这是解决今年建设用地困难的最好通道。各地都要看准、抓准这个重点，紧张动员起来，开展包括宅居地复垦、废弃矿山整理、农村闲置房、地整理等建设用地复垦工作，定指标、定任务、定政策、定考核，确保完成2万亩，力争3万亩，最大限度地确保今年大的项目用地需要。

三、加强领导，确保建设用地复垦和土地开发任务的全面完成

第一、要按照“创新破难、加快发展”的要求，在建设用地复垦和土地开发上要有所作为。土地瓶颈制约是当前经济社会发展的一大障碍，破解这一难题，跨越这一障碍，不能采取违法的手段，而是要通过正确的途径，合法的行为来解决。因此，各地各有关部门要把开展建设用地复垦和土地开发工作作为当前“创新破难、加快发展”的重要内容，切实抓紧、抓好、抓出成效。

第二、深入调查，搞好规划。各地要针对建设用地复垦等四项工作的要求，认真开展调查摸底，综合分析，排出项目，制定切实可行的规划。特别是建设用地复垦要与当前“千百工程”、村庄建设规划紧密地结合起来，做到有序推进。

第三、研究政策，鼓励推进。要按照当前建设用地实际和有偿使用的原则，研究制定相应政策。一是挂钩政策：要把建设用地复垦等四项工作的完成情况与用地计划指标、折抵指标的使用挂钩。二是高进高出政策：要通过提高建设用地复垦和土地开发的投入和补偿标准，提高基层复垦、开发的积极性，高进高出，才能获得用地指标，又能促进土地集约利用率的提高。三是奖励政策：对按要求组织建设用地复垦和土地开发工作的乡镇、村，经验收合格后实行奖励。四是确保投入政策：要通过土地收益等多种途径，最大限度地保障开发资金的投入，确保建设用地复垦等工程的顺利实施。五是复垦者优先和统筹调控政策：对各地通过开发取得的各类使用指标，复垦单位凡有好项目的可优先使用，其余以市、县为单位实行有偿、统筹使用。

第四、典型引路，精心组织。各地要认真总结近几年来土地整理等方面的经验，注重发现和培育建设用地复垦和土地开发的先进典型，充分发挥先进典型的作用。要进一步明确任务，落实责任，各级政府要做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，市、县(区)造田改地领导小组对这项工作要有规划、有要求、有跟踪、有督查。及时反映进度和工作信息，进一步加大宣传力度，形成良好的工作氛围。

第五、部门协作，搞好服务。各有关部门要各司其职，主动参与，密切配合。特别是各级国土部门要全力以赴，加强指导，确保这项工作取得显著成效。

全镇工作会议上镇长讲话 篇25

同志们：

市药监系统一年一度的稽查工作会议今天在这里召开了。稽查工作是我们药监部门的重要工作，只有抓好这项工作，我们才能真正的保证广大市民买到安全药、放心药，这是我们贯彻xx大精神、学习“三个代表”、执政为民的具体表现，所以我们局非常重视稽查工作的开展，今天在家的局党委成员全都参加了这个会议。刚才，××副局长代表局作了题为《从严执法、规范办案，全面提升我市稽查工作水平》的稽查工作报告 ，这个报告 对全局一年来的稽查工作作了总结 和分析，针对当前的情况又提出了下一步的要求。省局监察稽查分局××局长又作了重要讲话 。他从全省的角度指出了当前药品稽查的一些特点，并作了深入分析，他的讲话 既是领导 讲话，也是专家分析，听了后深受启发。我们回去后要认真学习两位局长的报告，做好消化、落实工作。

去年我们开了一次稽查工作会议，在会议上我也作了发言 ，那时候我到药监局时间还不长，现在我到药监局将近两年了，自己觉得体会 深了一点，而且这一年多也是我们稽查工作快速发展、逐步完善的一年，所以我想对稽查工作谈谈我的想法，供同志们参考。

一、对稽查工作的认识。

稽查工作是一项非常重要的工作，可以用三句话体现出来：

1、是药品监管的重要环节。稽查以其随机而动、快速反应的特点作为日常监管的有效补充，共同承担了药品监管的重要职责。

2、是行政执法的前哨阵地。稽查身处执法第一线，是建立规范市场秩序的重要手段。

3、是我们局形象树立的关键窗口。稽查广泛接触社会，是群众了解我局的重要方面。

二、对稽查工作的评价

一年多来，稽查工作包括稽查支队和各县(市)区局，做了大量的工作，取得了明显的法律效果和社会效果，已经建成了一支具有战斗力的队伍，形成了一套卓有成效的工作制度和工作办法，这里我就稽查工作的特点归纳为十个方面：

1、严格依法。两年来，我们真正做到了严格依照法律的规定进行市场稽查和案件办理，绝不对违法违纪的事情视而不见。现在社会情况复杂，关系户、说情的都比较多，我也碰到这方面的情况，但两年来，无论是支队还是县(市)、区局，无论说情是从公的角度、冠冕堂皇的过来，还是从私的角度打招呼，我们都依法处理，没有按照那些说情者的意愿去违法操作。去年我们提出了宽进严管的工作指导 思想，因工作实际需要，去年讲宽进较多，今年讲严管较多，但实施时是没有偏向的，同时并重，所以实践中未发现过严或过宽的现象。从现在稽查工作面临的实际看，要警惕过严，但重要是防止过宽。防止大案变小案，小案变没案。把握的分寸是依法，不依法则宽严皆误。

2、市县联动。稽查工作市局主要由稽查支队负责，县级局现在还没有稽查机构，由局直接负责，但同样是监管工作的重要环节，行政执法的前哨重地，形象树立的关键窗口。在某种程度上说县局的稽查任务要比市局重要，难度要比市局大。在实践中市县联动得比较好。所谓市县联动，包括该分权的地方我们分权了，没有因为分权不当造成影响工作的事情;该合作的地方我们合作了，既有县县之间联动，也有市县之间联动。两年来市、县在稽查方面的协调工作是卓有成效的，关键在于我们在工作方面都有一个明确的思路，市局和县级局都能保持同一个方向，都能够做到有困难主动解决、有问题互相补救。

3、各方配合。这里的各方主要指我们和系统外各兄弟行政部门，包括市、县两个层面。我们跟兄弟部门，如卫生、劳动、物价、工商、交通、邮政、质监、公安等部门关系都处得不错。有时我们到县里去，也把兄弟部门的局长请来一起聊聊，非常好!在市里这几年我们已分别跟十多个部门联合发文实施药品监管，这在其它部门是较少见到的。与各方的配合不仅仅是工作上的配合，也是思想上的配合。我们的配合不是那种你好、我好、大家好的利益平衡的结果，而是坚持原则、经过讨论、依法办事、以理服人。工作任务完成了，思想认识统一了，部门关系也就搞好了。

4、认真仔细。这是我们稽查工作的一个重要优点。被查的案子往往涉及错综复杂的因素、扑溯迷离的关系，对事实的认定和法律的适用也较难把握分寸，这首先需要我们铁面无私，但仅此不够，还需要认真、需要我们有工作水平，能抓住案子的关键和要害。我们稽查是非常认真仔细的，还形成了一些诸如案件分析讨论会等的工作制度。

5、反应快捷。稽查工作不仅是我去查人家，那是随机;还要随时对人家的投诉举报作出反应。我们的稽查工作反应是快捷的，去年制定了三百六十五天受理无休日、稽查无休日制度，还建立了接举报后半小时之内出发的快速反应机制。

6、不断创新。稽查工作确立的时间不长，没有现成的经验可以沿用，实际状况又千变万化、日新月异，这就需要我们与时俱进、不断创新。市县两级在这方面创造了很多新的方法，取得了很好的效果，比如与兄弟部门统一思想、联合发文;有机关的全体同志参加的志愿者活动;在查处社区药品收购者的同时对售药者进行公告等等，都是工作创新。

7、体现帮促。稽查工作要铁面无私，也要铁面有情。对有意假冒伪劣的案子要坚决查处，坚决打击，而对一些因为不懂、因为忽视、因为过失引起的案件，我们在依法查处的同时，也要帮助他们改正缺点、纠正错误，从违法改正为合法。比如刚才童局长举到周浦乡的例子，土办法采摘加工中药饮片，这是违反《药品管理法》的，一定要打掉，但对于这样一个长期以卖药为生的小村，我们在依法查处后，怎样帮助他，使他达到《药品管理法》的要求，这就体现了帮促。这样做，我们不但维护了市场秩序，也得到了大部分人的拥护，得到被查处人的拥护，从而把事情做得更好。

8、任劳任怨。从事稽查工作是比较辛苦的，有时候要提早上班，有时候要延迟下班，有时候星期六、星期天也要加班，这是任劳;还有任怨，同一件事，有时候有人说你查得严了，有人说查得宽了，什么样的意见都有，对于正确的意见我们当然要听，但是不可避免其中间也会有一些是偏面的、不十分正确的。我们能够正确地对待这种情况，没有因为委屈而影响工作。

9、学做结合。县局和支队的稽查工作，都经常搞案件分析，边做边学，一些分析结果还在网上、《杭州药监》上发表，尤其是支队的同志，在这方面比机关的同志做得好。支队的领导 带头写文章，象陈华勇、周铭等，县局的也有，象淳安局的江百里。我在网站上已经看到他们好几篇文章了。搞稽查的同志工作之余进行分析思考，把思考结果写成文章，不但写作 水平得到提高，执法的水平也相应的得到了促进。这也是学习，而且是非常有针对性、非常有效果的学习。这种现象应当在全系统推广。

10、稽查和监管分工不分家。去年我们提出了稽查要介入监管，监管要介入稽查，两者要互相配合、互相沟通信息、互相支持协调。一年多来，这已成为一个有效的工作机制。有的如市局医疗器械处和支队二大队还建立了会议制度，经常沟通和活动，这是个非常好的现象，下步要坚持下去，注意实际效果，防止形式主义。在忙不过来时候，在人员上也可以互相帮忙，以提高效率。

三、对今后稽查工作的要求

总的说有三条，一是执政为民，以人为本;二是体现科学的发展观;三是言必依法、行必合法。具体的包括五点，即五个延伸，希望在原来做得较好的基础上能做得更好。

1、从快速反应向快速处理、快速总结 、快速宣传延伸

现在我们的反应基本上可以说是快捷的，但是，到现场以后有没有快速处理?处理完了有没有快速总结?总结完了有没有快速宣传?还值得研究和改进。有的案子拖的时间太长，时间长了，一方面效率降低，另一方面给了当事人说情的空子。要快速结案、快速宣传。快速结案主要是分寸把握的问题，快速跟周密是一对矛盾，求快不求对当然不行，但是过于求稳迟迟不敢下结论，也不行。分寸要把握好。要在保证正确的前提下力求快。快速宣传主要是时机问题，一般情况下，案子处理完了就要公开宣传，扩大效果。没有结案就宣传是不行的，会影响我们的查处，结案后迟迟不公开则浪费了我们可以利用的资源。为此我们要在案件还在没结束的时候就要考虑总结、考虑宣传，准备相关材料 ，一但结案下定论了，只要没有特殊情况，都要以不同的形式上报、宣传。

2、从苦干实干向提高效率延伸

现在稽查人员在苦干实干上是做的非常好的，下一步要提高效率，缩短办案时间，减少我们的人力投入，这需要动动脑筋。看稽查成果不仅看办了多少案子，还看在多少时间内办了多少案子，办对多少案子。要求快速，是主观意识问题，要求效率，则是工作能力、工作水平问题。一个案子，有的同志谈了半天回来了，不知所以，有的同志一个小时谈下来，马上发现了问题，抓住了要害，案子就有了进展，这就是效率问题。我建议县局和支队以后要多找些案子来开案件分析会，找找在这些案件中有哪些经验可以借鉴，有哪些教训可以吸取，用这种方式提高稽查人员的办案水平。

3、从廉洁执法向廉价执法延伸

现在稽查人员在廉洁方面也是做的非常好的，这个廉洁还是大范围的廉洁，不仅仅是不拿人家钱、不拿人家的物，还包括我们的工作作风、工作态度，我们现在在“96666”、“12345”和“96311”方面的作风投诉连续几年保持了三个零，这不仅仅是市、县两级局机关创造的，也是支队创造的，稽查人员在一线工作中最容易被投诉。廉洁没有问题，我们还要上升到廉价。前面我讲的提高效率，是指时间投入少，这里讲廉价，是指经济成本投入少。廉价包括廉洁，不合法的成本开支是不廉洁，合法不合理的成本开支是不廉价，所以我们要讲究成本核算，减少费用开支。支队在这方面要增强意识，理出思路，努力做到少花钱、多办事。

4、从以案说案向以案说法延伸

以案说案我们基本上也做到了，每个案子我们都是详细分析、认真研究、把握分寸、最后定案。而以案说法就是要以小见大，从个案的发生、危害、查处来宣传法律，防止类似案件再发生。要归纳、演绎，从几个案件中总结出规律性的东西谓之归纳，从一个规律中分析出可能发生的案子谓之演绎。我们要进一步提高水平，通过归纳和演绎，以案说法搞好宣传。现在所有的司法、行政执法部门都在抓，以案说法已成为法制宣传的一个重要方式。我们要通过以案说法，讲清楚怎样是合法的，怎样是违法的，这样可以防患于未然，减少案子的发生，达到预防犯罪，使我们打击犯罪的成效更大、更好，同时也树立了我们的良好形象。

5、从一事一抓向长效管理延伸

稽查工作是一事一查，一事一结，这我们做得不错，但仅此不够。还要动脑子、想办法，总结出长效管理的方法。比如违法医药广告的问题，我们依法移交给工商，是否就抓完了呢?没有。去年我们用开放市场、鼓励竞争的办法达到了药价长期下降的效果，比直接抓药价效果更好，今年我们也想出了一个长效管理的办法，即到社区去宣传“看病买药到医院、药房”，这种宣传是间接的办法，虽然缓慢但是长效，可以从侧面减弱违法广告的作用。间接的方法不象外科手术，一刀下去马上解决问题，有点象中医，靠的是调理，而调理的效果更强、综合作用更好。稽查工作要通过一事一抓，摸索出长效管理的办法来，从而以制度管事，以制度管人，减少问题的产生。

我的讲话完了，谢谢大家。

全镇工作会议上镇长讲话 篇26

同志们：

刚才，耿庆海同志传达了全国住房城乡建设工作会议精神;淄博、东营、潍坊、威海、临沂、菏泽等市有关部门和武城县政府作了典型发言，还有16个单位作了书面交流，各地要互相学习借鉴。下午，李力同志还要就落实住建重点工作任务，特别是党的建设工作提出要求，各级各部门要结合实际抓好落实。下面，根据厅领导班子集体研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、科学谋划，精准施策，全省住建工作取得显著成绩

20xx年，面对复杂严峻的经济形势，全省住房城乡建设系统在省委、省政府坚强领导下，深入贯彻落实国家和省重大决策部署，团结进取，扎实工作，实现了“十三五”良好开局。预计全省房地产业、城市建设、村镇建设完成投资9200亿元，占全社会固定资产投资的20%左右;房地产业和建筑业增加值约占地区生产总值的10%，缴纳税收占全省地税收入40%以上，为推动全省稳增长、调结构、惠民生作出了重要贡献。

(一)着眼全局谋大事，住建工作地位显著提升

过去的一年，是住建系统肩负重任、埋头苦干的一年。我们紧紧围绕中央和全省的中心工作狠抓落实，坚持谋全局、抓大事、促发展，出色地完成了省委、省政府交付的重点任务。

一是城市工作站上了新的起点。将贯彻落实中央城市工作会议精神作为重中之重，举全系统之力，从战略和全局高度谋划推进城市工作，取得重要阶段性成果。省委、省政府召开全省城市工作会议，出台《关于切实加强和改进城市规划建设管理工作的实施意见》《山东省深化城市管理执法体制改革实施方案》。省厅全力抓好重点任务分解落实，建立工作台账，层层压实责任，召开全系统视频会议进行部署。目前，9个设区市先后召开城市工作会议，明确了城市工作思路和发展定位。枣庄市打造“山、水、城”空间布局;莱芜市构建“一体两翼、一带四片”空间结构;滨州市放大“四环五海、生态滨州”品牌效应;聊城市突出“江北水城·运河古都”城市特色;泰安市彰显“两山相映、一水绕城”山水城市格局。住建部简报多次刊登山东做法，对我省地下综合管廊和海绵城市建设、棚户区改造等工作给予肯定。

二是新型城镇化工作卓有成效。落实国家“三个1亿人”有关部署，充分发挥牵头协调作用，提请省委、省政府召开城镇化领导小组第四次全体会议，审议通过一系列政策文件，建立了以人口市民化实施意见为“1”，与户籍制度改革、农业转移人口权益保障、支持市民化财政政策等共同构成的“1+5”政策体系。会同省政府研究室开展“推进以人为核心的新型城镇化蹲点调研”，摸清了农民进城意愿和制约因素，为指导推进人口市民化提供了理论依据。编制完成《山东半岛城市群发展规划》，确立了“两圈四区、网络发展”总体格局。贯彻国家“一融双新”工作部署，启动中小城市试点培育和特色小镇创建，促进产城融合，构建新型载体，有力推动了就地就近市民化。创新推动国家和省级城镇化综合试点，形成了青岛绿色城镇化、威海全域城镇化、德州“两区同建”等一批可复制可推广的经验模式。济南、淄博、烟台、聊城、诸城、临沂经济技术开发区入选第3批国家试点，总量达到14个，位居全国第一。中财办来我省专题调研人口市民化，国务院督查室回访督查视察山东指示精神落实情况，系统总结了我省推进新型城镇化的经验做法;中央对我省城镇化工作给予充分肯定，安排人口市民化奖励资金8.84亿元，规模居全国第二位。预计全省常住人口、户籍人口城镇化率分别达到60%左右和50%左右，均保持2个百分点以上的较高增速。

三是规划战略引领作用明显增强。《山东省城镇体系规划》已上报国务院，确定了“双核四带六区”的城镇空间结构。启动到2030年的城市总体规划编制，济宁、寿光等市已经获批。4个“多规合一”试点县(市)全部完成城乡总体规划成果，青岛、威海等市强化规委会职能，大力推进“多规合一”。加强重大项目和新城新区规划管控，省厅核发鲁南高铁等选址意见书152项，办理开发区、保税区等规划选址审查25个。促进规划管理精细化，城市、县城控规覆盖率分别达到95%、85%，在全国率先实现规划督察员派驻和卫星遥感监测市、县全覆盖。

四是房地产去库存稳市场扎实有效。落实中央供给侧结构性改革决策部署，研究提出三项任务、七项措施，纳入省供给侧结构性改革实施意见。综合采取鼓励农民工和农民进城购房、推进棚改货币化安置、用足用好公积金、发展跨界地产等多种措施去库存，商品房去化周期降至14个月，其中商品住宅去化周期降至10个月，均处于9-16个月的合理区间。坚持分类指导、因城施策，一手抓促消费去库存，一手抓控房价防泡沫。9月份以来，按照中央和省部署要求强化市场调控，令行禁止、迅速行动。济南先后3次出台调控政策，青岛坚持精准调控平价走量，房价过快上涨态势得到有效遏制。全省商品房每平方米销售均价5858元，同比上涨4.8%，远低于全国平均增幅。

(二)心系群众惠民生，住房保障能力显著提升

过去的一年，是住建系统服务群众、顺应期盼的一年。我们聚焦住房这一事关百姓切身利益的核心问题，抓好安居宜居的民生实事，抓出了成效，抓出了亮点，抓出了群众满意度。

一是棚户区改造任务顺利完成。将棚改范围拓展到城中村、城边村，并在全国第一个扩大到建制镇和采煤塌陷区。全省棚户区改造开工53.4万套，连续七年提前超额完成国家任务，货币化安置率达到55.9%。各地积极主动，创造性地开展工作。菏泽市主要领导高度重视，建立周打分排名通报制度，棚改任务重、推进快;潍坊、枣庄、东营、烟台等市狠抓货币化安置，安置比例超过70%。孙伟常务副省长在全国棚改电视会议上作了典型发言，全国住建会推广了我省棚改工作经验。

二是老旧小区整治改造全面推开。把老旧小区改造作为让群众共享改革发展成果的重要举措，完善配套，加快进度。130个试点项目全面完成，1727个计划项目全部开工，惠及老旧小区居民85万户。淄博市资金投入力度大，政策落实速度快，破解难题办法多，提前超额完成全年计划。潍坊市因地制宜，科学确定改造标准，推行“5+X”改造模式，整治内容全面、群众拥护。青岛、威海、济宁等市扎实做好前期工作，主动宣传政策，充分调动了社区和居民积极性。

三是住房公积金作用充分发挥。持续扩大缴存覆盖面，规范和阶段性降低缴存比例，降低企业成本。全省新开户缴存职工85万人，新增缴存额突破900亿元。12329信息服务平台建设走在全国前列，威海、泰安、济宁、日照、枣庄等市已相继接入。健全提取政策，优化服务流程，公积金使用效率明显提高。全年提取公积金662亿元，同比增长37%;向22万职工家庭发放公积金个人住房贷款746亿元，同比增长47%;个贷率达到81%，比年初提高11个百分点，为职工购房提供了有力资金支持。

四是农村危房改造稳步推进。把农村危房改造作为脱贫攻坚的有力支撑，做好农村危房改造与精准扶贫结合的文章。全省改造危房5万户，争取中央补助资金2.46亿元，落实省级配套资金5亿元，其中2.37万建档立卡贫困户危房改造全面开工。济南提前半年完成改造任务，并率先将农户信息全部录入住建部农村危房改造信息档案系统。青岛、淄博、枣庄、济宁、日照、德州等市突出规范操作，精准危改，优先彻底解决了“住房最危险、经济最困难”贫困农户的住房安全问题。

(三)瞄准短板解难题，城乡发展质量显著提升

过去的一年，是住建系统直面问题、攻坚克难的一年。我们针对交通拥堵、马路拉链等城市病和村镇环境脏乱差等顽疾，以城市“十个系统”建设和农村“七改”工程为重点，加快补齐基础设施与管理服务短板，全省城乡面貌进一步改善。

一是城市综合承载能力持续提高。城市轨道交通建设全面提速，青岛地铁3号线全线通车，7个城市轨道交通规划通过专家评审，在建线路总长度308公里。城市慢行交通系统建设加快，13个设区城市、36个县市建成公共自行车租赁系统。综合管廊和海绵城市建设由点上突破转向面上推进，形成综合管廊廊体137公里，建成海绵城市244平方公里，总量居全国前列。日照市综合管廊建设规模大、标准高，一年建成29公里。济南、青岛入选国家海绵城市试点，青岛、威海入选国家综合管廊试点，总量位居全国第一。预计城市污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率、管道燃气普及率、集中供热普及率分别达到96%、98%、72%、68.7%，继续保持全国前列。

二是城市环境治理力度不断加大。全面启动城市违法建设治理，省委、省政府成立领导小组，出台实施方案，确定用3年时间打一场违法建设治理攻坚战。全省查处新增违法建设607万平方米、存量违法建设1794万平方米，累计拆除1715万平方米。启动铁路沿线环境综合治理，1.06万个问题治理完成54%。全面整治城市黑臭水体，73%的水体整治已经开工，其中84条完成整治。扎实推进建设扬尘治理，规模以上房屋建筑工地基本落实了扬尘治理措施。加大散煤燃烧治理力度，推进煤改气、改电，淘汰小型供热燃煤锅炉，为城市治霾作出了积极贡献。全省新增5个省级园林城市、3个节水型城市;青州市荣获中国人居环境奖，4个项目获得中国人居环境范例奖，数量全国最多。

三是村镇生产生活条件加快改善。扎实推进改厕工作，全年改造401万户，完成任务量的2倍，涉及村庄3.07万个，惠及群众1000余万。东营、临沂等市高度重视改厕，建立高效工作推进机制;淄博、莱芜、聊城等市自主开展产品研发，实现了产业发展与改厕工作互促共进。启动农村改暖工程，省政府出台农村地区供暖工作实施意见，在5个县市区、12个建制镇开展试点。加快国家重点镇和省级示范镇发展，省厅在全国小城镇建设会议上介绍了经验做法。我省被住建部列为全国村镇污水治理示范省，10个县(市)入选全国农村生活污水治理示范县;首批通过十部委农村生活垃圾治理全覆盖验收认定，提前5年完成国家确定的任务。陈政高部长在全国住建会上予以高度评价。

(四)锐意创新促改革，行业发展活力显著提升

过去的一年，是住建领域深化改革、重点突破的一年。我们着力破除制约行业发展的体制机制障碍，创新管理模式，转变发展方式，积极探索、大胆创新，激发了行业发展新活力。

一是城管体制改革迈出实质性步伐。省委、省政府出台城市管理执法体制改革实施方案，明确了改革目标、内容、机制和实施步骤。省政府批准省厅设立城市管理局，城管领域机构综合设置和住建领域行政处罚权集中行使全面推开。加快推进数字化城市管理，16个设区城市、53个县(市)数字城管平台建成运行，35个城市建成地下管线信息系统。

二是住建产业转型发展提质加速。赴省内外开展建筑业调研，形成了建筑业转型发展研究报告;省政府出台房地产业和园林绿化、建筑设计与装修服务业转型升级方案，住建产业转型发展进入快车道。预计全省建筑业总产值突破1万亿元，完成房地产开发投资6300亿元，规模分别位居全国第三、第四位。6家建筑企业晋升特级资质，8家开发企业、18家物业企业晋升1级资质，新增甲级勘察设计企业46家，发展工厂化装饰企业300余家，2家园林绿化企业在新三板上市，产业集中度和企业竞争力进一步提升。全面执行新的建筑节能和绿色建筑设计标准，全省新增节能建筑1.1亿平方米、绿色建筑3000万平方米，创建首批绿色生态示范城镇16个，开展绿色住区示范项目25个。加快建筑生产方式革新，大力发展装配式建筑，获批国家装配式建筑科技示范项目27个，占全国的23%。我省在全国装配式建筑现场会上，就推动装配式建筑产业发展作了典型发言。

三是质量安全监管机制不断完善。工程质量治理两年行动圆满收官，在全国执法检查中质量安全和建筑市场符合率均超过90%，继续名列前茅。组织开展“大快严”集中行动、建筑施工和市政安全检查、企业主体责任专项执法检查等，持续实施包市督导，国务院安委会巡查给予充分肯定。1723个镇(街)全部设立副科级行政编制的乡村规划建设管理办公室，配备管理人员约8500人，形成了省、市、县、乡四级监管网络。突出抓好抗震工作，省政府出台加强房屋建筑和市政工程抗震设防工作的意见，明确房屋建筑、市政工程及新建农房按不低于7度抗震设防;开展了抗震设防专项检查。

(五)强基固本利长远，自身建设水平显著提升

过去的一年，是住建系统内强素质、外树形象的一年。我们深入落实全面从严治党要求，抓党风、带政风、转行风，展现了忠诚、干净、担当的住建干部队伍新形象。

一是“两学一做”取得明显成效。把“两学一做”作为重大政治任务来抓，省厅制定了《关于全省住建系统开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的指导意见》，及时动员部署，精心谋划安排，从严从实用力。住建系统各级各部门准确把握学习教育总体要求，在抓好规定动作的同时，突出住建特色，增强了学习教育的针对性和实效性。省直机关工委在省厅召开现场推进会;省委组织部督导组给予充分肯定。

二是党风廉政建设全面强化。全省住建系统严格履行一岗双责，认真组织学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，及时传达违反八项规定的案例通报，廉政风险防控工作进一步加强。坚持“管行业必须管行风”的原则，开展侵害群众利益问题专项治理，重点对农民工工资支付、房屋征收、保障房分配、农村危房改造等严格监管，严肃查处各种突出问题。在全国率先取消施工图审查收费，减轻了企业负担。组织开展综合执法检查，各级各部门广泛开展自查，行业乱收费、多收费和房屋中介监管薄弱等问题得到有效纠治，社会各界和群众予以充分肯定。

三是依法行政工作扎实推进。提请省人大修订燃气管理条例、风景名胜区管理条例。以省政府令出台《山东省乡村建设工程质量安全管理办法》，实现乡村工程建设管理全覆盖。房屋建筑和市政工程质量监督管理办法、建设工程标准化管理办法等立法工作扎实推进。规范行政许可审批，下放7项行政许可和经营许可，取消3项非行政许可。梳理行政权力清单，取消4项行政权力，出台行政处罚裁量基准，明确了行政执法主体、程序和工作流程。住建系统全面推行重大事项集体决策，实施法律顾问制度，顺利通过“放管服”第三方评估。省厅被评为全国法治宣传教育先进单位、全省依法行政先进集体。

四是人才队伍建设不断加强。配合省委组织部举办了“新常态新理念新作为”领导干部培训班和新型城镇化专题研讨班，对设区城市政府、城镇化试点市(县)、住建系统负责同志进行集中培训，提升了领导干部指导工作的能力水平。按照郭树清省长批示，在苏州新加坡工业园举办了城市规划建设管理高级培训班暨齐鲁国际讲堂;成功举办了鲁港新型城镇化高层论坛和鲁英城镇化建设商贸对话会;全年组织因公出访、精准考察、境外培训12批次、94人次。制定出台培训评估管理办法，建立激励约束机制，提高了岗位培训效果，开展了关键岗位培训统一考试。按照中央和省委、省政府部署，出色完成了援疆援藏援青、包村帮扶和东平整体脱贫帮扶任务，得到当地政府和群众一致好评。

这些成绩的取得，是省委省政府正确领导、科学决策的结果，是各级各部门团结协作、真抓实干的结果，是全体干部职工甘于奉献、辛勤工作的结果。在此，我谨代表省住建厅，向全系统广大干部职工表示衷心感谢!

二、把握形势，凝心聚力，进一步坚定做好住建工作的信心和决心

20xx年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。做好今年住建工作，关键是把我们所处的发展环境和各种条件分析清，把面临的重大机遇和风险挑战研究透，充分用好有利因素，因势利导、迎难而上，努力在更高起点上推动住建工作实现新的突破。

(一)各级党委政府高度重视，为住建事业发展营造了良好环境。近年来，党中央、国务院和省委、省政府先后召开城镇化工作会议、城市工作会议，城市工作提到党和国家工作全局中举足轻重的地位，新型城镇化成为经济社会发展的重大战略，住建系统的地位和作用今非昔比。国家和省就规划建设管理、城市基础设施建设、房地产市场发展等重点工作，出台了一系列政策文件。去年新年伊始，姜异康书记到济南视察棚改工作;郭树清省长多次深入基层考察人口市民化、城乡规划建设管理等工作;龚正副书记、孙伟常务副省长负责的省委重大调研课题分别选定为小城镇建设、新型城镇化，充分体现了省领导对住建工作的高度关注。仅20xx年，省厅提请省委、省政府及两办下发各类文件17件，省领导对住建工作作出重要批示160余件。全省经济工作会议对房地产调控、新型城镇化等作了重点部署，在书记、省长讲话中专设章节予以强调，是历年来篇幅最长、分量最重的一次。各市、县(市、区)党委政府将住建工作摆上重要日程，各级各部门扎实推进，形成了上下协调、部门配合、合力推动的工作格局。

(二)重大战略和利好政策密集出台，为住建事业发展创造了难得机遇。近几年来，国家以“一带一路”为统领，以基础设施互联互通为抓手，实施了一大批重点建设项目，对外开放布局进一步完善，为山东半岛城市群和住建事业发展带来了重大机遇。20xx年国家将坚持稳中求进工作总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，在关键领域有所进取。国家投资重点逐渐转向城市轨道交通、地下综合管廊、海绵城市建设等“短板”领域，对于拓宽城镇建设投融资渠道具有积极意义。到20xx年，全省户籍人口和常住人口城镇化率将分别提高到55%、65%，大约要增加城镇人口1000万，每年200万人左右。城镇化进程加快，必将释放巨大的消费潜能，吸引大量的基础设施建设投资，带动巨大的购房、装修、公共服务等消费需求。未来一个时期，住建事业发展面临广阔空间，蕴含巨大潜力，住建工作大有可为。

(三)工作体制机制不断健全，为住建事业发展奠定了坚实基础。从国家到地方都加强对住建工作的领导，理顺体制机制，住建部和厅里都专门设立城市管理机构，省厅新的三定方案进一步强化城镇化、物业管理、抗震设防等职能，为我们做好工作提供了组织机构保证。住建系统参与组建多个议事协调机构，如城镇化、违法建设治理、铁路沿线环境整治、农村改厕等，都由我们牵头，与有关部门形成了良好合作关系，成为推进工作的有效机制。住建领域改革创新持续深化，我省多个城镇入选全国新型城镇化、“多规合一”、智慧城市、综合执法、村镇污水垃圾治理等试点，各地结合实际进行了大量探索，为引领带动面上工作积累了丰富经验。住建领域立法力度不断加大，目前已有16件地方性法规、15个政府规章，是省直部门中法规数量最多、体系最全的，为我们推进依法行政提供了有力的法律法规保障。

面对住建工作的新形势、新要求，我们既要坚定发展信心，又要树立忧患意识，进一步增强责任感和紧迫感，以昂扬的斗志、扎实的作风、有力的举措，积极作为、攻坚克难，把党中央、国务院和省委、省政府决策部署贯彻好、落实好。

三、统筹协调，重点突破，推动全省住建工作再上新台阶

20xx年，全省住房城乡建设工作的总体思路是：全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，按照省委“一个定位、三个提升”的总体要求，以深化改革为动力，以城市工作会议精神为统领，以推进新型城镇化为主线，大力实施百姓安居、规划提升、新型城市建设、城市管理规范提升、村镇人居环境改善、住建产业转型升级、工程建设管理改革七大行动，着力强化党风廉政建设、法治建设、信息化、人才队伍、科技创新五项保障，加快建设“美丽宜居新山东”，促进全省住房城乡建设事业平稳健康发展，以优异成绩迎接党的和省第十一次党代会胜利召开。

(一)深入推进“三个市民化”，提高城镇化发展质量和水平

20xx年，全省实现160万农业转移人口市民化和120万城中村、城边村原有居民市民化，常住和户籍人口城镇化率均提高2个百分点左右，这是实打实的硬任务。各级住建部门要充分发挥牵头作用，凝聚各方力量，协调推动相关政策和改革举措同向发力，确保人口市民化目标如期实现。

第一，提高就业质量和收入水平，增强农业转移人口融入城镇能力。这是农业转移人口市民化的关键。调研结论显示，农业转移人口进城意愿与收入水平成正比，收入水平越高，在城市落户的意愿和能力越强。一是强化产业就业支撑。把发展城市经济作为市民化的前提加以推进，统筹农村一二三产融合发展和工业、服务业转型升级，促进产城互动，增强城镇发展生机与活力，努力增加就业岗位，吸引更多农业人口转移到城镇就业安家，实现以产兴城、以城促产、产城融合。二是提高农民工职业技能和社会保障水平。实施农民工职业技能提升、权益保障和公共服务行动计划，建立覆盖城乡的培训机制，稳定就业岗位。将稳定就业的外来务工人员和灵活就业人员纳入城镇职工基本养老保险和职工医疗保险，扩大农民工“五险一金”参保比例。农村大中专毕业生、新生代农民工和适龄未婚青年是城镇落户重点人群，促进这类群体落户，必须解决好稳定就业、降低住房成本等问题，使其进城落户“有房、有业、有底气”。三是全面推行“两证”保“三权”。推行集体成员资格证明和户籍转移备案证书制度，确保农业转移人口土地承包权、宅基地使用权和其他集体权益不变，稳步推进农村土地“三权分置”和集体资产股份制改革，健全完善产权流转交易市场，促进农民带着“可变现”资产进城，既消除后顾之忧，又提高其融入城镇能力。

第二，补齐教育医疗文化养老设施短板，推进基本公共服务均等化。近期，省政府将出台统筹推进县域基本公共服务均等化的指导意见，以市为单位逐步实现县域间基本民生标准、农业转移人口市民化待遇和公共设施建设标准等“五个统一”。省厅将会同有关部门，抓好意见实施。一是加快解决“大班额”问题。统筹规划学校布局，足额均衡配置师资，今年年底前全面解决“大班额”问题，方便外来务工人员子女就学。加快推进农村义务教育学校全面改薄，20xx 年底完成改薄任务，实现义务教育发展基本均衡县全覆盖。二是提高医疗卫生服务水平。进一步提升县域医疗服务能力，推动优质医疗资源向基层延伸，消除城市社区卫生服务中心空白点，将农业转移人口及随迁家属纳入社区卫生服务体系。三是加强文化养老设施建设。统筹文化设施建设布局，力争所有乡镇(街道)综合文化站(中心)达到国家三级，社区和行政村建有符合标准的文化服务中心。实施养老服务业转型升级方案，提高养老服务水平，今年基本建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系。

第三，着力优化城镇化布局形态，夯实人口市民化载体。顺应人口流动趋势，尊重农民转移意愿，遵循城镇化发展规律，以城市群为主体，大力培育中小城市，着力打造小城镇和农村新型社区，加快农业转移人口向城镇集聚。一是提升山东半岛城市群一体化水平。抓好《山东半岛城市群发展规划》实施，建立发展协调机制，提升中心城市经济体量和辐射带动作用，横向错位发展，纵向分工协作，形成山东城市发展的整体合力。编制完成济南都市圈和济枣菏都市区发展规划，启动烟威、东滨、临日都市区规划编制，加快构筑“两圈四区，网络发展”格局。二是大力培育中小城市。落实设立新的中小城市试点和创建特色小镇实施方案，加强财政、金融、土地、项目支持力度，做大做强县城，培育新生中小城市，进一步提升县城和重点镇、特色镇产业支撑能力、公共服务供给能力和管理服务水平，提高人口承载功能。三是促进城镇基础设施和公共服务设施向农村延伸。提升农村新型社区设施配套水平，引导城乡兼业人口和返乡农民工就地就近市民化，将经济和就业非农化水平超过70%的农村新型社区纳入城镇化管理，有条件的可新设镇或街道办事处。

第四，创新城镇化体制机制，着力破除政策障碍。围绕人地钱房等关键领域和重点环节，继续深化改革，完善配套政策。一是健全完善“1+N”市民化政策体系。会同有关部门研究制定建设用地指标与农业转移人口市民化挂钩、集体经济组织成员资格认定、农村承包土地退出处置利用等方面的改革举措和配套文件。抓好人口市民化规划实施，指导各地编制市民化规划。二是深入推进新型城镇化综合试点。成立城镇化试点专家指导委员会，推广前两批试点成熟模式，鼓励试点地区立足地方实际，创新城镇化体制机制，加快推进试点任务落实，确保“一年起好步，两年有突破，三年见成效”。三是积极推进行政区划调整。鼓励设区城市增加市辖区，壮大中心城区规模。支持经济基础好、地理位置优、人口集聚度高的县撤县设市。加大撤镇设街、撤乡设镇、乡镇合并力度，扩大县市城区规模。加快推进村改居，转变城中村、城边村和农村新型社区管理模式。四是完善考核督查机制。开发建设人口市民化信息管理系统，建立数据共享平台和监测评估机制，对市民化进展快、成效好的地区加大扶持力度。提高城镇化指标在科学发展考核中的权重，修订完善城镇化考核指标体系，考评优秀城市提请省政府予以表彰。对“三个市民化”、“六大行动计划”、试点推进、改进城镇化率统计等工作进行重点督查，确保各项部署落到实处。

(二)实施“七大行动”，推动住建重点工作实现新突破

第一，大力实施百姓安居行动，在房地产市场调控和住房保障上实现新突破。住房是民生之要，安居乃幸福之本。做好住房工作，要坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”这一定位，准确把握住房居住属性，统筹处理好市场和保障的关系，一手抓调控、稳市场、防风险，一手抓棚改、推旧改、惠民生，全力推动百姓安居。一是促进房地产市场平稳健康发展。去年以来，住建部先后18次召开专题会、电视会，着力稳定房地产市场。各级要站在讲政治的高度抓好房地产市场调控，实行供需双向调节，支持刚性改善性需求，抑制投资投机性需求，将商品房库存去化周期控制在9-16个月合理区间，使新建商品住宅价格涨幅低于城镇居民人均收入增幅，坚决守住不出风险这条底线。坚持分类指导、因城因地施策，济南、青岛等热点和潜在热点城市，要增加住宅及用地有效供给，继续执行好限贷限购、限价限售等措施，确保房价环比不增长;其他城市要以满足新市民住房需求为主要出发点，有序推进商品住宅去库存，积极化解非住宅库存。加强市场监测和网签管理，科学引导市场预期，防止商品房交易量及价格暴涨暴跌。以建立购租并举的住房制度为主要方向，加快培育发展住房租赁市场。加强市场监管及整顿，全面实行商品房预售和二手房交易资金监管，加快推进不动产登记与房屋交易产权管理有序衔接，实行房地产中介备案制度，切实规范开发、销售、中介等行为。二是加大棚户区改造和公租房分配力度。最近，省政府要与国家签订20xx年工作目标责任书，对我省的考核主要涉及棚户区项目开工、公租房分配入住两项约束性指标。国家下达我省棚改开工任务76.36万套，连续三年位居全国第一。各地要将棚改重点向城中村、城边村、建制镇拓展，对1505个项目实施精准管控、动态督导，确保10月底前全部开工。大力提高棚改货币化安置比例，商品房库存量大、市场房源充足的三四线城市和县城基本实行货币化安置。加快公租房及配套设施建设，完善准入退出和租赁补贴制度，强化合同管控和协议备案管理，及时将保障对象纳入保障范围，确保政府投资公租房分配数量不低于16.73万套。三是充分发挥公积金对住房消费的支持作用。强化政策宣传和行政执法，加大缴存失信企业惩戒力度，扩大公积金制度覆盖面。全省新增公积金缴存职工100万人，新增缴存额1000亿元。落实公积金提取使用政策，支持购房和租房。继续提高个贷率，力争达到85%。推进12329综合信息服务平台建设，与全省公积金管理机构完成对接，接入全国异地转移接续平台。四是抓好老旧小区改造和物业管理。加快老旧小区整治改造，重点改善基础设施和小区环境，同步实施物业管理，年内改造1900个项目，惠及居民65万户。规范物业承接查验行为，从源头上减少矛盾纠纷。修订《山东省物业服务规范》，针对不同物业类型、服务内容设立相应服务标准。推进物业管理与社区党建深度融合，结合文明城市、文明社区、文明行业创建，开展物业文明服务年活动，评选优秀示范项目，提升物业行业整体水平和业主满意度。

第二，大力实施规划三年提升行动，在发挥规划战略引领和刚性控制作用上实现新突破。去年9月、10月，住建部和省厅先后召开城乡规划改革会议，省里启动规划三年提升行动，明确了规划工作的目标方向和重点任务。各地要唱响规划改革主旋律，创新规划编制和监管方式，全面开展城市设计，推动规划从侧重中心城区向全域管控转变，从技术成果向公共政策平台转变，增强规划的科学性、前瞻性、严肃性和权威性。一是推进城乡规划改革。改革规划编制、审查审批、批后监管三个环节，推进规划审批“放管服”，提高审批效率。省厅将提请省政府调整公布省城乡规划委员会组成人员，明确委员会和办公室机构职能。各地要探索推进“多规融合”，逐步实现城乡统筹、全域管控。完善规划实施评估制度，对强制性内容实施情况进行量化评估，指导规划科学实施、依法修改。优化“一书两证”审查许可程序，推进与城市设计、地下空间利用有机衔接的“立体”许可。二是提高规划编制实施水平。强化城镇体系规划法定地位，制定实施办法，编制沿海城镇带和城镇密集区规划，为省域空间资源合理配置、重大设施布局提供科学依据。大中城市要积极开展城市发展战略研究，科学预测城乡发展目标、规模和空间结构，充分考虑城市未来发展需要，为高铁、轨道交通等重大基础设施建设留出余地，为城市发展预留弹性空间。加快新一轮城市总体规划编制，强化刚性约束，实行总体规划空间管控要素“一张图”和核心指标体系“一张表”，省政府审批总体规划的市县年底前要形成纲要。加强控制性详细规划管理，建立片区控规和街区控规的分层控制体系，实现城区规划建设用地控规全覆盖。完善城乡规划督察和项目竣工规划核实制度，开展城市规划执法检查和卫星遥感监测，建设省级规划管理信息平台，完善问责体系，对规划违法行为形成有力震慑。三是全面开展城市设计。建立城市设计管理制度，将城市设计贯穿规划和建筑设计全过程，在总规中增加总体城市设计章节，控规中纳入区段城市设计内容，把城市设计要求落实到地块规划条件和建筑设计上。制定城市设计管理办法和技术导则，开展城市设计试点，精心设计城市公共空间。开展新一轮省级历史文化名城、历史优秀建筑申报认定，支持申报国家历史文化名城、街区，传承历史文化，塑造城市特色风貌。

第三，大力实施新型城市建设行动，在提升城市功能和品质上实现新突破。新型城市是现代城市建设发展的目标。要以创新、绿色、智慧、人文为方向，推动城市建设从规模扩张、空间拓展转变到功能完善、内涵提升上来，坚持问题导向，实施大项目带动战略，着力增强综合承载能力，打造和谐宜居城市。一是开展城市修补生态修复。贯彻落实住建部三亚现场会精神，全面启动城市人居环境和生态环境综合调查评估，制定以工程项目为主要内容的双修实施计划。用更新织补理念，科学组织城市更新，修复城市问题设施，美化城市天际线和街道立面，提升城市特色活力。用再生态理念，开展山体、水体、废弃地修复，加强风景名胜资源保护，开展立体绿化、街头游园建设，改善城市环境质量。集中力量治理影响城市环境和形象的三大问题：铁腕推进建设扬尘治理，坚持全天候巡查，加大违法施工、运输等行为查处力度，深入推进城市深度保洁和裸露土地绿化，落实重污染天气工地停工、路面洒水、渣土车禁行等应急措施;全面开展黑臭水体整治，巩固治理效果，全省完成率达到60%，济南、青岛、东营、济宁、莱芜等市建成区率先基本消除黑臭水体;深入开展铁路沿线环境综合治理，贯彻省委、省政府三次推进会部署，落实净化、绿化和美化措施，基本消除铁路沿线脏乱差，宜林地段绿化率达到95%以上，10月底前全面完成治理任务。二是补齐城市基础设施短板。加快推进轨道交通建设，济南、青岛新建108公里，淄博、烟台、潍坊、济宁、临沂等市尽快完成前期准备。大力推进综合管廊建设，分解落实170公里开工任务，抓进度、保质量，加快管线入廊，确保发挥效益。全面推进海绵城市建设，在住宅小区、道路广场、绿地公园中推广海绵城市建设标准，新增海绵城市200平方公里。推进“气化山东”“热化城市”工程，城市管道燃气和集中供热普及率分别达到74%、69%以上。提升供水水质，控制管网漏损，改造供水管网1500公里。启动消除城区重点易涝区段三年行动，新建扩容雨水管网1000公里。实施污水处理升级改造，285座城市污水处理厂全部达到一级A排放标准。大力推广生活垃圾焚烧处理，焚烧比例达到40%。研究推行垃圾分类的政策措施，加大建筑垃圾综合利用力度。要创新投融资机制，加强项目储备，加快立项、规划、环保、用地等前期工作，通过特许经营、投资补助、政府购买服务等形式，吸引民间资本参与城市建设。三是提高设施便民利民水平。根据城市人口预期和分布情况，考虑使用人群特点，科学规划、配套建设公共设施，完善菜市场、便利店、物流、文体等服务设施，提高城市公厕密度，形成功能齐全、通达方便、服务优质的生活圈。进一步优化路网结构，推行街区制，打通断头路，搞好微循环，增设过街天桥和地下通道，充分挖掘现有道路资源潜力，有效缓解交通拥堵。做好交通设施建设“快、慢、停”三篇文章：快就是建设快速路，解决大城市长距离交通问题;慢就是完善自行车、步行等慢行系统，作为短途交通主要方式，全省新增公共自行车1.1万辆;停就是规划建设立体和地下停车设施，新建建筑按标准配建车位，减少路面停车，设区城市编制完成停车设施专项规划，全面启动公共停车场建设。四是加快建设绿色生态城镇。城市新区要按照绿色生态城区要求规划建设，推动绿色建筑由单体向区域发展、由城市向乡镇延伸，创建绿色生态示范城镇。严格执行建筑节能与绿色建筑标准，积极发展被动式超低能耗建筑，完善绿色建筑、绿色建材评价标识体系，推广绿色建材和绿色施工。推动太阳能、地热能等在建筑中的深度复合应用，加快既有居住建筑节能改造，有条件的城市实施住宅宜居综合改造，济南、青岛开展公共建筑节能改造国家示范。实施建筑能效领跑者和建筑能耗限额制度，完善省市公共建筑能耗监测平台。积极创建节水型城市，推广再生水利用，提高城市用水效率。

第四，大力实施城市管理规范提升行动，在构建现代城市治理体系上实现新突破。随着城市规模扩大，人口快速增长，城市管理的压力越来越大、要求越来越高。要认真研究分析城管工作的问题症结，以深化改革为契机，以体制机制创新为动力，提高智慧化、精细化、规范化管理水平，全面提升城市治理能力。一是深化城管执法体制改革。落实省城管执法体制改革实施方案，理顺体制机制，科学界定城管部门与相关职能部门职责和工作边界，实现城管领域机构综合设置和住建领域行政处罚权集中行使。充实一线人员力量，制定权力清单，落实执法责任，权随事走、人随事调、费随事转，推动城市管理和执法重心下移。进一步细化城市管理标准，创新服务模式，加强考核监督，落实保障措施，加快形成高效顺畅、权责一致的城市管理工作体系。二是加快建设智慧城市。智慧城市建设是提高城市管理效能、提升为民服务水平的重要方式和途径。各地要加快建设智慧城市公共信息平台和城市公共数据库，推进跨行业、跨部门、跨区域的综合应用和数据共享。推进物联网、大数据、云计算等技术在城市管理中的应用，推动数字城管向智慧城管升级。结合创建国家新型智慧城市试点，进一步丰富示范内容，逐步扩大试点范围，建设智慧住区、智慧建筑、智慧公用、智慧工地等示范项目，集中打造一批特色鲜明的智慧城市。三是全面推进违法建设治理。今年是拆违攻坚的关键一年，要贯彻好全省城市违法建设治理行动会议精神，确保年内完成60%治理任务。省里将制定违法建设认定和分类处理办法，建立考核评价和奖惩激励机制，定期调度督查，实行到位销帐。地方城管执法和规划部门要加强配合，完善推进机制，强化宣传引导，保持高压态势，树立依法、安全、和谐拆违理念，处理好发展与稳定、拆违与改造、治标和治本的关系，形成强大声势和工作合力。对新增违法建设实行“零容忍”，及时发现、及时处理，将其消灭在萌芽状态。对知法犯法的“钉子户”，要敢于碰硬，依法履行程序，坚决予以强拆。四是提高城管队伍素质。城管执法人员工作在街头，代表着政府的形象和威信，必须加强队伍建设，开展执法人员轮训，提高整体素质和业务水平。推广“721”工作法，用服务解决70%的问题，用管理解决20%的问题，用执法解决10%的问题，提高城市管理工作效能。实行规范执法，做到服装标志、执法证件、文明言行、全程记录“四个到位”，集中开展城管执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动，打造人民满意城管品牌。

第五，大力实施村镇人居环境改善行动，在统筹城乡一体化发展上实现新突破。贯彻落实全国改善农村人居环境电视电话会议精神，以农村“七改”为重点，推动村镇人居环境由生活垃圾治理全覆盖的“单项突破”，向污水处理、农村供暖、厕所改造、风貌塑造等“全面提升”转变。一是加速推进农村改厕改暖。省里确定年内改造农村厕所300万户，任务十分艰巨。各市要落实财政资金，规范工作流程，加快改厕进度。探索建立社会化农村厕所管理运营机制，鼓励企业或个人出资进行改厕及检查维修、定期收运、回收利用等工作。根据农村地区供暖工作实施意见，省里确定5个县(市、区)和12个乡镇试点，每个设区城市都有1个试点单位。各地要因地制宜选择符合农村实际的供暖方式，“宜电则电”“宜气则气”，通过试点引领推动农村地区清洁供暖。二是提高村镇垃圾和污水处理水平。落实全国非正规垃圾堆放点排查整治电视会精神，启动非正规垃圾堆放点排查，解决城市垃圾“上山下乡”问题。开展农村生活垃圾分类试点，推进生活垃圾治理市场化、法治化、减量化、资源化。要着力提高村镇污水处理设施运行效率，在10个国家级示范县推广“建设运营一体、区域连片治理”的村镇生活污水治理模式，确保建成一个、运行一个、达标一个。三是塑造山东特色乡村风貌。充分考虑区域特点、自然景观和乡风民俗等，重点打造4大风貌分区和12条省级特色风貌带，构建彰显地理环境特色和历史文化特征的乡村风貌。在村内道路、坑塘河道和公共场所植绿护绿，建设绿色村庄。在村庄出入口、主干道和公共活动空间设置路灯，提高有亮化设施村庄的比例。评选命名第四批传统村落，做好已确定传统村落的保护利用工作。四是提高农房设计建设水平。去年省里组织了齐鲁新农居设计大赛，把获奖成果编印成建筑设计方案和施工图集。各级要组织开展“送图下乡”活动，把图集免费发放到村里，指导农民新建改建房屋。继续开展农村危房改造，适当提高户均补助标准，年内改造3.5万户，完成全部建档立卡贫困户危房改造。全面推行危房改造强制性质量安全检查和建筑工匠责任制，确保危房改造质量。

第六，大力实施住建产业转型升级行动，在增创行业发展优势上实现新突破。住建产业链条长，关联度高，带动力强，市场空间广阔。目前，房地产业和园林绿化、建筑设计与装修服务业转型升级方案已经印发，建筑业转型发展实施方案正加紧制定，住建产业转型升级的方向已经明确，路径已经清晰，关键是狠抓落实。一是做大做强企业。按照“扶大、扶优、扶强”的原则，瞄准一批主业突出、竞争力强的重点优势企业，加大扶持力度，推动优势资源向其集中，培育在全国有影响力的行业龙头骨干企业。依托当前房地产行业调整的大背景，推动企业优胜劣汰、兼并重组、挂牌上市，促进专业化、规模化、品牌化经营，提高产业集中度。二是拓展市场空间。大力推行工程总承包(EPC)模式，降低项目建设成本，提高市场竞争力。充分利用“两种资源、两个市场”，抓住“一带一路”战略机遇，依托半岛蓝色经济区、海上丝绸之路等区位优势，持续扩大对外开放，推动建设企业“走出去”，积极开拓省外、国外市场，参与对外工程竞标，培育企业竞争新优势。三是强化技术研发。突出企业创新主体地位，支持勘察设计、建筑施工、市政公用等企事业单位建立研发机构，着力增强技术集成和产品研发能力。推动建设企业与高等院校、科研院所开展多边双边合作，进行工程建设原始创新和技术集成创新。四是拓展产业链条。以大型骨干房地产开发企业为龙头，以设计、施工、装修、物业、园林等企业和科研单位为依托，组建住宅产业联盟，发挥住建产业纵向一体化集聚效应。推动建筑施工、勘察设计、装饰装修等企业与开发企业开展战略协作，提前介入开发项目，更好地保证项目质量和使用功能。五是转变建造方式。落实省政府办公厅《关于大力发展装配式建筑的实施意见》，强力推进装配式混凝土结构、钢结构建筑发展，具备条件的地方积极发展现代木结构建筑。推行标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化应用，开展装配式建筑示范城市和产业基地、示范项目建设。政府投资工程、保障房项目等率先采用装配式建造方式，商品住宅全面推行预制楼梯、叠合楼板。设区城市装配式建筑占新建建筑比例达到10%，新建高层住宅实行全装修。

第七，大力实施工程建设管理改革行动，在提高建筑质量安全监管水平上实现新突破。今年国家将要召开建筑业会议，出台深化建筑业改革促进行业发展的若干意见，推动建筑业大国向强国转变。要以建筑业转型和工程建设管理改革为契机，完善建筑市场监管方式，切实树立标准权威，确保工程质量安全。一是强化建筑市场监管。完善建筑市场监管与诚信信息一体化平台，二期建设模块建成应用，建立信用信息与行政许可、动态监管挂钩机制。推动工程建设招投标制度改革，强化招投标监管，严厉打击转包、违法分包等违法违规行为，探索推行保函、工程保险等风险防范机制。推动工程监理优势资源整合，支持项目管理咨询服务、施工阶段工程监理、受政府委托质量安全巡查等多元化发展。二是加强工程建设标准管理。落实《山东省工程建设标准化管理办法》，围绕建筑节能和绿色建筑、装配式建筑等重点领域，制定工程建设地方标准及标准设计图集，与英标、德标等国际标准对接，助推“山东标准”建设。制定“百年建筑”工程建设标准，研究提高民生项目、生命线工程、标志性建筑等质量保障年限，建造“百年建筑”。开展标准执行情况“双随机”检查，定期开展标准宣传和培训，确保标准执行到位。三是提高建设工程质量。完善工程质量终身责任追溯机制，落实五方责任主体项目负责人质量责任，建立事前预控、事中检查、事后验收的全过程质量管理体系。严格执行《政府购买施工图审查服务实施办法》，充分发挥施工图审查在质量安全监督中的先导把关作用。以鲁班奖、广厦奖、国家工程建设优质奖为标杆，打造一批精品工程。深化住宅常见质量问题防治，完善投诉处理闭合机制，提高群众满意度。四是突出抓好安全生产。落实中央《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，实施建筑施工安全治理三年行动，严格建设单位、施工和监理企业主体责任，压实部门监管责任，明确从业人员岗位责任，实行市场现场两场联动，加强施工人员安全教育培训，确保建筑施工安全平稳。抓好城市排水防涝和燃气热力等市政工程安全监管，确保城镇安全稳定运行。强化建筑抗震防灾工作，编制《山东省抗震防灾综合防御体系规划》，做好超限建筑工程、学校、幼儿园、医院抗震设防专项审查。深入实施《乡村建设工程质量安全管理办法》《农村民居建筑抗震技术导则》，进一步加强农村建筑质量安全管理和抗震工作。

(三)强化五项保障，为住建事业长远发展提供有力支撑

今年住建系统改革发展任务很重、要求很高，必须在抓落实上狠下功夫。各级各部门要将抓落实作为一项政治责任，围绕重点工作确定项目清单，建立“住建工作项目化、项目实施责任化、督查落实常态化”的推进机制。要突出抓好党风廉政、干部队伍和行业作风建设，做好法治化、信息化、科技创新等打基础利长远的工作，营造良好的政治环境、法治环境和服务环境，为住建事业持续健康发展提供坚强保证。

第一，强化党风廉政建设。各部门主要负责同志要切实履行第一责任人职责，落实全面从严治党要求，坚持领导带头、以上率下，把纪律和规矩挺在前面，驰而不息纠治“四风”，防止反弹回潮。坚持“管行业必须管行风”的原则，加强行业作风建设，进一步提高部门行风评议位次。完善应急管理机制，妥善处理房屋征收、农民工工资拖欠、物业服务等群众反映强烈的问题。积极参与文明创建工作，培养树立一批群众基础好、威信高、代表性强的先进典型，宣讲住建好故事，传递行业正能量。

第二，深入推进法治建设。按照地方立法规划和年度计划，做好风景名胜区、燃气管理、工程抗震设防、绿色建筑管理等重点立法工作，健全行业法规体系，开展1-2项立法后评估。设区城市要突出重点，加快城管、治违、管线管理等立法。落实住建系统“七五”普法规划，坚持“谁执法谁普法”，加强法律法规知识培训。结合市县住建系统机构改革，探索建立执法监察新机制，实行执法人员上岗培训制度，严肃查处重大违法违规案件。强化依法行政，规范行政权力运行，实行权责清单动态管理，继续推进简政放权，保留事项优化流程，取消事项一步到位，下放事项做好承接。深化“放管服”改革，实行“双随机、一公开”监管模式，强化事中事后监管，推进政府职能转变。

第三，加快信息化建设。将大数据应用作为提升政府治理能力的重要途径，制定住房城乡建设信息化发展规划，加快推广云计算、物联网、3S(卫星遥感、地理信息系统、全球定位系统)等信息技术，建立城乡规划、市政设施、村镇建设、地下管线和城建档案、各类建筑和运营信息基础数据库，开发建设集城乡规划建设管理于一体的“住建云”平台，逐步实现与城市公共信息平台的互联互通。推动BIM技术在规划、勘察、设计、施工、运维等环节应用，提高工程全生命周期服务和监管能力。

第四，加强人才队伍建设。坚持“学用一致、按需施教”原则，制定实施教育培训计划，加大领导干部培训力度，搞好继续教育培训。完善执业资格注册、监理、造价等人才信息管理系统，健全住建领域专家库。评选城市规划和勘察设计大师，充分发挥行业领军人才作用。强化对外交流合作，巩固深化鲁港论坛、鲁英商贸对话、鲁巴友好省州等机制平台，引进高端人才。弘扬“工匠精神”，加强现场作业人员培训，建设高技能人才队伍，培养一批“齐鲁建设工匠”。

第五，推进建设科技创新。制定《关于加快推进住建领域科技创新的意见》。建立企业、社会、政府相结合的多元化科技投入新机制，组建关键技术研发中心，深入推进产学研用结合，争创部华夏奖、省科技进步奖。完善产品认定、技术目录推广等制度，加快科技成果转化应用。充分发挥城建学院、发展院、规划院、建科院等厅属单位作用，加大科技攻关力度，重点推进行业发展急需的软科学和关键技术研究，加速传统产业技术升级。

同志们，新的一年住建工作任重道远，使命光荣。我们要在省委、省政府坚强领导下，坚守初心，务实进取，奋力书写全省住房城乡建设事业新篇章，为经济文化强省建设作出积极贡献，以优异成绩迎接党的和省第十一次党代会胜利召开!

全镇工作会议上镇长讲话 篇27

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实中央经济工作会议和全省经济、经信工作会议精神，总结20xx年的工作，研究20xx年中小企业工作。上午，钱焕涛主任在全省经信工作会议上作了《践行新理念 培育新动能 引领新常态 努力实现“十三五”经济和信息化发展良好开局》的报告，我们要贯彻落实好。下面，根据会议安排和党组研究的意见，我讲三点意见。

一、20xx年全省中小企业工作回顾

20xx年，是全省中小企业工作扎实推进，发展势头稳中见好的一年。全省中小企业系统认真贯彻落实中央和省委、省政府一系列重大战略部署，坚持稳中有进的总基调，按照“一个定位、三个提升”的要求，主动适应和把握经济新常态，大胆创新，积极作为，砥砺奋进，迎难而上，全省中小企业继续保持了稳中有进、稳中见好的发展势头。

一是规模数量不断扩大。到20xx年底，全年新增中小企业户数26万户，全省中小企业总户数达到140万户，平均每月新增2万多户，连续两年实现高速增长。1-11月，全省规模以上中小工业企业新增1375户，达到39387户。

二是经济总体保持了中高速增长。1-11月，规模以上中小工业企业实现增加值同比增长8.81%，高于全部规模工业企业1.3个百分点;实现主营业务收入、利润、利税分别同比增长5.13%、3.17%、3.55%，对全省经济稳增长起到了重要支撑作用。规模以上中小工业企业实现主营业务收入居全国各省市第一位，利润、税金居第二位。全年全省规模以上中小工业企业增加值增长9%左右。

三是产业结构持续优化。高新技术、新业态、新模式发展迅速，产值增幅在30%以上。仓储物流、电子商务、工业设计、文化创意等现代服务业增幅达到36%。新设立的企业中，第三产业占比超过70%，安置就业能力增加，经济活力增强。全省中小企业三次产业户数占比为2.79:26.97:70.24，第二产业同比下降2.41个百分点，一产和三产同比分别增加0.6和1.81个百分点。高耗能、高排放、低附加值的落后产能逐步退出，新产品、新技术、新业态、新模式成为中小企业发展的新亮点。

20xx年是“”的“收官”之年。纵观“”期间，全省新增中小企业72万户，比20xx年增长了106%;新增就业岗位1000多万个，转移了大量农村剩余劳动力，增加农民收入。全省中小企业经济总量占全省之比由20xx年的“半壁江山”提高到“三分天下有其二”。年销售收入过100亿元的产业集群由20xx年的96个增加到204个，增长112%。全省规模以上中小工业企业户数、主营业务收入、利润分别比20xx年增长12.3%、31.9%、20.8%。中小企业持续快速健康发展，为全省经济发展和社会稳定做出了巨大贡献。

回顾总结20xx年的工作，主要突出了六个方面的重点：

(一)认真抓了各项政策落实，营造良好发展环境。根据工信部的统一部署和我省的要求，开展了扶助小微企业专项行动，加大了国家、省支持小微企业发展政策贯彻落实，特别是小微企业所得税减半征收优惠范围逐步扩大到20万元、30万元后，配合有关部门，加强对各市政策落实情况的跟踪检查和效果评估，解决政策落实“最后一公里”问题。开展了小微企业政策宣传月活动，采取多种形式，广泛深入宣传政策，提高了知晓率。在山东广播电台、大众日报、齐鲁晚报、山东卫视分别开辟了《山东中小企业之声》《大众创业万众创新》《创业互联网+》《“”中小企业发展回眸》等专题栏目，营造良好舆论环境。本着简便、务实、管用的原则，对全省小微企业发展考核办法作了调整，进一步突出了创业创新、政策扶持、提质增效、公共服务、营造发展环境等指标，鞭策激励作用更加突出。根据省政府重大调研课题计划，开展了创业创新、产业结构调整、公共服务平台建设专题调研，及时为省委、省政府提供了重要决策依据。其中，省局撰写的《我省淘宝村电商产业发展调研报告》《全省中小微企业创业兴业的现状、问题与对策建议》分别获得省政府优秀调研成果一等奖、三等奖。委托第三方专业调查机构——山东省民意调查中心，针对中小微企业发展中热点难点问题，如政策落实、创业创新、生产经营等重点内容，对全省17市7943家企业开展了专项调查，提出了推动创业创新的意见建议，省政府领导作出批示。

省里设立了中小企业创业补助创新奖励专项资金、小微企业贷款风险补偿资金等十多项扶持政策，支持中小企业的财政资金总规模达到35亿元。20xx年，全省税务部门为178.3万家小微企业和个体户减免企业所得税、暂免增值税和营业税50亿元。省级行政权力事项压减幅度达到42.6%，省级权限设定的非行政许可审批事项全部取消，113项工商登记前置审批改为后置审批。20xx年，国务院督察组对我省“扶持小微企业发展政策措施落实情况”进行了评估，给予了高度评价。从各地看，威海、东营、烟台、泰安加大政策宣传落实，收到良好效果。德州、日照、莱芜在推动中小企业融资方面取得好成绩。莱芜金雷风电科技股份有限公司成功在创业板上市，开创了全市企业登陆创业板的先例。

(二)认真抓了创业兴业工作，培育壮大市场主体。召开了全省中小企业创业兴业工作会议、举办了“20xx山东创业创富项目博览会暨中小企业展洽会”“中小企业双创周”等专项活动，出台了《关于推进中小企业创业兴业工作的意见》，明确了指导思想、发展目标和主要措施，突出抓了创业创新载体建设和创客空间培育，为创业创新提供良好环境和优质服务，进一步激发了全社会创业兴业的活力和激情。截至20xx年底，全省市级以上创业辅导基地达到500家，建筑面积8696万平方米，入驻企业4.6万家，从业人员近110万人，其中，省级创辅基地203家，建筑面积3528万平方米，入驻企业22294家，安排从业人员近47万人。省市两级创业辅导师达到688名，其中省级创业辅导师182名。

枣庄市山亭区城头镇豆制品小企业创业辅导基地等6家被评为国家级小型微型企业创业创新示范基地。举办巡回大讲堂847期，培训13.7万人次，其中省级培训24382人。在创业创新大潮的推动下，全省各类众创空间、创业咖啡、创新工厂等新型孵化模式悄然兴起，为大量的小微企业和创业者提供场地、注册、培训、技术、信息、金融、人才等服务，成为创业创新的重要推动力，使得草根创业创新在全省蔚然成风。我省创建创业辅导师队伍的做法得到工信部苗圩部长的肯定，作为经验上报国务院。济南、枣庄、聊城在推动“双创”方面做了大量工作。

(三)认真抓了自主创新活动，推动产业转型升级。开展了培育“专精特新”企业、“一企一技术”研发中心和创新企业活动。引导企业不断加大研发投入和技术改造投资力度，走专业化、精细化、特色化、新颖化发展的路子，攻克了一批关键技术，开发了一批高新技术产品，打造了一批“小巨人”。20xx年，新增省级“专精特新”中小企业783家，累计达到1383家;新增省级“一企一技术”研发中心和创新企业505家，累计达到1533家，拥有发明专利3172项，实用新型11614项，外观设计3459项，著作权1700件，平均每个企业拥有知识产权13项。各地充分发挥资源禀赋，利用市场倒逼机制，积极培育打造了一批先进装备制造、信息技术、生物工程、新材料等科技含量高、市场竞争力强的产业集群。威海市高端医疗器械、东营市橡胶轮胎、德州市体育用品、潍坊市防水材料等一批特色产业集群呈现出良好的发展势头。开展“创新管理”精准服务，对225家企业开展了专家会诊或订单式诊断咨询，实行“一企一策”，对症下药，精准服务，推动了企业管理模式创新，加快了由粗放管理向科学管理的转变。青岛在创新驱动方面成效显著。

(四)认真抓了电子商务，推动“互联网+”向纵深发展。开展了中小企业电子商务推进年活动，召开了全省中小企业电子商务推进会议，从城市到乡村开展普及式培训，重点培育建设一批电商示范镇村、示范市场、示范园区、示范平台、示范企业。依托易商平台，全省建成11个地方平台、6个行业平台，企业店铺871个。20xx年全省淘宝村由13个增长到64个，淘宝镇由2个增长到6个。积极落实省政府“互联网+制造”现场会精神，召开了全省中小企业“互联网+”推进会议，举办了20xx中国(山东)网络商品博览会、中小企业“互联网+”创新、“众行齐鲁服务直达”等系列活动，评选表彰了110家“互联网+”卓越典型，推动“互联网+”向纵深发展。搭建了“好采山东”平台，引进联想、用友、联通等信息化硬件生产商、软件服务商、电信运营商的服务和产品，采用B2B的商业模式，为中小企业开展电子商务提供硬件采购、软件应用、服务定制等信息化一站式服务。目前，联想、用友集团等知名服务商的100多款软、硬件产品已入驻平台。菏泽、滨州在推进电子商务方面成绩突出。

(五)认真抓了服务体系建设，提升公共服务能力。召开了中国(山东)中小企业服务商大会，成立了山东省中小企业服务机构促进会、电商服务联盟和“专精特新”产业联盟等新型社会服务组织，整合社会优质资源，为中小企业提供研发、投融资、电子商务、人才培训、管理咨询等服务。省中小企业服务机构促进会成立以来，不到半年时间组织各类论坛、沙龙活动40多场次。覆盖省、市、县三级的全省中小企业公共服务平台网络已经实现了互联互通、资源共享和服务协同，共聚集各类社会服务机构1360多家，服务产品20xx多个，累计开展信息化体验、融资服务等活动9000多期，服务企业27万余户、75万多人次。推进政府购买服务，出台了《关于推进政府购买服务扶持中小企业的指导意见》，将大众创业万众创新、公共服务体系、公共技术服务以及中小企业管理部门履职所需辅助性事项等四大类40多项服务内容纳入了政府购买事项范围。制定了《山东省小微企业贷款风险补偿资金管理暂行办法》和《山东省小微企业融资担保代偿补偿资金管理暂行办法》，联合省财政厅、金融办、人民银行济南分行、山东银监局与46家金融单位签订代偿合作协议，引导银行业金融机构增加小微企业贷款。

截至20xx年9月末，全省小微企业本外币贷款余额13730亿元，比年初增加1040亿元，同比增长12.2%，高于各项贷款增速1.24个百分点。截至11月底，全省共有421家融资性担保机构，累计为45.4万户中小微企业提供担保贷款7650亿元。济宁、临沂、潍坊、淄博在平台开展服务方面效果明显。

(六)认真抓了对外交流工作，扩大对外开放。创建了山东省中小企业对外交流合作平台。平台上线以来共发布境外风险防范、国际投资环境、境外项目推介等信息2500多条，已有1500多家中小企业入驻。组织企业“走出去、引进来”，全年共组织19个中小企业经贸考察团分别赴欧洲、南美、中东、东南亚以及港台等20多个国家和地区开展合作交流、洽谈项目，达成合作意向160项。举办了全省中小企业“一带一路”建设项目对接会、山东—以色列农业与水技术洽谈会、走进美国—山东企业见面会、第六届中俄中小企业合作圆桌会议等6次专题活动，近900家企业参加。签署了《山东—立陶宛关于加强友好合作备忘录》《山东省中小企业局与德国慕尼黑及上巴伐利亚工商联合会关于加强经济贸易合作备忘录》。开拓国内市场，先后组织企业参加了第12届中国国际中小企业博览会、第18届中国农产品加工投资贸易洽谈会、第24届山东省产学研展洽会等多个展会，共计签订合作意项20多亿元。

20xx年，全省中小企业系统坚持“小部门、大服务”，全面推进工作创新，多项工作受到省委、省政府和国家有关部委的肯定和表彰。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是各级政府和有关部门大力支持配合的结果，更是全省中小企业系统齐心协力、共同努力的结果。全省中小企业系统迎难而上、自强不息、开拓进取的精神，赢得了广大企业的信任和称赞。

在充分肯定成绩的同时，也要正视我省中小企业发展存在的薄弱环节，看到经济运行面临的压力，看到工作措施不足和力度不够。譬如在创新能力和创新成果转化率、创业创新观念和意识上与江浙粤等先进省份比还存在较大差距;不少小微企业发展面临生存难等问题，在新的一年里要采取更加有效措施加以认真解决。

二、正确把握当前中小企业发展面临的形势

今年是实施“十三五”规划的开局之年。要深刻理解中央关于国内国际形势的科学判断，进一步增强战略定力和机遇意识，正确领会关于新常态下“怎么看”“怎么干”的重要论述，深入学习姜异康书记、郭树清省长的讲话精神，加快推进工作指导方式的重大转变。

(一)提高认识，牢固树立发展新理念。认识新常态、适应新常态、引领新常态，关键在于用新的发展理念推动改革与创新。中央经济工作会议和全省经济、经信工作会议对“十三五”开局之年的经济工作进行了全面部署，强调要着力推进供给侧结构性改革，推动经济持续健康发展。我们一定要吃透结构性改革这个重大工作引领，把思想和行动统一到党中央重大判断和省委、省政府决策部署上来，做到深刻领会和准确把握,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，结合全省、各地中小企业工作实际，聚神、聚智、聚力，落实好五项任务，进一步明确主攻方向和重点任务，推动中小企业提质增效、转型升级，实现新旧动能转换，实现可持续健康发展。

(二)增强信心，正确分析面临的困难和机遇。当前，我国经济增长下行压力大的态势仍没有改变。20xx年全国工业生产者出厂价格(PPI)同比下降5.2%，已经连续46个月负增长。20xx年12月，中国制造业采购经理指数(PMI)中，中、小型企业PMI为49.6%和44.9%，继续低于临界点。受经济发展大环境的影响，我省中小企业发展也面临着前所未有的困难。市场低迷、成本上升、增速逐步回落。从各市上报情况来看，不少小微企业还面临发展难、融资难、盈利难、转型难、生存难等问题。经济运行可能经历一个中速增长阶段，这是新常态下经济发展的客观规律。看经济形势，不能仅盯着GDP增幅的高低，既要看形，又要看势。在20xx年国际达沃斯论坛上讲“缓中趋稳，稳中向好，稳中有难，机遇大于挑战”。必须认识到，我国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化持续推进，市场潜力的巨大，产业体系的完备，科技水平的大幅提高，劳动力素质的明显改善，基础设施的日益完善，生产要素综合优势会更加突出。随着国家结构性改革政策的落实和大众创业、万众创新向纵深推进，特别是制造强国和“一带一路”战略的深入实施，新一代信息技术与传统产业加速融合，“互联网+”、分享经济等新业态势头强劲，中小企业的内生动力和活力将会进一步释放。

(三)积极作为，加快培育中小企业新增长点。20xx年，中小企业转变发展方式，加快调整供给结构，培育形成新的增长动力的任务更重。我们必须突出重点，狠抓难点，把创新摆在经济发展全局的核心位置，努力实现工作重点转变。要全面落实好中央和省里确定的重大发展战略，更加注重供给结构调整，更加注重创业创新，更加注重市场开拓，更加注重互联网+，更加注重转型升级，培育新动力、新业态、新模式，提高发展质量和效益。要把为中小企业搞好服务、加强指导作为做好各项工作之本，不畏困难，不怕艰辛，勇于前行，推动中小企业持续健康发展。

三、20xx年全省中小企业工作安排

总的要求：认真贯彻落实党的和三中、四中、五中全会以及中央、全省经济、经信工作会议精神，以“四个全面”战略为引领，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济新常态，坚持推进结构性改革为主线，坚持“走在前列”目标定位，坚持创新驱动，以更加积极作为的态度、更加勇于担当的魄力、更加扎实有效的措施，着力抓好大众创业万众创新、“中国制造20xx”“互联网+”“一带一路”等重点任务落实，创造良好环境，推动全省中小企业实现新跨越。

主要预期目标：新增中小企业20万户，新增就业岗位200万个;新增“专精特新”中小企业1500家、“一企一技术”研发中心和创新企业1500家;新增年销售收入过100亿元的产业集群20个;规模以上中小工业企业增加值增长8%左右。

着力抓好以下七个方面的重点工作：

(一)着力抓好政策落实，营造中小企业发展新环境。政策的生命力在于落实。各级主管部门要把政策落实放在更加突出的位置，出真招、出实招，打通政策落实的最后一公里，确保政策落地生根、开花结果。

一是加大政策落实力度。充分发挥省、市促进中小企业发展领导小组作用，会同有关部门、成员单位按照职能分工抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板政策落实;抓好降低制度性交易成本、企业税费负担、制造业增值税税率、社会保险费、企业财务成本、电力价格、物流成本政策的落实，形成工作合力，最大限度地释放政策红利。

二是加强政策精准落实。开展对政策落实工作的督导、检查、评估、考核，解决政策落实中的不作为、慢作为、懒作为现象，消除“中梗阻”，确保在政策落实上不打折、不走样、不变形。

三是抓好规划编制和实施。编制全省中小企业“十三五”发展规划及子规划, 明确发展目标、任务和措施。

四是强化政策宣传。充分利用广播电台、电视台、报刊杂志、网络平台等社会媒体，开展形式多样的政策宣传和解读，提高政策的覆盖面和知晓率。继续与山东广播电台、大众日报、齐鲁晚报、山东卫视合作，办好《山东中小企业之声》、“中小企业创富山东”等专题栏目，营造有利于中小企业发展的舆论环境、政策环境。

(二)着力抓好大众创业万众创新，打造中小企业发展新引擎。大众创业、万众创新是培育经济发展新引擎的重要举措。20xx年，要在创业创新上有新政策、新动作、新进展。

一是继续实施创业兴业计划。研究出台全省创业创新的意见。适时召开创业兴业经验交流会，推广典型经验，推动创业兴业工作向纵深发展。加大各类市场主体的培育力度，从源头上激发全民创业兴业活力，让众多“创客”创业、成业。

二是加大创业载体建设。继续培育认定一批省级创业辅导基地，择优推荐国家小型微型企业创业创新示范基地，建设一批设施完备、功能齐全、服务业绩突出、社会公信度高、示范带动作用强的高端高效创业基地。总结推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式,加快发展市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间,实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式综合服务。

三是强化创业创新培训。利用各类创业创新培训资源，开发针对不同创业创新群体、创业创新活动特点的培训项目，提高创业者的创业能力和成功率。有计划的创建一批中小企业创业大学，建立培训、实训、孵化、服务相结合的一体化创业培训机制。

四是开展丰富多彩的创业创新活动。组织、动员各级各部门开展创新成果和创业项目展示推介、创客大赛、创业大讲堂、创业沙龙等活动，为大众创业、万众创新搭建平台。

五是实施创业兴业扶贫计划。按照省委、省政府扶贫攻坚的总体部署和要求，制定中小企业精准扶贫的意见和措施，采取培训帮、创业促、产业带、集群扶等措施，推动贫困地区发展特色产业，提高贫困人口就业能力，以就业促脱贫。

(三)着力抓好产业结构调整，再造中小企业发展新优势。推进供给侧结构性改革，提升供给侧适应市场需求的能力，推动中小企业转变发展方式。

一是推进企业发展“专精特新”。召开全省中小企业创新驱动转型升级工作会，培育壮大新动能，提升改造传统动能，引导企业走“专精特新”发展之路。继续开展“一企一技术”研发中心和创新企业活动，鼓励引导企业加大研发投入，掌握专有技术，攻克关键技术，开发新产品，实现产品更新换代，培育出一批行业“领头雁”“小巨人”“隐形冠军”。全年培育认定省级“专精特新”企业800家，“一企一技术”研发中心和创新企业500家。

二是全面提升制造业水平。按照“中国制造20xx”发展战略的总体部署，坚持创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本的基本方针，大力发展先进制造业，改造提升传统产业，提高制造业智能化、网络化、服务化发展水平，使中小企业由“山东制造”转变为“山东创造”“山东智造”。

三是加快推动结构调整。大力培育中小企业品牌，加快淘汰落后产能，鼓励支持高新技术产业、先进装备制造业、环保产业、现代服务业等发展，推动生产要素从低效率领域转向高效率领域，增加市场有效供给，提高供给体系的质量和效率，形成新的增长极。

四是推动产业集群向更高层次发展。出台促进产业集群发展的指导意见，重点打造一批产业特色鲜明、自主创新能力强、产业链条完整、公共服务健全、示范作用突出的高等级产业集群。20xx年，在全省开展 “智慧集群”规划建设和引导引领工作，组织重点产业集群外出学习考察，交流产业集群发展经验。

五是积极推进规模中小企业公司制改制。研究出台推进规模中小企业规范化公司制改制意见，促进中小企业个转企、小升规、规改股、股上市，壮大企业实力。

(四)着力抓好与“一带一路”对接，开辟中小企业发展新路径。中小企业是推进“一带一路”建设的重要力量，也是我省推进国际化经营的重要力量，必须引导中小企业开拓国内国际两个市场。

一是积极搭建国际交流平台。进一步完善山东省中小企业对外合作交流平台功能，发布国外产业政策、投资政策、市场需求、基础设施、合作意向等各类信息，开展政策咨询、风险防范、法律援助、项目推介等服务，