工作会议讲话（汇编25篇）

工作会议讲话（精选25篇）

工作会议讲话 篇1

同志们：

在党的“xx大”刚刚闭幕之际，县委、县政府召开这次全县农村低保工作会议，就全县全面推进农村低保工作进行安排部署，以关注民生、改善民生的实际行动认真贯彻落实党的“xx大”精神。早在今年6月中旬，国务院召开了全国农村低保工作会议，提出要全面建立农村低保制度，实现人人无饥寒的目标。9月中旬和10月下旬，省市分别召开了农村低保工作会议，出台了《陕西省农村居民最低生活保障暂行办法》，要求从今年年底起，把年人均纯收入低于693元的所有农村居民全部纳入最低生活保障。面对紫阳贫困面大、贫困人口多的现状，抢抓中省机遇，做好农村低保工作，解决好民生问题，保障贫困群众的基本生活显得更为迫切和重要。刚才，上面各位讲了很好的意见，请大家结合实际，认真抓好落实。下面，我讲几点意见：

一、充分认识做好农村低保工作的重要性

近年来，随着全县经济社会的发展和财力的增长，县委、县政府对民生问题尤为重视，通过一系列的便民、利民的惠民政策，强力推进扶贫攻坚，不断加强社会救助，贫困群众的生产、生活状况有了明显改善。但是，由于我县农村贫困面大，农村的经济社会发展相对滞后，社会保障基础比较薄弱。做好农村低保工作，保障好农村困难群众的基本生活，具有深远的意义。

(一)做好农村低保工作是构建和谐紫阳的重要基础。党的“xx大”把科学发展和构建和谐社会写进了党章，把加快推进以改善民生为重点的社会建设作为全党、全国工作的重要内容。更加关注民生民利，更加注重公平正义，加快经济社会发展，逐步减少不和谐因素，努力促进社会和谐成为新形势下政府工作的出发点和落脚点。和谐社会的显著特征是公平正义、安定有序。只有帮助贫困人口稳定解决基本生活问题，进而实现脱贫致富，缓解发展差距，才能有效维护社会稳定，促进社会和谐。做好农村低保工作，有助于改善农村弱势群体和贫困群众的生活状况，稳定解决农村贫困人口温饱问题，缓和社会矛盾，为构建和谐社会创造良好的社会环境。

(二)做好农村低保工作是坚持以人为本、维护社会公平的具体体现。坚持以人为本，维护好人民群众的根本利益是各级政府一切工作的出发点和落脚点。要坚持以人为本首先要维护每个人的生存权。贫困群众首先面临的就是生存权，如果贫困群众吃不饱、穿不暖，基本生活无法保障，就不是真正的以人为本，社会公平也难以体现。相对而言，在社会各阶层中，农民生活最苦，生存环境最差，理应给予他们更多的关怀和照顾。农村低保实际上就是农村困难群众的一条“生命保障线”，政府通过必要的救助，保障农村贫困群众衣食无忧，可以让农村困难居民从此和城镇困难居民“同享一片蓝天”。让他们平等地分享到改革和发展的成果。实施农村低保既是广大农民群众的迫切需求，更是各级政府的当务之急。各级、各相关部门要牢记执政为民的宗旨，从促进社会公平、增进社会和谐的高度出发，切实做好农村低保工作，切买解决好农村困难群众的基本生活问题，努力实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

(三)做好农村低保工作是紫阳全面建设小康社会的客观要求。我县自然条件差，历史欠帐大，贫困面还比较宽。目前，全县未脱贫人口还有7.5万人，五保对象3439万人，年人均纯收入在693元以下的还有3万多人，他们的生活还相当困难，加之我县自然灾害频发，每年因各种灾害需要救助的人很多，救助对象多，且居住分散，保障资金发放难度大。要全面建设小康社会，就必须率先解决贫困群众的基本生活问题。实施农村低保制度，对因病、残疾、年老体弱等原因丧失或部分丧失劳动能力的贫困人口，给予稳定的生活救济，保障农民群众逐步过上宽裕的生活，既有利于促进农村经济发展，又有利于农村社会稳定。各级、各有关部门一定要充分认识实施农村低保的重要性，将其作为当前农村工作一项重要任务，下定决心、加大投入，扎实推进。要通过深入细致的工作，规范程序，公正办事，把农村低保这碗水端平，尽力让最需要保障的人都能沐浴到低保政策的阳光。

二、突出重点，扎实推进农村低保各项工作

在全县实施农村低保制度，是一项十分复杂艰巨的任务。全县工作目标是：在全县范围全面建立农村低保制度，在12月底前将年人均纯收入低于693元的农村贫困人口全部纳入保障范围，保障标准由原来的625元提高到693元，保障人数由原来的1.5万人增加到3万人。保障资金从1 0月1日起按季度发放到农村贫困群众手中。人员增幅大，工作要求高，各乡镇一定要按照这次会议的统一部署，高度重视此项工作，采取有效措施，全力推进，确保农村低保制度全面实施。

(一)科学制定标准，实行分类施保。科学合理的制定农村低保标准是实施农村低保的重要依据。保障标准既不能过高，也不能太低。如果标准过高，财政难以承受，也容易使一部分人产生依赖思想。如果标准过低，不能保障群众的基本生活，低保制度就达不到效果。按照农村低保标准不低于国家公布的温饱线，即年人均纯收入693元的要求，省政府要求按照不低于693元确定保障标准。根据我县农村居民吃饭、穿衣、医疗、上学，适当考虑用电、燃料、通讯等费用，县上确定今明两年我县农村最低保障标准不低于693元。补差标准年人均补助不低于300元。根据我县实际，保障人数控制在农业总人口的10%以内。由于低山、中山、高山等不同的自然条件，农民人均纯收入差别较大，享受农村低保的人口比例应有所区别。各乡镇可以根据不同区域的实际情况，确定纳入保障的人口比例。同样在温饱线以下，农村贫困居民的实际贫困程度差异很大。为此，我们在执行中一定要分类施保。对痴、呆、傻、残等民政救济对象要予以重点保障，补差标准相对要高;对生存环境恶劣或因其他原因致使生活暂时难以维系的一般贫困户也要纳入保障范围。分档补差一定要简便易行，且不可太多太细，难以操作。究竟怎样分档，县政府实施意见明确，按月人均30元、2 5元、2 0元，年人均360元、300元、240元三个档次子以分档补助。由于农村居民家庭收入很难精确核算，具体执行中一定要以就近靠挡的方式给予差额补助。

(二)合理确定对象，务求应保尽保。保障对象的界定是低保工作的核心。农村低保对象的确定理论上要求要以家庭收入为依据、但是实践中家庭收入核算很难操作。农村贫困居民量大面广，居住分散，派干部一家一户计算家庭收入不太现实。农村家庭收入结构比较复杂，即就是核算出了家庭收入，其准确性和可靠性都很难把握。但是村民群众之间祖祖辈辈在一起居住，谁家富、谁家穷村民最清楚。究竟怎样确定农村低保对象才算合理?首先要依靠群众，搞好民主评议。村民民主评议要把握好参与人员的范围，人员过多，人多嘴杂意见难易集中，人员过少，评议结果很难保证准确、公正。因此，我们要求，村民民主评议要由村干部及党员代表、村民代表共同参与，人员7——9人为宜。决不可光凭村干部说了算，那样势必会造成暗箱操作或优亲厚友等问题。其次要正确对待本人申请。农村低保原则上要求户主本人申请。实际上，农村好多智障、残疾群众，他们是最穷、最需要帮助的人，对他们来说书面申请有困难。如果单以本人未申请就不纳入保障，势必造成最需要帮助的人得不到帮助，这就违背了农村低保制度的初衷。因此，对无申请能力的，村委会要代为申请。乡镇社事办对这类情况一定要底子清.情况明，确保既不漏人又不出现冒名顶替。第三要严格审批公示。在申报和审批上，要坚持“一评三审三榜”的运行机制，按照“户报、村评、乡审、县定”的程序，务求公正、公平、公开。对村民评议出的结果要进行第一榜公示，公示有异议的要入户核实家庭收入。公示无异议的由村委会盖章和村民评议小组全体成员签字后上报乡镇政府。乡镇政府接到申请后，及时审核并进行第二榜公示，无异议的上报县民政局审批，经核查无误的，并监督村委会进行第三榜公示。在整个过程中，都要接受群众监督，坚持“申请低保必过群众关”，既要防止人情低保，又不能漏掉最需要保障的人，做到应保尽保。

(三)落实配套资金，规范资金管理。做好资金保障和管理，是建立农村低保制度的关键。一要稳定资金来源。农村低保所需资金由中省市县财政分级负担。为确保农村低保有稳定的资金来源，省上要求，市县财政必须分别按上年可用财力的1%安排农村低保资金，这是一条刚性政策规定，市、县财政态度明确，将严格按省上规定执行。将保障资金列入财政预算，确保资金及时足额到位。二要规范资金管理。县民政局必须按照下一年度的资金需求，足额安排好农村低保资金预算，实行专户管理，专款专用。凡按预算列入低保专户的资金不准挪作他用。要完善资金管理和监督机制，定期或不定期开展专项检查，规范资金运作程序，严禁克扣、转移、私吞、挪用、截留，发现问题及时纠正，保障资金安全运行。三要实行社会化发放。要严格规范低保资金发放，由民政部门将农村低保登记审批名册和拨款报告提供给财政部门，经复核后，由财政部门将低保资金直接拨给县农村信用联社低保专户，实行社会化发放，确保资金按季度足额发放到户。农村信用联社要积极为农村低保户提供及时周到的服务，通过开设代理网点、增设低保专门窗口等办法，确保低保资金方便、快捷地发放到低保户手中。低保户领取保障金原则上不准代领，对确因年老体弱、智障、残疾的对象，可由乡镇社事办委托村委会或监护人、包帮人代领。

(四)健全工作制度，实行动态管理。农村低保涉及面广，工作量大，情况复杂，社会关注度高。只有加强规范管理，严格申请、审核、审批程序，才能确保这项惠民政策落到实处，真正把实事办实、好事办好。各乡镇要积极适应低保工作需要，结合实际，抓紧制定实施办法和实施细则，确保低保工作有规可依、有章可循。操作办法要简捷，具体制度设计要周全。在操作程序上都要有责任人、有档案记录。要坚持阳光操作，做到审批政策、申请对象、低保标准、救助水平“四公开”，接受社会和群众监督。各乡镇要通过摸底调查准确掌握农村困难家庭基本情况，并分类排队、登记造册，建立贫困家庭档案，录入电脑，实行信息化管理。在对象管理上.要分类实行动态管理，对孤寡呆残的保障对象，其家庭成员收入变化不大，只需随时掌握增减员情况，实行长期保障，可两年审核一次;对于一般保障对象实行半年审核一次。经核实其家庭人均年收入超过农村低保标准的应及时停止保障。切实做到“低保对象有进有出，补助标准有升有降”。

三、进一步加强城市低保的管理工作

城市低保工作启动以来，县民政局和相关乡镇作了大量的工作，对我县城镇居民中的困难群体的生活困难问题，对我县的社会稳定和经济发展起到了十分重要的作用。但是我们要清楚的看到在城市低保管理过程中还存在一些问题，如：社区居委会不按程序申报上交矛盾，有人情保、关系保、交易保等不正常现象出现，甚至有把城市低保作解决矛盾平衡关系的“法宝”。违规操作，造成了一些不良影响，因此，请大家务必高度重视。一要严格按照省、市、县城市居民最低生活保障《条例》和办法操作，做到应保尽保，分类施保。二要坚持长期公示制度，对那些低保对象三榜公示的要实行长期公示做到公开、公平、公正。三要执行动态管理原则，做到能进能出，有升有降。四要加强资金管理，民政、财政监察经常性的对资金发放情况进行监督检查。对发现的问题要及时解决处理。六要进一步加大政策宣传，让老百姓都知道城市低保政策的内涵，避免不必要的上访和。

四、认真抓好灾民建房及农村减灾安居工程

今年汛期以来，我县在连续遭受四次严重灾害中，共造成706户，2678人，20xx间房屋倒塌，造成危房4251间。面对灾情我们一手抓生产救灾不放松，一手抓经济发展不动摇，集中人力、物力、财力全力以赴抓重建。截止现在，已动工重建的占95%，竣工户数达50%。现严冬临近，我们必须采取一切行之有效的措施，进一步落实帮扶责任，强化资金管理，加快工程进度。要突出重点，优先保证无自救能力的全倒户、特困户、军烈属，对确困各种特殊情况暂不能建房的，要采取租、借、投亲靠友和乡(镇)村闲置空房进行妥善安置，确保灾民有饭吃、有衣穿、有房住、有病及时治疗，保证受灾群众能安全越冬，结合因灾倒房重建，各乡镇要认真组织实施农村减灾安居工程试点，按照“自力更生为主，政府补助、社会帮扶为辅”的原则，要分类排队，保证重点，对象必须是今年4月调查摸底上报的在册困难户。在试点工作中，要集中解决无房户，茅草房户和地质灾害住户无可靠房屋住的问题，紧紧围绕防灾抗灾这个中心，按照“个人申请，村级评议，张榜公布，乡镇审核，民政局审定”的程序。一是搞好选址规划，坚持“三避一高”(避洪水、避滑坡、避泥石流，高地形)，既要考虑减灾防灾要求，又要充分考虑承受能力。三是要多渠道筹集资金，加快工程进度。要实行“五个一”的办法(1、动员亲戚朋友借一点;2、动员帮扶单位和干部捐一点;3、国家补助一点;4、发动群众出工出力帮一点;5、通过银行贷一点。)重点加强资金、质量和进度三个环节监管。三是抓好补助标准兑现，对验收合格建房户原则上每间补助1500元，每户保证两间补助。要严格控制资金发放，确保专款专用，通过扎实有效的工作，力争在20xx年前全面完成农村减灾安居工程任务。

五、全面做好今冬明春困难群众摸排工作

紫阳是自然灾害频发县，频发的自然灾害给老百姓的生产生活造成了极大影响，冬令春荒是困难群众生活安排的重要阶段，各乡镇要组织人力，认真摸排，详细掌握困难群众的基本情况，要掌握到户、到人。面上的群众生活问题有农村低保和五保供养金覆盖，只要我们把工作做细做实，不会出现生活问题。但是因灾造成的暂时生活困难户我们已不能忽视，对他们要做到情况清，底子明，分类排队，保证重点，措施到位。对生活确有困难的对象，要采取投亲靠友，借陈还新，外出务工等形式解决生活困难。对困难群众冬令春荒需救济情况做出心中有数，确保困难群众生活不出问题。

六、强化责任，确保我县农村低保工作平稳推进

农村低保工作，直接关系到贫困群众的生存权，职责重大，必须要事事落到实处、件件见到成效。我们一定要全力倾注，精心策划，周密安排，狠抓落实。

一要强化政策宣传。农村困难群众大都居住分散，交通不便，信息不灵，这给开展农村低保工作带来了一定的难度。各级宣传部门要采取多种形式，广泛宣传农村低保的各项政策，真正让农村低保这一惠民政策进村入户、深入民心。各乡镇要结合实际，通过印发宣传单、召开村民会议、办黑板报，宣传栏等形式，用浅显易懂的语言，宣传低保政策、条件和程序，把低保知识普及到千家万户，真正让农村广大群众熟悉政策，了解政策，积极参与。

二要夯实工作责任。建立农村低保制度，维护和保障农村困难群众的基本生活，是各级政府的重要职责。各位乡镇长既是这项工作的责任人，也是广大农村困难群众的代言人，务必要把这件实事抓紧抓好、抓出成效。各相关部门要通力合作，共同做好相关工作。民政部门要加强指导，精心组织，将全面实施农村低保制度作为当前民政工作的首要任务，下大力气抓紧抓好。财政部门要抓好资金落实，及时足额落实农村低保资金。监察部门要加强督促检查，确保农村低保公平、公正实施。审计部门要加强对资金使用的监督管理。扶贫、农业、统计等部门要主动配合民政部门，准确提供农村贫困户扶贫档案和资料，做好保障对象的核查工作，协助做好保障对象和家庭收入的核定工作。要教育各级干部特别是乡、村干部认识到农村低保不是一种施舍，更多的是一种义务和责任，要把实施农村低保作为广施爱心的具体行动，带着对贫困群众的真挚感情做好农村低保各项工作。对象确定要公平、公正，分档补助要注重实际，工作程序要简单快捷、方便群众。

三要完善工作机制。农村低保的基础工作都是由基层来完成的。这些工作既繁杂，又非常重要，必须有专人来管理。各乡镇要进一步整合人力资源，调整配备专职工作人员，要指导各村委会组建低保评议小组，指定专人管理，构建起管理平台。要加强对工作人员的业务培训，不断提高人员素质和服务能力。此外，随着低保工作开展，日常管理任务量增大，管理成本增加，经费保障尤其重要。各乡镇要适当考虑必要的工作经费，保证工作正常运转。

四要加强监督检查。农村低保金是贫困农民的“救命钱”，必须不折不扣地用在最需要救助的困难群众身上。县上将成立由监察、审计、财政、民政部门组成的督查组，巡回监督指导。以便发现问题，及时解决。监察、审计部门要加强监督检查，发现截留、贪污、挪用、优亲厚友和人情低保等现象要及时予以纠正，对工作人员参与套取低保资金的一定要从严查处。在发放过程中要保证足额、安全地发放到对象手中，对那些无自理能力的对象，民政干部要负责将低保金如数用在他们身上。民政部门要加强业务检查，确保农村低保工作流程正确、措施到位，进展顺利。要畅通群众监督渠道，公布监督电话，尽力为群众政策咨询、来信来访和监督举报提供方便，确保农村低保公正无私、健康推进。

同志们，做好农村低保工作意义深远，责任重大。希望大家带着对困难群众的深厚感情，尽职尽责，扎实工作，把党和政府对农村困难群众的关心落到实处，让困难群众早日得到实惠，为构建富裕、文明、和谐新紫阳做出新的更大的贡献!

工作会议讲话 篇2

同志们：

本次会议的主要任务是，深入学习、贯彻“党的xx届三中全会”和全国中小学安全工作会议的精神，总结交流20xx年学校安全工作，安排部署20xx年学校安全工作。刚才，达州等6个市教育局在大会上作了经验交流发言，讲得都很好，希望大家认真学习借鉴。下午，我们还将邀请崔祥烈同志作学校安全工作的专题培训报告。这些内容都是我们精心安排的，请大家一定要静下心来，集中精力，把会开好。下面，我讲三点意见：

一、认真总结，进一步增强工作信心

20xx年，我们认真坚持“夯基础、强教育、治隐患、保平安”的工作思路，扎实推进工作，取得了好的成绩，主要体现在以下几方面。

第一个大的方面，是认真履行工作职责，着重“夯基础”。

省教育厅和各级教育行政部门继续坚持了“年初下发工作指导意见，年中下发季节性安全工作通知，年终进行总结与考评”的工作方法步骤，既明确了工作主线，又指明了工作方向，不但稳定了工作局面、夯实了工作基础、强化了事故防范，还进一步促进了从被动应对转变到主动防范的学校安全工作局面的形成。

一是认真抓好工作部署和责任落实。省教育厅通过年初下发指导意见，对全年工作进行了全面安排部署，还针对季节性和阶段性工作特点，下发了关于做好季节性学校安全工作的通知，对一个时段的工作作出安排。此外，还按照教育部、省政府、省安委会等上级部门的要求，针对各项具体工作下发了通知，提出工作要求，使全省学校安全工作能够按照上级的统一安排和部署进行。

省教育厅还通过朱世宏厅长与市(州)教育局主要领导签订《安全工作责任书》、重新修订并印发《四川省教育厅学校安全工作领导小组工作规程》、印制成册并向地方和学校发放《中小学校岗位安全工作指南》等措施，进一步强化并落实教育行政部门、学校、教职员工的安全职责。

各地认真落实省教育厅的工作要求，通过调整充实安全工作领导小组、加强安全机构和队伍建设、修订完善安全管理制度、召开会议、下发工作意见、实行奖惩和目标管理等方式，不但对本地安全工作作出了安排，突出了安全责任的落实，还大力促进了安全制度和安全基础建设，进一步提高了安全保障能力。如：

阿坝州教育局明确了由局党委书记、局长任组长，其他党委委员任副组长的安全维稳工作领导小组，进一步加强对学校安全稳定工作的领导。

各市(州)教育局均与县(区)教育局、直属学校(幼儿园)签订了责任书，把安全稳定工作纳入目标责任和教育教学常规管理的考核，层层落实责任，进一步完善了安全维稳管理岗位责任制。

二是认真抓好安全工作督促检查。20xx年，为了督促基层和学校落实上级工作要求和措施，确保全年工作目标任务的完成，进一步强化了安全检查。

从省教育厅讲，主要领导朱厅长和我都高度重视，不但亲自过问，组织研究，对安全督促检查工作提出要求，还身体力行，多次带队，深入基层，直接参与学校安全的督促检查工作。主管安全的职能处室认真落实上级部门和厅领导要求，不但通过函件、电话、短信、政务平台、QQ群等方式，切实加强了对基层和学校安全工作的督促与指导，还通过下发文件、召开会议、制定方案、组织工作组等措施，认真组织开展了督促检查工作。

从大的方面讲，省教育厅精心组织了3次综合性大检查，一次是20xx年6月至9月底，集中开展的为期4个月的“全省学校安全大检查”;其次是春秋两季开学前后，分别由厅领导带队赴各市(州)对开学工作(主要是学校安全)的全面检查;再次就是20xx年的1月上旬、4月中旬、11月中旬，结合公安部、教育部、中央综治委联合开展的校园及周边治安检查工作，重点督查了6个市(州)12个县(区)的校园及周边安全工作。同时，根据省政府安委会的安排，分别于20xx年1月，8月、9月，由省教育厅主要领导、分管领导带队，赴德阳、绵阳、阿坝等地进行了3次有关安全生产(包括学校安全)的综合督察工作。

各地根据教育厅的安排部署，积极行动，采取综合与专项、明查与暗访、直接与交叉、重点与普遍、领导分片负责与责任单位包干相结合等形式，坚持工作检查不放松，不断完善制度，认真开展了安全检查工作。

据不完全统计，20xx年全年，各地共组织了2861个检查组，参加检查的有51765人次，对33520所中小学校(含村小和重复检查的学校数)进行了检查。通过督促检查，在基层学校的安全工作得到进一步加强，安全隐患排查及治理得到进一步落实。

三是学校安全基层基础得到进一步夯实。各地在不断加强安全机构与队伍建设、不断完善安全管理制度，不断强化常规安全管理，不断深入开展安全检查和认真整治安全隐患的同时，还着眼于科学技术的运用和“三防”建设中的“技防”建设，从“软”和“硬”两方面着手，大力推进了“夯基础”的工作。各地都在努力增加投入，不断推进“三防”建设。有的市(州)大胆进行探索与创新，开始在安全管理中运用科学技术手段和强调信息化管理的作用，以达到提高安全管理科学化水平的目的。如：成都市教育局已经制定了《成都市学校安全管理和安全教育标准化信息化管理平台建设实施方案》，还正在组织专业技术人员开发《学生死亡原因统一分析软件系统》。攀枝花市教育局全年投入400余万元，对市直属学校电子监控视频系统进行了更新，直属学校监控安防系统平台通过验收并且正式投入使用，形成市教育局、学校两级监控体系。这些市(州)的工作，会对还有些薄弱的“三防”建设的市(州)起到积极的推动作用，对不断提高安全管理科学化水平起到积极的示范作用。

第二个大的方面，是抓好安全意识的提高，着重“强教育”

一是认真做好防震减灾宣传教育工作。省教育厅与省地震局在5月6日-12日防灾减灾宣传周期间，组织开展了多渠道、多形式的防灾减灾科普宣传活动。首先，统一发放了学校“防震减灾”科普宣传教育片;其次，重点发放了“防震减灾”知识宣传挂图;第三，及时提供“防灾减灾”安全知识学习资料;第四，提出了开展“七个一”活动的要求，要求各学校积极组织学生开展“七个一”活动。(即：上一堂防震减灾安全专题课;观看一次防震减灾的光碟;阅读一篇关于防震减灾的文章或者一本书籍;与他人分享一次避震经历和避震经验;参加一次防震减灾安全知识主题班会、讲座或竞赛;要求学生回家与家长开展一次家庭防地震灾害避险讨论;开展一次地震应急演练)

二是认真开展了安全课程教育。各地认真落实省教育厅的要求，通过多种形式，继续指导义务教育学校开好省级地方课程《生活.生命与安全》。如广元等地认真落实《生活·生命与安全》课程要求，做到了“教材、师资、教案、课时、考核”五落实。

三是启动应急示范学校创建活动。20xx年，省教育厅、省应急办认真落实四川省应急体系建设规划，制定了创建标准，提出了创建要求，计划用三年时间，在全省中小学校开展“应急教育示范学校”创建活动。20xx年，全省各中小学校立足于“增添措施，完善机制，夯实教育，加强宣传，固化演练”原则，按照“一完善四落实”的要求，积极利用现有条件，充分整合资源，落实学校应急教育“十个一”的要求，认真开展创建活动，已取得初步成效。

四是认真组织开展活动教育。20xx年，在围绕主题抓好各种学校安全宣传教育活动的同时，还突出开展了中小学校安全知识网络竞赛活动。这已经是全省第三次开展的大的安全知识网络竞赛活动了。在全省各级各部门、各学校高度重视下，全省共有6600余所学校的450万名中小学校师生、家长参加了竞赛活动，竞赛活动取得了圆满成功。明天省教育厅、省政府应急办、省“三电”办还将专门召开会议，对竞赛活动进行总结，颁发获奖证书。

五是抓好安全培训。作为省教育厅20xx年的安排，今天下午我们邀请了崔祥烈同志(河北省张家口市教育局安全科科长，教育部校园安全教育研究课题组核心专家)为大家作一个培训报告。各地认真落实工作计划，对培训工作也抓得比较紧。不但舍得花钱，列支了专门经费，还充分利用教育资源和平台，不断发展培训新形式，不断丰富培训新内容，不断拓展培训新途径，切实加强安全培训工作。如：

德阳市采用以会代训的形式先后4次组织召开了全市教育系统学校安全工作会，既对教育部门和学校提出了工作要求，又对管理干部和校领导进行了培训，收到了好的效果。

内江市在3月份组织了4场针对学校安全管理人员、从业人员的专项培训，实现了培训人员和重点内容全覆盖。

眉山市突出重点，在全市教育系统集中开展了有关食品和卫生安全的专门培训，做到教育部门和学校以及有关岗位工作人员的全覆盖。

第三个大的方面，抓好安全保障重点工作，着重“治隐患”。

年初，省教育厅在指导意见中，明确了隐患排查治理的总体要求和重点。年中，在下发的一系列工作文件中，不断作出安排，要求各地各学校采取各种有效方式，或针对季节性学校安全特点，或结合各种安全宣传教育活动主题，或按照上级部门某方面的工作要求，认真组织开展安全隐患和薄弱环节的排查治理工作。

各地以农村学校、寄宿制学校、“9+3”学校、校园未完全封闭学校、民办幼儿园为重点，从加强薄弱环节、弥补管理漏洞、落实安全措施着手，指导督促本地各学校和幼儿园切实抓好各种安全隐患，特别是楼道、消防、食品卫生、校车、自然灾害、社会安全类突发事件等容易引发群死群伤的各类隐患排查整治。各学校结合实际，确定了隐患排查治理的重点部位和内容，明确了责任和任务，落实措施和要求，努力消除安全隐患，确保了学校安全。

一是抓好校车安全监管工作。从省上讲，组成了工作组，对各地落实《校车安全管理条例》，切实加强校车安全管理的工作情况进行了检查;制定了计划，提出调研了提纲，为配合《四川省<校车安全管理条例>实施办法》论证调研工作作好了准备;下发了通知，对全省校车驾驶员资格审查、校车使用许可审批、校车信息收集与管理等工作作出了安排部署;开展了调研，研究提出了“两个范本”。指导各地切实做好校车服务方案的制定和校车安全管理责任书的签订等工作。

从各地情况看，校车安全管理得到了高度重视，校车安全监管协调机制进一步完善，成员单位的工作职责进一步明确，校车安全工作齐抓共管的局面正在形成。同时，在着力完成现有校车使用许可及驾驶员资格审查工作任务的同时，对校车的管理，对相关人员的管理与教育等相关制度更加完善，各项与校车安全监管的相关工作正在有序推进。如：

绵阳市为解决中小学生上下学交通问题，推广了安县创造的“三门模式”;

德阳市积极探索，全面实施了“公交车进校园”，协调相关部门与企业，制订合同范本，明确相关要求，对公交客运车辆上门服务和包车接送学生的行为进行了规范。

二是开展好“百日安全生产”、“安全生产月”等重大安全生产活动。按照省安委会的部署，省教育厅结合教育系统实际，在前几年工作的基础上，研究确定了20xx年教育系统“百日安全生产活动”和“安全生产月”活动的主题和重点，并下发通知，对各地各学校围绕活动主题，切实做好学校安全隐患排查整治和学校安全宣传教育等工作提出具体要求。各地以各种活动为契机，扎实开展了学校安全隐患排查整治与学校安全宣传教育活动。在活动中，各地紧密结合学校安全实际，创造性的开展工作，取得了好效果。如：

遂宁市教育局向社会公布校园安全监管举报电话，设置现金奖励，调动社会群体监督学校安全工作的积极性，构建校园安全隐患监管举报网络体系。

三是大力开展了防溺水工作。20xx年，省教育厅不但在工作指导意见和夏秋季节学校安全工作的通知中，对预防中小学生溺水工作提出了十分具体的要求，还在5月15日召开的“全省中小学幼儿园安全工作电视电话会议”和在6月14日召开的“全省学校安全工作视频会议”上，专门对学生溺水事故的防范作了重点强调。同时，还通过分发了“中小学生防溺水安全教育挂图和卡片”等方式，指导各地各中小学校切实做好预防学生溺水事故及宣传教育工作。各地各中小学校加大力度，增添措施，突出教育，认真坚持和实施行之有效做法，取得了好的工作效果，与20xx年比较，20xx年全省中小学生溺水事故起数和学生死亡人数分别下降了7%和9%。这些成绩的取得，不但与各地工作重视程度高、工作力度大、工作措施实相关，还与各地对学生安全的高度责任心与创造性地开展工作有关，达州市教育局在会上的发言正好印证了这一点。

20xx年，全省在做好保障安全的重点工作中始终坚持了对隐患的排查与治理，据不完全统计，共排查并整治了各种隐患21197处。这是一个不小的成绩，值得肯定。

第四个大的方面工作，针对突发的重大灾害，及时开展应急工作

芦山“4.20”强地震发生后，省教育厅立即启动应急预案，厅领导和相关部门立即到岗，进入应急状态。第一时间深入地震灾区，了解教育系统灾情和抗震救灾情况;第一时间进驻灾区，在省抗震救灾指挥部的统一领导下，积极主动配合地震、建设、国土等相关部门，指导灾区教育行政部门和学校开展抢险救援等相关工作。为做好防灾减灾工作，省教育厅及时印发通知，对全省学校防灾减灾及教育活动作了统一安排部署。地震灾区教育行政部门和学校着重于抗震救灾和灾后恢复重建中的学校安全工作，在当地抗震救灾指挥部的领导下，全力投入，紧张而有序地开展了学校防灾减灾工作，确保了抗震救灾和灾后恢复重建工作的进行;其他地区突出应急预案的完善与演练、应急知识的宣传与教育，大力开展了学校防灾减灾工作。如：

乐山市仅在4月21日-5月10日期间组织全市学校共开展了应急演练达1409次;

南充市组织教育系统共开展各类应急演练800多场次，参加演练的师生达60多万人次;

雅安市针对灾后安全特点，及时下发了《板房安全管理制度》等规章制度，指导基层教育行政部门和学校切实做好板房防雷、防火、防暑、防疫和防汛等安全管理工作;

阿坝州在“7.10”特大泥石流灾害发生后，及时采取应对措施，加强对泥石流、山体滑坡、防汛、防雷电等自然灾害的防范和应对工作。

20xx年，各地教育部门和学校在保护师生和学校安全上做的工作很多，也很有成效，这里就不一一列举。总之，通过上下的共同努力，实现了20xx年学校安全工作目标。即没有发生较大及以上责任事故，事故数和死亡人数较20xx年都有下降。据统计，全省中小学 20xx年事故数比20xx年减少21件，下降5%，死亡人数减少1人，下降0.24%。其中：溺水事故数减少17件，下降7%。死亡人数减少23人，下降9%;交通事故减少22件，下降25%。死亡人数减少1人，下降1.4%;治安刑事案件减少13件，下降42%。死亡人数14人，与20xx年相同;自杀40件，与20xx年相同。死亡人数减少2人，下降5%。

对20xx年全省学校安全工作，总体上讲，形势是平稳的，取得了事故起数和学生意外死亡人数较20xx年都有下降的成绩，这些成绩无不凝结着在座各位的辛劳和心血，无不凝结着全省学校安全工作者的辛勤劳动。在此，我代表省教育厅，向在座各位表示衷心的感谢!并通过你们，向全省在学校安全工作岗位上努力付出、默默奉献的各位领导和同志表示崇高的敬意!

二、认清形势，进一步增强安全忧患意识

20xx年，无论是涉及面上的工作，还是一个点上的工作，特别是防止引发学生群死群伤的重点工作，都得到扎实的推进，实现了年初确定的工作目标任务。

尽管如此，也还存在问题：一是安全“欠账”严重，因投入不足，部分农村学校、边远山区学校和幼儿园，特别是民办幼儿园，其办学条件和安全管理还相对薄弱，安全状况令人担忧;二是一些地方的道路交通环境，特别是部分学校周边的交通秩序不好，难以保证学生上下学道路交通安全。民办幼儿园的校车车况和安全监管不完全令人满意，其校车上路十分令人担忧;三是自然灾害发生的频次多、规模大、范围广、影响深，有的还可能对学校和师生员工的安全构成威胁。四是学校安全责任制落实不到位，有的地方、学校对安全工作重视不够，制度不完善，管理不到位、措施不落实，“一岗双责”的安全责任不落实;五是安全防范工作的要求和措施在基层某些地方、在有些学校、在有的工作细节和关键点上还没有完全落实，特别要指出的是，安全隐患台账还不完善;六是有的地方和学校管理人员的安全意识还比较淡漠，对眼前存在的安全隐患熟视无睹，在安排工作时，没有将安全纳入必须考虑的因素，没有完全将安全的要求贯穿于学校日常管理的全过程，没有将安全知识的教育渗透到教育教学的各个环节。

上述问题，有的带有客观性，有的带有普遍性，有的带有个别性，这是我们分析原因所应该了解和掌握的。重要的是我们要善于发现、敢于揭露其中的深层次问题，查找思想根源上存在的弊病。正是由于这些问题没有得到解决、弊病没有得到根除，所以事故还在不断在发生，尤其是溺水、交通、自杀等事故没有得到很有效的控制，溺水出现较大事故(如，20xx年5月12日，内江市东兴区3名学生和1名社会青年下河洗澡溺水身亡)，自杀事件起数、人数呈上升趋势。特别值得一提的是，今年发生了一次致10人以上学生死亡的校外交通事故，还发生了一起楼道拥挤事故，有学校还发生了食品卫生事件，也还有临近校园的建筑物垮塌砸死砸伤学生事故。对这些问题，一定要十分清楚，绝不能熟视无睹;一定要对其特点有认识，直至把握规律，对症下药，兴利除弊，科学管理。对安全工作情况，一定要做到心中有数，只有这样，才能把握好安全工作形势，才能保持好安全工作的良好态势。

所以，各级教育行政部门和各类学校，尤其是在座的各位领导，一定要充分认识学校安全形势的严峻性、复杂性、长期性和反复性，增强安全忧患意识，增强安全工作使命感、紧迫感和责任心，始终把确保学校安全稳定摆在学校工作的突出地位，坚持“安全第一、预防为主”;坚持标本兼治、重在治本;坚持强化管理，创新体制机制;坚持警钟长鸣、常抓不懈。要坚决克服松懈麻痹和盲目乐观思想，以对学生生命高度负责的态度，加倍努力，用心工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，为进一步推进全省教育改革与发展，为确保学校安全与稳定做出应有的贡献。

三、突出重点，切实做好20xx年学校安全工作

党的xx届三中全会提出，深化教育领域综合改革，将实行公办学校标准化建设。这是我们教育事业发展的一个指向，也是我们学校安全工作的“大形势”。如何为教育事业改革发展提供一个安全保障，又如何把握、自觉适应这个“大形势”，并主动参与到改革发展中来，需要我们大家认真思考、仔细研究、果断决策。总体上来说，全省教育系统仍然要继续贯彻落实“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”的要求，做好三个“认真坚持”，(即：认真坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真坚持“夯基础、强教育、治隐患、保平安”的十二字工作思路，认真坚持“有安排部署、有督促检查、有总结提高”的安全工作要求)，抓住机遇，继续建立和完善学校安全工作规章制度、学校安全工作责任、学校安全隐患排查治理、学校安全宣传安全教育、教育应急管理等体系，继续加强学校安全基层基础建设，以杜绝较大及以上安全责任事故，避免发生学校安全责任事故，控制涉及学生的安全事故，和学校安全事故起数和学生非正常死亡人数逐年下降作为工作目标，努力促进学校安全工作科学化、制度化、规范化、标准化，不断推进学校安全工作上水平上台阶。

20xx年的学校安全工作，最重要的一点，我认为，就是狠抓落实，紧紧盯住基层、学校、操作层面、工作环节，下移工作重心，扑下身子抓落实，必须调动一切积极因素、充分利用一切条件、尽最大努力、以极大的责任心来做好安全工作。要把既有的制度与办法，既有的要求与措施落实到基层，落实到第一线，落实到工作岗位。要在突出安全教育与隐患治理，全面加强日常安全管理的过程中，重点抓好安全责任的落实，抓好安全工作的督促检查，抓好安全意识的提高、抓好突发事件的应对等工作。

第一，抓责任落实，这是安全工作的核心。

所谓工作“核心”，就是一切工作都要围绕它来开展。从理论和实践看，没有安全工作责任，安全就是一句空话。所以，不管我们在哪个场合，会议也好，文件也罢，都反复强调责任制和责任体系的建立与完善，以及在基层的落实。就目前而言，我省已经基本建立起以“一岗双责”为核心的学校安全工作责任体系，现在最重要的是抓好责任制的落实，这既是夯实安全基层基础，保障学校安全所必须做好的工作，又是推动安全工作深入发展，建立健全安全工作长效机制的关键。各地各学校要认真按照有关“办法”、“规定”的要求，通过认真实行奖惩激励机制和责任追究制等硬措施，强化责任落实，如，要认真落实好教育行政部门的领导(监管)责任、学校的主体责任、主要领导的第一责任、分管领导的分管责任和教职工关于安全工作的岗位责任等;要落实好应急管理工作“一岗双责”和应急处置的“首遇责任”制、“代理指挥”制。重中之重是落实干部、职工安全工作的“一岗双责”。

在座都是市(州)教育局分管安全的局领导和安全机构负责同志，主管各地学校安全工作，你们的工作岗位十分重要，也很辛苦，责任重大，你们的工作状态对于开展好本地区学校安全工作至关重要，关系着全省学校安全工作的成效，希望你们能继续保持良好的工作状态，履行好工作职责。在此，我想再次强调以下几点：

一是要认真坚持“一岗双责”。只有全面落实“一岗双责”，充分调动各个方面积极性，有效发挥和利用好岗位资源优势，才能将安全的措施和要求渗透到学校管理和学校教育教学各个环节中。比如，教育行政部门各个科室(处室)，在履行其职能时，就要负责相应的安全工作。搞规划的，在规划学校时，就要考虑安全因素;管经费的，在划拨经费时，也要考虑安全的经费需求;管装备的，在统筹学校装备时，要将安全装备纳入计划统一配备，等等。

二是要认真坚持务实的工作作风。安全工作必须务实，特别是我们管这项工作的同志，更要杜绝浮夸，避免华而不实。要多深入基层，多到不同的学校，多向基层教职工请教，多向学生和家长了解，看看基层学校面临的情况，听听基层群众的意见。只有掌握基层第一手资料，才能真正急群众所急，想基层所想，才能有针对性地解决问题。

三是要科学划分责任。在讲到安全工作的时候，我们往往强调的是责任，想到的是风险。其实事故的发生偶然当中有必然，因此在事故发生后，我们要科学地分析、多方取证，查找问题出现的根源，比如我们平时是否开展了隐患排查?隐患排查是否到位(为什么没有发现隐患)?发现了隐患是怎样处理的(要建立隐患排查及整治的台账分析)?事故发生后是否及时有效处理，使事故损失降到最低程度。理清前后关联，既要避免责任人逃脱责任，也要避免盲目追责。

四是要充分发挥杠杆的作用。要进一步完善安全工作考评。安全工作是防御性工作，不可能像其他业务工作一样，能够很直观地展示工作成绩。需要我们制定完善科学的考评指标，通过考评，肯定成绩、找到差距。既要严格实行 “一票否决”，完善问责制，对发生责任事故的，以及隐患长期未有效整改的，要迅速启动问责程序，追究相关责任，全力促进责任的落实，同时，我们也要完善激励措施，对工作努力、效果良好的，要及时予以奖励和肯定。

第二，抓好督促检查，这是安全工作的“抓手”。

要努力改进安全检查的方式方法。世界上的事情就怕“认真”二字，要想做好安全工作，最重要的就是“认真”，要反复督促、认真检查。今年的安全检查，要更多采取专项督查、回头看等的方式深化安全生产大检查。要创新方式方法，除了面上的普遍检查之外，要采用“四不两直”，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访，特别要深查隐蔽致灾隐患。继续采取定期或不定期、专项或综合、重点或普遍、明查或暗访等多种方式开展安全检查工作，强化安全工作的执行力，进一步落实工作要求和工作措施。进一步规范督查内容，提高督查效果，在继续抓好学校开学安全工作的督促检查的同时，强化以点促面，切实加强督促检查。

要重点督促隐患的治理工作。要做好隐患排查治理工作，首先要做到对隐患心里有数。目前，很多教育行政部门和学校已经建立安全隐患台账，个别地方还试行了“网格化安全隐患电子登记系统”。从了解的情况看，这方面的工作发展很不平衡。还有一些教育局和学校不敢说清楚了解、完全掌握当地安全隐患情况。建“安全隐患台账”，是我们多年的要求，去年年度总结会我也讲了，但在检查中发现，还存在没有落实的情况。我在此重申和强调，要进一步采取措施，狠抓落实，千方百计全面掌握学校安全情况。在隐患的排查治理中，要将重点放在容易导致群死群上的隐患上，特别是校车、消防、食品卫生、自然灾害、社会安全类突发事件等各类隐患排查整治，努力消除安全隐患，确保学校安全。要进一步强化学校“三防”建设，督促各地努力增加学校“三防”建设的投入，督促学校按照相关规定配齐安保人员，促进城区学校进一步增加安保设施，促进农村学校改善安保基本条件，逐步改变农村学校安保条件薄弱的情况。

要进一步落实人防、技防、物防措施和各项校园安全管理制度，切实加强校园安全防范和巡逻，有效避免针对中小学生和幼儿的刑事伤害;排查校内各种隐患,化解学生间的各种矛盾，配合相关部门切实抓好校园周边环境治理工作和自然灾害防范工作，进一步做好消防、食品卫生、传染病防范和防溺水工作;要高度重视，并切实做好预防中小学生自杀等。

第三，抓好意识的提高，这是安全工作的“根本”。

教育系统担负为国家和社会培养人才的重任。具有较高安全行为能力和安全意识的人才对其能持续发挥重要作用至关重要。对教育行政部门和学校来讲，提高安全意识包含两个方面的工作。一是需要认真开展安全教育，不断提高学生的安全意识，二是需要扎实开展安全培训，不断增强教职工的安全意识。

在安全教育方面，近几年，我省以贯彻落实国务院《中小学公共安全教育指导纲要》为主线，大力实施课堂和课外的安全教育，通过课程、活动、体验等方式，进一步丰富和完善了“以课程教育为主，以活动和体验等教育为辅”的学校安全教育体系。各地要继续努力，用心构建和完善这一安全教育体系，切实加强对学生的安全课程、课堂、活动、体验教育。

在这里，需要特别指出的是，连续9年对义务教育学生进行《生活•生命与安全》课程教育，可以不断增强学生安全意识和安全行为能力，令其受益终生，这本身就是一件极其有意义的事情。目前的情况是，一些地方和学校不重视这门课程教育。有的还没有开设;有的就算开设了也流于形式;有的按教学计划进行了课程，但保证教育教学质量的措施还十分不力。这是不允许的，我希望各地要采取措施，认真落实省教育厅要求。还没有开设的，要立即开设起来;已经开设的，要加强教育教学工作，认真实施课程计划，确保开齐、开足课程和课时，不得挤占，组织开展好教研活动，不断提高教育教学质量和效果。其他相关学科也要结合教学内容与课程特点，在教学中渗透安全教育内容。还要继续深入抓好安全活动教育，不断增强学生防灾减灾和安全意识，掌握必要的安全知识和技能，全方位提高学生的安全素养和安全行为能力。要建立健全安全教育成果评价机制，教育部门要把安全教育情况纳入对学校工作的评估内容，学校要把学生接受安全教育、参加安全教育活动情况纳入学生综合素质评价内容。总之，要采取措施，落实好安全教育的要求，促使各学校开展好对学生的安全教育。

同时，要在前几年的基础上，努力创造条件，以行政管理干部为对象，以学校安全常规管理为主要内容，开展安全专题培训，全面提高学校安全工作管理干部的业务能力和管理水平。也要在继续教育和师资培训中渗透、融入安全内容，从而提高全体教师的安全意识。省教育厅将在20xx年举办一次全省性的学校安全专题培训。

第四，抓好应急准备，这是安全工作的最后防线。

四川是灾害多发频发省份，既有地震，又有山洪、泥石流、山体滑坡，大家要有随时应对灾害的意识和准备。各地和各学校要严格按照《四川省教育系统突发事件总体应急预案》的要求，认真总结近几年来应对突发事件，尤其是应对地震、泥石流、洪水等自然灾害和演练的成功经验和不足，分析研判本地本校将可能面临的主要自然灾害、卫生防疫等易发隐患，完善各项专门预案。预案要明确工作程序、每个工作程序的责任人，要充分体现出指导性、针对性、实用性、可操作性。今年，将在全省中小学校继续开展“四川省应急教育示范学校”创建活动。各地要以此为抓手，不断增添措施，不断完善机制，不断夯实教育，不断加强宣传，不断提升演练效果，大力断推进教育系统应急体系建设。

各地各学校要以完善和演练应急预案为核心，以防范校车、食品卫生、消防安全事故和公共卫生突发事件，以及防范地质灾害、自然灾害等为重点，建立和完善应急管理机制，加强学校突发事件应对工作。加大应急知识、应急预案的宣传教育力度，采取措施使预案中各岗位人员熟悉工作程序和方法，让学生掌握出现紧急情况时的应急避险、救护的方法和技巧。每学期，各学校要至少开展一次覆盖全体师生的地震避险或消防逃生疏散演练，提高学生的应急避险能力和教职工的应急管理水平。

最后，谈谈20xx年需要做好的4个专项工作。

一是要进一步做好校车安全管理工作。针对目前社会道路交通安全事故高发的形势，省政府决定将20xx年作为道路交通安全综合整治年，为此，成立了专门的领导小组及其办公室，负责统筹协调和安排部署整治工作。各地各学校一定要积极主动融入专项整治，在配合相关部门做好道路交通安全综合整治工作的同时，结合学校实际，切实做好校车安全管理和对学生的道路交通安全教育工作。对校车安全监管，省教育厅将会同省级有关部门，研究提出切实加强校车安全监管的要求，请各地和有校车的中小学校一定要高度重视校车安全监管工作，着重于人和车，重点在校车驾驶员，不折不扣落实省上的工作要求，切实加强校车安全管理，确保校车安全;对学生道路交通安全教育，要会同公安等部门，充分利用资源和平台，发挥各自优势，持续进行宣传教育，使广大学生能够自觉遵守交通规则，坚决不搭乘报废车、拼装车、非法载人货车、超载车。同时要请公安机关等部门加大执法力度，对校车违法行为和学校集中上放学路段的交通安全隐患进行治理，多渠道遏制学生道路交通安全事故。

二是加强防溺水工作。溺水是造成我省中小学生意外死亡最多的事故因素。近几年，通过各级教育部门和学校的努力工作，溺水死亡的学生总人数呈逐年下降趋势，但离我们的工作目标还有不小的差距，造成多人死亡的溺水事故还时有发生。各地各中小学要从关爱学生生命的角度出发，学习借鉴其他地方和学校的好做法好经验，不断改进工作方式，努力提高工作的针对性和有效性，持续抓好预防学生溺水的教育。要多与家长、与当地乡镇沟通，促进各方形成合力，共同强化对学生的监管，切实做好学生溺水事故的防范工作。

三是坚决防止拥挤踩踏。从20xx年省教育印发《学校楼道安全管理办法(试行)》以来，各地认真落实要求，取得了好的效果，已经有多年没有发生学生拥挤踩踏事故。但是近1年多以来，这个问题又有抬头的迹象，在农村学校又发生了学生拥挤踩踏事故，虽然没有人员死亡，但足以引起我们警惕。发生拥挤踩踏事故，主要来源于两个问题，首先是大班额和超大班额，这个问题没有彻底解决，拥挤踩踏就会一直悬在我们头上;再者就是学校的楼道安全管理出现漏洞，这与学校领导安全意识淡漠密切相关。因此，要坚决防止发生学生楼道拥挤踩踏事故，不但是学校安全工作的重点任务，也是学校安全管理范畴，该调整校内布局的要调整，该增加通道的要增加通道，该错峰的要错峰，该安排值守的要安排值守。否则一旦发生事故，肯定是责任事故，是必须追究责任的。希望大家高度重视，认真落实有关要求，进一步加强学校楼道安全管理，坚决防止再发生学生拥挤踩踏事故。

四是预防中小学生自杀工作。从最近几年统计情况看，中小学生自杀的案例在增加。从学生自杀原因来看，有与家长发生矛盾没有得到很好解决而自杀的，也有学习等压力大而没有得到很好排解而自杀的，还有不能正确对待家长指责或老师批评而自杀的，以及因其他原因走上轻生绝路的。究其深层次原因，主要有两点，一是对未成年学生承受挫折教育的缺失和教育引导方法的失当，这类教育既来自于社会、家庭、学校等方面，也来自于家长、老师等相关人员;二是来自于各方面的压力过早转移到未成年学生身上，使未成年学生无法承受。做好中小学生自杀的预防工作，从教育行政部门和学校来讲，首先，要在学校管理和学校教育中全面贯彻党的教育方针，使学生德、智、体、美全面发展;其次，从未成年学生的身心健康出发，尊重规律和特点，努力减轻学生的学业负担，使学生能够健康愉快的学习生活;第三，加强管理、教育、培训，不断提高教职员工对学生的科学管理与教育引导水平，避免因工作能力和水平的不足而在对学生教育与管理出现偏差，导致对学生的伤害;第四，突出关爱与引导，严禁教师体罚和语言侮辱学生，在对学生管理与教育中，要求教师做到因人而异，因材施教，避免因老师的不当言行导致学生无法承受而走上绝路;第五，加强对学生的生命教育与安全教育，教育学生珍惜生命与健康，懂得理解和尊重，既不要伤害自己，也不要伤害别人，努力做到不被别人伤害;第六，密切学校与家庭的联系，班主任与家长要多沟通，引导家长改进教育方法，减小对学生的压力与伤害。

同志们，在新的一年里，我们要进一步振奋精神，以更加求真务实的工作作风，认真总结20xx年工作经验，进一步肯定成绩，找准问题，把握大局和形势，明确工作方向，深化认识，积极探索，不断创新，通过我们的努力，力争20xx年全省学校安全工作取得更大成绩，为全省教育事业的改革与发展作出新的贡献。

最后，我代表省教育厅，祝大家新年快乐!身体健康!工作顺利!万事如意!

谢谢大家!

工作会议讲话 篇3

20xx年，我乡将在县委、县人民政府的正确领导下，认真贯彻党的xx大、自治区七届九次全委(扩大)会议和县委十一届十七次全委(扩大)会议精神，全面贯彻落实科学发展观，立足全乡实际、增强发展信心，不断加大农业投入，改善基础设施条件，大力提高农业综合生产能力，全面落实安居富民工程，进一步完善二轮土地承包，深化产业结构调整步伐，确保我乡农村经济又好又快发展。

发展思路：紧紧围绕“农业增效，农民增收”总体目标，不断加快推进产业结构调整步伐，加强农业基础设施建设，充分挖掘农业内部潜力。以上海对口支援为契机，以民生工程为核心，抢抓机遇、奋力拼搏，不断推进我乡经济社会发展新局面。

奋斗目标：20xx年，力争农民人均纯收入达到5180元，增收600元。为实现上述目标我乡将采取以下措施：

——以改善民生为重点，全面落实安居富民工程。加大宣传、及早筹划、下大力气，在保证建房质量的基础上力争完成安居富民建房20xx套以上。

——凝全乡之力，做优林果业。建立精品示范园，做好对红枣和核桃的嫁接改造，严格落实“浇水日”和“施肥周”制度，定期修剪整枝，做好病虫害防治工作，使全乡红枣达到4.2万亩、核桃达到3.5万亩，其它林果3000亩。乡政府积极引导农户成立

红枣、核桃协会并在各领域推广，打造精品林果业，提高管理水平和销售价格，有效提高农民收入。

——打造精品甜瓜之乡，做精三高农业。全乡计划种植三高田5000亩，其中：甜瓜3500亩、西瓜1000亩、蔬菜500亩;推广棉花地间套种小茴香2万亩。根据我乡实际，在英瓦克片区种植以色曼瓜为主的早熟瓜;在阿拉根片区种植以美国超早丰为主的早熟瓜;在先巴扎片区种植以吾来力为主的中晚熟瓜。

——稳定粮食生产面积，做强粮棉业。全乡种植小麦2.5万亩，品种为“新冬20”，单产达到415公斤以上，播种玉米2.5万亩，品种为“新饲玉13号”，单产达到510公斤以上，确保粮食安全;种植棉花5万亩，品种为“中棉414”，单产达到432公斤以上，棉花膜下滴灌达到2万亩,清理渠道60公里，确保棉花增产。 ——打造“林畜”结合的良性循环发展模式，做大畜牧业。积极协调畜牧贷款，增加母畜养殖基数，重点在改良品种上下功夫，严格落实各项防疫措施。力争畜牧存栏数达到41600头(只)，其中绵羊33338只、山羊3223只、牛3744头、马81头、驴1214头。青贮窖912个，青黄贮8万吨，完成家禽养殖130万只，冷配点3个。

——加大科技培训力度，加快农村富余劳动力转移。以“科技之冬”培训为载体，加大乡村干部、农民技术员和农民的培训，实现一户一名科技明白人，有针对性地开展职业技能培训，切实提高农民就业能力。，

——加强各类农用机械的管理和维护。充分发挥乡农机站的作用，培养专业技术人员，加强对各类农用机械的审验和维修保养，确保全乡农用机械的正常使用。

——加大招商引资力度，拓宽农产品销售渠道。以上海对口支援为契机，加快小城镇建设步伐，积极组团参加疆内外各类农产品展销会，不断提升我乡农产品的知名度。

——加大扶贫开发力度，增强农业综合生产能力。严格落实扶贫项目，管好用好扶贫资金，计划在本乡范围内培训建筑施工人员400人，投入到我乡安居富民工程建设中，有效拓宽农民的增收渠道。

20xx年，我乡将在县委、政府的坚强领导下，以上海对口援建为契机，团结带领全乡各族干部群众，抢抓机遇，振奋精神，扎实做好各项工作，向县委、政府和全乡各族人民递交一份满意的答卷。

工作会议讲话 篇4

同志们：

今天，我们召开全镇党建工作会议，主要任务是贯彻落实中央和省州县党建工作会议精神，全面部署今年党建工作任务，团结带领全镇各级党组织和广大党务工作者，进一步解放思想、振奋精神、开拓进取、务实苦干，不断提升全镇党建工作水平，为推进我镇“四区”建设、完成“六大任务”目标夯实基础、提供保障。

过去的一年，全镇各党支部和广大党务工作者按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，创新举措，真抓实干，做了大量卓有成效的工作，取得了许多令人欣喜的成绩，思想建设、组织建设、作风建设和制度建设水平进一步提高，为全镇经济社会健康、协调、快速发展提供了坚强保障。对此，我谨代表镇党委，向全镇广大党务工作者表示衷心的感谢和亲切的问候!

全镇三级干部会议明确了今年的工作任务。新形势、新任务为党建工作提出了新要求、带来了新挑战。我们必须切实加强党建工作、不断提高党建工作水平，为进一步开创各项工作新局面提供有力保障。下面，就如何做好今年党建工作，提三点要求。

一、认清形势，把握大局，切实增强抓好党建工作的责任感和紧迫感

正确认识和把握形势，是我们做好各项工作的重要基础和前提，形势清则决策明。同志们尤其是各基层党组织负责人要做好工作，不仅要埋头拉车，更要抬头看路，看清形势、定准思路，只有这样，我们的工作才能健康持续，才能充满活力和朝气。从事党务工作的同志，必须认真分析党建工作面临的新形势、新任务，切实增强做好工作的紧迫感和责任感。

一是必须清醒认识党建工作所面临的新形势。经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益结构的深刻调整、思想观念的深刻变化，给党建工作增添了活力，但也使党建工作面临许多新情况、新问题。为此，我们必须清醒地认识到，各基层党组织的工作目标和推进措施亟待完善，部门与部门之间的工作合力亟待增强，基层党组织和广大党员的自觉性、主动性和创造性亟待提高，各项工作的影响力、示范性亟待提升。对于这些问题，必须在今年继续深入推进党建工作中切实加以解决。新形势下，全面提升党建工作，巩固党的执政地位、扩大党的执政基础，最根本的是要坚持全心全意为人民服务。为此，我们必须牢牢秉持全心全意为人民服务的宗旨，切实做到实践党的宗旨与个人事业追求相一致，按照“三个有利于”的要求，把人民群众“满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”作为一切工作的衡量标准和落脚点，以执政为民的实际成果巩固党的执政地位、提升党的执政能力、扩大党的执政基础。

二是必须十分明确党建工作所肩负的新任务。近年来，经过全镇上下共同努力，我镇经济发展捷报频传，城乡面貌日新月异，社会建设亮点凸现，党建工作在这其中发挥了重要作用。形势在不断变化，要求在不断提高。今年的“三级干部会”上明确提出了经济社会发展的目标任务。紧扣主题主线，围绕实现“六大任务”和经济社会发展的目标任务，深入开展主题实践活动、扎实推进“四区”建设，是当前和今后一个时期推动x镇发展的中心和大局，这体现了我们对发展阶段正确把握的执政力，体现了推进科学发展的领导力，是党的先进性建设和执政能力建设在发展领域的集中体现。做好党建工作，就是要着力提升各基层党组织把握发展大局的能力、推进科学发展的能力、促进社会和谐的能力，使全镇各基层党组织和广大党员始终站在时代最前沿来审视发展、谋划发展、推进发展，从而努力实现科学发展、优化发展、和谐发展。为此，全镇各基层党组织和广大党员要牢固树立“围绕大局抓党建，抓好党建促发展”的意识，围绕“六大任务”，结合今年主题实践活动、“四区”建设的开展，来谋划、部署和推进党建工作，努力找准党的建设服务经济社会发展的结合点、切入点和着力点，坚定不移地做好科学发展、转型发展的推动者、支持者、服务者、参与者和实践者，以经济社会发展的实际成果来检验党建工作的成效。

二、突出重点，突破难点，大力提高党的建设科学化水平

加强和改进新形势下党的建设，必须全面贯彻落实党的的总体部署，着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，突出重点，突破难点，全面推进，进一步把各级党组织建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的战斗堡垒。今年全镇党建工作的指导思想是：以党的精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕学习贯彻、争创发展新业绩主题实践活动，突出党的执政能力建设和先进性建设这一主线，以保障和促进发展为目标，以改革创新为动力，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，着力提升我镇党的建设科学化水平，为推动全镇经济社会又好又快发展提供坚强有力的政治保证。根据这一指导思想，今年全镇党建工作要着力抓好以下四个方面的重点工作。

一是围绕发展主旋律，推动思想大解放，不断激发争先进位、创新发展的高昂斗志。思想是行动的先导，精神是前进的动力，氛围是发展的环境。提高党的建设科学化水平必须始终把思想理论建设放在首位，紧紧围绕争先进位、创新发展主题和决战决胜全面小康大局，进一步唱响主旋律，打好主动仗，努力把争先进位的气鼓得更足，把创新发展的势造得更旺。

要在理论武装上取得更大成效。形势在发展，科学发展实践在深入，新思想、新知识、新经验层出不穷，必须按照科学理论武装、善于把握规律、富有创新精神的要求，大力推进学习型党组织建设。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，组织广大党员特别是领导干部深入学习党的基本理论，坚持用发展着的马克思主义指导新的实践。要不断推动学习实践活动向深度和广度发展，着力在真学真懂真信真用上下功夫，着力提高理论修养和解决实际问题的能力，提升谋划科学发展、领导科学发展、推动科学发展的水平。要认真抓好各级领导班子和党员干部的理论学习和教育培训，不断完善党委中心组学习制度，不断提高广大党员干部的理论素养和知识层次，有效增强党员干部驾驭全局、破解难题，争先进位、创新发展的本领。

要在凝聚人心上发挥更大作用。充分发挥宣传思想工作的引导作用，紧紧围绕镇党委、政府的决策部署和中心工作，扎实开展系列宣传活动，大力宣传当前所面临的发展机遇，大力宣传近年来所发生的巨大变化，大力宣传各行各业所涌现出来的先进典型，引导广大干部群众以更加高昂的斗志，投身争先进位、创新发展，决战决胜全面小康的伟大实践。要紧紧围绕“四区”建设的目标，进一步引导广大干部群众认清形势，明确目标，增强信心，激发干劲，形成合力，努力提高人民群众对建设全面小康社会的知晓度、参与度和认可度。要不断扩大对外宣传，进一步提升x镇的知名度和影响力，让更多的人了解、关注、投资。

要在弘扬新风上谋求更大突破。深入开展社会主义核心价值体系学习教育。把理想信念教育作为重中之重来抓，引导党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识，自觉做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。要加强思想道德建设，加强党的优良传统教育，加强中华优秀文化传统教育，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。要不断深化文明单位和文明村创建活动，大力推进和谐社会建设，突出加强未成年人思想道德建设，促进精神文明创建向规范化、制度化、常态化发展。要把普及社会主义核心价值理念贯穿于公民道德建设的全过程。扎实推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，着力提升全社会的文明程度。

二是把握发展新形势，推动能力大提升，着力构建争先进位、创新发展的坚强支撑。当前，我镇正处于跨越式发展的关键时期，迫切需要建设一支勇于创新、善破难题，富有激情、敢打硬仗的高素质干部队伍和人才队伍，切实为全镇经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障和智力支持。

要着力提升各级干部的能力水平。把增强党的执政能力建设放在更加突出的位置来抓，推动各级领导干部与时俱进地加强学习，积极大胆地探索实践，心无旁骛地干事创业，不断提升党员干部特别是领导干部驾驭复杂局面、破解发展难题的能力水平。要突出强化领导班子建设，今年要重视和加强村级班子建设，提倡村“两委”交叉兼职，提高交叉兼职的比例。进一步推进村级民主政治建设，认真落实“五议五公开”。采取必要的组织措施，进一步加大对软、弱、散村级党组织的整顿力度，加大对机关部门单位中层干部的轮岗和竞争上岗力度，真正把能干事、会干事、干成事、不出事的优秀干部选拔和配备到各级领导岗位上。要抓好党员干部的培训，组织办好镇级各类实用技术培训，有计划地选送干部参加学历培训，确保机关中层和副科级干部的培训面达50%以上。要进一步完善村级党组织目标考核积分排名和村主要干部奖惩使用办法，对连续三年保持前列或升档进位明显的村主要干部，本着工作需要和坚持德才兼备的原则，适度考虑提拔或挂靠兼职使用，对难以胜任的干部及时予以调整，形成正确的用人导向。

要着力夯实富民强镇的强基工程。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织。把农村党建与推动产业结构调整、发展高效农业和农村“三大合作”有机结合，把农村党建建成“富民党建”。要围绕“三有一化”目标，加强社区党组织建设，建立社区党员接待日制度，发挥社区党组织服务居民、促进和谐的核心作用。要加快推进非公企业党组织建设，实现党组织全覆盖。要重视党员发展工作，坚持标准、严格程序、注重结构、保重质量，不断提高党员队伍素质，增强党组织的活力。

要着力构筑创新发展的人才高地。坚持党管人才原则，大力实施人才强镇战略，不断创新人才工作机制，提高人才工作水平，为推动全镇经济社会争先进位、创新发展提供坚强的智力支持。要以创新、创业、创优的“三创”型人才为关键，以高级管理人才、高级技术人才等“两高”人才为重点，着力推进企业人才需求对接工程、科技人才兴农工程和特色产业人才开发工程，营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。要重视大学生村官的培养和使用，逐步加大选聘大学生村官到村工作的力度，引导大学生村官创业富民，促进他们尽快成长成熟。同时，要认真做好老干部工作，做到政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、待遇上保障，切实发挥好老干部的余热。要加大党委对群团工作的领导和支持力度，把工、青、妇工作纳入对基层党组织百分考核，推进党群一体化建设，促进群团工作有序开展。

三是突出永葆先进性，推动作风大转变，努力打造争先进位、创新发展的良好环境。按照纯洁党风、优化政风、端正行风、转变作风的要求，大力弘扬党的优良作风，深入开展反腐倡廉建设，以优良的党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。

要加强干部作风建设。干部作风事关党的形象，事关事业成败。争先进位、创新发展的繁重任务，需要我们打造一支素质高、能力强、作风好、群众公认的干部团队。全镇各级干部要大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风，坚持问政于民、问需于民、问计于民，把功夫下在察实情、出实招、办实事上，下在顺民意、解民忧、惠民生上，努力以蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气的一流形象，创造解放思想干、激情惯性干、创新务实干、团结一心干的一流业绩。全镇各级党员干部要坚持党的群众路线，真正做到思想上尊重群众、政治上代表群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上为了群众。只有这样，才能够得到群众的认可、获得群众的支持，也才能建设一个群众认可的“四区”。

要加强效能行为建设。全镇各级党员干部要牢固树立“服务就是天职”的观念，进一步提升服务标杆，拓展服务领域，创新服务举措，提高服务效率，镇纪委要紧紧围绕党委、政府各项中心工作，突出转变工作职能、规范行政行为、提供优质服务等方面的监督和检查，大力整治机关部门中办事难、办事慢以及吃、拿、卡、要等“顽症”。要牢固树立“为发展服务、让群众满意”的理念，着力在基层、群众、企业最迫切需要解决的实际问题上下功夫，要坚持不懈地抓好优化投资软环境工作，严肃查处破坏投资软环境的人和事。要强化对党委、政府重要工作落实情况的监督检查，尤其要对少数干部干事创业的责任心不强、重点项目推进不快、群众反映强烈的热点难点解决不好等问题，开展效能监察、行政问责、责任追究，更好地推动党委、政府各项决策部署的落实。

要加强反腐倡廉建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，强化以建立健全制度为重点、制约监督权力为核心、提高制度执行力为抓手的惩治和预防腐败体系建设。要狠抓制度创新，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持用制度管权、管事、管人，进一步健全完善干部“不易腐败”的制度体系。要狠抓监督创新，把党内监督和专门机关监督、群众监督与舆论有机结合，前移监督关口，努力形成干部“不能腐败”的运行机制。要狠抓整治创新，切实做到有纪必依、执纪必严、违纪必究，加强对党员干部违纪违法案件的查处，真正达到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度、整肃一方风气的效果，始终保持对腐败行为的高压态势。当前，要突出加强《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习教育和监督检查。各级党组织和纪检部门要加强制度建设，创新教育、自律和监督体制，认真抓好《廉洁从政准则》的贯彻落实、督促检查和教育查处，确保把《廉洁从政准则》的要求落到实处。全镇广大党员干部要深入学习理解准则，严格遵照执行，认真自查自纠，真正做到为民、务实、清廉。

三、加强领导，强化责任，奋力开创党建工作新局面

加强和改进新形势下党的建设，提高党的建设科学化水平，是一项重大政治任务。我们要全面落实党建工作责任制，建立健全党建工作长效机制，确保党的建设各项部署落到实处。

一是要强化党建意识。党要管党是党建工作的一项基本原则。各级党组织书记要充分认识加强和改进新形势下党的建设的重大意义，切实增强抓党建的主动性和紧迫性，自觉把党建工作摆上重要位置，放到创新发展的大局中去考量、去谋划、去推动，找准党建工作与经济工作的结合点，坚持一手抓经济建设，一手抓党的建设;坚持党的建设与经济建设在指导思想上相一致，在工作部署上相协调，在推进措施上相衔接，使党的建设和经济建设相互促进、整体推进，努力形成党建工作与经济工作相互促进、相得益彰的良好格局。

二是要严肃党建责任。健全党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，充分发挥党建工作的整体战斗力。各党总(支)部书记是党建工作的领导者、组织者和实施者是第一责任人，要牢固树立“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职”的观念，严格落实管党责任。要扭住党建工作中的薄弱环节，深入推进党建各项工作，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作新局面。

三是要提高党建水平。适应新时期党建工作的新变化，积极推进党建工作的理念创新、制度创新和方法创新，努力提高党的建设科学化水平。要注重创新思路，加强党建工作调研，研究新情况、解决新问题、总结新经验，全面推进党建工作理论创新，指导党建工作实践，积极探索党建工作新的规律、新的举措。要注重打造载体，采取更多贴近群众、贴近生活，喜闻乐见、形式多样的方式方法，努力使党建工作符合时代的要求和发展的要求。

同志们，新的形势、新的任务赋予了党建工作新的要求和新的使命。加强和改进新形势下党的建设，任务艰巨、使命光荣、责任重大。全镇各级党组织和广大党员干部要坚持以的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，扎实工作，不断提高我镇党的建设科学化水平，为争创新业绩，落实“六大任务”、建设“四区”提供坚强有力的政治保证!

工作会议讲话 篇5

同志们：

这次会议是在农村信用社改革发展的新形势下召开的一次十分重要的会议，主要任务是研究部署如何开拓市场，加大补亏进程，争取早日达到全省组建农村合作银行标准的问题。下面，根据省联社党委研究的意见，我讲三个问题。

一、努力拼搏，三年达到组建合作银行标准

年初全省工作会议，省联社提出全省农村信用社利用5年时间组建农村合作银行，并将这一目标写入“”规划。2月20日全国合作金融监管暨改革工作会议，明确了农村信用社改革、发展的方向和目标，我们年初的工作会议与全国的改革工作会议精神是吻合的，是一致的。按照这一目标，我们就是向区域银行机构发展。前段时间，中国银行业监督管理委员会唐双宁副主席、合作部臧景范主任一行来调研，对产权制度改革问题又提出了新要求。要求用三年时间确定产权形式和管理模式，即是股份制、股份合作制还是合作制。根据唐主席和臧主任提出的要求，省联社深入到各个地区做了大量的调查研究，召开党委会研究决定，对全省“”规划进行调整，确定拼搏三年，全省70%以上的县级联社达到组建农村合作银行标准的奋斗目标。确定这一目标主要基于五个方面的考虑。

一是推进现代金融体制改革的要求。现在看，银监会对农村信用社商业化、市场化的取向非常明确。要求农村信用社三年内在产权制度和管理体制上必须有质的变化。在产权制度上必须解决出资人到位问题，真正的商业化就是股份制。按照这一要求，全省64亿股金，30%是投资股，长远看，要取消投资股和资格股的界限。因为股金同股不同酬，同股不同权，将来股金改造全部是投资股，做到同股同酬同权。还要解决股金分散问题，每个县级联社或合作银行的股金以后要集中到几千、几百股、甚至几十股。如果县级联社股东集中三、五十人，选出资比较多的担任董事，由董事会聘任经营班子，这是产权制度改革到位的重要标志。现在全省64亿股金，分散在91万人手中，人均7000多元，凭什么去管800多亿的资产?从法律角度上我们没有资格管。从管理体制上看，真正的市场化，就是要求从行政管理的羁绊中解脱出来，脱离行政的管理办法，真正推向市场，按照“四自”的原则进行治理，产权真正明晰了，出资人到位了，在管理体制上真正市场化了，这就是现代金融体制改革要求的主要方面。按银监会要求，三、五年内仍达不到要求，产权制度没有发生根本变化，管理体制没有理顺的，要退出市场。就是说现在的51家县联社中有的就要退出，这个时间应该说很快，难度也是比较大的。

二是金融市场竞争的要求。近些年，农村信用社号称农村金融主力军，在农村一家独大，垄断地位非常明显。但这种垄断地位即将被打破，将来要形成三家抢一块阵地的局面。前不久，中国农业银行杨明生行长在一次调研中强调，农行要立足县域经济，充分发挥商业金融主渠道作用，积极支持社会主义新农村建设。农业银行股改“农”字不能丢，县域金融是农业银行下一步改革发展的重点，要加强县级支行建设，该并的并，该撤的撤，该减的减，该进的进。这就给我们一个信号，原来对农行改革说法很多，一个是实行“斩首”计划，要撤消全国农业银行总行，撤消后要各省变成一级法人，总行变成控股公司，就是法人分散化。二个是分拆计划。总行取消了，好的农行上市，不好的农行交给地方政府。纯农村业务搞一家，纯商业业务搞一家。现在看，这两种想法取消了，现在还是要股改，银监会和人民银行也支持股改。现在，中行、建行已经上市，工行即将上市，农行还要走股改这条路。农行就要回到农村。今年6月24日《金融时报》发表文章指出，“邮政金融从事的是零售金融业务，服务对象主要是广大城乡居民。邮政储蓄银行成立后，凭借自己在农村地区的网络优势，有望巩固自己在农村金融市场上的主导地位，同时为我国的社会主义新农村建设提供良好的金融支持。”“邮政储蓄开展的小额贷款业务将立足服务‘三农’，为农村种植户、养殖户等提供生产所需的资金支撑”。一个市场、一块阵地、三家争主。可以看出，在农村市场上，将来是三强争雄的局面，三个都是强者，我也不承认农村信用社是弱者，农村信用社是先入为主的。但我们在某些方面处于劣势，比如说我们的牌子不亮，含金量不高，比如国家有个部委，给我邮个材料，写手工业联社收，把我们当作手工业联社，就说明牌子不亮。叫农村信用社和叫银行不一样。我们的手段不优，虽然我们综合业务网络上来了，快车道、高速公路修了，但我们这台车行不行，能不能跑出高速，人家的高速公路已经有了，并且在高速公路上跑了很多年，我们的高速公路刚修完，我们的车有的是好一点的，有的还挺破，我们能不能跑出高速度，现在值得怀疑，我们练兵还得几年时间嘛。所以说农村市场三强争雄的局面即将出现，我们农村信用社必须头脑清醒，下决心把我们的改制问题和产权问题解决好。

三是农村信用社发展阶段的要求。应该说，省联社成立以来，在薪酬改革、干部制度改革、风险问责、综合业务系统、企业文化方面做了大量工作，应该说是卓有成效的。我们在“”规划当中，未来五年，我们要在全省争龙头老大的地位。我们自身发展到这个阶段了，在产权制度上、在管理体制上要有个突破。

四是国家政策机遇的要求。主要是两个方面：一方面是国家减免税政策为农村信用社解决历史包袱提供了一个非常好的良机。第二个方面，银监会领导这次调研讲，20*年以前农村信用社变成银行仍然是现在的合作银行的标准，20*年以后，就要提高到按商业银行的标准。最近报纸上不是刊登了吗，央行的准备金又提高了，现在是8.5%，叫商业银行的就执行8.5%，叫合作银行的、叫农村信用社的就执行6%，所以看，商业银行和合作银行在银监会的掌握上有一个本质的差异。

五是农村信用社全体员工的强烈愿望。农村信用社50多年来，由于始终在农村经营，农村信用社社会地位提高了，有了一定的社会知名度，但我们的品牌还不行，与商业银行还有很大的差距。大家梦想经过努力把我们的招牌改成农村合作银行，但现在看问题和困难仍然很多。主要障碍有两个，一是我们的思想解放程度跟不上发展形势。我们的思想发展步伐仍然慢于较快的发展节奏，我觉得这是一个大问题。大家认为思想已经很解放了，这是和过去比。我看还不够，主要是和发展的需要比。没有达到思想真正解放，真正把农村信用社发展的原动力和可利用的资源利用上、释放出来。思想仍然存在保守问题，大家反复去琢磨，有些事不是没想到，而是工作没有努力，没有达到。我在“一把手”培训班上已经讲了这一问题啊，真理和谬误之间的差异，真理和谬误就一步之差，执行不下去就是谬误，决策过程中某些方面稍微有些偏差，你把它执行好了是真理。那么什么是英雄，什么不是英雄，我看也是一步之遥，就是看你能不能把它落实，把它办好。二是历史包袱过重，现在我们还有历年亏损挂帐43亿，按照四级分类提的拨备还有7个亿，43个亿加上7个亿，我们正常贷款当中还有不良，不良率现在是六点几，到年末可能达到十左右，五级分类之后可能还要分出一部分。

那么，怎么样能实现?组建农村合作银行必须采用目标倒推法。就是按照三年达到组建农村合作银行标准的目标，倒推回去。按目前经营状况提出四句话：一是依据补亏计划，确定实现利润。二是按照利润计划，确定贷款投放规模。为什么其他方面没有提呢?现在看，我们的主要收入来源还是主营业务，还是信贷业务，其他方面还是不行，当然中间业务和其他方面还要做，但是作为补充。三是按照贷款规模，确定存款目标。四是将责任目标分解到人，落实奖罚。我们提出这个目标和干部三年任期制、三年补亏计划、三年达到组建合行标准是一致的，按照目标倒推法要求，全省三年要求补亏37.5亿元，平均每年补亏12.5亿元，按照省里安排，20*年补亏计划7个亿，20*年13.9亿元，20*年16.6亿元;省联社按照这一目标计算一下，贷款月均余额今年要实现441亿，20*年578亿，20*年655亿，数字我就不详细说了。现在看，6月12日全省重点工作督查通报会议后，各市报的是8.26亿，长春2.2亿，延边2.3亿，通化1亿，XX6,300万，辽源5,100万，白山6,200万，白城3,800万，松原6,500万，四平亏损600万。张树说了，现在不是这个数了，四平在利润上要想办法。我是这么看的，你说城区有问题，那么除了城区，其他市县能不能赶上全省的步伐?你是产粮大市，在全省应当位列前茅，现在你却赶不上全省的步伐，就证明你的工作没到位，现在我们就是这样衡量的。城区有特殊情况，省联社承认，其他联社，梨树、公主岭呢?公主岭那么大的贷款规模，一年利润两三千万，我看你交代不了。所以，四平在提高效益方面要认真研究。你看通化，从规模看，九个地区，通化具体位置居中，但利润总额第三位，所以利润指标要研究。三年内，按照省联社规划要求，补完历年亏损挂帐的，是40家，达到78.4%，可弥补历年亏损挂帐28亿元，占历年亏损挂帐的65.4%。三年内弥补不完亏损挂账的县联社11家，占比21.6%，可弥补亏损挂帐9.3亿元，占历年亏损挂帐的21.5%。全省经过倒推方法测算，确定目标后，省要和市、县签订责任书。会议之后就要测算，测算完之后要签订责任书。我们提出三年达到组建合作银行的标准，70%县级联社必须达到。这并不是大跃进，也不是高指标，是目前产权改革、市场形势、方方面面发展的需要，必须要认认真真把它做好。所以，会议后，大家要认真算，各地区往上报，到底看能达到什么数，但总的看不能低于70%。

采取倒推法要实事求是，不能弄虚作假。强调要靠自己，自己的梦自己圆，自己的事自己解决，自己的办法自己想。要以县联社为单位，想办法把它圆下来。当然，其他的资源可以考虑，你比如说，有的可以和地方政府进行协商，协商之后，地方政府一些有效资产，一般以土地为主，能不能给我们馈赠一块，置换一块。政府这个资源可以利用。再一个能不能引进其他的战略投资者，这次忠民主任在北京学习，天津市想了一个办法，溢价发行股金，1块钱发行2块钱，1块进入股本，另1块钱补亏。这也是个办法，但XX省一般投资人不咋敢来，我要有几个亿，我就肯定拿钱给补，这个银行我控制了，我就可以管理。战略投资也可以考虑。你要做的话什么时候做，省联社要进行研究。根据省联社测算看，延边合行现在正在申报过程中，我相信肯定能成功，好事多磨。没有好办的事，也没有办不了的事。何况咱们还是名正言顺的。明年辽源的郊区和东辽要报，现在就要着手做组建农村合作银行的准备。今年郊区历年亏损挂帐解决完了，你可以基本达标了。差东辽，东辽差20xx多万，能不能再努把力，让政府出资或其他办法，今年决算时一定要达到标准，现在就要准备资料。孙庆良在这，你们在申报合行工作上也比较有经验，你们沟通沟通，到底怎么做，我看年底前就把它做完，明年1月份就往上报。再一个是XX市的环城，现在帐上还有2,200万历年亏损。今年能处理多少?今年能不能一年处理掉?争取今年决算时也要达到合行标准，因为合行拨备是按照四级标准提，所以这个问题你要好好考虑一下，现在就要着手做准备工作，把材料做完，明年一季度往上报。磐石也比较少。除了这两家之外，其他谁有条件，现在鼓励大家尽早达到标准，积极申报。你们这两家，省联社已经沟通了，年底决算完了之后，达到标准就申报。

二、落实市场发展战略，扩张市场份额

组建农村合作银行最大的障碍在于历年亏损挂帐，只有最大限度地提高经营效益才能很好地弥补历年亏损挂帐，最大限度地提高经营效益就必须加大营销力度，努力开拓市场。

(一)我们的市场战略是什么?在6月12日召开的全省重点工作督查通报会上，我们提出“近期占领，远期站稳”的市场发展战略。近期占领，就是对新市场寸土必夺;远期站稳，就是对老市场寸土必保。近期与远期的时间界限是20*年，20*年前是近期占领阶段，20xx年后是站稳阶段。大家现在就要研究农行、邮政储蓄回到农村之后，它的组织架构怎么办，它的人才吸引怎么办，它的贷款投放形式怎么办，它进来的时间速度有多快，大家都要做到心中有数。“知彼知己，百战不殆”。调研时有的说，现在来得最快的是农行，一方面股改开始搞了，另一方面一掉头就可以，因为它的组织架构比较完善，他不讲该进的要进吗?另外，它资金有实力，在贷款问题上有经验，实在看，咱们现在占领的市场，咱们吃饭的饭碗，原来不就是农行的饭碗吗?农行不想吃了，想吃好的，进了城好的没吃着，想回来接着吃咱们这个饭，不就是这个道理吗?现在农行应该说来的很快。尽管来的很快，它得有个过程，我看今年就这样了，20*年有所动作，20*年举动要大一些。邮政储蓄现在搞质押贷款业务，组织架构要现组建，人才需要现招聘，贷款的方法需要现研究，我估计它得两三年之后才能真正进入农村。所以按照这一要求划分，20*年以前我们是占领阶段，就要研究农村市场寸土必夺，这个问题大家一定要做好，现在看有的县联社搞的就很好，比如双阳、九台，现在县级联社副职以上的管理人员思想解放程度够了，这次省联社办了基层信用社主任培训班，总的看，还不错，但根据汇报看，有的基层信用社主任确实素质太差，130分的卷只答了15分，毕业答了20分，长了5分，有的人提出能不能把他免了，我说今年头一次就这样吧，明年再办班，凡是后五名的你就辞职，你就别来了。再比如上次一把手培训班考试的时候，卷95%是应知应会的，绝不是难题，不是偏题、怪题考大家，那都是应知应会的。有的人非得要请假，实质上你是考试不行才请假，我看今后，县级联社主任考试这关一定要通过。现在基层信用社主任解放思想还有很大一块距离，比如说，双阳、九台，你不是说不行吗，我就说县联社几个主任分成几片，下去信贷员也别跟着了，挨家走，走完之后，看这个村，还有多少市场潜力，再把信贷员找来，人家说需要贷款，你为什么说不行。解放思想的问题是个长期的过程，现在的问题就是要把我们的理念灌输给基层信用社，灌输给所有的信贷员，让今天的他明天变成我，这是个非常难的过程。为什么省联社在县级联社班子调整的问题上提出不换思想就换人，为什么换这么多人呢，就是有的人的思想换不了，“豆腐”是他自己做的，“药”是他自己配的，你能换了吗?换不了。所以说，双阳和九台这么一调查，市场一个县几个亿，双阳一个小区，现在放款13个亿，双阳能放到13个亿，咱们想一想，咱们有的地区，比如说白山，你的钱那么多，你还拆出那么多，你有的地区那么大的县，你放了多少款，当然扩张和风险，我一会还要讲，现在在新市场问题上，希望大家要研究透，应该占的必须占上，占上以后再研究站稳的问题。

(二)为什么要落实市场战略?就是将来要出现三强瓜分农村市场的局面，我们现在要必须占上，20*年以前，绝对是农村信用社的一个机遇，哪个县把机遇丧失了，把市场丢了，将来你要想拿回来，也是很难。没有人占领的阵地，你去占领了，要相对容易些，已经有人占领了，你再去占领就要难得多。

为什么要近期占领?因为我们市场的空间还很大，余地还很多，所以我们必须寻求新的市场，深度挖掘，不留空间，消灭死角。我们先把市场占领了，等竞争对手进来时，我们就有选择地淘汰，让新进来的竞争对手吃我们的剩饭。

(三)怎样落实市场战略?具体做到“五要”：

一要做好市场调查。市场调查要全覆盖。过去在市场调查、研究、开拓方面层次很浅，不够深入，有的只是皮毛，市场调查根本不到位。在全覆盖的基础上，市场调查我们要把握好四个层次：一是中小企业和机构贷款。过去讲小额、分散，现在看，小额贷款形式上分散了风险，实际上仍然存在风险。比如说今年全省百万以上的12起案件，没有一件是大额的，都是小额贷款垒起来的，最大的垒了2100万元。小额在正常情况下，风险就是比大额小，这是个事实。大家感觉中小企业贷款难把握，但是大型企业，原则上不要介入，为什么呢，因为大企业一般都在多家银行贷款，它关联贷款比较多，其他贷款申请不下来了，现在我们参与进去，我们就是弱者，所以大企业原则不要进，但如果大企业资产质量确实好，担保确实没有问题，没有其他关联贷款，就可以进，但需要把握，另外大型企业受单笔贷款比例的限制，资本金的限制，我们满足不了，你比如人家需要10个亿，我们在没统一法人之前，谁也拿不了10个亿。对中小企业和机构贷款怎么把握?主要把握四点：一看企业法人代表的社会信誉度，即品德;二看商业活动背景是否真实，即实力;三看市场前景如何，即潜力;四看经营财务状况和抵押担保能力和资源。实在说，中小企业不逃税，它活不了，有的是合理避税，有的是偷漏税，所以帐就不真实，所以，我们贷款调查按大企业标准去衡量，难度就比较大。二是工商业户。包括集贸市场、小作坊、小流通。三是个体消费群体。四是广大农民群众。

二要有详细的档案资料。在全覆盖调查的基础上，按照四个层次，分别搜集信息，确定资料，这就要求对中小企业和机构贷款资料必须详实，工商业户、个体消费群体、广大农民群众资料要求比较全，但不要求像中小企业那么复杂了。

三要做好市场细分。一是黄金客户。二是服务客户。三是潜在的客户。四是淘汰的客户。要通过市场细分工作，确定哪些是黄金客户、哪些是服务客户、哪些是潜在客户、哪些是淘汰客户。对黄金客户，要全力以赴抓住;对服务客户，要服务到位，落实到人;潜在客户，要安排人员，跟踪、了解、掌握，尽快培养成为我们的客户;淘汰客户，要设防火墙，坚决不能进。存款市场也要效仿贷款市场的做法详细划分，区别对待，有进有退，落实到位。放款需要有存款啊，存款我不主张大额度地往里拆款，还要靠自有资金，现在银行两条生命线：一是存款，二是贷款。

四要全员营销。贷款市场细分后，要落实到人头。外勤人员要搞市场营销，内勤人员也要搞营销，要全员营销，现在看全省2万多人，真正搞市场的没有多少人，连四分之一也不到。要形成人人参与、个个营销的氛围。

五要提升服务水平。现在看，我们在服务水平上有两个问题需要解决。一是特权思想。现在由于我们独家垄断市场，我们有的高管人员、信贷人员仍然把贷款当作手中的特权，你必须找我，你必须请我，有的甚至你必须给我送礼。省联社下去检查，有的过去收抵债资产，收完后，产权应该是我们的吧，但有的县联社通过签协议又把产权归了回去，又给人家了。你为什么给?背后没有利益，你能给吗?所以，特权的思想还是有的。大家没有紧迫感，因为市场是我们占的，贷款都得找我们，离了我们，你贷不了款，越往基层特权思想越严重。比如我下乡，有的人实实在在地跟我说，提成是15%，越偏远山区，越缺钱的地方，问题越大。二是坐门待客的问题。我们的方法还是商场的办法，坐在家里，谁来买我就卖，不来买我就不卖。现在我们就是要走出去，营销市场，经营市场。这两个问题要解决。提升服务水平要经营人心，要培养客户的忠诚度，让客户对你非常信任，非常崇拜。我原则地说，各地要根据实际进行研究。关于市场战略问题，前几天，我也讲了，省联社业务处要抓紧制定原则的意见，但省联社的意见只是指导意见，各市州、各县要根据本地实际，按照落实市场战略的要求，拿出你自己的东西。比如说，市场怎么调查，市场怎么细分，怎么全员营销，怎么提升服务水平，怎么样开拓创新?各地对这几个问题要深入研究，详细规划，认真操作，抓出成效。按照今年减亏、补亏的计划是多少，今年年底以前必须把贷款市场的份额要占上，明年是多少，年初就要占上，要高度重视，切实做好。

三、要加强风险控制

现在看，问题较多的信用社都有着辉煌的历史，说明在高速发展阶段，大的发展隐藏着大的风险，繁荣背后隐藏着衰败，大的波浪容易卷进泥沙。一个高潮的兴起，往往是另一个低潮的开始，一个高速的发展，留下的是沉重的历史包袱。现在存在这样一个发展周期，我们必须改变这个周期，跳出这个怪圈。现在看，贷款五级分类，今年我们分的结果怎么样，不良率提高了多少个点，我认为不重要。重要的是真实性。我看最重要的是看住新发放的贷款不出现风险，这是重点。现在如果不良率高了一点，有几个办法可以解决：一是贷款规模扩大稀释一部分。贷款规模在高速扩张过程中，不良率肯定降低。二是不良贷款可以收回来一部分。最重要的是弄明白存量贷款，新发放的贷款不出现新的风险，这就是高手。这次我在北京清华大学学习，讲人民币创新，讲期货，我们20xx年都谈不到。我们就是要研究贷款的事。

一是处理好加快发展与防范风险的关系。在加速发展的同时，必须严格控制风险。我们必须认识到，快速发展不是急功近利，快速发展不是短期行为，无论怎么发展，风险必须是在可控范围内。不能在新一轮发展高潮出现后，再出现新一轮的问题。大家一定要认识清楚，风险问责力度不能减，大家要处理好发展与防范风险的关系。

二是要区别不可抗力损失与违规经营造成损失的关系。有的人说，现在放贷款害怕，你不违规你怕什么。有的人说，能不能给点比例，比例坚决不能给，百分之一也不能给，就是强调不可抗力，真正出现损失了，比如上次汇报，有一个信用社给一个农户贷了30多万养牛，到地里拉玉米秸杆回来粉碎后喂牛，牛就死了，原来地里下老鼠药了，这种情况，贷100万你也不要追究信贷员的责任，你也不要追究主管主任的责任，你也不要追究县联社主任责任，这叫天灾人祸，损失多大你都得认。但真正是人为的违规经营，必须坚决处理，明年还要研究载体，风险问责力度还不能减。今年，我看全省大概要处理三、四千人，在处理问题上，我和中玉讲了，要高抬贵手，该移交的移交，不移交不足以平民愤啊，该开除的开除，不开除不足以平民愤啊。剩下的，行政给点处分，能罚点款罚点款。因为法不责众啊。明年凡是违规的，就以清除、开除农村信用社队伍为主，因为今年该解决的问题都解决了，明年可能是10万、8万的我就给你清除出这个队伍。我透漏给大家一个好消息，检查组到现在没有发现大问题，证明大家工作还比较认真，等我表扬你们认真的时候，要等总结的时候。明年发生一件，要严肃处理一件，以开除、清除为主，是高管的撤职，该清除的也清除。我看必须保持高压态势，才能驱除云雾，迎来一片晴朗的天空。大家还要鼓励放款，你真正去放了，你不是刻意的，比如你就放一个农户，农户就跑了，那你有什么办法，你也不能到他家看着他，跑了就跑了。跑了终究是少数嘛，跑的概率还是低，常住的还是多数嘛。还比如，辽源郊区放胶合板贷款，现在很红火，那国家假如由于环保问题，出台政策规定胶合板厂在两年内必须关掉，那国家政策调整，你能怨信贷员吗?能怨县联社主任吗?能怨市联社吗?大家都知道，20xx年，处理淮河两边的小造纸厂，要求年底前必须把它关掉，那你能怨放贷单位吗?当然我们要注意放款的进度，要研究贷款撤出机制，在好的时候就要研究款怎么能收回来，它损失了，你损失的少或不损失，这叫高手。

三是要明确两个不行。不作为不行。你说我不办行不行，今天在这我把丑话说到前面，三年减亏计划就要落实到每个人头上，如果你不行，你就向省联社报告，我就整不了，你的指标太高，压力太大，不行就趁早说话，你赶紧把职务倒出来，让给能做的人去做。指标下给你了，三年你达不到、不发展不行，要追究不作为的责任。你要离开这个职务，你要提出辞职。

另一方面讲，乱作为也不行，违规经营要严肃追究到你的责任。为什么临时召开这次会?这要感谢唐双宁副主席，感谢臧景范主任到来调研，这是全国走的第二家，为我们提供了新的信号、新的信息。所以我们早决定，如果我们经过全员的努力，三年内达到合作银行的标准，我们就跻身于大银行的行列，否则我们就会被淘汰出局。可能到20xx年，我们有的县联社，由于没干明白被别人控股、并购或重组，被销号。我也不希望县级联社的主任们三年后，因为你的政绩不行被销号。我当过公社书记，经历过人民公社被取消的过程，希望每个县联社努力工作，真正达到合作银行的标准，把你的信用社保住了，你保住了信用社，你就保住了员工的饭碗。假设重新组合，两个县组合到一起，人家来兼并，你的员工是二等公民，你的上级也不会满意你，作为你自己来讲，也扪心有愧。省联社党委非常清楚，三年达到这个标准，任务很重，难度非常大，不是采取一般的办法，一般的手段就能达到，希望大家正确理解，认识到位，经过三年努力，XX省农村信用社达到合行的标准，跻身于全国大银行的行列。

工作会议讲话 篇6

同志们：

这次县委农村工作暨全县脱贫攻坚誓师大会是新年度召开的一次十分重要的会议。会前，县委常委会、县政府常务会进行了专题研究，相关单位做了大量的前期准备，充分反映出这项工作的重要性、紧迫性。会上，县委孟书记还要作重要讲话，大家要认真领会，全面抓好落实。下面，我先讲三点意见：

一、肯定成绩，正视问题，准确把握农业农村和脱贫攻坚工作新要求

20_年，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下认真贯彻落实各项决策部署，深入推进农业供给侧结构性改革，强力推进脱贫攻坚，加快培育富民产业，持续改善基础条件，全县农业农村经济保持了良好发展态势。但对照今年整县脱贫摘帽目标和全面实施乡村振兴战略的新形势、新要求，我们的工作还有一定差距，仍需咬定目标，合力攻坚，以永不懈怠的工作状态迎接新挑战、落实新任务。

首先，要充分肯定工作成绩，铆足砥砺前行的干劲。回顾去年全县农业农村工作，主要有四个方面的显著成效。一是脱贫攻坚纵深推进。以解决贫困群众“两不愁、三保障”为方向，聚焦关山林缘区35个深度贫困村，统筹全县力量，整合各方资金，高度对接落实“七个一批”到村到户到人措施，一村一策定规划，一户一法抓帮扶，预计全年减贫人口7497人，贫困发生率下降到5.6%，是近年来扶贫成效最为明显的一年。全力抓建项目补短板，持续加大财政扶贫资金投入，强化涉农项目统筹整合，撬动更多金融和社会资金推进“十全工程”建设，全年完成投资20多亿元，实施农村基础设施建设和公共服务提升项目158个。特别围绕调动群众积极性，通过有效落实土坯房消除以奖代补、通社道路配套、巷道院落硬化补贴等县级激励政策，引导贫困户参与项目实施，建设改造安全住房。全县通村道路、动力用电、通讯网络、有线电视实现全覆盖，土坯房改造消除面、巷道硬化率和自来水入户率分别达到70%、60%和99.8%。多元发展产业促增收，坚持以市场为导向，注重从转换农业生产经营机制入手，长短结合，多点发力，量身定制劳务和牛、果、药产业助推脱贫攻坚方案，兑现落实产业奖补、扶贫贷款等资金6.72亿元，建立健全土地流转入股、代耕托管分红、返聘务工创收等利益联结机制，巩固拓展“公司+基地+农户”、大户带贫困户等生产经营模式，打通了资金和政策进村入户通道，贫困户人均可支配收入增长19.93%，高出全县农民人均8.43个百分点。二是特色优势产业稳步扩规提质。坚持从生产、经营两端同时发力，积极稳妥推进“三权分置”改革，不断强化高效种养技术推广应用，多方扶持引导产业大户、经济实体建基地、办企业、拓市场，流转土地6.3万亩，创建省市级龙头企业7户，新增新型经营主体37户，带动全县核桃挂果和药材、蔬菜种植面积分别突破10万亩，牛出栏达到7.5万头，草莓、金银花、鹿麝等特色种养业快速发展，“五大三特”农业产业格局初具雏形。全年粮食产量突破10万吨，带动农业增加值达到9.23亿元。三是农村基础条件持续改善。下功夫改善农村生产生活条件，组织实施涉农重点项目24个，一批事关农村群众住房、饮水、行路、通讯等方面切身利益的问题得到有效解决。持续加强生态建设，完成土地整理661.8公顷、植树造林6.5万亩，高标准建成皇甫山、雷神山等一批城乡面山绿化示范工程，森林覆盖率达到38.24%。全面推行河长制，加强集中式饮用水源地环境保护，依法开展入河排污口排查整治，取缔关停河道采砂企业23户。扎实推进全域无垃圾专项治理，集中开展“十大环境卫生”百日攻坚行动，通过配套垃圾清运、污水处理等设施，组建县乡村三级保洁队伍，抓建“千村美丽”示范村25个、环境整洁村22个，农村环境面貌发生显著变化。四是农村公共服务进一步提升。坚持将公共财政支出更多的向贫困村倾斜，加快改善农村公共服务设施，完成村级综合服务中心改扩建16个，建成村级幼儿园5个、文化广场10个，标准化卫生室46个，新增金融便民服务网点34个，恢复村级供销社5个，农村公共服务体系日臻完善。组建农村家庭医生团队134个，签约服务常住人口9.2万人，为3.3万名贫困家庭学生、困难群众和低保户落实政策救助资金3677万元，全县九年义务教育巩固率、医疗保险和养老保险参保率分别达到96.88%、99%和98.6%。推进农村低保与脱贫标准“两线合一”，精准认定农村低保对象4271户11246人，基本实现了应纳全纳、应保尽保，农村群众上学、看病、养老难题妥善解决，广大群众的获得感和幸福指数进一步提升。

其次，要认真正视问题差距，明确加压奋进的目标。成绩属于过去，问题才是工作导向。只有亮明“家底”，聚焦靶心，解难题，才能确保实现如期目标。一是实现整县脱贫摘帽的任务重。今年，全市计划脱贫摘帽的共4个县：泾川、灵台、崇信和华亭，虽然我们属于插花型县份，但考核体系是一致的，而且我县关山林缘区群众的贫困程度更深，目前，剔除掉20_年预计脱贫的7497人，全县尚有贫困人口2420户7721人，其中老、病、残等特困群体占到38%，加之大部分贫困群众深居山区，“造血”功能严重不足。同时，因省市核查压减、重新返贫、新识别等因素，今年的脱贫人口肯定会比目前的还要多，实现现行标准下所有贫困人口稳定脱贫和整县脱贫摘帽目标，时间非常紧迫，任务异常艰巨。二是保持农民持续增收的难度大。从产业现状看，我县农业产业正处于爬坡阶段，新型经营主体发育不全，小生产与大市场缺乏有机衔接，农产品加工转化不足，产业链条短，附加值低，特别是缺少大型龙头企业、规模专业合作社来支撑和引领，生产经营规模化、组织化、市场化程度不高。从收入构成看，全县农民工资性收入占到60%，经营性收入仅占26%，转移性收入接近上线，财产性收入微乎其微，随着近年来农资价格持续上涨，农业利润空间进一步压减，在短期内促进贫困群众快速增收难度依然很大。三是补齐硬件设施短板的工期紧。虽然我县在农村基础设施建设方面走在了全市七县区前列，但用“两不愁三保障”的核心退出指标考量，仍存在一些制约脱贫的硬伤，目前全县常住人口30户以上的社还有498公里道路需要硬化，20_户7901人饮水不稳定的问题亟待解决，3621户2.2万间农村土坯房亟需改造消除，已竣工的296户易地搬迁贫困户入住率仅为34%，要在今年有限的9个月时间彻底解决这些短板问题，工期非常紧张。四是提升乡村治理能力十分紧迫。客观方面，受传统生产生活方式影响，一些农村群众缺乏基本的公共卫生意识，垃圾乱堆、污水乱倒的现象依然存在;一些偏远乡村群众精神文化生活贫乏，存在“天价彩礼”、薄养厚葬等不良风气;还有相当一部分群众对国家的惠农政策关注了解不够，利益诉求较高，“等靠要”思想比较突出，主体作用没有完全发挥起来。主观方面，一些乡镇部门干部和驻村工作队员农村工作经验欠缺，方法简单，统筹政策思维、市场思维、群众思维解决实际问题的能力不足，推动产业发展、改善基础设施、落实精准帮扶行政化、命令化，缺少接地气、群众易接受的管用措施，对基层群众在自我约束、规范管理、移风易俗等教育引导上，缺乏灵活有效的方式手段。对于这些问题，大家务必要引起高度重视，下工夫引导和解决。

第三，要抢抓大好政策机遇，找准突破发力的方向。综合分析研判当前全县三农形势，虽然我们面临着严峻挑战，但也蕴藏着难得机遇。一是中央支持“三农”发展的力度前所未有。十九大报告首次明确提出坚持农业农村优先发展，中央农村工作会议作出了走中国特色社会主义乡村振兴道路的战略部署，针对城乡发展不平衡、农村发展不充分的阶段性主要矛盾，确立了“干部配备优先考虑，要素配置优先满足，公共财政投入优先保障，公共服务优先安排”的农业农村发展四个优先总基调，意味着后续还会出台一系列政策措施，为我们当前及今后一个时期加快“三农”发展，特别是决战决胜全面小康注入了强大的动力。二是省市聚焦脱贫的措施成龙配套。省上立足解决深度贫困地区脱贫攻坚资金不足的瓶颈问题，计划从今年开始，3年内投放“两基金一贷款”2500亿元，这为我们聚力发展产业、改善设施提供了强力保障。同时，围绕贯彻落实中央精神，省市也研究制定了关于实施乡村振兴战略的意见，从打赢脱贫攻坚战、深化农业供给侧结构性改革、改善农村基础条件、全面深化农村改革、推进绿色发展、繁荣乡村文化、强化农村基础保障、拓宽投融资渠道等方面，制定出台一系列措施，应当说我们在“三农”工作上舞台广阔，大有可为。三是我县“三农”工作的基础更加稳固。经过多年发展积累，我们在农业农村工作中形成了稳定的财政投入保障机制，尤其在改善基础设施、提升公共服务、发展特色产业等方面，相继探索积累了一些好机制、好经验、好做法，一些重点工作走在了全市乃至全省前列。加之，随着城乡居民消费结构加快升级，优质、安全、品牌农产品需求潜力巨大，为我们加快建设全省重要的特色农产品生产加工基地，发展绿色有机现代农业开辟了更加广阔的市场空间。只要全县上下紧盯目标不放松，保持定力不动摇，深入对接研究和落实补短兜底政策措施，就一定能够在决战贫困、决胜小康的进程中交出一份满意答卷。

工作会议讲话 篇7

三、四、五年级的女生们：

大家好!我是水口镇中心小学的女生辅导员朱艳红老师，今天，学校利用中午的时间，专门召开女生工作会议，足见学校领导对我们女生的关心和重视，我诚心的希望，经过这次会议，这次交流，我能够走进大家的生活，成为我们女生的良师益友。

有位教育家曾说：“一个好女孩，能带好十个男孩子”。可见女生的榜样作用和影响力对一个班级的学风、班风，对一个学校的文明建设，精神风貌都起着非常重要的作用，女同学大多认真踏实，对人亲切、细心谨慎，情感丰富细腻、追求时尚。但有些女生心胸狭窄，优柔寡断，意志力薄弱，经受挫折容易产生自卑情绪，自信心明显不足，缺乏进取心，成为“弱者”的代名词。在此全社会都在倡导全体女生争做“有理想、有道德、有知识、有健康”的自尊、自信、自强、自立的好女孩。勇于挑战男生，用双倍的勤劳和汗水演绎精彩的人生。

一、自尊、自爱、自信篇

自尊是做人的灵魂，自尊是自信、自强的支撑点，自尊心是一种美德，是促使一个人不断向上发展的一种原动力，丧失了自尊心的人，是一个没出息的人.就难有真正的幸福。要做到自尊，首先要认识你自己，走自己的路，生活中常常看到人们往往赞不绝口地夸奖别人的优点和成绩，却常常忽略自身的许多优势，其实，你也可以获得一份你自己的荣誉，请相信自己，充满自信地发挥自我，胸中有朝阳的人就会充满自信。

自爱不是自私。自爱，前提条件是自我悦纳，对自己身上先天的所有特点和属性，如相貌、身材、家庭背景等，不管是喜欢不喜欢的，都要怀着愉快的心情接受下来，而不要排斥和嫌弃，只有内心悦纳了自己，才能产生对自己的认同感和自信心，否则，便会产生自我厌恶情绪，从而也就不可能自爱。

自尊和关心自己的形式是多样的，小到遇寒加衣，遇病求医，勤奋、搞个人卫生和梳妆打扮，积极维护自己的仪表和身体健康，大到严格约束自己的行为，不让自己做任何有违礼仪，道德和法律规范的事情等等，一些人把我行我素，不守规距，不讲礼仪当成是一种“潇洒”和“前卫”，其实，这都是不自尊不自爱的表现。

自信，人表面上看，自信就是自己相信自己，“我是最棒的!”“我相信我一定能够成功。”“我一定要成功”。法国心理疗法专家艾米尔·库埃有句名言：“每一天，在每一个方面，我都越来越好。”

我们女学生怎样才能做到自尊、自爱、自信呢?

在生活上要讲究个人卫生和公共卫生，个人衣服、被子要勤洗勤换，多参加体育锻炼和集体活动;在个人情感态度上要积极乐观，害达开朗;在与异性交往中(女性应自尊自爱)，应该不卑不亢，态度稳重，举止大方，有些女生打扮入时，整天想三想四的，以有男生围着她转为荣，以有社会不良青年交往为荣，认为自己长得漂亮，有魅力，甚至出现早恋现象。

在心态上，以纯洁的心去面对生活中出现的争执，以理智的行为去化解矛盾与不平，面对挫折，不要悲伤，不要心急。一些女生遇到挫折，就把自己封闭起来，认为老天为什么偏偏跟自己作对，于是吃不下，睡不香，整天以泪洗面，一副可怜巴巴的样子，这就是弱者的表现。

在自身修养上，在追求男女平等的当今社会，女性只有从自身上提高各方面的素质，有知识武装自己的头脑，才能得到社会的认可和尊重。，我们应坚信，只要我们自强不息，女性的双手也可以撑起一片湛蓝的天空。

二、异性交往篇女生应学会自然、适度对待男女同学之间的关系，建立纯洁的友谊。如：①与异性交往过程中，言语、表情、举止、情感流露以及所思所想要做到自然顺畅，既不盲目冲动，也不娇柔做作;②与异性交往的程度和方式要恰到好处，必须把握适当的环境，注意分寸感(包括距离分寸、目光分寸、语言分寸、服饰分寸)应为大多数人所接受。不能与男生拉拉扯扯，勾肩搭背，不要与异性单独约会，更不要在晚上俩人独自相处;不穿过于暴露身体的衣服，以免刺激异性;给人留言不宜多情，以免让人迷惑等等;③不阅读言情小说，不看色情的书刊和画报;谨慎交友，不与作风不正、下流的人交往;生活要有规律，上床后不胡思乱想，尽快入睡，早晨不要睡懒觉。

三、自我保护篇教育部新修订的《中小学生守则》和《行为规范》里增添了有关安全的内容：“注意安全，防火灾、防溺水、防触电、防盗、防中毒等”，“未经家长同意，不得在外住宿或留宿他人”，“遵守网络道德和安全规定，不浏览、不制作、不传播不良信息，慎交网友，不进入营业性网吧”，“珍爱生命，不吸烟，不喝酒，不滥用药物，拒绝毒品。不参加各种名目的非法组织，不参加非法活动”等。

从总体上说，我们现在拥有一个健康、积极、向上的社会环境。但是，生活中仍然存在阴暗角落、颓废思想和丑恶现象，对青少年来讲，还存在某些危险区。因此，我们必须提高分辨是非的能力，增强对危险的判断和防卫自护意识。作为女生，危险主要存在于两个方面：

第一是环境设施的不完善及个人马虎大意造成的意外事故。

很多意外是可以避免的，或者，通过自护可以减小损失。这就需要我们平时要有安全意识，不做冒险的事。在集体场合不拥挤，守秩序，行动不拖拉，眼观六路，宁让勿抢。(放学时，常看到，学生们走得满条路都是，不按规则右行。有的学生骑飞车，在人缝里钻来钻去;还有的学生不看好来往的人和车辆，只顾和同学打打闹闹，弄得路上很混乱，又存在着安全隐患)遵守规则、维护秩序，才能远离危险。对别人的救助要量力而行。比如，如果你不会游泳，就不要贸然跳下水去救人。

另外，在平时的生活中，如果我们发现有灾难隐患，一定要及时向学校、老师或有关部门报告，尽量把危险消灭在萌芽之中。

第二个危险来自社会上某些居心不良的人。

如：①放学路上，遇到烂仔拦住索要钱物，或有不良企图;②在校外有社会青年上前攀谈，要交朋友;③为了一点小事就离家出走，路上遇到热心人，或贪小便宜坐便车，就毫无防备地跟人走了，结果被拐卖或者惨遭杀害;④上网聊天，轻易地透露自己的真实信息，引得包藏祸心的人打电话给家里骗取钱财;⑤轻信网友，和网友约会见面，因而被玩弄、被伤害、被拐卖、被杀害。

面对这些潜在的凶险，我们女生平时要做的：①、举止要端庄得体。女生天生的爱美，这是可以的，也是应该的。正因为有女性的美，有女生的美，才使我们人类世界更加的漂亮、更加的丰富多彩。但是打扮要讲身份，要得体，不染发，不烫发，不化妆，不穿高跟鞋，不戴首饰、不追求新潮，不追求名牌。特别不要穿过于暴露的衣服，不要打扮得过于妖艳，不要向别人发出错误的信号，理智谢绝异性的爱慕和追求，拒绝任何金钱、物质的引诱，不给别有用心的人可乘之机;总之，就是要自尊自爱。②记住可信赖的成年人(监护人，父母，报警电话、班主任的电话)的名单、电话，这样在遇到侵害时，可以及时寻求他们的帮助。遇到问题、遭遇侵害时，一定要及时与家长、老师、公安机关取得联系。③上学、放学时，应与同学结伴而行。不独自去老师房间;不在校园内追逐、打闹、互相推拉，不在教学楼开展各种体育活动。不在没有家长的陪同下私自组织各种的外出旅游活动。不到营业性网吧参与各类活动;不与有不良行为的人员来往，将交友的范围界定在本班本校。④学会拒绝不正当要求(要拒绝，反抗、大声呼救、告状)，坚决不与坏人坏事同流合污。比如让我们去网吧、去看不良录像等，我们坚决不要去，并劝说朋友也不要去。⑤遭遇勒索时，记住勒索人的样貌，找到机会马上报告老师以至于警察。遭到坏人劫持、伤害等暴力侵害时，要大声呼救，并根据情况决定是否反击。特别强调的是，寄宿女生晚上绝对禁止外出。

有一句话：关注女孩就是关注人类的未来。但是作为女孩本身不应该只等别人的关心和关爱，甘为弱者，单靠别人的呵护，命运任人摆弄，而应该自强、自立，努力提升自身的素质，完善自我，做生活的强者。我的讲话结束了。谢谢同学们的认真配合。希望同学们能积极、快乐而又充实地学习和生活。

工作会议讲话 篇8

同志们：

今天这次全区安全生产工作会议，是区委、区政府研究决定召开的，主要任务是贯彻落实省、市安全生产工作会议精神，全面总结今年以来全区安全生产工作，分析形势，查找问题，动员各级各部门进一步统一认识、提高思想，更加扎实细致地做好安全生产工作，确保全区安全生产形势持续稳定。一会，我还要参加市里一个会议，我们调整一下议程，我就做好当前和下步安全生产工作，先讲几点意见：

一、肯定成绩，认清形势，进一步增强安全生产红线意识

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展和稳定大局，是做好一切工作的基础，毫不夸张地讲，没有安全就没有一切。今年以来，全区上下认真落实安全生产责任制，深入开展综合治理、打非治违、隐患整治等专项行动，主要安全生产指标均控制在市定目标范围内，安全生产形势持续稳定好转，为全区经济健康发展提供了有力保障。但是，我们要清醒地认识到，安全生产具有长期性、复杂性、反复性的特点，没有规律性可循，稍一放松，就有可能发生安全事故。

从全省范围看：近一个时期以来，我们周边地区接连发生多起重特大安全生产事故，8月22日淄博市桓台县一家化工企业发生爆炸着火事故，死亡1人; 8月31日东营市利津县一家化工企业发生爆炸事故，死亡1人;10月21日临沂市平邑县一家化工企业发生爆炸事故，9人失联;10月22日烟台市莱州市一家矿业公司发生井下泥沙透出事故，死亡1人、7人失联;11月29日滨州市邹平县一家企业发生重大煤气中毒事故，死亡10人，这些事故给人民群众生命财产造成了重大损失，引起了各级的高度重视。11月13日，省委、省政府召开了高规格的安全生产工作会议，要求全省上下要从速采取断然措施，促进安全生产形势逐月好转，会上，近期发生安全事故的淄博、东营、烟台、临沂4个地市和2个省直部门作了表态发言，进行了深刻检查;11月27日，李峰市长主持召开全市安全生产工作会议，就抓好当前和今后一个时期的安全生产工作进行安排部署，要求各级各部门要种好“责任田”，管好“自留地”，守住安全红线，为全市改革发展营造安全稳定的环境。

从我区自身看：当前，我区安全生产工作同样也面临着一些不容忽视的问题，主要表现在：一是我区煤炭、危化品、建筑施工、特种设备、油气燃气热力管道等行业门类齐全，安全监管涉及范围广、领域较多、任务繁重;二是今年辖区内相继关停了夏庄煤矿、215煤矿、邹坞煤矿、甘霖公司4处煤矿，给打非治违工作带来了很大难度;三是个别镇街、部门、企业对安全生产工作没有做到“常绷弦”“绷紧弦”，还是有“抓一抓、紧一紧”的思想，特别是一些企业受经济下行压力影响，降低了安全投入，导致安全生产缺乏必要的资金保障，造成隐患反复出现;四是基层安全监管队伍和执法力量亟待加强，特别是危化品行业等专业型人才缺乏，应急救援和处置能力不足，安全生产整体合力尚未形成;五是当前已进入冬季，雨雪雾霾等灾害天气多发，加之临近年底，企业超负荷生产，项目单位抢工期，生产经营和交通运输日益繁忙，烟花爆竹生产、销售、燃放比较集中，引发安全事故的隐患不断增加，等等。各级各部门必须认清当前安全生产工作面临的严峻形势，进一步增强忧患意识，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，时时刻刻以如履薄冰、如临深渊的心态，绷紧安全生产这根弦，把安全生产各项工作抓细抓实抓牢，促进全区安全生产形势持续稳定好转。

二、突出重点，严防死守，切实筑牢安全生产防线

(一)要狠抓隐患整治。按照全省统一部署，从今年11月份开始至明年4月份，在全省范围内集中开展安全生产隐患“大排查快整治严执法”集中行动，各级各部门要迅速行动起来，按照活动方案要求，聚焦关键部位和薄弱环节，采取针对性措施，落实必要的人力、物力和财力保障，确保活动有效开展。具体工作中，煤矿领域，煤炭、安监等部门要重点抓好剩余3处煤矿关闭的收尾工作，做好人员分流、债务化解和职工队伍稳定等工作。对安阳公司、联创公司等生产矿井，要加大安全投入，强化生产现场、顶板管理、机电提升、冬季四防等方面的工作，认真落实煤矿安全生产17条禁令等措施，保障矿井生产安全。危化品领域，要突出薛城能源、奥瑟亚化工等重点企业管理，强化生产、运输的过程管控;区安监局、消防大队要督促薛城能源公司加快消防站建设，做好消防设施配备，确保12月15日前验收，要抓好队伍建设、消防应急演练等工作，保障企业生产安全;区交运、公安部门要严厉打击非法运输行为，整治无证经营、充装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包等问题。烟花爆竹和民爆器材领域，区安监部门要加强烟花爆竹生产企业和民爆器材生产企业管理，规范烟花爆竹经营业户的经营活动，坚决取缔非法制售烟花爆竹行为，严厉打击民爆器材生产企业“四超”、“三非”现象。道路交通领域，区交警、交通等部门要抓好极端恶劣天气、节假日、特殊路段的巡逻管控，加强对客运大巴、危险物品运输车辆和校车等重点车辆的动态监控，严查超速超载超限、酒后驾驶等违法违章行为。同时，要积极应对驾考改革所带来的一系列安全隐患问题。建筑施工领域，重点强化日常监管和隐患排查整治，区住建部门要加强城区在建棚改工程、商业开发、道路施工等建筑工地监管，各镇街要加强农村自建房的安全管理，严防施工坍塌、高处坠落、起重伤害等事故。消防领域，消防、公安、市场监管等部门要重点抓好商场、超市、学校、医院、车站、网吧等人员密集场所、爱德士鞋业、北批市场等重点企业和重点的消防安全，确保安全设施配备齐全、安全通道畅通，严防火灾事故发生。特种设备领域，要做好供热锅炉、压力管道、电梯等特种设备的检测检验，确保不发生安全事故。油气管线领域，区经信局要积极协调加快鲁宁线输油管道改线工程建设;住建部门要加快“气化薛城”建设，稳步推进煤气改用天然气工作，相关企业要加大宣传力度，做好居民用气安全指导，确保用气安全。其他行业领域也要按照各自职责要求，抓好各自领域的安全监管工作，实现生产安全。

(二)要狠抓打非治违。各级各部门要按照“属地管理”和“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”的原则，继续加大对烟花爆竹、危险化学品、工程建设、交通运输等行业领域非法违法生产经营建设行为的打击力度。区安委会成员单位要结合各自职能实际，在全区范围内深化打非治违专项行动，对各个领域的非法违法生产经营建设行为，坚持“零容忍”，进行地毯式摸排深挖，一旦发现，严肃查处。特别是今年区内关闭了4处30万吨以下小煤矿，给打非治违工作带来了不小的难度，薛城国土分局要会同公安等部门继续加大工作力度，严厉打击私挖盗采煤炭资源行为;属地镇街要履行好监管责任，发挥派出所、村居安监员身处一线的作用，发现问题及时上报，确保发现一起、打击一起。

(三)要狠抓源头管控。安全生产事故的发生看似偶然，其实是各种危险因素积累到一定程度的必然结果，因此，必须突出预防为主，强化源头防范，将各类隐患消除在萌芽状态。一要严把安全准入关。区发改、经信、安监等部门要严把安全生产准入关，坚决不上没有安全保障的项目。要加强对项目规划、设计、建设、试生产、验收等环节的安全把关，坚持建设项目、安全设施和职业病防护设施“三同时”制度，对达不到要求的，一律不准投入生产。区安监、煤炭、公安、国土、住建、交运、市监等部门要继续强化煤矿、危险化学品、民爆器材、烟花爆竹、建筑施工等高危行业的安全生产行政许可管理。二要夯实基层基础。要强化企业安监机构设置、教育培训、安全费用落实、安全文化和标准化建设、精细化管理等方面的工作、提升企业基础能力。要进一步提升从业人员素质，区安监部门要严格执行安全生产培训和发证的有关规定，组织开展企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训，确保培训质量，不断提高全员安全素质。要扎实开展应急预案修订、评审和演练，健全事故应急救援快速反应机制，全面提高应急处置能力。三要创新监管方法。要结合“智慧薛城”建设，抓好“智慧安监”平台建设，综合运用移动执法终端、电子案卷等有效手段，提高监管能力。特别是对于危化品等专业性较强的领域，要借用“外脑”，聘请相关专家进行检查、指导，提高隐患排查整治的专业性。

三、加强领导，落实责任，坚守安全生产底线

安全生产工作前提是重视，关键在落实。各级各部门必须认真履行职责，加大工作力度，促进安全生产形势持续稳定好转。

(一)要强化组织领导。近期，省、市党委、政府按照安全生产“一岗双责、党政同责”要求，高规格、高级别调整了安委会成员组成人员，我区也正在研究充实安委会组织机构，全面构建安全生产工作新格局。各镇街、各有关部门作为本辖区、本行业安全生产工作的第一责任人，必须做到“一把手”亲自抓、负总责，明确分管领导具体抓，全身心投入抓安全生产，真正做到守土有责、守职尽责;各分管领导要对分管范围内的安全工作与经济发展和社会稳定工作同安排、同部署、同检查、同督促，及时解决工作中遇到的问题，确保工作稳步开展。

(二)要狠抓工作落实。各级各部门要切实履行好监管职责，结合工作实际和行业特点，认真组织开展好“大排查快整治严执法”专项行动，针对行动中发现的问题，要集中力量抓好整改。同时，各有关企业要自觉履行安全生产主体责任，切实做到隐患治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”，确保全区安全整体形势的稳定。

(三)要加强协调配合。安全生产涉及面广，工作复杂，各级各部门既要明确责任、认真履职，又要紧密配合、齐抓共管。区安委会办公室要综合统筹、协调各方，建立高效运转的工作机制;各位区级领导也要定期检查分管部门、行业的安全生产工作，及时协调解决各类安全问题，各职能部门要立足本职，牢固树立大局意识，查隐患、抓整改，强责任、抓落实，形成齐抓共管的强大合力。

(四)要严格责任追究。要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，继续坚持严格的事故倒查和责任追究制度，对工作部署不落实、专项整治工作不到位、对重大事故隐患不整改或整改不彻底而造成安全事故的，要严肃追究领导和相关责任人的责任。凡发生较大安全事故的镇街，取消年终评先树优资格，党委政府主要负责人1年内不得提拔重用;对发生重大及以上安全生产责任事故的镇街和部门、单位，要依据有关规定给予“一票否决”。

同志们，安全生产工作是一项常抓常新的工作，只有起点，没有终点，必须一切从零开始。各级各部门要坚守安全“红线”，筑牢安全“底线”，严谨细致、踏踏实实地抓好安全生产各项工作，努力维护和谐稳定的发展环境，为推动全区经济社会更好更快发展作出新的更大贡献!

工作会议讲话 篇9

同志们：

大家好!根据县委安排，下面我就全县宣传思想文化工作讲三点意见。

一、求真务实，攻坚克难，20xx年全县宣传思想文化工作取得显著成效

去年以来，全县宣传思想文化工作紧扣围绕中心、服务大局这一宗旨，以学习宣传贯彻党的和xx届三中全会精神为主线，组织带动了全县广大党员干部理论学习实现规范化、常态化;坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，及时掌握意识形态领域新情况新动向，加强动态分析和科学研判，进一步提高了舆论引导能力;思想道德实践活动丰富多彩，创建省级文明城市工作初显成效，精神文明创建稳步推进，未成年人教育扎实有效，文明行业创建逐步深化，实现了思想道德建设和精神文明创建工作新的跨越;立足大文化、大旅游、大市场的发展方向，推动了文化旅游事业大发展。同时，强化了队伍建设，使宣传思想文化队伍的整体素质有了新的提升。总的来讲，过去的一年，是全县宣传思想文化战线转变作风、务实创新、砥砺奋进的一年，宣传思想文化战线的同志们立足实际，锐意进取，为全县经济社会发展鼓与呼，为提升我县形象呐与喊，推动重点领域取得新进展，难点问题实现新突破，各项工作迈上新台阶，赢得社会各界广泛好评。

二、凝心聚力，开拓创新，全力推动20xx年全县宣传思想文化工作取得新突破

今年是全面贯彻落实党的和xx届三中全会精神的关键之年，全县宣传思想文化工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，按照中、省、市、县的总体要求，以认真学习宣传贯彻党的和xx届三中全会精神为主线，为建设“绿色清涧、人文清涧、和谐清涧、幸福清涧”提供强大的思想文化保证。具体讲，要做到“六强化、六突破”。

一是强化社会主义核心价值体系建设，在理论武装工作上取得新突破

要进一步推进理论武装工作规范化和制度化。充分发挥县委中心组学习的龙头带动作用和乡镇、部门党委学习组的中枢作用，建立起与党校联合开设理论培训班的机制，重点抓好党员领导干部和青年党员这两个群体的学习，及时地将党的理论成果传达给党员干部和人民群众。要改进学习内容和方式，每年通过邀请国内知名的专家学者来清涧进行不少于10次的高层次宣讲辅导，提高领导干部理论素养，拓宽发展思路。要进一步深化中国梦的宣传教育，以专题宣传、演讲比赛、文艺表演等方式开展“助力中国梦”和“共筑中国梦·城乡文化对对碰”主题实践活动，扩大中国梦的宣传教育覆盖面。要进一步抓好xx届三中全会精神的学习，不断增强领导干部对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信的认识。

二是强化正面宣传这一原则，在主流舆论的传播上取得新突破

要精心做好正面宣传，着重打好四大宣传战役：第一是要打好重大主题宣传战役。围绕群众路线教育实践活动和县委、政府中心工作等重大主题，投入骨干力量，在重要版面、重要时段进行集中性、大规模报道，做到日常宣传有亮点、阶段宣传有高潮、整体宣传有实效。第二是要打好发展成就宣传战役。着重抓好大交通、大园区、大产业、大文化、大投入等方面的宣传报道，重在展示发展的新变化、新措施、新成效。第三是要打好先进典型宣传战役。发现和打造一批先进集体和个人，做好重点宣传，要让广大干部群众信得过、看得懂、学得到。第四是要打好对外宣传战役。借助我县“全国食品工业强县”、“红枣产业一县一业建设示范县”、“全国生态文明先进县”、“中国最具特色经济发展县”、“中国十佳最具投资潜力文化旅游县”的资源优势，以“走出清涧、展示形象、推动合作”为主题，积极主动地开展好对外宣传活动，通过专访、专栏、专版等多种方式，在中省市各级主流媒体多发稿、发好稿、发重稿，大力宣传我县良好的投资环境、投资优势和发展潜力，为我县在外界树立起改革开放、锐意进取、团结和谐的全新形象。

要突出抓好四类热点问题的引导。第一类是社会热点问题，涉及教育、就业、医疗、养老、住房、物价、生态环境、食品安全等，要讲清发展阶段、讲清县情现状、讲清事实真相、讲清党委政府的政策措施和行动进展，帮助澄清是非、辨明方向。第二类是经济领域热点问题。要探索建立重大选题新闻发布机制和媒体报道协调机制，围绕经济形势、经济政策，主动设置议题，及时发出权威声音，做到先人一步、先声夺人。第三类是社会普遍情绪问题，特别是群众中存在的对党和政府工作的意见、由现实利益问题引发的不满、因社会急剧变革而产生的非理性心态，要高度重视、积极疏导，避免积少成多，避免矛盾激化，酿成重大事端。第四类是突发事件的问题，要坚持“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”的方针，遵循“快报事实、重报态度、慎报原因”的原则，建立新闻发布应急预案，主动发出权威声音，抢占舆论制高点和道义制高点。

三是强化网上传播正能量这一目标，在互联网信息管理上取得新突破

要统筹协调公安局、文广局、移动公司、联通公司、电信局等相关职能部门，形成各司其职、各负其责、上下联动、相互配合的互联网管理机制，及时收集反映社会各界的舆情动态，关注社会思潮的新发展和意识形态领域的新情况，关注社会热点难点问题和社会各阶层的思想动态，关注人民群众对县委、县政府重大工作部署的思想和行动反映。尝试建立一支网络评论员队伍，进行网上论坛策划、网上评论和引导工作，掌握网上舆论主动权，用正面的声音引领网络舆论，形成网上正面舆论强势。

四是强化精神文明建设，在创建省级文明城市上取得新突破

创建省级文明县城既是改善我县城市居民生活环境、提升城市品位的一项重要工作，又是事关广大群众切身利益的一项民心工程，我县计划在20xx年创建成省级文明县城，时间紧，任务重，今年是关键的一年，我们一定要振奋精神，全力推进。

要加大宣传力度。各新闻媒体要发挥舆论主渠道作用，加大宣传力度。要把宣传的切入点放在提高市民对创建的知晓率上，把宣传的着重点放在市民道德礼仪规范和文明县城创建指标任务、考核要求上，把宣传的落脚点放在解读文明县城的测评体系上，动员全社会的力量了解、参与创文工作。同时，要加强新闻监督，对影响工作大局、工作不力的单位，敢于公开曝光。

要强化责任落实。创建省级文明县城是“一把手”工程。各部门、各单位主要负责同志要亲自研究安排，亲自检查调度，亲自协调解决创建工作中遇到的重大问题。要落实专门工作队伍，对需要重点推进、重点协调、重点解决的事项，确定专人包干、专人负责。要对照测评体系，一项一项抓落实，一项一项促达标。

要扎实推进各项文明创建活动。要下最大力度推进文明行业、文明机关、文明单位、文明校园、文明村镇以及《敬老文明号》创建活动，加强校园环境、广场公园、窗口单位等文明阵地建设，力争在20xx年前创建的各级各类文明单位占全县总数的比例达到80%以上。这就要求我们各乡镇、各部门、各单位务必高度重视精神文明创建工作，及早与县文明办取得联系，踊跃创建，力争走到全县精神文明创建活动前列。

要强化督促检查。创建文明县城工作涉及方方面面，任务十分艰巨，必须严格督促检查，切实做到创文工作进行到哪里，督促检查就跟到哪里。要加强内部人员的培训提高，认真学习《清涧县创建省级文明县城工作指导手册》，增强督查指导工作的能力。各督查组要主动与包抓创文工作的县级领导联系，协助包抓领导落实好分管部门的创文任务。要充分发挥统筹协调职能，采取多种形式，针对创文工作的重点、难点问题，特别是困难多、任务重、差距大的薄弱环节，严格按照创文目标任务进度安排，专项跟踪督查。对工作不力的有关责任单位和责任人，要严格按照《督查督办考评暂行办法》问责。

要有创建载体。各部门、各单位要组织实施一批形式多样、群众喜闻乐见的活动，推动创建活动的深入开展。特别是要组织实施好“公民道德大讲堂”，把“大讲堂”办成公民道德教育的大平台、大阵地、大窗口。

五是强化文化支撑作用，在旅游文化产业上取得新突破

要邀请专家学者来我县就文化旅游产业进行专题调研、讲座，进一步理清我县文化旅游产业的发展思路。要加强导游、策划、管理、营销等方面专业人才的培养和引进。要继续打造“东线一日游”和“西线一日游”两条精品旅游线路，推进高家洼塬旅游文化发展项目、赵家畔黄河太极湾旅游开发项目的建设，打造以“路遥”为主题的综合性旅游景区。要继续完善王宿里乡村旅游景点规划，加大旅游开发力度。要结合向农村免费发放文艺活动器材项目，推动各乡镇和有条件的村庄组建业余文艺团队，开展“乡村大舞台”活动，在乡村家门口开展自娱自乐活动，形成“一乡一品”特色文化，并借助旅游业的发展，逐步形成特色文化产业。要积极配合省、市实施的重大文化精品扶持工程、重点文艺创作资助工程、优秀少儿作品创作工程，挖掘清涧历史文化资源，不断推出具有清涧特色的优秀作品。要加强文化市场监管，积极开展“扫黄打非”专项整治行动，抵制低俗现象，摒弃各种文化糟粕，净化文化市场。

六是强化六部委文件的贯彻落实，在宣传文化阵地建设上取得新突破

要进一步贯彻落实《关于加强全县城乡基层宣传文化队伍建设实施意见》，加快成立县委外宣办，配齐配强工作人员，健全外宣机构。宣传部、发改委、财政局、编制办、税务局等相关职能部门要出台扶持宣传文化事业发展的政策措施，优先安排与基层群众切身利益紧密相关的文化项目，把更多资源用到乡镇、农村和社区，不断完善基层文化设施。要健全乡镇宣传文化工作机构，各乡镇、办事处要指定一名领导具体负责宣传思想文化工作。乡镇全年至少召开两次党委会，专题研究宣传思想和精神文明建设工作，做到有组织、有规划、有安排、有制度、有目标、有总结，努力实现宣传思想文化工作的整体推进。

三、全党动手，齐抓共管，构建宣传思想文化工作新格局

宣传思想文化工作是一项政治性强、涉及面广、影响力大的系统工程，要做好宣传思想文化工作，就必须全党动手，构建起党委统一领导、宣传文化部门组织协调、各条战线齐抓共管的大宣传格局，形成推进工作的强大合力。各级领导干部都要切实担负起政治责任和领导责任，把宣传思想文化工作摆在更加重要的位置，像抓经济工作一样抓好宣传思想文化工作，真正做到“两手抓两手都要硬”，牢牢掌握对意识形态工作的领导权、管理权和话语权。各乡镇、各部门、各单位的“一把手”要认真履行“第一责任人”的职责，站稳政治立场，增强政治定力，提高驾驭能力，以高度负责的精神谋划和推进宣传思想文化工作;要定期分析形势、研判重大问题，在方向上牢牢把握，在工作上研究指导，在政策上大力支持，在投入上给予保障，为宣传思想文化工作创造良好条件。今后，各乡镇、各部门、各单位都要加强同宣传文化部门的沟通和配合，把自身工作同宣传思想文化工作统筹起来，无论是制定政策、出台措施，还是开展工作，都要考虑对社会思想文化的影响，考虑价值导向、舆情民意、社会效果，共同推动宣传思想工作上台阶上水平。广大党员干部要积极投身宣传思想文化工作实践，把重大决策宣传到位，把各项政策解释到位，把群众关切回应到位，广泛凝聚起推动经济社会发展的强大力量。

同志们，做好新形势下宣传思想文化工作责任重大、使命光荣。希望大家以更加饱满的热情，更加有效的举措，更加务实的作风，不断提升宣传思想文化工作水平，为构建“四个清涧”作出新的更大的贡献!

谢谢大家!

工作会议讲话 篇10

党的明确提出了建设交通强国的宏伟目标，标志着交通强国从行业愿景上升为国家战略。刚刚召开的全国交通运输工作会议，讨论了《交通强国建设纲要》框架内容，初步回答了建设什么样的交通强国、怎样建设交通强国等重大问题。

我们要建设的交通强国，目标是世界领先、人民满意、有效支撑我国社会主义现代化建设。基本是综合实力世界领先，有效支撑民富国强。建设交通强国要着力构建8大框架体系。一是统筹铁路、公路、水运、航空、邮政、物流基础设施建设，构建综合交通基础设施网络体系。二是抓住装备这个决定交通运输生产力水平的关键要素，构建交通运输装备体系。三是加快发展现代运输服务业，构建交通运输服务体系。四是把创新摆在发展全局的核心位置，构建交通运输创新发展体系。五是深化改革、厉行法治，构建交通运输现代治理体系。六是扩大开放、深化合作，构建交通运输开放合作体系。七是坚持生命至上、安全第一，构建交通运输安全发展体系。八是围绕交通强国的核心任务，构建交通运输支撑保障体系。

建设交通强国的时间表与“两步走”建成社会主义现代化强国战略安排同步，可以大致分为三个阶段。从现在到20xx年，要突出抓重点、补短板、强弱项，全力推动《交通运输服务决胜全面建成小康社会，开启全面服务社会主义现代化国家新征程三年行动计划(20xx-20xx)》落地实施，为推进交通强国建设夯基垒台、积厚成势，打下坚实基础。从20xx年到2035年，基本实现交通运输现代化，基本建成交通强国，进入世界交通强国行列。从2035年到本世纪中叶，全面实现交通运输现代化，全面建成交通强国，进入世界交通强国前列。

当前，交通运输部正在进一步丰富完善建设交通强国的、思路和框架体系，推动从国家层面出台纲领性文件，形成管长远的战略框架。同时，交通运输部明确，将按照“分类指导、先行先试”的原则，开展交通强国建设的试点示范工作。

交通一直是河南发展最有条件和最具优势的领域，多年来，省委省政府高度重视交通运输工作，尤其是党的以来，河南现代综合交通运输体系建设取得了辉煌成就，完全具备了建设交通强国示范省的基础和条件。我们要提前着手做好交通强国示范省的申报，着重推动六个方向性的工作：

第一，要持续完善交通基础设施网络。这是建设交通强国示范省的基础条件，重点是建成布局完善、互联互通、绿色智能、耐久可靠的综合交通运输基础设施网络，实现从“有没有”、“足不足”向“好不好”的转变。要服务区域协调发展和对外开放战略，推进中原城市群城市间快速通道和综合交通走廊网络建设，畅通省际通道;要服务乡村振兴战略，推进“四好农村路”建设取得更大成效，全面提高农村地区交通基础设施的通达性;要加快内河水运等薄弱环节建设，抓好综合客运枢纽和具备多式联运功能的物流园区建设，发挥不同交通运输方式的组合效率。

第二，要强力推动综合运输服务提档升级。这是建设交通强国示范省的重要标志，重点是促进货运走向“全供应链”，客运覆盖“全出行链”，实现“货畅其流”、“人便于行”。要加快发展多式联运，推动设备研发、标准制定、平台建设和监管创新，打造高效顺畅的多式联运系统;要构建经济高效的货运体系，健全城乡物流基础设施网络，推动传统货运行业向现代物流业转型;要树立“出行即服务”的理念，坚持公交优先发展战略，加强运输公共基本服务保障，提升交通基础设施服务功能，增加智能化、品质化、多样化、定制化的客运服务供给，推动旅客跨区域、跨交通方式的联程运输发展。

第三，要全面强化安全应急保障能力。这是建设交通强国示范省的基本前提，重点是提供安全可靠的生产和出行环境，增强人民群众的安全感。要坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，强化安全生产责任体系建设，落实企业安全生产主体责任和行业安全监管责任;要完善安全生产法律法规和标准体系，明确交通运输行业监管职责，建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度，提升从业人员安全素质;要加强交通应急救援体系建设，形成以公路为主的区域性应急救援力量，提升交通安全生产应急救援能力。

第四，要深入推进交通运输治理体系现代化。这是建设交通强国示范省的制度保障，重点是建设政府、市场、社会多方共建共治共享的交通运输治理体系，更好发挥政府作用。要加快交通运输法治政府部门建设，健全符合河南实际的交通法规标准体系，增强运用法治思维和法治方式加强行业治理的能力和水平;要着力提升交通监管执法效能，严格规范公正文明执法，加强大数据在行业监管中的应用，加快建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制;要着手建设河南交通新型智库，整合省内外交通科研院所、企业和高等院校力量，开展前瞻性政策研究，为科学决策提供智力支撑。

第五，要加快推进交通运输创新型行业建设。这是建设交通强国示范省的第一动力，重点是主动适应和引领新一轮科技革命需要，不断增强人民群众对交通运输服务的获得感和幸福感。要着力构建以企业为主体、市场为导向、政产学研用深度融合的交通运输科技创新体系，研究和解决行业发展急需的科技难题，并着力推动科技成果转移转化;要推进交通运输与制造业、旅游业、商贸业、信息业等关联产业的深度融合，推动互联网、新能源、人工智能等新技术在交通运输领域的应用，为企业在河南开展交通运输创新性研究和应用提供营商环境的“高地”;要运用大数据改造运输服务形态，对不同人群的出行需要和不同货运需求进行精细识别与管理，推动运输企业转型升级发展。

第六，要推动形成交通运输绿色发展方式。这是建设交通强国示范省的发展方向，重点是发挥绿色交通先行引领作用，满足人民对蓝天白云、绿水青山的向往。要树立绿色发展的理念，建立推动绿色交通建设的政策导向，将绿色低碳发展落实到交通运输的全领域和各环节;要大力推进交通运输节能减排，提升运输组织效率，优化客货运输结构，鼓励公众绿色出行，降低客运人均能耗和货运单位能耗;要全面加强交通运输污染防治，加强行业污染排放源头管控，推广绿色交通技术和产品应用，推进交通资源循环集约利用。

道阻且长，行则将至。同志们，每一代人有每一代人的长征路，建设交通强国，就是交通人在新时代的新长征，途中不可避免艰难险阻、雪山草地，我们要发扬交通铁军精神，以时不我待、只争朝夕的精神投入工作，全面开启建设交通强国示范省的新征程。

工作会议讲话 篇11

朋友们：

千里有缘来相会，今天，我们企地双方欢聚一堂，共谋合作发展之路，旨在通过交流，增进友谊，携手繁荣，为此，我代表义马煤业集团公司铁生沟煤矿党政班子对各位的光临表示诚挚的谢意和热烈的欢迎。

金猴满载丰收去，一年来，按照省委、省政府资源整合精神，两千余名光明使者，在集团公司“进军东部”的号角声中，告别故土，辞别亲友，从崤岭山麓，涧河之滨来到这里建功立业，在百米井下，面对水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大自然灾害，全矿干群以坚忍不拔之志，攻坚破难之勇，一身煤泥一身汗，汗水煤泥当衣衫，战气体，斗水患，取得了原煤年产58万吨的好成绩。这成绩中饱含了干部职工的辛勤汗水，也饱含了地方政府与人民群众的关心支持厚爱，回首我们走过的道路，其中充满了艰辛，地下采煤，地上搬迁，环境污染凡此种种，惊扰了当地群众的正常生活，面对困难，你们也作出了种种牺牲，有力的支援了我矿经济建设，在我们企地双方的共同努力下，在热情、纯朴、厚道的夹津口群众的有力支持下，通过积极主动的交流形式，建立了良好的合作关系，保持了畅通的沟通渠道。

雄鸡报晓迎春来，今年，我矿结合实际提出了“抢抓机遇谋发展，同心协作创百万，众志成城立誓言，实干进去谱新篇”的工作目标，确立了“夯实基础，建设队伍，科技兴矿，跨越发展”的工作方针，明确了“学习先进，建章立制，严格管理，狠抓落实，注重创新，展树形象”的工作思路，并将20xx年定为跨越发展年，管理创新年，制度落实年，实现这一目标，需要我矿干群的共同努力，需要地方政府的鼎立支持，尤其是涉及压煤村庄的搬迁，更需要各位发挥纽带作用，协助做好群众的工作，同时，我们也将认真执行省委、省政府及集团公司的各项经济工作方针、政策充分运用地方政府赋予我们的优惠政策，落实好各项征用土地的搬迁、安置政策，加强企地联系，增强企地友谊，推进经济发展。

朋友们，企地合作立誓盟，巍巍嵩山可为凭，滔滔黄河凯歌奏，携手共进铸繁荣，今天，我们的座谈会，昭示着美好的合作前景，必将载入矿山发展史册，让我们为中原之崛起，为区域经济之繁荣，为了共同家园的兴旺发达，彼此捧出一颗真诚的心来，与邻为善交朋友，以诚相待对朋友，实实在在为朋友，换位思考想问题，加深理解增友谊，我们坚信，实现跨越发展创百万的目标就一定能实现，我们企地合作的道路一定会越走越宽广，我们区域经济的发展前景一定会越来越美好!

谢谢大家!

工作会议讲话 篇12

同志们：

上午好!

在这辞旧迎新之际，我代表支行党委、行政向全体与会人员和辛勤工作在各个岗位上的全行干部员工致以由衷的敬意，感谢你们在*年工作中为农行的改革与发展事业做出的突出贡献!并通过你们向全行员工致以新春的问候!

农行送走了取得改革与发展显著成绩的*年，又迎来了充满希望、机遇与挑战并存的*年。今天，我们在这里召开*年度工作总结大会，简要总结*年工作中的成功经验和存在的不足，明确*年全行总体工作思路。

20xx年工作回顾

*年以来，我行认真贯彻落实省市农行*年工作会议精神，紧紧围绕年初提出的“争创全省综合评价考核A类行”和“内部控制综合评价一类行”目标，以开展整肃行风行纪活动为保障，全面加强“基础管理、贷后管理、科技创新和人才培养”四大工程建设，牢固树立科学发展观，加快有效发展，进一步完善考核激励机制，强化基础管理，防范经营风险，促进了业务经营稳健发展。截止*年12月31日，全行主要经营指标保持了持续稳定增长。各项存款比年初净增26323万元，完成全年任务的82%，余额达188053万元(含同业)，按市分行的考核口径，加上代理保险费收入5001.3万元和销售基金1052.5万元(基金按1：1.5折合为储蓄1578.7万元)，共计净增32903万元，完成全年任务的102.3%，余额达到194633万元;各项贷款余额26537万元，比年初净增15153万元，同比多增13529万元;清收不良贷款本息2811万元，完成全年任务的385.1 %，盘活2371万元，完成全年任务的198%，全行不良资产占比由年初的69%下降到44%，下降了25个百分点(五级分类);中间业务收入实现 401.4万元，完成全年任务的167.3 %，同比多增287.6万元，其中代理保险费收入达到5001.3万元，完成全年任务的101.4%，实现代理保险手续费收入126.1万元，同比多增66.4万元;实现帐面利润4171.2万元，完成全年任务的261%，同比增盈1358.2万元。同时，实现了全年安全无事故。在*年综合考核中列分行第一名，并在分行内率先成为全省内部控制综合评价一类行。

在*年的经营管理工作中，我行“树立了一个观念，增强了一种意识，抓住了四个重点”。即牢固树立了发展观念，增强了服务意识，抓住了“负债业务有效增长、优良信贷资产快速扩张、中间业务重大突破和不良资产占比大幅降低”四个重点。并且发展的观念得到了充分体现，全行上下基本认识到了“发展”对农行的重要性和紧迫性，深刻体会到了发展“快”与“慢”对全行业务经营的重大影响。全行干部员工思想观念、工作作风得到了根本性的转变。下面我将*年的主要工作作一简要回顾：

一、强化宣传抓服务，优化环境树形象

为了进一步抓好宣传服务工作，支行认真总结经验，添措施，早在*年11月份就着手研究制定《*年“迎新春”宣传服务总体规划》，并通过开展大规模的春、夏季业务宣传服务活动，加大网点设施改造，强化了宣传服务，优化了经营环境，提升了网点形象。一是支行新一届党委、行政领导班子进一步加强了与地方党政部门的联系和沟通，全行业务经营工作得到了各级党政的大力支持。二是利用元旦、春节等节假日，抓住*市举办“首届羊肉美食节”、“全省储蓄存款率先突破仟亿元”、“农行储蓄存款超3万亿元”、“3.14储蓄宣传日”等时机和秋季开学之机，开展了内容丰富、形式多样的业务宣传。主要通过在全市主要集镇、商业区统一悬挂大幅宣传标语，在城镇、车站、商贸中心设置宣传咨询点，印发金穗借记卡、务工汇兑、教育储蓄及代理保险等业务宣传资料，制作电视专题片，刊发各类文字图片等进行宣传报道，扩大了农行的知名度和影响力。特别是在夏季业务宣传中，支行组织宣传车配合各营业网点在全市乡镇、村社进行了为期42天的巡回宣传，支行有关部门与营业网点组织员工不畏夏日酷暑走村串乡，将业务宣传延伸到了全市各边远乡镇，有效拓宽了业务的幅射范围，助推了业务向纵深发展。三是狠抓网点亮化、美化工程建设。支行挤出部份经费对6个网点高柜台进行了垫高改造;对全行19个营业网点对外宣传标识进行了统一规范;针对新民街分理处和镇金营业所营业门市狭窄、客户拥挤，特别是镇金营业所营业外环境差等现状，实施了2个网点的改造迁址，优化了营业环境，提升了网点形象。四是开展优质服务年活动。*年在全行开展了优质服务年活动，并在全行开通了95599热线电话，加大了对全行规范化服务的监督检查，全行服务质量显著提高。五是加大科技投入，提高服务效率。对*5个营业机构实施综合柜员制，提高了网点服务效率。*年，我行注重强化业务宣传，优化环境，创新服务，树立了良好社会形象，为业务经营快速发展奠定了坚实基础。

二、树立发展观念，加快有效发展

*年，我行牢固树立科学的发展观和正确的业绩观，坚持“发展”观念不动摇，进一步增强营销意识和服务意识，加快有效发展，业务经营实现了快速稳健发展。

(一)强化管理和营销，信贷资产有效扩张

*年，我行针对信贷业务发展及全市经营环境状况，及时提出了全年贷款营销目标：挖掘优良客户抢市场，促进信贷资产快速扩张，力争全年贷款净增8000万元，贷款余额达到2亿元。在贷款营销与管理中，先后采取了系列切实有效的措施。一是上下联动，系统营销，加快信贷资产有效扩张。我行坚持实施积极审慎的信贷策略，强化营销意识和服务意识，充分发挥多层次、全方位系统营销的整体功能，紧紧抓住拥有全市80%以上优良客户企业资源的优势，全力抢占城区和开发集镇个贷市场，继续维护和扶持老客户，着力挖掘优良客户。在上级行的支持下，抓住*集团入驻**集团及扩产这一大好时机，上下联动，前后台配合，主动出击，超常规运作，及时抢占市场份额，向*集团投放贷款12350万元，净增贷款11950万元，为加快企业80套生产线的产品快速投放市场起到“催化”作用，并为*集团入驻后优先选择农行提供了理想平台;积极扶持四川教学设备公司跨入汽车生产领域，生产加工与汽车配套产品;还累计发放贷款2800万元支持等一批老企业进行技术改造，扩大产品产量，提高科技含量，增强竞争力。另外，充分利用农行优势，抢占先机，突出支持重点行业、企业。我行较好地抓住*市政府召开企业现场会的契机，积极营销贷款，重点营销被农行列入重点营销范围的四川医疗器械有限公司。同时，积极创新管理与服务，向优良客户企业派驻专职客户经理提供个性化差别服务，促进了信贷资产的快速、有效扩张。至年末，全行累计发放各类贷款28278万元，余额比年初净增15154万元。其中投放法人客户贷款24114万元，余额比年初净增16867万元;投放个人贷款4164万元，余额比年初下降1715万元。据统计，*年全年的贷款投放量为我行近6年贷款投放量之总和，也是农行与农发行分家以来投放贷款最多的一年，我行贷款投放量占分行全年投放总量的28.7%。二是开办信贷新品种，突出拓展低风险业务。我行积极向上级行争取政策，向四川农化有限公司发放扶贫贷款500万元;为支持丘区经济发展，受*市“工程”信用担保公司的委托先后向四川食品有限公司、四川*有限公司分别发放委托贷款200万元、100万元;积极拓展票据业务，为饲料药业有限公司、四川*有限公司、*集团等企业办理了全额保证的承兑汇票900万元;贴现750万元。为*集团试办票据业务分零650万元;加大了存单、保单及有价凭证的质押贷款投放力度，全年办理质押贷款979万元。三是强化贷后管理，防范和控制信贷风险。*年我行紧紧围绕“强化基础管理，防范信贷风险，优化资产结构，加快有效资产快速扩张”这条主线，坚持“明确职责，检查到位，及时预警、快速处理”的原则，充分发挥CMS系统的在线风险监测功能，全面实施了贷款企业风险预警机制，设立了信贷风险监督管理岗，实行客户经理定期包户走访，定期信贷会审，建立贷款企业信息共享等措施，贷后管理工作得到有效加强。特别是随着我行个贷业务的快速发展，个贷风险已经显现，针对全行个人不良贷款呈上升趋势，消费贷款与生产经营贷款相互转换等突出问题，狠抓了个贷业务操作的规范管理。同时，为认真总结贷后管理工作的经验和教训，支行于12月中旬首次召开了贷后管理讨论会，对全行贷后管理工作中存在的问题展开了认真讨论、研究，进一步提高了对贷后管理工作重要性的认识，完善了贷后管理工作措施。此外，我行进一步加强了对各类企业贷款质量及客户经理管户质量的考核，防范和化解了信贷风险，优化了信贷资产质量。

(二)清收盘活两不误，资产优化效果显

根据总分行*年工作会议要求，我行紧紧扭住“清收盘活不良贷款，改善资产质量”这个难点，采取了“诉讼清收、逐户清收”和转债式盘活等清收盘活措施。一是在进一步完善不良贷款分账经营机制的基础上，建立了不良资产清收联动机制，把清收盘活不良资产与机关专业部门和各营业网点挂钩，实行责任清收。二是创新激励机制，加大考核力度。支行出台了不良贷款清收盘活挂钩考核办法，按责任、任务、措施、考核到人的原则，分解落实清收任务，实行量化挂钩考核。实施了对领导和专业部门的挂点人员、挂点责任人清收措施，按季考核，兑现奖惩。三是突出重点，猛攻难点。对全行不良贷款逐一澄清底细，在五级分类的基础上，进一步将全行不良贷款细分为已破产终结、已关停无资产、资产已处置完毕和有清收盘活潜力四种类型，并根据欠贷企业情况逐一研究制订了具体的清收方案，采取了跟踪清收、专人清收、处置清收，对清收盘活难度大的企业采取依法起诉、诉讼保全等措施，取得了良好成效。至年末，全行清收不良贷款本息2811万元。同时配合法院处理完结养马供销社执行未结案件; 对三星供销社欠款创造性地运用市场手段处置抵债资产收回本金7.5万元。四是制定盘活方案，活化不良资产。根据总行规定，针对不同企业制定了适当的盘活方案。对*市水利发电有限公司1450万元可疑贷款成功实施了减息盘活;对*市**供销社有限公司贷款实施承债盘活386万元，收回贷款本息201万元;对标准件厂550万元可疑贷款成功实施了转债盘活。至12月末，全行不良资产占比由年初的69%下降到44%，下降了25个百分点，资产质量得以显著优化。另外，对可用抵债资产进行出租，实现收入12.17万元。

(三)多策并举抓存款，拓宽渠道成效显

1、把握时机，创新机制，储蓄存款稳定增长

我行紧紧抓住“元旦、春节”等组织资金的“黄金”时节，以“迎新春优质服务竞赛”活动为载体，突出抓好资金组织工作。一是抓住 “元旦、春节”期间大量外出务工、经商人员返乡的大好时机，加大宣传攻势，改善服务方式，全力组织存款，取得了明显成效。一季度末，全行储蓄存款比年初净增8198万元。二是深入开展市场调研，挖掘市场潜力。年初，全行开展了大规模资金组织调研工作,为充分了解筹资市场状况，找准市场定位，挖掘市场潜力做了必要准备。同时，在开展夏季宣传活动的基础上，为巩固和延伸宣传效果，在全市开展了问卷调查和客户回访，向各类客户发放问卷调查表5000余份，并对调查结果进行统计分析，进一步掌握了全辖的客户资源情况和客户需求情况。三是明确目标，挂钩考核。年初支行分别向各网点下达了全年及阶段性目标任务，并制定了筹资业务三年发展规划，完善并强化了“工效工量”挂钩措施。四是开办新储种，营销大客户。支行根据调查摸底情况，研究制定了优良存款客户营销措施，并由个人客户部、法人客户部进行一对一的营销公关，全年营销存款大户5户。还在优先抓好教育储蓄的同时，开办了通知存款等储蓄新业务，至12月末通知存款余额达到306万元。在抓储蓄存款上，我行采取“深入调研，挖掘市场;明确目标，强化考核;抢占先机，创新品种”等措施，取得了良好成效。至12月末，全行储蓄存款余额达159172万元，比年初净增18245万元，完成全年任务的68%。储蓄存款余额在全市同业中的市场份额占30.69%，净增额占29.31%。(全行储蓄存款净增上1000万元有6个网点，储蓄净增达1500万元以上的营业网点5个，其中、营业所净增达到20xx万元以上，营业所各项存款余额突破了亿元大关。)

2、强化服务，致力公关，扭转对公、同业存款下滑局面

由于中行和建行实施股份制改造，千方百计做大存款规模，对我行资金组织工作形成了空前压力，并造成了我行同业存款和对公存款出现大幅下滑的局面。为此，支行及时研究对策，采取了系列有效措施，阻止了对公存款和同业存款持续下滑。一是增调3名人员专攻同业存款和对公存款。二是由行领导带头、专业部门具体负责，对农村信用社和各企事业单位开展全方位、多层次的系统公关，并向市交警大队特别申请城区临时停车牌等，为存款客户提供个性化服务，吸引客户。三是学习兄弟行的成功经验，积极组织约期存款。由于措施落实，公关到位，扭转了对公、同业存款持续下滑局面。至12月底全行同业存款和对公存款余额分别达11403万元、17523万元，分别比年初净增6283万元和1796万元。

3、拓宽领域抓发展，中间业务收入创新高

*年，我行坚持把拓展中间业务，增加中间业务收入作为实现经营效益新的增长点，并分阶段实施了营销激励措施。一是分解任务，挂钩考核。年初，我行将银行卡、代理保险等目标任务分解到营业网点，落实到每位员工，并与效益工资挂钩，按季考核，逗硬奖惩。二是开展竞赛促营销。先后推出了“‘青年杯’银行卡业务知识及营销竞赛”、“银行卡宣传营销竞赛”及太平洋“红利来”保险推动方案、泰康人寿“千里马”保险促销、中保人寿“金猴闹春”银保业务劳动竞赛等系列活动。在营销竞赛活动中，支行机关中层以上干部带头购买保险，掀起了促销代理保险业务的高潮，当天全行实现代理保险费收入37万元。第四季度采取干部员工缴纳保证金等激励约束措施，提前、超额完成全年目标任务。营业所在借记卡发行中，成功营销了“*市第二人民医院”，一次性发放借记卡 240张。*年，通过实施一系列营销激励措施，促进了中间业务的快速发展，特别是银行卡发行取得了显著成效。至12月末，全行新增发卡43480张，卡余额131182张，卡存款净增2788万元，卡存款余额达21020万元;新发卡、卡余额、卡存款净增额、卡存款余额分别占分行的31%、27.3 %、26.7 %、29.3%。我行银行卡业务的快速增长，有效增加了银行卡市场份额，积聚了大量低成本资金，为稳定老客户、吸引新储户，提升客户忠诚度，实现筹资业务持续增长创造了必要条件。三是强化系统公关，拓展中间业务领域。从省市分行到县级支行三级联动，同四川移动通信公司成功签订了合作协议，全面代理发展移动用户和代理销售移动充值卡业务。另外，我行先后新拓展了“*市电力有限公司、四川空分集团、四川*企业集团”等优良企业代收代付业务。全年代发工资6131万元，代收各类行政事业性收费4411万元，代收通讯费107万元。其中，沉淀低成本资金月均达582万元。*年全行在中间业务特别是代理保险和银行卡业务拓展方面，充分发挥了系统营销功能，中间业务收入取得重大突破。至12月末，全行实现中间业务收入401.4万元。其中银行卡业务收入达到238万元，同比多增216万元;代理保险费收入达到5001.3万元，实现保险手续费收入126.1万元，同比多增66.4万元。

4、增强理财观念，狠抓基金营销

为实现经营多元化，增强为客户理财观念。在代售基金中，全行从强化宣传和培训入手，建立考核激励机制，落实销售措施。一是抓宣传，攻大户。全行上下统一宣传，营造基金销售的隆重气氛。同时，充分利用各种关系资源做好存款大户的宣传公关，仅长信基金代销的第一天支行营业部就销售长信利息基金35.4万元，列全国该支基金日销售明星排行榜第十名，四川省第一名。二是组织营业机构主任、坐班主任、代理网点员工参加省市分行组织的“长盛动态精选基金”、“景顺长城内需增长基金”等基金销售培训，年初支行行级领导带头参加市分行组织的“基金从业资格”考试，全行共有106人(占全行员工的38.13%)参加了考试，全部取得了从业资格，为基金销售创造了必备条件。三是分解任务，落实奖惩。根据基金销售要求，支行及时将各项基金任务分解到各网点，并对每只基金销售实行与季度效益工资定额挂钩。全年累计销售基金1052.5万元，完成市分行下达总任务数的140.1%。

三、整肃行风行纪，争创文明行业，树立农行形象

为端正行风，严明纪律，加强干部队伍建设，创建文明行业，树立农行新形象，我行先后开展了行风行纪整肃和文明行业创建活动。一是根据总分行整肃行风行纪活动的要求，针对全行干部职工思想作风、经营作风和工作作风中存在的问题，集中开展了行风行纪整肃教育活动。在整肃活动中，支行成立了以党委书记、行长为组长的整肃行风行纪活动领导小组，加强对整肃活动的领导。活动初期，支行党委结合实际对全行干部员工提出了“五项要求”和“五个不准”，切实规范了全行干部员工的言行;活动中，按照“八个查一查”、“七个看一看”、“四个找一找”的要求，突出抓好干部员工的教育学习和自我剖析，人人写出了学习心得体会和自我剖析材料。支行党委于6月初专门召开全行中层干部会议，组织全体中层干部集中查摆问题。二是开展文明行业、文明单位和文明窗口的创建活动，经省市文明委复查验收，我行继续保持了省级文明单位的称号，所有基层营业所部处均创建为市级(含市级最佳)文明单位。通过整肃行风行纪和文明行业创建活动的深入开展，进一步树立了按章办事的良好风气和求真务实精神，初步建立了以制度约束为主的企业文化，提升了农行社会形象。

四、创建学习型组织，创新经营管理机制

(一)创建学习型支行，加强人才培养工程建设

我行在抓业务发展的同时，注重提高员工综合素质，并通过送知识、送观念下乡，以支行领导班子、机关、各营业机构及员工家庭为单位建立学习团队，以支助贫困中小学生助推社会学习互动等形式，积极创建学习型支行，为培养和造就农行高素质人才提供了平台。一是强化培训，促进交流，提升团队战斗力。支行注重对各类人才实施“多岗位、多层次”的综合培养，并从强化员工现代科学文化理论知识和业务技能培训入手，先后组织员工500多人(次)参加“代理保险、基金销售、普通话、电子银行”等知识、技能培训。组织员工收看现代经营管理讲座录像，致力于造就一批具有现代经营理念的新型银行家。同时，支行行级领导先后多次深入全行19个营业网点通过召开员工大会、座谈会等方式促进了领导与领导、领导与员工之间的沟通和交流，达到了增进了解、统一认识、转变观念、激发潜力、形成合力、促进发展的目的。二是拓宽渠道培养人才。为了进一步加强人才培养工程建设，支行出台了多种激励政策，鼓励员工参加各种形式的继续教育学习和专业技术资格考试。到12月底，先后有47人参加了大专以上学历层次的学习，占全行人数的18%，已有50人取得了大专以上学历文凭。通过深入扎实地开展学习型支行创建活动，员工综合素质有较大提高，团队精神明显增强。

(二)深化内部改革，提升经营层次

为实现“跨入全省A类行”经营目标，我行积极深化内部改革，提升管理层次。一是整合资源，创新管理。根据机构撤并计划，提前做好宣传解释工作，顺利实施了储蓄所的撤并;调整充实业务前台人员，增强业务营销能力。为了方便个人客户，将个贷中心与个人客户部分设，并将个贷中心迁入城区**街分理处营业大厅;对城区3 个储蓄所实行单列管理，并通过竞标方式公开招聘负责人，促进了业务发展。到12月底，*3个储蓄所储蓄存款余额分别达到2895万元、2349万元、2821万元，比年初净增1132万元、499万元、704万元。二是强化机关部室的服务与管理职能。很好地发挥了机关部室对营业网点的检查、指导和管理职能，强化了内部管理，增强了机关为基层服务的意识。三是实施科技创新战略工程，拓展业务领域。我行充分利用先进的电子化网络等科技手段，创新金融产品，开通了电子银行：电话银行、手机银行等，增强了农行金融产品的科技含量，为广大客户提供了方便、快捷的金融产品，提高了客户的忠诚度，又有效拓展了农行的业务领域。四是健全激励机制，完善考核办法。支行制定和完善了“效益工资考核分配办法、业务经营综合评价考核办法、经营机构负责人目标管理考核办法”，加大了效益工资与业务发展挂钩考核的力度，对营业网点实施了较为科学的考核评价，在财务费用配置上实行与业务经营挂钩，为业务稳健发展提供了保证。

五、加强党建思想工作，为业务经营保驾护航

为了确保党在业务工作中的领导和保障作用，充分发挥党员干部的先锋模范作用，我行通过多种途径抓好党建思想政治工作。一是丰富学习的内容和思想教育形式，提高员工政治思想水平。深入学习党的xx大和xx届三中、四中全会以及上级行的文件精神，自觉践行“三个代表”重要思想。对全行员工进行一对一的思想剖析，开展面对面的思想教育，提高了干部员工的思想认识。二是广泛征求员工意见，召开党委民主生活会，查找问题，总结经验教训，提升管理水平。三是抓党建基础工作。年初，支行党委明确了全行党建工作的目标任务，并将各支部党务工作纳入业务工作同检查、同考核。加强党的后备队伍建设，发展了2名新党员。“七一”前夕，参加市分行举行的“庆‘七一’、颂伟人”演讲比赛和歌咏比赛，分别获得二等奖和三等奖。全行“党内互助工程”活动开展得有声有色，支行“党内互助工程”活动获得了省市分行的表彰和奖励。四是狠抓党风廉政建设，强化干部监督管理。年初，支行与全行48名中层以上干部签订了《廉洁自律保证书》，认真落实干部廉政责任制。支行党委通过召开党委中心学习组会、纪检监察工作会、整肃行风行纪检查剖析会等加强党风廉政教育，警醒全体党员干部，做到警钟长鸣。为切实加强行内外监督，支行在系统内外聘请了35名专(兼)职纪检监察、行风监督员，加强了对党员干部的监督管理，有效杜绝了违规违纪行为的发生，树立了党员干部的良好形象，为业务发展提供了强有力保障。

六、强化内控防范，确保安全无事故。

为实现“内部控制综合评价一类行”目标，支行紧紧围绕业务经营和制度建设工作目标，切实加强部门自律监管和内控综合检查，提升了内控管理层次。一是深入开展“学制度、查隐患、保百日安全竞赛活动”，重点抓好规章制度学习和安全意识教育，提高广大员工执行规章制度和规范业务操作的自觉性，增强了安全防范意识，从源头上防范了案件事故的发生。二是落实安全防范责任制。坚持“谁主管、谁负责，谁上岗、谁负责”的原则。支行与各单位、每位员工逐一签订《安全防范责任书》，做到了安全责任层层分解、人人落实，并与年终考核挂钩奖惩。三是加强内控监管和安全检查。坚持按月进行现场安全检查和不定时的电话检查，实行“周一查人，周五查库”制度。对财会工作实行坐班主任现场监管，通过营业网点会计档案资料、实时监控录像资料等实施非现场监管，实施财会监管员分片包干监管责任制，强化了监管责任。支行每季抽调机关各专业人员组成检查组对全行个人信贷业务、IC卡管理、内控制度执行等进行了查漏洞、查隐患的自律监管检查，并由纪检监察部门开展再监督检查，发现问题及时整改、完善，杜绝了差错、事故发生。四是抓好基础防范设施和技术防范设施建设。今年对*5个营业网点安装了数字电视监控调设备;对营业所安全隐患进行了及时整改。*年我行安全保卫及内部控制措施得力、管理到位，全年未发生任何案件、事故，实现了全省“内部控制综合评价一类行”目标。

七、存在的不足

(一)部分员工学习主动性不够，思想观念、创新意识还跟不上发展的需要，主要表现为思维定式化倾向比较严重，导致工作作风不够深入，开拓创新能力不强。

(二)负债结构不合理，存款业务人均增量占比少，市场份额有效增长不足。

(三)营业网点对现有资源有效利用差。比如各网点设立的大户室几乎没有发挥其应有的作用，农业银行差别化、个性化服务未能充分体现。电子机具老化严重，影响服务效率的提高。

(四)随着信贷业务的快速发展，信贷管理跟不上业务发展步伐，特别是贷后管理工作中还存在着一些突出问题，一定程度上形成了贷款的事实风险和潜在风险。

(五)各营业网点对员工的思想教育工作方法单一，针对性不强，效果不佳，未能从根本上激发员工潜力。

20xx年工作思路

*年，我行将面临更加激烈的竞争形势：农村信用社完善内部管理，加快发展，与农行抢夺农村市场;基金发行、股市分流、保险分流等给资金组织工作带来空前压力;农行改制三年规划有可能进入实质性阶段，会给员工思想带来较大影响;我行处于欠发达地区客户资源不丰富，影响发展速度;我行为存差大行，国家利率调整，导致*年全行经营收入减少，等。因此，我们只有充分发挥自身优势，规避不利因素，牢固树立发展观念和办商业银行的经营思想，以效益增长为目标，以资金组织为重点，着力消化不良贷款，加快信贷资产有效扩张，调整信贷结构，拓展中间业务，强化内部管理，巩固内部控制综合评价一类行的成果，向全省综合考核A类行目标奋斗。

*年主要抓好以下各项工作：

1、加大宣传造声势，开展竞赛优服务。一要在开展“迎新春”优质服务竞赛活动的基础上，开展各种专项劳动服务竞赛活动，如：银行卡发行、代理保险营销等劳动竞赛，在机关各部室、各营业网点展开评比，并实行流动红旗和黄旗制度，对连续2个月得黄旗的单位，给予处罚。通过开展劳动竞赛，全面提升机关为基层服务，一线为客户服务的质量和水平，增强市场竞争力。同时，对员工开展评先争，对先进予以表彰和奖励，对后进予以鞭策和处罚，达到催人奋进、优化服务的目的。二要强化宣传树形象。*年要更深入、有效地开展业务宣传和农行形象宣传。注重宣传的针对性和实效性，并根据业务发展的实际需要分阶段实施，要将开展常年宣传与专题宣传有机地结合起来。年初要重点抓住元旦、春节等时机，通过广播电视、制作电视专题片、组织宣传车等，在城乡和商贸集聚地开展巡回宣传，提高广大客户对农业银行的认知度，提升农业银行的公众形象。春节期间，客户经理和主任要对优良客户进行上门走访，赠送具有农行特色的年画、春联等宣传品，既满足客户的节日需要，又宣传农行业务。各网点要在春节前召开“重点客户联谊座谈会”、“迎新春联欢会”等，增进客户与农行的联系与沟通，培养客户的忠诚度。

2、狠抓资金组织，调整负债结构。我行要继续抓好负债业务的有效增长，力争*年末人均存款达到800万元，其中储蓄存款人均达到700万元，确保各项存款总额达到209600万元(储蓄达到183400)，并力求在增加资金总量的前提下，降低资金成本，优化负债结构，增强竞争实力。要以“迎新春优质服务竞赛”活动为载体，深入乡镇村社、一家一户开展储蓄调研，千方百计抓好资金组织工作。一要突出对优质客户的精细化、差异化和个性化服务，以客户关系管理和理财等较为先进的手段和平台吸引高端客户，以此逐步调整和优化储蓄客户结构，实现存款经营理念和增长方式的转变。二要以国家调高存款利率为契机，利用春节前后大量外出务工人员返乡的大好时机，把组织务工存款作为资金组织的重要来源和存款新的增长点，力争*年一季度储蓄存款净增超亿元;三要建立以行长为高级客户经理的公关队伍，加大系统公关力度，抓好集团营销。首先要抓好贷款客户企业资金的归口管理，要动员贷款客户企业员工，使之成为农行的忠诚客户。尤其要抓住岁末年初、元旦春节等黄金时机，行级干部要亲自公关，职能部门具体公关，专职人员上门公关，狠抓对公存款和同业存款，力争一季度对公存款净增550万元，同业存款净增250万元;四要突出重点产品营销，拓宽增存渠道。要通过户外营销和网络营销，将教育储蓄、通知存款和电子银行系列产品作为营销重点，扩大市场份额，增强农行产品的竞争力，拓宽筹资渠道。五要继续抓好形象工程建设，对石盘营业所、政府街分理处进行装修改造，美化营业环境，提升对外整体形象，最大限度吸引客户;六是科技兴存，改善服务手段，提高服务质量，加大电子化建设的投入，增强农行的发展后劲。

3、强化信贷管理，加快信贷资产有效扩张。*年是落实贷后管理三年规划的最后一年，是落实贷款“三查制度”的关键年。全行信贷工作要抓好以下几点：一要严格执行各项信贷管理制度，进一步规范信贷管理行为，提高信贷管理水平。要按照信贷基础管理工作“三化”标准，严格贷前调查，落实贷款抵质物，完善各种手续、资料，做到贷款合法合规;要加强贷后跟踪检查，建立客户信息报告制度，强化信贷自律监管，控制贷款事实风险和潜在风险，坚决遏制不良贷款反弹。支行将成立贷后管理领导小组，加强对重点客户的监管;实行贷款交叉检查，加大贷后管理再监督力度。二要加大信贷资产有效投入，力争*年末有效信贷资产余额达到4个亿。首先，法人客户部和信贷部要抓紧时间做好“四川电力有限公司、四川*有限公司、四川**集团”等企业的评级授信工作。其次，业务前台部门要优先选择有发展潜力的支柱产业、优势企业和高新技术产业进行前期调查，抢先进入优良客户企业，加大贷款投放力度，增加优良资产总额和市场份额。第三，要切实转变观念，改善服务态度，加大个人生产经营贷款、消费信贷和存单、保单质押贷款的营销力度。根据市场和客户的需求，围绕个人“三大类”贷款开展市场营销，积极开办个人住房、旅游消费、汽车消费、门面抵押贷款等，特别要抓住我国降低汽车关税，汽车消费需求快速膨胀这一大好时机，加大汽车消费贷款营销力度，夺取更大的市场份额。四要丰富信贷品种，大力开办低风险业务。继续发放扶贫贷款，并通过发放扶贫贷款方式，助推基金销售。积极开办票据业务，如票据承兑、贴现及票据回购业务等，进一步增强市场竞争力。

4、抓准中间业务突破口，确保中间业务收入快速增长。*年，要抓住我国保险业、电信业扩大开放、加快发展等时机，以及农总行对新开信用卡客户实行免收两年年费等优惠政策，充分发挥我行机构、网络和人员优势，大力拓展代理保险、银行卡、代收代付等中间业务，力争*年实现中间业务收入500万元，新增借记卡5万张，实现代理保险费收入7500万元。一要在全行开展银行卡营销竞赛活动，按城区和乡镇网点分类下达借记卡营销计划，并与效益工资挂钩奖励(完成任务60%以下的0.35元/张，60—80%的0.5/张，80%—100%的0.7/张，超计划0.8元/张)。全行要始终坚持把银行卡发行作为我行组织资金、扩大存款市场份额的重要载体和增加中间业务收入的重要手段。二要加大代理保险业务促销。*年省市分行将进一步加大代理保险与效益工资专项挂钩力度。为此，我行要继续开展代理保险各种竞赛活动，实施专项考核激励措施。三要全面开展电子银行、网上银行产品营销，扩大农行新业务的市场份额。四要加强与移动通讯公司的合作，代理好各项合作业务，继续保持我行中间业务收入快速增长的强劲势头。

5、着力清收盘活不良贷款，改善资产质量。我行现有不良贷款清盘活难度更大，要在提高资产质量上再上一个台阶，首先要在进一步调查分析的基础上，尽早确定不良贷款清收盘对象，抓紧研究、制定清收盘活方案。其次要将现有不良资产进行细分，并根据不良资产实际状况，逐一分解，明确目标，落实责任，实行挂钩考核，动用一切有效手段清收盘活不良资产，力争不良占比下降10%。

6、加强会计基础工作规范化管理，争创“三铁”支行。*年要进一步加强各项规章制度的执行，按照会计基础工作“三铁”标准要求，抓好财会工作制度化、规范化操作与管理，争创“三铁”支行。一要加强内控监管，规范操作，杜绝差错事故。首先，要通过按月财会监管检查、专项检查和按季综合检查，加大内部控制监管力度，切实落实财会工作事后监管和非现场监管，对内控管理方面存在的漏洞和问题进行拉网式排查，发现问题必须及时整改完善，将奖惩措施落到实处。机关各专业部门要完善自律监管各个环节的工作，加强业务自律监管，并做好自律监管资料的收集和保存。其次，要加大坐班主任现场监管力度。*年将实行按月例会制，通过以会代训方式，加强对坐班主任的培训，进一步提高其监管能力，强化现场监管。第三，要充分利用电子监控设备进行实时监控，有效堵塞业务操作各个环节的漏洞，杜绝违规违制现象发生。二要严格按照“三铁”标准，对前2年的各类会计基础档案资料进行清理、整改、完善，随时迎接上级行创“三铁”检查。要以创“三铁”为契机，进一步加强会计基础工作的规范化管理。三要积极开展财会调研工作，算好全行财务收支这本帐，努力增收节支，提高全行业务经营效益。四要优化资源配置，实施业务管理费向业务发展倾斜政策，彻底打破吃“大锅饭”的陈旧观念。*年业务发展费用，首先用于保证正常开门支出，其余费用配置全部与业务发展挂钩。

7、围绕全行经营目标，开展爱岗敬业思想教育活动。一是加强员工爱岗敬业和职业道德教育。以营业所装修迁址为契机，结合农行的改革与发展现实，从*年1月1日起在全行开展“爱岗敬业”专项教育活动，组织全行员工广泛开展对《员工守则》及《规范化服务标准》等内容的学习和讨论，进一步提高全行员工的职业操守和优质服务水平，激发员工的工作主动性。通过专题教育，要让每一位员工明确自己的岗位职责和目标任务，知道该做什么，不该做什么。杜绝员工说不利农行的话，做不利农行的事。倡导每位员工争做农行代言人，努力构建和谐支行;倡导员工一切从农行的发展出发，求真务实，扎实工作，为农行多做贡献。二是加强员工思想动态分析，有针对性地开展思想教育，转变员工思想观念，提高全行员工应对改革、适应发展的能力。三是加强企业文化建设，创建学习型支行。坚持以人为本的思想，深化学习型组织创建活动的内容，抓好规章制度和业务知识的培训、学习，提高员工综合素质，努力提升企业文化建设的内涵，创建学习型团队。四是加强精神文明建设，争创省级最佳文明单位。在抓精神文明建设中，要按照省级最佳文明单位的标准，切实抓好创建工作，确保我行精神文明建设达到省级最佳文明单位的各项要求。切实加强规范化管理，提高员工精神面貌，整治所容所貌，美化营业环境，树立良好社会形象。

8、狠抓安全防范和干部监督管理，确保业务稳健发展。*年是支行实现20xx年无案件事故的最后一年，全行上下一定要增强安全防范和廉洁从政意识，时刻绷紧安全防范和拒腐防变这根弦。第一，要结合一季度省分行统一组织的“规范守押、严防盗抢、确保安全”的百日竞赛活动，继续坚持“查防结合，重在预防，标本兼治，综合治理”的工作方针，坚持把安全和内控监管工作与业务工作同安排、同落实、同检查、同考核。要从加固内部干部员工思想防线入手，继续实施安全责任制，将安全责任进行层层分解、层层落实，增强全行员工安全责任意识，切实做到人人讲安全，时时防事故。在全行开展安全竞赛活动，对每次检查第一名挂流动红旗，最后一名挂流动黄旗。第二，狠抓党风廉政建设，进一步加强对党员干部的监督管理。继续落实领导干部廉洁自律的若干规定，建立和完善廉政谈话、诫勉约见谈话、定期交流、纪委电话查岗等制度。对全行专(兼)职行风监督员进行培训，提高执法监察和行风监督能力，从源头上预防和治理腐败工作，有效遏制案件发生。春节将至，在节日前后，是各种犯罪分子伺机作案的高发期，支行要求全行干部员工要进一步提高安全防范意识，切实加强节日期间的安全防范和内控监管工作，各营业机构一线员工不能有丝毫的懈怠和麻痹。同时，为切实将节日期间的安全防范和党风廉政建设工作落到实处，支行成立安全保卫及党风廉政建设工作领导小组，加强对节日期间安全保卫和党风廉政工作的领导。同时，支行要求各营业单位要相应成立安全保卫和党风廉政建设工作领导小组，强化本单位安全防范和反腐倡廉工作，确保全行不发生任何案件事故，促进全行业务经营持续、健康发展。

同志们!我们召开这次总结大会目的在于总结过去，开创未来;创新管理，加快发展。我们务必要抓住目前的良好发展机遇，振奋精神、团结拼搏、再接再厉，为实现农行的改革与发展目标而努力奋斗!

祝全行干部员工新年快乐，身体健康，万事如意!

谢谢大家!

工作会议讲话 篇13

同志们：

刚才，石总传达了全省经济工作会议精神，李总代表集团公司全面总结了今年的工作，安排部署了明年的目标任务，我和李总逐级签订了20xx年目标责任书。这是集团公司领导班子共同研究决定的。各单位要结合实际，认真抓好落实。下面，讲四点意见。

一、集团公司在应对复杂经济形势和金融危机挑战中创新进取扎实作为，整体工作实现平稳较快发展

20xx年是集团公司发展史上极不平凡的一年，也是“”最后一年。面对国内外复杂多变的经济形势，各级组织以科学发展观为指导，团结依靠广大干部职工，扎实推进安全生产、经营管理、转方式调结构、技术研发、资本运作和国际化建设等工作，经济保持平稳较快发展，整体工作开创新局面。总结今年和“”以来的工作，主要体现在：安全平稳，经济增量，后劲增强，整体增速，亮点增多。

安全平稳：即安全发展已成为公司上下广泛共识和自觉行动，安全形势保持持续平稳。五年来，我们始终把安全摆在“四个一切”重要位置不动摇，围绕安全发展提出一系列新理念，制定一系列制度规定，安全发展、慎言成绩深入人心，安全工作逐步走上制度化、系统化、规范化轨道。20xx年出台32号、74号机制性文件后，坚持每年制定工作意见和配套措施，加大安全投入和培训力度，形成以理念引导、制度规范、机制保障、科技支撑、素质提升为主的“511”预控管理体系。20xx—20xx年，千人重伤率由0.08降到0.03，原煤百万吨死亡率由0.108降到0。截至目前，连续安全生产1646天，安全产煤1.9亿吨;澳洲公司连续4年被评为当地安全最好矿井。成功承办全国煤矿安全基础管理现场会，连续5年被评为全国“安康杯”竞赛优胜企业;全国人大会委员长吴邦国、国务院副张德江、新疆自治区党委书记张春贤、贵州省省长赵克志等领导先后视察兖矿所属企业，对安全工作给予高度评价。

经济增量：即集团公司经济规模和当量大幅提升，“”规划目标圆满完成。积极适应宏观经济形势和市场变化，着力做强做大煤炭、煤化工、煤电铝及机电成套装备制造“三大主业”，加快建设并形成省内鲁南、邹城、兖州“三个园区”和省外贵州、陕西榆林、新疆、内蒙古鄂尔多斯、澳洲“五个基地”。同“十五”末相比，煤炭产量由3697万吨增长到6000万吨，增长62.29%;销售收入由264.2亿元增长到600亿元，增长127.1%;利润总额由31.08亿元增长到87亿元，增长179.92%;资产总额由445.09亿元增长到1100亿元，增长147.14%。“”累计完成煤炭产量2.28亿吨，销售收入2169亿元，利润总额277亿元，经济总量比“十五”翻一番。连续4年保持省管企业业绩考核A级水平。位列20xx年中国企业500强第115位、效益200佳第39位。

后劲增强：即国际化建设、资本运营、资源开发和产业产品结构调整实现突破，可持续发展能力显著增强。抓住用好危中之机，办成了几件具有重要影响的事情。一是资本运营和国际化水平明显提升。成功收购并顺利接管澳大利亚菲利克斯公司，与澳大利亚铝土矿资源公司签署《进一步合作框架协议》;兖州煤业利用上市公司平台，累计5次融资发行股票，实施10次战略性收购;贵州能化公司引进战略投资20.26亿元;兖矿财务公司开业运营，获20家银行和金融机构综合授信1909亿元。二是外部资源开发成效突出。把握国家鼓励煤炭资源重组机遇，积极实施“走出去”战略，先后在贵州、陕西、新疆、内蒙古鄂尔多斯和澳大利亚取得15个井田、2个矿区探矿权，贵州、鄂尔多斯、新疆等能化公司被确定为资源整合主体。累计拥有或控制后备煤炭资源390亿吨。三是产业产品和区域结构得到优化。产业结构由单一煤炭产业向“三大主业”协同发展转变，产品结构实现由煤炭开采向煤炭、煤化工、铝型材、机电装备制造等产品转变，区域结构实现由本部向省内外、境内外转变，内外部一批煤电化项目建成投产，机电装备制造基地项目建成投运，电铝轻合金公司10条国产挤压线试生产。

整体增速：即各专业公司、能化公司自我加压、务实作为，呈现比学赶超、竞相发展良好态势。煤业公司敢于担当，勇做贡献，实施“二次创业、加快发展”战略，国际化管理能力不断增强，经济效益、煤炭产量逐年攀升，20xx年在榆树湾煤矿未纳入汇总情况下，完成产量考核目标，实现收入、利润力争目标，有效支撑了集团公司跨越发展。实业公司自授权经营以来，强管理、抓扭亏、促发展，20xx年完成销售收入70亿元、利润1.5亿元，实现由保生存向求发展的根本性转变。煤化公司克服困难，坚定信心，推进转方式调结构和项目建设，加大核心技术研发和人才培养，“”累计培养输出2419名专业人才，为集团公司“走出去”综合开发做出了积极的贡献，20xx年同比减亏3亿元。电铝公司应对危机，谋划发展，初步形成铝土资源开发、氧化铝贸易、电力、电解铝和轻合金产业链条，20xx年实现扭亏为盈。物业公司着力为集团公司改革发展提供后勤保障，深化温馨家园建设，持续强化内部挖潜，服务质量和市场化水平明显提高。贵州能化公司加强多元化经营、国际化合作，成功引进战略投资，发展前景广阔，20xx年实现利润2800万元以上。新疆能化公司抓住国家支持新疆发展机遇，靠实绩赢得地方支持，“一基地四矿区三园区”加快建设。榆林能化公司甲醇项目获20xx年国家优质工程银奖。兖煤澳洲公司突出“走出去”有效发展，在境外树立兖矿品牌形象，为集团公司国际化发展搭建了良好平台。

亮点增多：即管理创新、科技研发、节能减排、党的建设等工作创出许多特色亮点，企业品牌形象明显提升。坚持用现代管理理念指导工作实践，创出一大批管理成果，第二届中国工业大奖已获国务院批准。技术研发取得丰硕成果，承担6项国家“863”研发课题，获5项国家科技进步二等奖和197项省部级以上科技成果。节能减排工作提前一年完成省政府下达的“”指标。改革改制稳步推进，17所中小学移交地方政府管理，集团管控体系设计报告、实业公司整体改制方案获省国资委批复。党委工作责任制和创新实践深化落实，创先争优“三四工程”扎实开展，党风建设和反腐倡廉工作惩防有力，“天地人和”责任文化逐步落地，民主管理和群团工作富有成效，集团公司荣获省级文明单位称号。职工生活水平不断提高，在岗职工人均收入由20xx年28918元增长到56989元，增长97%，矿区医疗、卫生、文化等生活环境明显改善。积极履行社会责任，“”为职工子女提供就业岗位9680个，社会贡献总额891亿元。企业品牌形象得到提升，“兖矿煤”入选首届中国品牌500强第68位。随同副主席出访澳大利亚，党和国家领导人、省委省政府领导来兖矿视察，对整体工作给予充分肯定。

这些成绩，是省委、省政府、省国资委正确领导和监事会监督保证的结果，是在历届领导班子打下的良好基础上，几代兖矿人不懈努力、创新实践的结果，是公司上下积极应对危机、奋进拼搏奉献的结果。在此，我代表集团公司领导班子向大家表示衷心感谢!

二、正确把握“”及20xx年面临的新形势新任务，以更大决心和勇气推动集团公司立足新起点实现新跨越

“”是我国深化改革开放、加快转变发展方式的攻坚时期，也是集团公司抢抓机遇、做强做大的关键五年。我们面临的机遇挑战前所未有，肩负的发展任务异常繁重。各级组织和干部职工必须坚定信心、下定决心，以更高境界、更大力度、更新举措推动集团公司跨越发展。这是25万职工家属的热切期盼，也是各级班子义不容辞、必须完成的历史重任。

(一)要抓住用好大有可为、加快发展的战略机遇期。综合分析“”形势，机遇与挑战并存，希望与困难同在，机遇大于挑战，希望多于困难。一是我国经济仍处在回暖上升、较快发展的重要战略机遇期。当前和今后一个时期，世界经济有望继续恢复性增长，我国经济回升向好基础更加巩固。20xx年，国家采取一系列保开局、促发展宏观经济政策，预计经济增长保持8.9%左右，为加快发展提供较为宽松的外部环境。二是煤炭行业正处在做强做大、加快发展的关键期。未来5年，煤炭作为我国基础能源地位不会改变，到20xx年全国煤炭消费总量达38亿吨，净增8亿吨，煤炭产业具有广阔的发展空间。国家鼓励煤矿企业实施“走出去”战略，支持煤炭资源兼并重组。国土资源部在黑龙江、贵州、陕西三省开展煤炭矿业权审批管理改革试点，授予试点省份审批登记煤炭矿业权。三是集团公司正处在巩固提高、跨越发展的上升期。经过多年发展和积累，集团公司战略资源储备和发展后劲显著增强，资本运营和国际化建设具有良好平台，人才和技术创新能力具备竞争优势，部分重点项目进入产能释放阶段，这些都为集团公司“”有所作为、加快发展创造了良好条件。在看到机遇的同时，也要正视困难和差距：一是世界宏观经济环境复杂，国内经济发展不平衡、不协调、不确定因素依然突出;二是今后一个时期，集团公司压煤村庄搬迁、安全生产、节能减排、改革改制等工作任务依然繁重，推进发展的难度增大;三是部分单位转方式调结构工作力度还不够大，扭亏增盈和调转任务艰巨;四是随着集团公司国际化水平提高，领导干部履职能力、职工队伍整体素质有待增强;五是面对经济形势复杂变化，有效规避和控制发展中的风险更加迫切。

(二)要规划好“”跨越发展的目标任务。面对新形势新任务，企业发展不好是我们的责任，控制不好风险更是我们的责任。必须增强机遇意识和忧患意识，正确处理机遇与挑战、发展与风险的关系，既要准确把握、抓住难得机遇，也要冷静思考、积极应对挑战，在压力和挑战中战胜困难、规避风险，推动集团公司更好更快发展。在反复调研论证基础上，集团公司初步确立“”目标任务。

1.总体思路：坚持以科学发展观为指导，坚定走新型工业化道路不动摇，着力把转方式调结构作为主攻方向，把科技研发作为重要支撑，把不断提高职工生活水平作为根本出发点和落脚点，把建设资源节约、环境友好型企业作为着力点，把改革创新作为强大动力，搞好战略定位，优化发展路径，提高发展质量和效益，推动集团公司立足新起点实现新跨越。

2.战略定位：按照发展战略国际化、产品调整高端化、体制机制科学化、管理手段信息化、技术先进适用化、矿区环境生态化“六化”发展思路，建设主业突出核心竞争力强国际化企业集团。本部作为发展的基础和依托，以集约化、现代化、精细化、示范化为方向，确立“三大主业”发展基地，为外部发展提供技术研发、产业孵化、人才培育重要支撑。外部作为可持续发展的资源储备和供应基地，以占有资源、综合开发为目的，发挥技术、管理、人才、资金、品牌等优势，提高有效发展能力，反哺和助推本部发展。

3.规划目标：

(1)确保实现“151232”目标。即煤炭产量1.5亿吨，总资产1500亿元;总投资1000亿元;煤化工产品产量1200万吨，电解铝系列产品120万吨，销售收入1200亿元;利税总额320亿元。

(2)力争实现“2123618”目标。即煤炭产量2亿吨，企业总资产20xx亿元，总投资1200亿元;煤化工产品产量1200万吨，电解铝系列产品120万吨;销售收入1800亿元;利税总额360亿元。

4.分项目标：

(1)调整转变目标：以占领后危机时代产业发展制高点和适应低碳经济要求为目标，以延长煤炭产业链和清洁高效利用为方向，立足当前，着眼长远，推动“三大主业”转型升级，实现“五个转变”，即提高经济运行质量，实现由单纯追求规模速度向质量效益型转变;不断延伸产业链，实现由初级产品向高端高质高效产品转变;依靠自主创新，实现由粗放型发展向集约型发展转变;发挥资本运营优势，实现由单纯依靠资源和项目投资发展向多元化投资、专业化管理、资本运营和产业运作相结合发展转变;发展低碳经济，加强节能减排，实现由高耗能、高排放、高污染向资源节约型和环境友好型企业转变，推动产业结构、产品结构、布局结构、资产结构、管理结构、组织结构等实现全面优化。

(2)产业发展目标：重点发展煤炭、煤化工、煤电铝及机电成套装备制造“三大主业”。煤炭产业，力争产量2亿吨，销售收入800—1000亿元，利税总额260亿元，建成亿吨级国际化煤炭企业集团;煤化工产业，力争主要产品产量1200万吨以上，销售收入400亿元，利税总额50亿元，建成国内一流的煤化工企业;煤电铝产业，力争销售收入200亿元，利税总额30亿元，进入山东有色振兴规划重点扶持的3家“百亿元”企业;实业公司机电成套装备制造及其他产业，力争销售收入200亿元，利税总额20亿元，建成山东煤炭机电装备龙头企业;物流贸易产业，力争实现销售收入200亿元，利税总额10亿元。专业公司、能化公司要在“”规划目标基础上，力争完成得更好更先进。

(3)区域发展目标：重点建设贵州、陕西榆林、新疆、内蒙古鄂尔多斯、澳大利亚“五个基地”。贵州能化公司采取煤电联营、煤化联营等方式，建成煤电化综合产业基地。榆林能化公司建设大型现代化高产高效矿井和煤制油、煤制烯烃转化项目，建成具有战略意义、可替代石油产品的能化基地。新疆能化公司实行煤化电一体化开发，建成地域特点和产业特色突出的煤化电基地。鄂尔多斯能化公司以煤制烯烃、煤制油和煤制天然气产业为龙头带动煤炭资源开发，建成煤炭与化工综合开发基地。兖煤澳洲公司发挥海外开发桥头堡作用，进一步拓展发展领域和空间，建成煤炭生产和资源获取基地。

(4)安全生产目标：坚持以人为本，深化“511”工程，保障职工职业安全健康，杜绝重大生产安全事故，保持国内同行业领先水平，力争接近世界先进国家水平。

(5)科技发展目标：科技进步对经济增长贡献率达到65%以上;科技投入占主营业务销售收入比例平均达到5%，力争20xx年达到6%以上;形成具有自主知识产权的新产品30项，突破100项重大科技专项，取得国际先进水平科技成果100项，申请发明专利100项，保持煤炭、煤化工等产业核心技术国内领先地位。

(6)人才工作目标：经营管理、专业技术、高技能“三类人才”总量达到10.2万人，占在岗职工总量的92.07%;博士及硕士研究生达到1020人;大学学历人员达到17500人;建设3-4个“泰山学者”岗位。培养、引进5-10名具有国际化视野和跨国经营能力的高层次领军人才，10-20名熟悉国际惯例、精通金融和经贸工作的资本运作人才，20-50名精通现代管理、善于把握政策、具有战略眼光的高级管理人才。

(7)资本运营目标：资本运营创效占经济规模增长50%以上，资产结构进一步优化，负债率65%以下;资本运作资金1000亿元以上，打造贵州能化公司、新疆能化公司、内蒙古鄂尔多斯能化公司、陕西榆林能化公司和澳洲公司5个煤炭资源整合主体。

(8)节能环保目标：工业产值综合能耗在20xx年基础上下降20%;SO2、COD、氨氮、氮氧化物、烟尘排放达标率、新增固废综合利用率、建设项目环评和“三同时”执行率100%;完成各级政府下达节能量、主要污染物控制总量和碳减排总量指标。

(9)职工收入目标：建立职工收入与企业效益同步增长机制和公平公正兼顾效率的收入分配制度，力争“”末，职工年收入人均达到8万元以上。

(10)企业排名目标：到“”末，力争进入省管企业销售收入前五名，进入煤炭行业前五强、全国百强企业，打造中国煤炭行业国际化发展规模最大企业。

(三)要准确把握集团公司科学发展中的关键问题。面对“”新形势新任务，要按照投资多元化、管理专业化、责任法人化、核算最小化、考评综合化“五化”要求，大力实施转方式调结构、资本运营和国际化、科技强企和人才兴企、改革创新与和谐发展、品牌建设和形象提升“五大战略”，正确处理本部与外部、主业与辅业、总量与结构、内涵与外延、发展与民生“五个关系”，确保实现“前三年三大步、后两年向目标冲刺”。

1.必须坚定完成“”规划目标任务的决心信心。站在新起点、肩负新使命，信心比什么都重要。面对跨越发展的新任务，我们必须以百倍的信心去努力奋斗。一要增强机遇意识、责任意识。当前，我们正处在大有可为的重要战略机遇期。机遇十分宝贵，机遇来之不易，机遇稍纵即逝。珍惜机遇，抓住机遇，用好机遇，推动集团公司跨越发展，是时代赋予我们的光荣使命。集团公司被省委省政府确立为两大煤炭企业集团之一，上级组织和职工群众对我们寄予厚望，社会各界给予高度关注，我们肩上的责任重大而艰巨。二要自我加压、主动作为。布局决定结局，规模决定地位。我们规划的“”发展目标，是按照翻一番确定的，但对比省内其他煤炭企业规划目标，感到压力很大。面对百舸争流、千帆竞发的发展局面，我们应该“怎么办”，是每一个兖矿人特别是领导干部需要思考的紧迫问题。企业发展起点和平台各不相同，只有发挥优势、自我加压、奋起直追、全力争取，才能实现发展新跨越。从年底工作调研看，大家对完成“”规划目标决心很大、信心很足，只要我们按照力争目标抓落实、抓推进，集团公司就一定能保持省管企业领先地位。各专业公司、能化公司要按照集团公司“”规划及科技、人才和资本运营规划的要求，制定好具体实施方案。三要正确处理“”规划与高起点抓好明年工作开局的关系。实现“前三年三大步、后两年向目标冲刺”，关键在第一年。站在“”开局的起跑线上，只有认识早、行动快，才能起点高。明年，集团公司确立了“1784069”奋斗目标，对各专业公司、能化公司分考核、目标、力争“三个台阶”下达指标，坚持“分类指导、分段考核”制定激励政策。各专业公司、能化公司一定要树立大局观念，咬定力争目标不放松，全力全速，只争朝夕，确保各项指标完成得更好。

2.必须坚定不移打好转方式调结构主动仗。转方式调结构是“”经济社会发展的主线，也是集团公司跨越发展的核心任务。要围绕“三大主业”产业链延伸和价值链提升，全力打造空间上相对集中、生产上分工协作、技术上互动创新、资源上互补共享、区域优势充分发挥的特色产业集群。一要实施“稳本部、增新区、拓国外”战略，做强做大煤炭产业。兖矿要做强做大，必须更加突出煤炭第一主业的支撑、保障和掩护作用。本部，要按照“安全开采、科学开采、绿色开采、洁净开采”思路，抓好压煤村庄搬迁，加大洗选加工和薄煤层开采力度，提高资源回收率，延长矿井服务年限。省外，要以综合开发为目的，扎实推进贵州、陕西榆林、新疆、内蒙古鄂尔多斯资源开发基地建设。国外，要以澳洲公司为依托，抓好现有矿井扩产改造和勘探矿井开发建设，积极寻求目标公司实施兼并重组。二要推进“高端高质高效”发展战略，提升煤化工产业市场竞争力。煤化工产业是“”转方式调结构的重点。要围绕产品结构、产业结构、资产结构、投资方向“四个调整”，加快推动煤化工产业调整转变。调整产品结构就是按照高技术、高附加值、高收益的原则，加快建设醋酸丁酯、碳酸二甲酯等一批精细化工项目。调整产业结构就是优化发展思路，着力解决好原料问题，推动煤与化工协同发展，改变煤化工原料供应受限、生产成本过高、盈利能力不强的现状;进一步明确煤化公司作为贵州开阳化工配套煤源整合主体地位。调整资产结构就是积极引进战略投资者，引进国内外空气制品公司，优化资本结构，降低负债率，规避经营风险。调整投资方向就是针对本部发展煤化工受资源限制较大实际，发挥陕西、新疆、内蒙古等富煤地区资源优势，在外部加快发展煤化工，重点发展煤制油、煤制烯烃和煤制天然气等项目，以获取更多的煤炭资源。三要坚持“向上游拓展、做实中间、向下游延伸”和专业化、自动化、高端化方向，做好煤电铝及机电成套装备制造产业。煤电铝产业要以铝品深加工和占有资源为方向，发挥高性能铝型材项目装备优势，瞄准轨道交通、航空航天、汽车三大行业，进入轻合金高端市场;加强与BRL公司合资合作，推进境外资源综合开发。机电成套装备制造产业要明确发展目标和产品定位，加强与跨国公司合作，引进国际一流专业技术、人才和资金，集中力量搞好技术创新和新产品研发，形成以煤炭开采、大型工程机械制造为特色的机电装备制造基地。四要按照物流和贸易一体化发展定位，积极推进物流和贸易产业发展。加快发展现代物流贸易，对于集团公司做强做大具有重要促进作用。要发挥兖矿品牌效应和市场优势，加快推进物流和贸易一体化建设。加大国际贸易部、煤业运销部、煤化供销公司、实业物流公司、电铝国际贸易公司协作力度，发挥协同效应，统筹国内国际两个市场、两种资源，搭建更多贸易平台，拓展国内外贸易市场，打造新的经济增长点和效益支撑点。五要着力低碳节能环保绿色可持续，培植发展战略性新兴产业。准确把握全球经济发展新趋势，积极响应党和国家发展低碳经济要求，按照“绿色、生态、循环”原则，有效衔接区域经济调整振兴规划，发挥自身优势，提升传统产业科技含量和产品档次，大力开发新能源、新材料、信息化、节能环保等新兴低碳产业。

3.必须加大资本运营和对外资源开发力度。资本运营是企业发展壮大的根本途径之一，也是转变经济发展方式的重要手段。实现“”规划目标，必须坚持产业发展与资本运营相结合，利用资本运营、兼并重组等手段推动跨越发展。在这方面，我们有重要平台，有成功经验，也有人才优势。要高度重视，统筹考虑，结合董事会建设，坚持专兼结合，抽调精干人员，聘请国内外中介机构和高层次专家，组建资本运营工作机构，制定落实资本运营规划和实施方案，确保“”取得突破进展和显著成效。一要抓好战略性资源兼并重组。抓住国家鼓励整合重组的有利时机，发挥贵州、陕西榆林、新疆、内蒙古鄂尔多斯等资源整合主体优势，加大外部资源兼并重组力度，实现煤炭产量快速提升。坚持“收购即收益”原则，建立对外开发、兼并重组综合效益评估机制，实现投资安全规范有效。力争到“”末，本部基地煤炭产量4000万吨;贵州基地煤炭产量确保20xx万吨，力争3000万吨;新疆基地煤炭产量3000万吨;陕西榆林基地煤炭产量3000万吨;内蒙古鄂尔多斯基地煤炭产量3000万吨;澳洲基地煤炭产量5000万吨。稳步推进澳大利亚铝土矿、铁矿和加拿大钾矿及稀缺矿产资源的收购，力争“”末控制或占有10亿吨铝土矿和10亿吨铁矿资源。二要强化多元化投资引进。把合理引进战略性资本作为调整资本结构、优化资本质量、降低运营风险的重要措施。煤化、电铝及机电成套装备制造产业都要采取引进战略投资者的方式，实现多元化投资、专业化管理。贵州能化公司要确保一季度战略资金引进到位。三要推进资本证券化。以“资产资本化、资本证券化”为方向，制定具体方案，明确资本证券化的指导思想、原则、实施步骤和目标任务。加快澳洲公司上市准备，力争明年三季度、确保年底在澳大利亚实现上市。发挥财务公司平台优势，提高资金集中管理水平，切实控制资金风险。加强与银行、信托、保险、证券等金融机构合作，择期发行融资券、中期票据等，实现多渠道低成本融资。四要以资本运营手段提高资源配置水平。坚持“存量调优、增量保优”原则，加快退出长期亏损和没有竞争优势的低效产业，清理处置无效资产，推动资金、人才等资源向主业集中、向优势产业集中。

4.必须深化改革创新增强发展活力。改革是企业发展的动力源泉。实现“”更好更快发展，必须坚持以改革促发展增活力，进一步解放思想、转变观念，以更大力度破解制约发展的体制机制障碍。一要加强集团管控体系建设。随着集团公司经营规模和领域扩大，对管控体系建设提出更高更迫切的要求。认真落实集团管控体系总体设计报告，按照“集团化模式、专业化管理”的管控思路，理顺管理关系，明确管理边界，清晰管理职能，规范管理程序。加强战略管控，切实发挥集团总部对下属单位的战略规划主导作用。严格资金管控，推行总会计师委派制，确保逐步落实到位。强化投资管控，完善投资决策程序和风险控制措施。推进信息化建设，搭建跨省跨境、互联互通、资源共享的信息平台。按照省国资委批复要求，加快推进实业公司改革步伐，力争明年一季度完成东华有限公司挂牌。二要深化“三项制度”改革。深化工资分配制度改革，全面实施岗位绩效工资制。坚持“民主、公开、竞争、择优”方针，深化人事制度改革，加大竞争上岗、公开选拔力度。坚持精干高效，实施定编定员，科学设置机构，压缩管理层级。推行管理岗与技术岗分设。三要加大内部资源整合力度。落实集团公司《所属企业调整重组方案》，力争明年完成省国资委考核的清理整合任务，产权层次基本控制在三级以内。坚持社会化经营、市场化服务，稳妥做好物业后勤改革。

5.必须坚持发展依靠职工为了职工。职工群众是兖矿不断壮大的创造者，是各项事业发展的动力源。过去集团公司改革发展取得的巨大成就，得益于广大职工的共同努力;实现“”规划目标，同样必须紧紧依靠广大职工。明年，集团公司在经济效益增长的同时，围绕提高外部资源开发人员待遇、提高职工收入水平、招聘职工子女就业、救助困难职工、改善矿区环境面貌等方面，制定一系列综合性配套政策;围绕调动基层完成全年目标、重点项目、资本运营、物流贸易等重要任务积极性，出台一系列激励措施。要加大这些政策措施的宣传和落实力度，使发展成果更多惠及职工群众，最大限度激发各级组织和干部职工的主动性创造性，形成同心同德干事创业、群策群力加快发展的良好态势。

三、突出重点，抓住关键，全力做好明年各项工作

关于明年工作，李总作了安排部署，讲得很全面、很具体。这里我重点强调“一个确保”、“四个突出”、“两项建设”。

(一)“一个确保”。即确保安全生产。完成明年目标任务，推动“”发展，安全是首要任务和第一保障。要坚定不移把安全放在“四个一切”重要位置，以更大力度和决心抓紧抓好抓到位。一是认识上要有新提高。去年以来，党和国家、省委省政府围绕安全责任落实、领导干部带班下井、完善“六大系统”等出台了一系列制度规定，预示着对安全工作要求越来越高、管理越来越细、处罚越来越严。各级组织要进一步提高认识，围绕年度“0301”事故控制目标，全力打好四个阶段安全战役，坚定不移实现第五个安全年。二是领导上要有新加强。工作好不好关键在领导，安全工作更是如此，关键看领导干部怎么要求、怎么推进。要坚持“分级管理、逐级负责”，强化安全责任落实，做到谁的问题谁负责，谁的责任谁承担。对待安全工作，各级领导干部绝不能有丝毫含糊、松懈和麻痹，在工作中履职必须尽责，尽责必须到位。三是预控上要有新举措。加大安全资金投入，完善煤矿井下安全避险“六大系统”，抓好地面和化工生产工艺装置自动化改造，增强防灾抗灾能力。高度重视驻外单位和兼并重组矿井安全管理，坚持先抽后采、监测监控、以风定产，防止重大事故发生。四是落实上要有新要求。严是爱，松是害，在安全上宁可听骂声、绝不听哭声。在安全上只能更严更细，安全政策不能变，安全考核不能弱，安全奖罚不能减，继续保持严字当头、严抓严管、重奖重罚的态势。对违规行为、侥幸和生产事故，不论是否造成人身伤害，一律公开分析警示。

(二)“四个突出”。一要突出人才队伍建设。人才是企业发展的宝贵资源，必须从战略高度放到突出位置来抓。要落实人才工作规划，建立储备不同岗位需要的人才资源库。探索人才定单培养模式，发挥兖矿技师学院人才培养平台优势，变招工为招生，盘活用好师资和培训资源。坚持培养与引进相结合，围绕核心技术研发、物流贸易、资本运营和国际化建设等重点工作，采取高职、高薪等激励政策，到省外、国外引进掌握关键技术的实用人才、熟悉资本运作和金融管理的专家人才，确保引进一个高端人才，引领一项高端技术，带动一个高端产业。完善人才管理、评价、选拔、激励机制，确保各类优秀人才引得进、留得住、用得好。二要突出科技研发。没有科技研发领先，不可能实现发展率先。要发挥本部煤炭技术研发中心、上海煤液化及煤化工重点实验室和西安科技研发设计公司平台作用，积极探索在技术密集城市设立机电装备制造研发中心，在国外设立铝型材研发中心，提高“三大主业”技术研发能力。围绕制约安全高效、精细化工、结构升级的关键技术，加大投入和科研力度，确保“三大主业”核心技术和创新成果保持国内领先。结合产业发展和项目实际，积极争取上级对科技创新政策支持。三要突出管理创新。明年，省国资委对省管企业实施EVA考核，对集团公司经济运行质量和效益增量提出更高要求，必须在扭亏增盈和降低整体负债水平上下功夫。有关部门要制定针对性方案和配套措施，保持集团公司业绩考核A级水平。突出抓好煤化公司扭亏增盈，加大支持力度，对国际焦化公司实施焦炉停产改造，从根本上解决制约发展的突出问题。采取引进战略投资者、财务公司内部贷款置换等方式，优化资产结构，力争明年资产负债率降低5个百分点。严格资金管理，加强资金集中管控，规范资金运作程序。以中煤能源集团、山东能源集团为标杆，实施全面全方位对标，逐月跟踪指标情况，寻找差距，落实措施，改善提升。总结项目建设经验教训，围绕“6投产、9加快、9准备”项目目标，建立完善项目建设评估制度，推进工程量清单招标，落实项目主体责任考核机制，确保建成一个项目成为一个新的经济增长点。四要突出节能减排工作。节能减排是企业强化内部管理、履行社会责任的内在要求。要抓好环保节能设施稳定运行，加快淘汰落后产能，大力发展循环经济，确保单位能耗和二氧化碳排放大幅下降、主要污染物排放总量显著减少，实现“资源代价小、综合利用高、环境污染少、经济效益好”的可持续发展目标。

(三)“两项建设”。一要加强董事会建设。加强董事会建设是省国资委要求的重点工作，也是企业推动决策科学化民主化的重要基础。要积极适应国际化发展要求，逐步建立健全决策科学、监督到位、执行有力的公司治理结构。进一步明确董事会核心地位，把控制力体现在管战略、管决策、管资金、管人才、管监督等重点关键上。按照管控适度原则，适时进行逐级定责放权，激发各级内生动力和创造性。完善董事会、党委会、监事会、总经理办公会等议事规则和会议制度，形成规范有序、权责明确、制衡有效、各司其职的运行机制。根据《公司法》、集团公司《章程》和管控体系要求，做到专兼结合，逐步健全资本运营、风险管理等专业委员会。强化党委会、监事会、纪检和审计、群众和舆论等监督，确保决策科学民主、执行落实到位。二要加强党的建设。党的建设是国有企业特有的政治优势。各级党组织要主动适应跨越发展的新形势，转变工作重心，增强工作实效。坚持以党委工作责任制和创新工作实践为总抓手，深化创先争优“三四工程”。加强“四好”领导班子建设，建立科学考核评价体系，树立正确用人导向。落实集团公司《管理人员廉洁从业实施细则》，加大从源头上预防和惩治腐败力度，突出抓好外部资源开发、兼并重组等工作效能监察。领导岗位是高危职业，权力是把“双刃剑”，各级领导干部既要会干事、能干事、干成事，更要确保不出事。要本着为国家、为企业、为家庭负责的态度，严格遵守上级和集团公司一系列廉洁自律规定，自重、自省、自警、自励，坚决杜绝不廉洁行为。推进“天地人和”责任文化建设，完善集团文化制度体系，抓好企业品牌形象宣传塑造。坚持以人为本，关心弱势群体，落实好为职工群众办的“八件实事”。加强民主管理，筹备召开四届四次职代会。抓好离退休管理工作，按政策落实好老同志政治生活待遇。强化信访稳定责任制，加大治安综合治理，保持矿区大局稳定。坚持统筹兼顾，协调抓好文体、统战、武装、保卫、计划生育和档案史志等工作。

四、加强领导，落实责任，以良好精神状态开创整体工作新局面

各级组织和领导干部要认清肩上的重任，以全球视野、国际化眼光审视自我，以更高的思想境界和更强的责任意识，扎实推进工作落实。

(一)着力营造比学赶超氛围。抓好“”及明年目标任务落实，关键要上下齐心、凝聚合力，关键要营造人人思进、干事创业的良好环境。要大力弘扬务实作为的清风正气，开展经营创效竞赛活动，树立比学赶超的工作导向。“比”就是要比工作、比干劲、比奉献，“学”就是要学典型、学榜样、学经验，“赶”就是要赶速度、赶质量、赶效益，“超”就是要超先进、超目标、超业绩。广泛开展以庆祝建党90周年为主题的“新起点、新形象、新业绩、新跨越”“四新”教育，宣传“”巨大成就，展望“”宏伟蓝图，引导各级组织和干部职工把精神振奋起来、把士气鼓舞起来、把干劲激发出来。专业公司、能化公司要树立一家人、一盘棋、一条心思想，相互理解，相互支持，发挥好协同效应。各级领导干部要带着对兖矿的深厚感情、对事业的执着追求，讲大局，讲党性，讲原则，讲境界，讲规矩，确保工作落实到位、措施跟进到位、责任考核到位、率先带头到位。坚持选树典型，总结先进经验，发挥示范带动作用。

(二)着力提高工作履职能力。集团公司跨越发展的新任务和面临的新形势，对领导干部履职能力提出新要求。明年，集团公司将适时组织领导干部分期分批到浙大学习，赴南方先进企业考察，进一步拓宽视野，创新思维，提升加快发展的境界和水平。要组织学好《生命第一：员工安全意识手册》等“三本书”，引导干部职工进一步提高安全意识、责任意识和履职尽责能力。加大对国家宏观调控、新兴产业、节能环保、税收、金融、贸易等政策的研究，争取政策支持，合理节约税金，提高发展质量。更加注重加强与地方政府沟通协调，营造内外部协调发展的良好环境。健全完善领导干部业绩评价考核机制，从履行岗位职责、关键时刻表现、完成急难险重任务等方面考核干部，真正把那些靠得住、有本事、敢负责、肯实干、口碑好、自律严的干部选拔到领导岗位上来。

(三)着力强化干部作风建设。推进集团公司跨越发展，各级领导干部有没有务实作风十分关键。要逐级制定加强作风建设意见，以更加务实高效的作风推动工作落实。一要大力压缩会议。严格执行会议审批制度，控制会议规模、数量和参加人员，可开可不开的会坚决不开，议题相关、可合并的会议合并召开，专业性会议由分管领导组织召开;原则上一个会议一个主报告，一般性会议不超过2小时。二要切实转变文风。召开会议、下发文件要在精、短、实上下功夫，力求讲短话、讲实话、讲新话。三要减少事务和应酬。大力压缩各类检查，能合并检查的要合并;领导干部深入基层要轻车简从，减少陪同人员，减轻基层负担。四要规范职务消费行为。严格控制招待费、差旅费等可控费用，落实好工作日中午禁酒规定。接待外来客人要热情而不铺张，内部之间不搞相互宴请。五要弘扬求真务实之风。严格执行制度规定，力戒形式主义，不搞没有实效的庆典和活动。加强工作调查研究，年后班子成员要集中开展工作调研，广泛听取基层意见建议，着力解决实际困难和问题。

(四)着力抓好工作责任落实。集团公司制定出台目标完成与工资指标、职工收入、领导年薪挂钩考核机制，根本目的就是运用“动车组”理论，激发上下内生活力，让大家“跳起来摘桃子”，向更高更好目标前进。今天，集团公司与专业公司、能化公司、直属单位和有关部门签订了工作目标责任书。会后，各级组织要立即行动，抓紧部署，迅速展开全年工作。分管领导和业务部门要强化分工落实，加强工作指导，及时解决推进中的矛盾问题。纪检监察部门要强化工作部署落实情况监督检查;审计部门要按照年度责任书要求，逐级做好目标责任审计，对发现问题及时分析处理。高度重视一季度和“两节两会”期间工作，严格节日期间跟班值班带班制度，统筹抓好安全生产、走访慰问、拥军优属、文体活动、治安保卫、信访稳定等工作，确保矿区大局稳定，确保干部职工欢乐祥和过节，确保明年工作高点起步。

同志们，“”规划和明年奋斗目标已经明确，任务艰巨，责任重大，使命光荣。承接过去，把握今天，展望未来，创造了无数辉煌的兖矿人，一定能在建设主业突出核心竞争力强国际化企业集团的道路上迈出新的更大步伐，迎来一个更加美好灿烂的明天。

工作会议讲话 篇14

尊敬的领导，各位老师：

下午好!

一年一度的中考又在眉睫，初三的气息就夹着闷热的夏风扑面而来，再加上这短短几天的预热，让我更是感受到了初三生活的与众不同，初三教师的与众不同，种种不同酿成了浓浓香香的初三味道，细品，体现在以下三点：

首先，初三是一种精神。

中考中的成绩，是初三全体教师的结晶，也是全校教师的光荣，成绩的取得离不开各位教师的辛勤工作和无私奉献。“人间春色本无价，笔底耕耘总有情”，正是他们的这种奉献意识，吃苦精神和过硬的教学本领写就了我们的初三精神，才能铸就辉煌的中考成绩!

其次，初三是一种压力。

今年要取得较好的成绩对我们来说是个不小的压力，前任初三教师的拼搏精神对我们来说也是一种压力，还有来自兄弟学校的虎视眈眈明争暗斗。面对压力我们也曾诚惶诚恐，唯恐自己不能很好地传承他们的精神，巩固超越他们的成绩。中考是一场没有硝烟的战争，对于学生是，对于我们教师更是，但是既然选择了远方，就注定要风雨兼程，既然选择了教师这个职业，就注定我们的梦想和荣誉都与学生连在了一起：学生是幸福的，我们就是快乐的;学生是进步的，我们就是欣慰的;学生是成功的，我们才是优秀的!因此，让我们一起以爆米花签名共勉吧：给我压力，我才能开的更加灿烂!

第三，初三更是一种动力。

箭在弦上，我们已别无选择，走进初三，只有变压力为动力，相信我们这个新团队一定会出色地完成学校交给我们的这项光荣而又艰巨的任务。来看我们这支队伍吧，既有经验丰富的老教师，也有青春活力的新秀，“耿耿园丁意，拳拳育人心;身于幽谷处，孕育兰花香”，对待学生我们有爱心耐心和细心;对待工作我们有闯劲干劲和拼劲;对于未来我们有设想梦想和理想。面对社会的关注，领导的信任，家长的重托，学生的期待，虽然任重而道远，但我们信心百倍!赤橙黄绿青蓝紫，敢持彩练当空舞!在此，我谨代表全体初三教师郑重承诺：继续发扬前任初三的拼搏精神，紧密团结在以王校长，张主任为领导的核心周围，进一步增强大局意识整体意识，增强责任感使命感，团结一致，同心同德，克服困难，扎实工作，刷新纪录，再续辉煌!

一、初三的任务：用两个字概括：“严峻”。其主要原因：

1、教体局对寄予更高的期望，的中考成绩决定着华岭教学质量在全县的地位。

2、中考成绩决定着学校的生存和发展。

3、的对手实验中学，是初三任课教师的配备，初三的生源，都优势。而的初三各很强，在状况，如何应对，请各位都要深思。

二、初三的状况：

1、整体较稳定，但缺乏高效、激情和猛劲。

2、学生午休大休息较晚，甚至不午休。晚休拖延较长。

3、班级、学生纪律观念淡薄，班主任不在教室，班级安静。

4、尖子生不尖，尖子生不大。

5、在初二时，英语科目薄弱，一同学放弃英语课的学习。

6、有些同学仍然需要做细致的思想工作。

三、应对措施

1、抓住和保住尖子生，拔尖中上等学生，稳住后进生。

2、搞好单元过关，以考代练，阅卷、分析和评价，纵向和横向的(班内和班级之间的学生成绩的)

3、搞好模拟练习，校际练习，向济宁市各县区优秀学校取经和研讨。

4、观念，加大管理，综合楼的同学客观条件(洗刷等)，但也要有个界限，无限制的拖延。

5、调动全体任课教师的性，集备，同科教师和同班教师要沟通和交流。

6、值班教师要兼顾两个班级，两个班级的自习课安静，值班教师要班级监管，杜绝在办公室事务或办公。

7、午休临班班主任，有一位宿舍督查。可以安排班主任午休在综合楼休息(可以腾出空闲宿舍)。

8、晚休值班教师或班主任，在21：30之前离开学校，年级部要督导，班主任或值班教师要公寓督查。

9、班主任老师早上要早到班级，督促同学早读，班主任老师来到和来，截然不同。

10、好开放周与中考的关系。教学模式，把开放周期间的复习课上好就行了，应该把主要精力投入到中考。

工作会议讲话 篇15

各位领导、同志们：

今年以来，在镇党委、镇政府和县局党委的正确领导下，XX派出所以构筑社会消防安全"防火墙"工程为主线，以深入开展"五大"活动为工作方法，全面排查整治火灾隐患，努力提高单位"四个能力"，不断夯实农村、社区"四个基础"，在全镇防控火灾的能力上得到了进一步的提升，消防工作社会化进程得到稳步推进，确保达到"清剿火患"战役工作目标。

下面，我就做好"清剿火患"工作讲几点意见：

一、 提高认识，切实增强"清剿火患"的责任感和紧迫感。 从今年的火灾数据看，我镇发生的山林火灾起数，财产损失较去年同期都有较大幅度的上升，必须引起我们的高度重视。随着进入冬季，风干物燥，用火用电用油用气急剧增加，又是重要节日相对集中的季节，是火灾的频发、高发时期。各村(社区)领导同志要保持清醒的头脑，切实把"清剿火患"工作摆在突出位置，增强工作责任感和紧迫感，牢固树立"人民生命至上，火灾隐患必除"的坚定信念。采取坚决有效的措施，全力消除火灾隐患，切实做到部署到位、检查到位、责任到位，坚决预防和遏制重特大火灾，尤其是群死群伤恶性火灾事故发生。

二、 突出重点，依法严管，确保"清剿火患"工作取得实效 把"清剿火患"工作作为当前阶段社会安全综合治理工作的重中之重，严格按照《方案》的要求，对查出的火灾隐患紧盯不放，一抓到底，切实做到排查一批、整改一批、挂牌一批、关停一批、处理一批，绝不姑息。切实把"清剿火患"和冬防工作摆上重要议事日程，及早谋划，提前部署，针对以往冬季防火工作的重点、难点问题，采取灵活多样的工作措施，排查、督促指导整改火灾隐患，严防出现失控漏管。

三、 以"关注安全，关爱生命"为主题，大力开展消防宣传教育，提高全社会的消防安全意识

要紧密结合"清剿火患"工作，充分利用各村(社区)村务公开栏、橱窗、企务宣传栏、固定刷墙标语及沿街横幅宣传消防安全常识。不断提高广大人民群众的消防安全素质。紧紧围绕"关注安全，关爱生命"这个主题，开展丰富多彩、形式多样的消防安全宣传活动，扩大消防宣传的覆盖面和社会效果，切实提高火灾隐患的整改效率，努力营造全社会关心、支持、参与消防工作的良好氛围。

综上分析，现阶段各村(社区)和九小场所火灾是我镇的火灾主要发生场所，而用火不慎和电气火灾是发生火灾的主要原因。从火灾中暴露出九小场所火灾防控水平不高，社区和农村的消防安全防火墙工程建设不到位等突出问题。因此，在全镇深入推进"大排查、大整治、大宣传、大教育、大练兵"活动，大力开展"清剿火患"工作是当前消防工作的重中之重。

同志们，深化消防安全"五大"活动开展"清剿火患"战役是一项紧迫的工作，在巩固"防火墙"工作的基础上，继续将消防安全工作做深做细，坚定信心，扎实工作，全力预防和遏制重特大火灾事故发生，为打造"平安"创造良好的消防安全环境。

谢谢大家!

工作会议讲话 篇16

各位领导、各位同志：

我们洋口镇是全县的渔业大镇，拥有渔船515艘，渔船总功率23341千瓦，其中120大马力以上的渔船255艘，渔船总数约占全县的40%，渔船总功率占全县50%以上。作为沿海重点渔业镇之一，我们一直高度重视海洋渔业安全生产工作。但今年全省海洋渔业安全事故呈现多发态势，这给我们敲响了警钟，同时也给我们的安全生产工作带来很大压力。今天，县政府召开全县海洋渔业安全生产专项整治工作会议，充分体现县委、县政府对海洋渔业安全生产工作的高度重视。今天会后，我们将不折不扣贯彻落实会议精神，严格按照县政府的具体工作部署，坚持四个到位，全面推进海洋渔业安全生产整治工作，确保海洋渔业生产安全。

一、思想认识到位

会后，我镇将在前期开展宣传的基础上，努力通过会议、标语、入户等广泛深入的宣传方式，进一步统一思想、增进共识、凝聚力量，真正为推进海洋渔业安全生产专项整治工作奠定坚实的思想基础。一是会议宣传，通过党政联席会、专题动员会、广播会等各种形式的会议，传达和学习此次会议精神，进一步统一各个层次的认识，不断增强全镇上下推进海洋渔业安全生产专项整治的共识;二是标语宣传，在村头、港口、出海口等地方增设宣传标语，积极营造浓厚的舆论氛围;三是入户宣传，组织人员进村入户到船头面对面的展开宣传和引导，使广大镇村干部、船舶所有人和广大出海渔民充分认识到推进海洋渔业安全生产专项整治工作的重要性和必要性，争取各方的支持和理解。

二、责任明确到位

我镇政府会本着对人民群众生命财产高度负责的态度，按照“横向到边、纵向到底、任务到岗、责任到人”的要求，明确责任，狠抓落实。一是明确责任单位和责任人。会后，我镇将立即成立由镇主要负责同志任组长的镇海洋渔业安全生产专项整治工作领导小组，抽调骨干力量组成专门工作班子，将工作责任分解落实到具体单位和个人。二是落实安全生产责任制。镇政府将对海洋渔业安全生产专项整治工作负总责，随时掌握工作动态，切实加强对渔业安全生产工作的领导。三是严格责任追究。建立并落实整治工作责任制，按照查处一起、教育一片的原则，严肃查处专项整治不到位的相关责任单位和责任人。

三、任务部署到位

我镇将根据县政府的统一部署，充分调动各方面的积极性，坚决做到步调一致、行动一致。会后，我镇将立即行动，认真部署专项整治具体工作。一是根据县政府整治工作方案要求，结合我镇实际，尽快制定切实可行、便于操作的工作方案;二是召开全镇海洋渔业安全生产专项整治工作会议，根据工作方案将工作任务细化分解到具体单位、具体人，确保工作的连续性和周密性;三是根据我镇实际，及时排查工作推进中可能遇到的矛盾和问题，制定积极的应对措施，确保按序时推进各阶段的工作。

四、措施落实到位

这次整治活动是在前一阶段整治的基础上进行的，整治范围更广、涉及面更宽、要求更高、任务更重、压力更大。我们将以严谨的作风开展好这次整治工作，按照各项整治重点，积极主动深入到矛盾集中、隐患严重的地方去，严格落实专项整治措施，扎扎实实地解决重大问题，坚决不搞形式、走过场。在查找隐患，分析问题，研究对策的同时，强化企业、船主、船东的安全生产主体责任，督促他们认真自查自改。在整改过程中，针对不同程度的安全隐患，采取不同方式的整治手段，确保专项整治工作取得实效。

各位领导、各位同志，推进海洋渔业安全生产专项整治工作，时间紧、任务重、要求高，我们将根据今天会议的要求，立即行动，争取主动，克服困难，创新举措，结合我镇的实际情况，迅速将有关工作落实到位，努力在规定时间内完成专项整治工作各项目标任务，为保障渔民的生命财产安全，切实维护一方稳定尽职尽力。

工作会议讲话 篇17

同志们：

刚才，国务院召开了全国安全生产电视电话会议，对抓好当前安全生产工作提出了明确要求。当前，正值冲刺年度目标任务的关键时期，请大家务必深刻汲取江西丰城“11·24”重特大安全事故教训，正确处理安全与生产的辨证统一关系，始终坚持“安全第一”，永远把安全放“先于一切，重于一切，高于一切”的位置，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，立即对本辖区、本行业、本领域安全生产工作开展一次拉网式、地毯式排查整治，坚决遏制安全生产事故发生，为实现全年目标营造安全和谐的环境。

一、要抓好建筑施工安全。这次江西丰城所发生的安全事故，就是因为建设单位和施工单位压缩工期、突击生产、施工组织不到位、管理混乱、放松安全意识而造成的，损失极其惨重，教训极其深刻。当前，快到年底了，我们很多企业也在抢工期、赶进度，但必须深刻汲取惨痛教训，始终把安全放在首位。由县住建局牵头，各镇办和各相关部门配合，深入开展建筑施工领域安全生产大检查，重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包工程等行为，严肃整治无专项施工方案、不按设计施工、无建筑资质证书等问题，坚决杜绝各类违法违规行为的发生。要切实做好塔吊等大型机械设备的检测、维修和保养，提高设备防冻、防风及防倒塌能力。要加大从业人员安全知识排查，对登高作业人员的安全帽、安全带、防滑鞋、防护手套等进行全面核查，确保安保措施全面到位。

二、要抓好工矿企业安全。当前，矿产品市场有回暖迹象，我县部分停产和半停产企业有望复产，因此必须把安全隐患排查整治放在首位。由县安监局牵头，各镇办和县经贸、国土、县域工业区管委会、小岭工业区管委会等单位配合，立即对县内所有工矿企业生产区、生活区、采空区、关停废弃地进行全面排查，重点打击超层越界、私挖滥采、无证或证照不全、不按设计要求生产建设、违抗停产停建指令等行为，着力整治地下矿山提升、运输、通风、排水、供配电等系统不符合规定要求、安全避险“六大系统”(监测监控、人员定位、供水施救、压风自救、通讯联络、紧急避险)建设不到位等问题。

三、要抓好公共消防安全。临近年末岁首，火灾防范形势面临着极大的挑战和压力，任何时候都不能有丝毫的松懈。由县消防大队牵头，各镇办和县教育、经贸、文广、旅游、住建、电力等部门配合，要深刻汲取榆林府谷“10·24”爆炸惨痛教训，以景区、车站、学校、医院、商场、宾馆、网吧等场所为重点，全面排查疏散通道、安全出口是否畅通，报警系统、灭火系统是否正常，值班人员、巡查制度是否落实，安全预案、培训演练是否到位等问题，重点打击消防设计未经审核、消防设施未经验收投用，违规使用易燃装修装饰材料、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭等问题，对存在重大消防安全隐患、整改落实不到位的企业，必须坚决责令停业整顿。

四、要抓好道路交通安全。我县道路等级相对较低，翻山越岭道路占比大，冬季雨雪天气中，道路交通安全事故易发多。由县交通局和交警大队牵头，以营运客车、旅游大巴为重点，深入开展道路交通运输专项整治，依法打击客车非法改装、非法营运和超速、超载、超员、疲劳驾驶等行为，重点整治客运车辆不按规定使用动态监控系统装置、不佩戴安全带等问题，在极端恶劣天气对农村山区道路要采取限行措施。

五、要抓好民爆烟爆安全。随着春节临近，烟花爆竹进入了销售旺季，必须强化监管、确保安全。由县公安局牵头，各镇办和县经贸、市场监管、供销、安监、交通等部门配合，对民爆烟爆企业生产、仓储、运输、销售等关键环节开展地毯式摸排，重点检查民爆及烟爆成品、原材料等储存仓库及中转库是否超量、超高，堆放有无安全通道，是否改变库房用途;批发销售企业仓库存储是否存放超规格产品，是否存放其他违禁品;库区外部安全距离是否符合标准、周围地质情况是否安全等;库区周围消防通道、防火隔离带是否合格，出入库登记制度是否落实等问题。要严厉打击改变工房用途、无证非法生产以及“三库四防”(原料库、中转库、成品库，防爆、防火、防雷电、防中毒)不达标和下店上宅、前店后宅经营等问题。

六、要抓好危化物品安全。危化物品安全事故破坏力广、善后处置难度大，在监督管理中绝不可掉以轻心。由县经贸局牵头，各镇办和县安监、住建、市场监管、消防等部门配合，切实加强县内各加油站、加气站、氧气站、液化气站的全面检查，确保隐患不漏查。要全面掌握餐馆、饭店、火锅店、烧烤摊的煤气、液化气、固体酒精使用情况，逐户签订安全协议，不仅要与经营户签订，更要与房屋出租者签订，绝对不能走过场，坚决取缔不具备安全经营条件、存在安全隐患的餐饮场所。要对使用危化品的生产企业、使用企业的安全责任制、安全投入保障、重大危险源监控、应急管理等方面的落实情况进行细致检查，确保万无一失。

七、要抓好食品药品安全。今年通过开展食品“三小”行业专项整治工作，我县食品安全监管水平得到了较大提升，我们必须进一步巩固提升这一成果。由市场监管局牵头，各镇办配合，按照“四有、两责”(食品药品监管有责、有岗、有人、有手段，落实监管职责和检验职责)的要求，逐级夯实监管责任，重点抓好食品生产加工企业，以及学校、机关食堂和农村宴席的食品安全监管工作。加大源头监管力度，建立产品追溯机制和产地入市制度，严厉打击违法添加食品添加剂行为，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大群众“舌尖上的安全”。

八、要抓好森林防火安全。冬春季节气候寒冷，空气干燥，生产生活用火大量增加，加之祭祀活动相对集中，历来是森林火灾高发、多发期。由县林业局牵头，各镇办配合，加强森林防火宣传，开展森林防火知识讲座，教育广大干部职工和学生移风易俗，根治烧荒“炼山”、烧田埂地坎等野外用火习惯，倡导绿色文明祭祖，消除火灾隐患。坚决管死野外用火行为，深入山区、林区，严格巡查野外用火，做到见烟就罚，见火就查，违章就罚、犯罪就抓。加强痴呆傻人员的监管，对智障人员和懵懂老年人进行普查登记，分别落实监护人，签订保证书，实行一对一严格监管。科学组织森林火灾的扑救工作，立足于打早、打小、打了，把火灾消灭在萌芽状态。

九、要抓好特种设备安全。随着经济条件持续改善，社会文明程度不断进步，我县境内的特种设备在数量不断增多，监管任务日益艰巨。由县质监局牵头，各镇办和县经贸、市场监管、消防等部门配合，对机关单位、商场、学校、医院、小区、宾馆酒店等人员密集场所使用的锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备使用情况进行全面排查，重点打击非法生产安装、无证使用和超期未检等问题，依法整治超载运行、带故障运行、安全警示标志缺失、安全保护装置失效等现象。

十、要抓好校园周边安全。学生牵涉千家万户，孩子成长与家庭息息相关，学校的治安与整个社会稳定紧密相连。要深刻汲取汉中“11.25”故意杀人案教训，持续加大对校园周边流动人口、暂住人口和出租房、中小旅店、网吧、娱乐服务场所等复杂部位的治安整治和管理力度，严厉查处各种不法活动，彻底消除各类治安隐患，不断净化学校周边社会环境。要组织派出所民警、交警、巡警加强对校园及其周边的治安巡逻，特别是在上学、放学等重点时段和校园周边治安情况复杂的重点部位，加大巡逻盘查力度。要严格门卫查验制度，建立健全学校保卫组织、配备专业保安力量和必要的防护装备，严防不法分子混入校园。

同志们，当前的安全生产工作任务繁重、责任重大。我们一定要严格按照中省市县要求，进一步振奋精神，坚定信心，齐心协力，扎实工作，全力做好安全生产各项工作，切实维护好人民群众生命财产安全，为全县经济社会追赶超越做出新的更大的贡献。

工作会议讲话 篇18

党的xx届五中全会为我们全面建成小康社会吹响了冲锋号，正在召开的全国“两会”也将再一次发出动员令;而刚刚闭幕的市“两会”，为我市未来五年的发展绘就了蓝图、确立了目标，在这样一个振奋精神、聚焦发展、奋力争先的全新阶段，我们在这里召开以安委会、交安委和消安委成员单位为主体，各县区政府、各部门、各企业广泛参与的全市安全生产会议，就是为了牢牢守住安全生产的红线，全力做好20xx年的安全生产各项工作，为我市同步够格全面建成小康社会提供坚实的安全保障。

刚才，福全同志传达了郭青书记和启方市长对安全生产工作的重要批示，请大家认真学习领会，并在实际工作中抓好贯彻执行。会议对20xx 年安全生产工作表现突出的县区和单位进行了表彰，希望受表彰单位再接再厉、再创佳绩。下午，安监、交警、消防部门还要分头召开各自系统的安全生产工作会，要把本次会议精神传达和贯彻好。下面，我就相关工作强调三点意见：  

一、成绩值得肯定，问题必须正视，安全生产不容半点松懈  

20xx 年，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门认真贯彻关于安全生产工作系列重要讲话精神，以落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”为主线，认真开展安全生产大检查，扎实推进各项整治行动，深入排查治理安全隐患，积极推动安全监管改革创新，全市安全生产形势持续稳定。全年发生各类生产经营性安全事故131 起，同比下降29%;死亡35 人，同比下降25.5 %，占省政府下达控制指标的53%;受伤38 人，同比下降37.7%;经济损失718.42 万元，同比上升122.73%;没有发生较大以上生产经营性安全事故，20xx 年度市政府再次被省政府考核为全省安全生产“先进单位”。成绩的背后是全市上下的辛勤付出。  

(一)安全生产责任体系有效落实。市委、市政府在全省率先出台了安全生产《党政同责、一岗双责暂行规定》，并率先实施了各位副市长与分管部门签订安全生产“一岗双责”目标责任书，市政府与12 个县区政府、管委会签订了安全生产目标责任书;十县区均制定出台了《党政同责、一岗双责的实施意见》，县区、镇、村、企业层层签订安全生产目标责任书，市长、县区长、镇长、村委会主任直接担任各级安委会主任，有力地推动了安全生产责任体系“五级五覆盖”和企业“五落实五到位”工作的落实。紫阳县出台了《关于进一步明确和规范安全生产工作监管职责的意见》，全面推行县、镇政府、重点行业部门及重点行业领域分级分类监管;旬阳、汉阴、岚皋、石泉县按照“关口前移、重心下移” 的原则细化明确了各镇、各部门、村安全生产责任的“三级五覆盖”职责;旬阳县结合实际制定了《旬阳县安全生产督查工作办法》;镇坪、平利、白河县按照“党政同责、一岗双责”要求修订了安全生产考核办法，进一步强化了安全生产在综合目标考核中的权重。  

(二)隐患排查治理活动扎实推进。20xx 年，我市以安全生产大检查为抓手，坚持面上检查和点上抽查结合、综合督查和突击暗访结合、全面清查核查与重点督办治理结合，严格落实重大隐患治理挂牌督办制度，全面推动隐患整改。全年开展11 次突击检查、4 次暗查暗访、2 次专家查隐患活动，在安康电视台和安康日报公开曝光安全隐患32 期。全年共组成清查核查督导组153 个，抽查企业712 家，检查隐患2350 项，已整改2279 项，整改率97%; 全市报备企业隐患清单5600 份、企业安全生产清单核查汇总表1570 份。全市各级排查以及企业自查各类安全隐患9737 处，已整改9566 处，整改率为98%。其中省级挂牌督办我市重大隐患13 项，已全部完成整改。市级挂牌督办的45 项隐患，除福润肉类加工有限公司、北方食品厂存在的两项隐患因停产没有完成外，其他全部完成整改。县级挂牌督办隐患533 项，已整改531 项，整改率为99%。其它一般隐患9146 处，已整改8975 处。  

(三)各类专项整治行动深入开展。按照中省统一部署，圆满完成了“铁拳执法”专项行动任务，开展了“六打六治”执法行动和危化品、矿山隐患治理等7 个专项整治活动，严格安监执法，铁腕打非治违。全市共开展各类安监执法行动368 次，发现非法违法行为2.9 余万起，查处非法违法案件2130 件，下达现场处罚决定书414 份，下达责令限期整改指令书521 份，立案调查案件136 起，行政处罚案件119 起，责令“三停”(停产停业、停止施工、停止使用)企业503 家，吊销证照10 家，提请政府实施关闭6 家。  

市交安委组织公安交警、交通运管等部门，开展了“秦风”专项行动、危化品运输治理、酒驾专项整治、水上安全“蛟龙”行动等5 个批次的集中执法整治行动，共查处检查五类车辆9556 辆次，扣留各类机动车5143 辆，暂扣行驶证467 本，行政拘留168人。检查航运企业30 个，发现问题49 个，下发责令整改通知书37 份，停航停运3 起。  

市消安委组织公安、消防等部门开展了劳动密集型企业安全治理、易燃易爆单位火患整治等4 个轮次的消防安全专项执法行动，共检查社会单位1.4 万家次，发现火灾隐患和违法行为1.98 万处，督促整改火灾隐患和违法行为1.8 余万处，下发临时查封决定书748 份，责令“三停”单位407 家，依法查处消防安全违法案件1224 件，行政拘留70 人。安监、工信部门对探矿作业工棚区、矿山生活区、井下作业区、边坡、采空区、塌陷区、临河临崖区和尾矿库等重点部位逐矿进行了安全评估检查。检查尾矿库38 座，矿山企业203 户，发现问题96 处，关闭煤矿2 户。  

(四)安全生产基础得到全面夯实。各级各部门继续深化贯彻省、市政府关于加强安全生产“三基”工作和推进安全生产“三化”建设两个《实施意见》，加大推动力度，提升工作水平，安全生产专项经费、市县长专项基金、一线安监人员津贴、意外保险等政策得到有效落实，所有乡镇明确了专兼职人员，各行政村设置了村级安全协管员。全市共建立企业基础台账20472 个、事故隐患台账1826 个、监管责任台账785 个;25 个市直行业部门和15 个中省驻安单位全部建立了监管责任台帐，建立了覆盖18 个行业150 名专家的安全生产专家库，组建应急救援专业队伍32 支。  

在道路交通安全基础工作上，建立了市县两级道路交通、消防安全定期协商和联席会议制度，交警部门与交通运管部门建立了客运车辆驾驶人违法抄告制度，不断完善“天眼”工程，全面推进客运车、危运车、校车加装GPS 定位和实时监控系统，加快建设机动车及驾驶人基础数据信息库，依托交警部门信息平台， 把事故预防工作延伸向镇办、村组延伸，强化对车辆、驾驶人的源头管理。  

在消防安全基层管理上，扎实推动消防安全户籍化、网格化管理，扎实开展消防安全“七进”工作，加快推进消防工作社会化进程，修订完善灭火救援重点单位“熟悉卡”907 家 ，构建了“万名民警进社区，千万家庭查火患”的消防大格局。全年消防部队共接警出动1585 次，出动警力1.12 万人次，出动车辆1870 台次，抢救疏散被困群众600 余人(其中水上救援76 人)，保护直接财产价值4000 余万元，其中火灾扑救553 次，抢险救援及社会救助1032 次。  

(五)监管方式改革创新持续推进。坚持把推进改革创新作为解决工作实际问题的重要抓手，完善安全生产综合监管制度，进一步修订了安全生产黄牌警告、暗查暗访及检查通报、黑名单管理等制度。以改进安监执法方式、乡镇委托安监执法权、规范执法程序为重点，在汉阴、紫阳县推开了安监执法改革试点工作，《中国安全生产报》对我市安监执法改革工作进行了专版报道。改进安全生产服务体系为重点，推行安全生产评估制度，购买第三方服务，对旬阳、汉滨、岚皋、白河四县区冬季安全生产工作进行了评估，对开通瀛湖公交旅游专线、恒口客运转换为公交专线运行安全进行了风险评估，分别形成《评估报告》。围绕道路交通安全，在试点的基础上，先后总结形成了接送学生车辆安全管理、农村道路安全管理两个《办法》，总结推广了高速公路“122”联动和“125”农村道路联勤联动两个模式。全市没有发生一起涉及接送学生车辆的交通事故，农村道路等级以上交通事故同比下降21.9%，死亡人数下降15.3%。  

成绩值得充分肯定，但更要清醒认识到我市安全生产面临的严峻形势：  

在综合监管方面：一是安全理念不牢固、安全管  理不扎实、职工队伍不稳定等问题依然存在，部分县区、行业主管部门对安全生产重视不够、认识不到位，存在重项目、重生产、轻安全的倾向，致使企业安全生产主体责任落实不到位，部分企业安全生产制度流于形式;二是部分高危行业领域经过多年粗放式增长、低水平发展，安全风险聚集，加之经济下行压力加大，一些企业生产经营困难，亏损面扩大，正常生产资金难以保障，造成企业安全投入严重不足。三是监管力量不足制约了工作实效，事故应急救援装备、能力和专业队伍建设落后，难以适应安全生产工作的新要求。

在道路交通安全方面：全市机动车数量和驾驶员正急剧增加，虽然全市交通条件在不断改善，但坡陡、沟深、路窄、弯急的道路条件先天存在，加之司乘人员安全意识淡薄，车辆带病运行、违章驾驶、非法营运、超员超速超载和疲劳驾驶等问题，交通安全的整体形势不容乐观。  

在消防安全方面：部分县区市政消火栓缺少维护保养，埋压、圈占、损毁情况严重;消防宣传教育存在盲区和死角，许多偏远地区群众的消防安全知识相对匮乏;部分行业、部门未能真正履行消防监管职责，社会单位未认真履行主体责任，基层单位火灾防控不力，“网格化”、户籍化管理流于形式，火灾隐患“整治、反弹，再整治、再反弹”的问题仍然突出。  

二、红线坚决守住，底线不能突破，安全发展必须始终坚持  

20xx年全市安全生产工作总体思路是：认真贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会和关于安全生产重要指示讲话精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至 上，以健全完善“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系为 主线，落实企业主体责任，强化隐患整治，加快职能转变，改革安监执法，普及安全文化，提升安全生产基础保障能力，坚决杜绝重特大安全事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定。  

要全面实现以上工作目标，必须重点抓好以下工作：  

(一)道路交通安全依然是重中之重。我市的安全事故，道路交通安全事故一直占所有事故的90%左右，在安康抓安全首先要抓交通安全。要坚持把防事故、保安全、保畅通放在首位，一要 始终保持严管高压态势。坚持开展经常性的交通安全大检查和以事故预防为主要内容的道路交通安全整治行动，从严查处各种交通违法行为。重点打击客车、校车及接送学生车辆非法改装、非法营运、船舶超航区航行等行为，整治超速、超载、疲劳驾驶，客运车辆特别是旅游包车不按规定安装使用动态监控系统装置、不开展安全宣誓、不佩戴安全带、不执行夜间禁行和农村及山区道路限行规定，船舶在恶劣天气条件下违规航行，危险化学品运输车辆不按规定安装使用紧急切断装置等问题。二要切实抓好事故源头管理。进一步巩固、深化、完善“政府领导、交安委主导、各部门配合、全社会参与”的道路交通事故预防工作机制，以预防和减少较大以上交通事故为重点，加强交通安全形势的分析研判，深入扎实开展道路安全隐患排查治理、交通安全专项整治和道路交通安全宣传，制定完善重大交通事故和雨雪雾天气条件下交通事故预防和处置预案等一系列基础性工作，努力把事故预防工作尽量向前延伸，建立覆盖全市的道路交通安全管理和事故预防网络，确保事故预防无盲区。三要进一步提升道路管控能力。加快公路巡逻防控体系建设，升级现有的省际卡口，完善高速公路、国省道、县乡道路卡口，增设省、市、县际执法站，实现防控体系全覆盖。全面应用机动车缉查布控系统，建设综合、高效的交通指挥中心，提升道路交通管理科技化水平。  

(二)消防安全关键要补欠账、提水平。各县区要将城乡公共消防基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，年内完成“十三五”消防规划编制工作，各县和全国重点镇完成消防规划修编，60%的其它建制镇完成消防专篇修编。要按照“快补旧账、不欠新账”的要求，继续加大消防经费投入，把市政消火栓建设工作作为硬指标，新建、补建一批消火栓，加快消防基础设施建设。要深化消防安全网格化管理工作，把消防工作纳入社会综治网格化管理平台，将微型消防站、区域联防与消防安全“网格化”管理有机结合，实现同步推进、互为促进。推动镇(办)完善消防安全组织，逐级明确消防安全责任人和专职消防管理人员，今年50% 的镇(办)消防安全网格实现规范化管理。市县区公安、民政、住建、教育、文化、旅游、残联、消防等相关部门积极推广独立感烟报警器等设施，不断提高消防预警能力。要深化联合执法机制，市县区工商、教育、文化、卫计、安监、住建、规划、民政等部门要积极发动本行业、本系统单位开展火灾隐患自查自纠，实行分类检查，重点检查日常监督不到的单位场所，提高监督检查数量和质量。构建“公安现役消防队+政府专职消防队+企事业专职消防队+志愿消防队”四级灭火力量体系，重点单位、镇(办)、社区组建以“政府主导抓建设、事业编制招骨干、专勤训练强保障、  24 小时备勤来运行”的“微型消防站”建设，形成区域联防协作工作机制。

(三)综合监管要加快职能转变。要按照市政府《关于进一步加强安全生产综合监管的通知》要求，积极探索县域安全生产综合监管工作规范化思路，建立各级党政领导干部安全生产履职评估制度，推动安全生产和职业病防治工作纳入各级国民经济和社会发展规划，进一步健全完善安全生产“三责”体系，不断深化市县镇村企业“五级五覆盖”。进一步规范议事协调、工作备案、定期报告、挂牌督办、联合执法、综合督查、情况通报、目标考核、约谈告诫、专家评估等十项措施，健全完善安全生产黑名单、黄牌警告等管理制度，强化综合监管效能。进一步明晰综合监管与行业直管界限，强化行业主管部门直接监管责任的监督落实，进一步夯实安全生产监管职责，做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，全面形成综合监管和行业监管合力。  

(四)隐患排查必须常抓不懈。一要严格贯彻国家安委办推进安全生产监督检查随机抽查工作《实施方案》，总结推广暗查暗访、突击检查、公开曝光隐患等有效做法，建立随机抽查企业名录库，编制抽查事项清单，完善“定向”和“不定向”双随机抽查机制，规范检查频次、范围，改进检查方式，确保安全生产检查的精准、高效。二要进一步完善隐患排查治理机制，制定隐患排查标准，建立“四级清单”制度，进一步完善企业基础数据库，强化企业隐患排查治理信息报送和执法人员执法信息报送制度的落实，实现企业自查自报与政府监管检查的并网衔接、闭环管理。加大隐患治理力度，继续推行分级分类挂牌督办责任清单，严格落实“挂牌督办、跟踪问效、检查验收、治理销号”制度，强化隐患整改，主攻事故预防。三要不断深化道路交通、消防、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、城市燃气、建筑施工、特种设备、粉尘涉爆等重点行业领域安全生产专项整治活动，解决突出问题，整改薄弱环节，进一步规范安全生产秩序。四要强化风险管控，加强重点行业领域协调配合，对人员多、空间大的作业场所，实施空间物理隔离，减少单位空间的作业人数。要高度关注房屋建筑、城市桥梁、隧道、地下管廊等工程建设中的安全问题，全面排查治理城市老旧建筑及渣土场等安全隐患，加强对关停并转高危企业的安全监管，切实从源头上预防和遏制重特大事故。四要坚持在党媒上公开曝光重大安全隐患的好做法，安康日报、安康电视台要继续在重要版面、重要时段曝光重大安全隐患，此外，今年要增加安康广播电台作为曝光的媒体。  

(五)基层基础工作必须夯实靠牢。按照国务院办公厅《加强安全生产监管执法的通知》及省政府办公厅《实施意见》要求，结合实际，抓好实施细则的研究制定，落实配套制度和措施，加快应急救援体系、基层安监机构体系、专业执法装备体系建设，推动县区和市级以上工业园区设立应急管理机构，组建矿山、危化等专业化应急救援队伍，提升安全生产基础保障能力。要启动安全生产综合监管“三化”平台二期建设，扩充应急救援、行政执法、事故管理、企业诚信、视频监控服务职能。尤其是安全生产应急救援指挥体系，要尽快启动，完善移动终端、平台交换等配套硬软件系统，实现市县区上下联动共享，监管部门和企业互联互通，促进形成统一指挥、预警应急、协调联动的工作机制。要强化安监行政执法力度，推进依法治安，建立打非治违长效机制，严厉打击非法违法生产经营行为。依法依规开展事故调查处理，从严追究事故责任，及时公开事故查处情况，以严格的安监执法保障安全生产形势的持续稳定。  

(六)重点行业必须重点监管。要在高危行业推行隐患排查治理和风险分级管控双重预防机制，加强预警研判能力建设，完善重大危险源数据库，加强安全风险预控，有效预防事故发生。建立健全企业安全风险公告和企业负责人安全生产实时预警提醒制度，由企业及时公告本单位安全生产风险，让从业人员人人知晓，让企业负责人时刻警醒。加强企业安全标准化建设，鼓励实施“机械化换人、自动化减人、机器人作业”专项行动，提升行业准入门槛，加大淘汰落后产能和不符合安全生产条件企业整顿关闭，促进高危行业设备、工艺升级换代。强化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹行业安全管理，继续深化非煤矿山专家会诊、风险分级、新媒体助力三项监管，加强企业复工验收检查和尾矿库巡查监控，推动实施不符合安全条件矿山企业退出机制。强化危化品行业安全管理，继续推进液氨制冷企业安全整治，推动对不符合安全条件的危化企业实施搬迁。加大烟花爆竹生产企业整顿整合力度，推动烟花爆竹产业集约化发展。  

(七)积极推广执法改革试点。要按照市委会要求，将安监执法改革纳入20xx年全面深化改革的重要内容，各县区要结合实际，充分学习借鉴紫阳、汉阴安监执法改革试点成功经验， 积极推动县级安监部门向乡镇政府委托安全生产监督检查、现场处置、行政处罚、隐患督办、事故协调、提请查处6 项权力，建立完善安全生产执法过错追究、考核奖惩、罚没收入代收代缴、案件审查等5 项配套制度，推动镇(办)政府安全生产权责统一，延伸监管手臂，充实加强基层监管执法力量，强化末梢管理，真正实现“关口前移，重心下移”。要把我市农村道路安全“125” 模式连片试点工作，列入市政府、市安委会、市交安委对各县区政府的综合目标责任考核和安全生产、道路交通安全责任目标考核的重要内容，引领工作重点，推动工作创新，确保任务落实。公安交警部门要按照市政府常务会议确定的试点《工作方案》，积极与财政部门沟通协调，落实专项资金，在6 月份之前为连片试点县区的28 个镇(办)，430 个劝导站和1264 名交通协管员配齐必要的工作、通讯和防护设备。试点县区要将市上的整体方案，具体细化各自的实施方案，成立相应协调机构，抽调专人，抓好试点工作，积累经验，总结创新工作。  

三、敢于担当落实，勇于开拓创新，真抓严管确保长治久安  

一分部署、九分落实，安全生产工作更是如此。安全生产的法律法规、政策、制度已经非常明确，关键就是落实落实再落实，以更加坚决的态度，更加有力的措施，推动中、省、市各级领导对于安全生产的指示精神落实到位，杜绝较大以上事故发生。  

一要进一步牢固安全发展理念。党的xx届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念，对安全生产工作也提出了新要求。各级各部门要认真抓好学习，结合实际，在把握和谋划本辖区、本行业20xx年工作时，要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线，敬畏生命、敬畏法律，把严与实贯彻到安全生产各领域、各环节，努力保持安全生产良好态势。要坚持标本兼治，综合治理，系统建设，源头管控，健全公共安全体系，完善和落实安全生产责任和管理制度，切实维护人民生命财产安全。要加快淘汰落后产能，关停一批技术落后、安全工艺较差、不具备安全条件、严重破坏生态环境的小厂小矿，要通过强制淘汰、加快产业优化升级等措施，从根本上提升经济安全发展水平。  

二要进一步强化责任担当意识。刚才会上，我代表市政府分别与各县区签定了安全生产目标责任书和消防安全目标责任书，这就是今年各县区、各部门必须尽到的责任。抓好安全生产工作关键在于落实责任，各县区、各部门特别是主要负责人要高度重视安全生产工作，做到“责任在肩、担当在心”。要认真落实“三责”的安全责任要求，切实负起安全生产的领导责任，全力抓好本县区安全生产各项工作。市安委办要切实发挥好牵头抓总职责，加强统筹协调，及时通报有关情况，务必把安全生产牢牢抓在手上、抓实抓紧抓出成效。要坚持明责问责的原则，依法依规界定综合监管和行业监管职责，理清安全生产监管部门的权力清单和责任清单，日常照单监管，失职照单追责。公安交警、消防，交通运政、海事，教育、住建、规划、质监、工信等部门要认真履行职责，加强协调配合，始终做到任务明确、责任到人、措施到位，尽最大努力预防和减少安全生产事故的发生。以强化企业安全生产法定责任和义务，以推动企业主体责任“五落实五到位” 为核心，建立企业岗位安全生产责任清单，层层落实明确企业主要负责人、安全管理人员和企业全体职工安全生产岗位职责，加大企业主体责任落实的监督检查和问责力度，建立企业诚信体系，完善企业违法和失信惩戒机制，将严重违法违规和失信的生产经营单位、社会服务组织及相关责任人列入“黑名单”，倒逼企业落实主体责任。  

三要持续坚持常抓勤管工作机制。抓安全生产，贵在持之以恒、常抓不懈，也难在持之以恒。一定要按照习提出的“三严三实”要求，发扬钉钉子的精神，咬住重点工作不放松，盯住隐患整改不撒手。要坚持问题导向，加强调查研究，深入基层、深入现场，多想实招、多讲实话、多办实事、多求实效;多深入基层、矿山企业、施工现场，多掌握实际情况、多研究难点问题、多出台得力措施，多抓督办督查、多抓协调指导，坚决克服作风漂浮、管理松懈、工作不扎实的问题，做到第一时间发现问题、解决问题，以扎实的工作作风推动安全生产形势的持续稳定。  

四要从严落实考核奖惩追究制度。评比奖惩、责任追究是抓好安全生产工作的重要手段。各县区各部门要建立健全安全生产评比奖惩办法和责任追究办法，实行奖罚分明，责任追究到位，对严重忽视安全生产的企业和个人，要坚决严查深究，加大行政处罚力度，对触犯法律的要坚决依法追究责任，决不姑息手软。发生安全生产事故的，安监及有关部门要坚决做到事故原因没有查清不放过、事故责任没有严肃处理不放过、防范措施没有落实不放过，绝不能搞“下不为例”，该否决的要坚决否决，该追究相关人员责任的要坚决追究，决不姑息迁就。  

五是做到安全与生产的相互促进、相得益彰。发展是安康的第一要务，工业强市是安康市实现追赶超越的最重要战略。要处理好安全与生产、发展的关系，绝不能因为惧怕出安全生产事故而放松生产，这是因噎废食的错误做法，也不能出现不顾安全的生产和发展，安全与生产不能偏颇，要相辅相成、相互给力。  

同志们，做好安全生产工作、推动安全发展任重道远，意义重大。各县区、各部门要在市委、市政府的坚强领导下，时刻绷紧安全生产这根弦，勇于担当，扎实工作，攻坚克难，全力保持安全生产形势稳定，为实现“十三五”良好开局、推动我市追赶超越、建成美丽富裕新安康做出新的更大贡献!

工作会议讲话 篇19

同志们：

我市作为省定试点县市之一，已于20_年9月1日全面启动新型农村合作医疗工作。市委、市政府高度重视此项工作，多次听取了新型农村合作医疗工作情况汇报，并就下一步如何做好新型农村合作医疗工作进行了研究，市政府_市长主持召开市政府常务会议研究确定了新农合补偿比例调整问题。今天召开动员部署大会的主要目的是：明确任务，使全市上下进一步统一思想，精心组织，周密部署，确保如期完成20_年至20_年度新型农村合作医疗工作。下面，我就下一阶段工作讲三个方面的意见：

一、进一步提高建立新型农村合作医疗制度重要性的认识

20_年9月1日新农合试点工作启动以来，在全市上下共同努力下，特别是在乡镇(街道)及相关医疗单位的全力参与和配合支持下，我市新型农村合作医疗工作进展顺利，各项工作正常有序运转，新型农村合作医疗试点工作已形成了正常、有序、规范的运行模式。试点工作给农民带来了实惠,受到广大农民的拥护和欢迎,社会各界反响很好。试点工作的第一年能取得较为显著的成效，这与各乡镇(街道)党政主要领导对建立新型农村合作医疗重要性的认识到位和高度重视是分不开的。新型农村合作医疗工作搞得好不好，与对这项工作的认识水平有重要关系。建立新型农村合作医疗的意义大家都知道，但对内容要求、各项制度之间的内在联系、有关制度应该如何实施、标准应该如何把握等等，就难免会存在一些认识误区。这就要求我们要认真领会文件精神，认真思考问题，认真调查研究，认真制定方案。为此，各乡镇(街道)党委、政府首先要统一思想，进一步提高建立新型农村合作医疗制度重要性的认识。

建立新型农村合作医疗制度,发展农村卫生事业,是贯彻“多予、少取、放活”方针、建设社会主义新农村的重要内容,是构建社会主义和谐安康_的重要保障，充分体现了贯彻科学发展观、统筹城乡经济发展、统筹经济社会发展的指导思想,充分体现了立党为公、执政为民的指导思想,充分体现了“三农”工作是全党工作重中之重的指导思想。

当前,“看病难、看病贵”是一个突出的社会热点问题,特别是在农村,农民的基本医疗得不到保障,因病致贫情况较为突出。解决农民群众的基本医疗保障一直是农民群众高度关注、反映强烈的问题之一。推进新型农村合作医疗制度建设,建立“低水平、广覆盖”的医疗保障体系,实行政府、农民共同承担的方式,使农民得到基本医疗服务,对于切实解决农民因病致贫、因病返贫的问题,维护农民群众的健康利益,具有十分重大的意义。建立新型农村合作医疗制度,体现了“多予、少取、放活”的政策精神,促进了农民的减负和增收，从根本上为农村经济社会发展、提高农民生活水平奠定了基础。从统筹城乡发展,促进社会公平、公正的角度来讲,建立新型农村合作医疗制度,让广大农民群众感受到党和政府的温暖,对于构建社会主义和谐社会其政治意义重大而深远。今年全市新型农村合作医疗村覆盖率要保持100%，农民知晓率达100%，农民参合率要在去年94.9%的基础上有所提高，各乡镇(街道)党委、政府必须高度重视,把思想和行动统一到市委、市政府的部署上来，真正把这项工作摆上重要的议事日程，进一步增强做好新型农村合作医疗工作的责任感和使命感，加大工作力度，切实把这项工作抓紧抓好，抓出实效。我相信,经过各乡镇(街道)的共同努力,一定会实现今年的工作目标。

二、突出重点，狠抓落实，牢牢把握新农合工作的关键环节

一是要抓好宣传发动工作。绝大部分农户对新型农村合作医疗是支持、拥护并愿意参加的。但也有部分群众存在这样那样的疑虑，担心政策是否能够兑现、担心实施过程中的公平、公正问题等等。宣传发动的效果如何就直接关系到农民参加合作医疗的积极性。要重点宣传：1、互助共济;2、政府出大头支持;3、经费绝对保障，今年国家把合作医疗基金标准从去年每人每年50元提高到每人每年60元，对本年度内调整补偿标准未补偿的对象给予追溯补偿;4、报销方便。因此，要采取多种形式，多层次、全方位地宣传新型农村合作医疗的目的意义、补偿报销办法等，做到家喻户晓，鼓浓踊跃参与合作医疗的氛围。首先，要层层召开宣传动员大会。今天全市动员部署大会之后，各乡镇(街道)要根据工作方案要求，统筹安排时间，及时召开动员部署会议，各村同时也要召开相关会议，迅速进行宣传发动。其次，要进村入户进行宣传。宣传要到位，镇村干部要沉到一线，挨家挨户宣传，态度要诚恳，要根据宣传单内容，认真解释，让群众真正理解了解，确保宣传面深入到每一户人家。为使广大农民群众都能了解并积极支持参与新型农村合作医疗，全市共印制了《致全市农民朋友一封信》15万份、《_市新型农村合作医疗有关政策规定小册子》8万份，单张宣传彩页15万份。镇村要采取分片包干负责的办法，上门宣传，逐户发动，做到宣传材料分发到户，宣传墙报张贴到位。主要在于告知农民我市新农合调整比例及报销程序等。第三，要利用各种载体广泛宣传。要通过广播、电视、报纸、开办宣传栏、悬挂刷写宣传标语、张贴宣传墙报等形式，向农民宣传新型农村合作医疗的重要意义和好处，引导农民不断增强自我保健和互助共济意识，动员广大农民自愿积极参加合作医疗。请宣传部门积极配合，大张旗鼓的宣传，鼓浓氛围，卫生部门要主动介入，与宣传部门加强合作，确保宣传工作到位。第四，要加强人员培训。要按照分级负责的原则，抓好相关人员业务培训。近期，我市新型农村合作医疗管理中心将对镇村相关人员进行专门的业务培训。同时，今年我们将派出合医办人员分赴各乡镇(街道)，帮助乡镇(街道)进行镇村两级的业务培训，请各乡镇(街道)分管领导主动与合医办联系，做好衔接工作。

二是要抓好资金筹集工作。考虑到20_年参合农民信息采集中有个别农民信息不完整，需进行变更等因素，资金筹集后还要对50多万参合农民信息资料进行整理，农民个人合作医疗费的收缴上解时间安排在8月20日前完成，时间较为紧张，任务繁重。因此，各乡镇(街道)主要领导要亲自动员、亲自部署，采取强有力的措施，切实做好资金收集工作。要采取逐级负责制，通过镇领导包干到村、村两委包干到户的办法，在深入细致地做好宣传工作的基础上，发动群众自愿积极参加合作医疗，确保农民参合率达94.9%以上。

三是要抓好优质服务工作。各乡镇(街道)要树立为农民服务的意识,把农民利益放在第一位，进一步加大政府投入，改善乡镇卫生院基础设施条件，提升服务能力和水平，真正发挥乡镇卫生院的功能和作用，让农民得到满意的医疗服务。卫生部门要进一步加强定点医疗机构的监管，加强行风建设,研究制定适合农民特点的便民利民措施;同时，要促进定点医疗机构通过强化内部管理，降低服务成本，保证医疗服务质量，切实减轻农民医药负担。各定点医疗机构要从农民的切身利益出发，合理收费、合理用药、合理检查，严格执行诊疗规范和用药目录，积极为农民提供优质服务。

工作会议讲话 篇20

同志们：

今天，我们在这里召开全市城市管理工作会议，主要任务是总结去年工作，表彰先进典型，部署今年任务，动员全系统广大干部职工继续大力弘扬“爱岗敬业、团结协作、无私奉献”的城管精神，不断开拓创新，攻坚克难，真抓实干，全力推进各项工作再登新台阶。

下面，我根据局党组和局行政办公会研究讨论的意见，讲三个方面问题：

一、“新三年”开局良好，城管事业呈现又快又好的发展势头

20xx年是我们实施“大干新三年，再创新辉煌”发展规划的开局之年。一年来，我们在市委、市政府的正确领导下，以实现创“四城”目标为主线，全系统干部职工始终保持奋发有为的高昂士气，凝心聚力谋发展，全力以赴抓落实，出色地完成了全年各项目标任务。创卫工作顺利通过国家级技术考核，城区环境卫生面貌发生了显著变化，充分展示出城管工作的崭新业绩。20xx年，市局城管执法、党建等多项工作连续四年获得全省先进，市支队、环卫事业处、广告处、洪泽县城管局被评为市级文明单位，渣土管理处被评为市级文明窗口，清浦区城管局连续两年获得区软环境建设“十佳”单位，涟水县通过了省城管创优达标考核。清河区、金湖县、楚州区、淮阴区、开发区的城管工作都取得了较好成绩，荣获多项先进。这些成绩的取得是全系统广大干部职工团结协作、共同努力的结果，是我们不断开拓创新、奋力拼搏、扎实苦干的结果。在此，我谨代表市局党组向奋战在城管工作各个岗位上的干部职工表示衷心感谢和崇高敬意，向即将受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

回顾总结去年的工作成绩，集中体现在四个方面的创新：

一、围绕提高硬件设施档次，在项目建设上打造了一批新亮点。我们在全省首家建成了建筑垃圾处理场，实现了建筑垃圾集中统一处理。完成粪便处理场的技术改造，使粪便处理场技术装备和管理水平在省内保持领先。王元生活垃圾处理场通过建设部组织的专家考核，达到一级填埋场的标准，综合得分位居全省第一。建成了城郊结合部垃圾收运系统，完成了环卫设施建设改造任务，新增了一批环卫作业机械。目前，市区的垃圾、粪便无害化处理率、环卫作业机械化率以及环卫设施的数量与档次等已全面达到国家卫生城市标准，在国家卫生城市技术考核中受到专家的充分肯定。从去年起，我们按照市委、市政府的工作部署，决定利用3年时间，在市区实施市容环境三项整治工程，着力解决城市空间的环境问题。一年来，我们完成了淮海北路沿线等29个单位的墙体立面包装出新，建成健康东路大修厂等10处工地景观围墙，新建了市政府大楼等13处夜景亮化新景观，共清除各类废弃、零乱杆线200多根，圆满完成了37个单位42个项目的综合整治任务。去年，我们继续牵头开展农贸市场整治工作，按一场一策的要求，对市区41个农贸市场逐个落实整改措施，加强硬件设施建设改造，使农贸市场整体上顺利通过国家卫生城市技术考核。美食节和创卫考核期间，市区以整洁靓丽的城市容貌迎接各位领导和嘉宾，展示出运河之都的独特魅力。在市区加快推进城管项目建设的同时，洪泽、盱眙、金湖、涟水等各县也进一步加大投入，改善硬件设施，为提高城管工作水平奠定了坚实的基础。

二、围绕市容环境持续改善，在长效管理上取得了新进展。我们强化了大城管体系建设，不断增提高工作水平，初步实现了城管工作的“三个转变”，即从粗放式管理向精细化管理的转变，从突击整治向落实长效转变，从单一部门管理向综合型管理转变。我们编制了《市区户外广告、店招店牌设置规划》和出台了“门前三包”管理制度，建成了户外广告规范化管理示范街，“门前三包”签状率、落实率不断提高。在环卫作业管理方面，各级环卫部门继续推行清扫保洁责任制，认真落实“每天一督查、每日一通报、每周一简评、每月一汇总”的“四个一”考核制度，继续落实主干道18小时滚动式作业，后街背巷实行一扫全保，出色地完成了道路清扫保洁垃圾清运、处置任务。狠抓渣土源头管理，对所有工地进行登记造册，实行全程监管，较好地防止抛洒滴落行为的发生，确保了城市环境全方位、全天候的干净整洁。去年，我们按照市委、市政府要求，举全系统之力，同时组织各区、街道和社区居委会力量，开展了大规模的违法建设整治活动。全年共拆除各类违法建设12.71万平方米。在专项整治工作中，我们努力做到拆防结合，市政府专门制定了《关于加强市区防治违法建设工作的实施意见》，建立了属地管理责任制度、行政责任追究制度、经济目标考核奖惩制度和群众举报监督制度等长效管理措施，形成了一整套行之有效的防违治违的工作机制。清河、清浦、楚州、淮阴、开发区加强日常防范和监管，盱眙县、洪泽县建立了“三级”管理网络和日报制度，对违建行为做到及时发现，及时处置，有效遏制了新的违法建设产生。

三、围绕增强发展活力，在深化改革上推出了新举措。我们始终把改革创新作为推动事业发展的加速器，凝聚内力，激发活力，形成动力，从而使城管事业保持了强劲的发展态势。

我们采用TOT方式整体出让了王元生活垃圾处理场的特许经营权，采取BOT方式新上了垃圾渗沥液预处理项目，与外商合作开发垃圾处理场CDM项目，在省内外产生了广泛的影响，受到市委、市政府的充分肯定。樊金龙市长为此专门作出批示，指出：“王元生活垃圾处理场TOT运行表明，城市公共基础设施同样可以实现市场化运作，也为城市资产经营带了个好头，开辟了一条新路。”清河、清浦、楚州、淮阴、金湖、洪泽、涟水等地也在环卫作业市场化方面进行了积极的探索，提高了环卫作业效率。20xx年是市、县、区管理创优取得重要成果的一年。市局的管理职能进一步加强，完成了非机动车管理的交接工作，强化了执法管理保障措施，组建了公安城管分局。市支队进一步推行路段管理点、线、面相结合、落实了定人、定岗、定责、定奖惩、包效果的“四定一包”管理制度，进一步提高了管理效能。市区环卫部门以实施“双百工程”为载体，全面提高街巷、城郊结合部的环境卫生质量。开发区城管局采取了“一扫到底、一扫到边、一扫全保”的全新保洁机制，楚州区推行了“门前三包”责任卡，盱眙县认真落实定时间、定路段、定任务和包秩序的“三定一包”制度，淮阴区加快实施一岗一片管理方式，都取得了较好效果。金湖县还制定了城乡环卫一体工作实施意见，在开展城乡统筹方面作出了有益的尝试。这些措施的落实，为加快城管事业发展增添了新的活力。

(四)围绕内强素质外树形象，在队伍建设上展示了新风貌。城管系统各级领导班子和领导干部坚持以身作则，当好表率，坚持以贯彻城管“六条禁令”为抓手，采取了一系列行之有效的措施，扎实抓好以提高全员综合素质为重点的自身建设。一是坚持以软环境和行风建设为抓手，认真落实党风廉政建设责任制，组织开展了“三述”活动，建立个人廉政档案，落实了加强队伍建设管理的具体措施和纪律制度，强化了日常监督管理工作队，清除了一批不合格的临时人员，查处了一批违规违纪的人和事，队容风纪进一步好转，群众满意率进一步提升。尤其是队伍形象展示、机械化作业演示受到了各级领导和来宾的广泛好评，充分展示了城管队伍的新风貌。二是扎实抓好党建精神文明和政治思想工作。组织开展了民主评议党员工作，落实了周五学习日制度，开展了“四好科室”、“五好大队”、“六好队员”评比活动。通过一系列制度措施的落实，进一步增强了全员的组织纪律性。三是认真落实便民措施，继续坚持和落实了“城管110”24小时值班和信访接待日制度。支队和各县区局都有计划地规划设置了一批方便群众生活的疏导点，并落实了长效化的规范管理措施。这些做法得到了省政府法制办的充分肯定，我们已连续四年被评为全省相对集中行政处罚权和城管执法工作先进集体，成为苏北五市唯一获此殊荣的单位。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题：一是体制性束缚的矛盾日益显现。随着城管事业的快速发展，现有的管理模式和管理方法等已不能适应形势发展的需要，必须要认真研究，用改革创新的方法加以解决;二是城管工作的市场化水平不高，管理成本仍然偏高，靠财政单一投资的格局仍未打破;三是城乡统筹进展不快，县、区之间的发展差距较大，影响全市城管事业的平衡发展。这些必须引起我们的高度重视，并采取切实措施加以解决。

二、攻坚克难，埋头苦干，全面实现城管工作新跨越

20xx年是我们实施新三年发展规划的关键一年。年内将有一系列涉及城管方面的重大活动在淮举行，3月份，建设部城科院中小城市分会领导和专家将来我市调研考察;4、5月份市区将要全面接受国家卫生城市、国家环保模范城市的考核验收;9月份，我们将迎来以“全国城管学”为主题的全国中小城市管理现场经验交流会和美食文化节等诸多重大活动。这是我们加快发展、展示业绩的重要机遇，同时也对城管工作提出了更新更高的要求。我们倍感工作繁重，任务艰巨。因此，我们城管系统的干部职工必须有充分的思想准备，要在更高的起点上谋划全年工作，抢抓机遇，乘势而上，全力开创各项工作新局面。

20xx年全市城管工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府中心工作和“4221”工程，以创“四城”和中心城市建设为主线，着力在项目建设、长效管理、运行机制和队伍建设四个方面取得新突破，切实解决好影响城市环境的重点难点问题，锐意进取，开拓创新，进一步净化城市环境，优化城市空间，美化城市景观，以更加整洁靓丽的城市面貌迎接党的xx大召开。

总体目标定位是：全市争先进，全省有位置，全国有影响。全市争先进，就是要确保全市目标管理“五连冠”，软环境建设争进位;全省有位置，就是要努力实现全省城管执法工作“五连冠”，全省城管创优争先进;全国有影响，就是要全力办好全国中小城市管理现场经验交流会，展示城管工作新业绩，在全国范围内打响城管品牌。

市、区、县要围绕全市城管工作目标，制定今年具体工作计划，明确任务，狠抓落实。主城区城管工作的主要任务是实施685工程，具体内容是：组织6大市容环境综合整治，实施80个城管建设项目，完成5项城管重点工作。

六大整治分别是：环境卫生、户外广告、建筑渣土、农贸市场、违法建设和停车秩序整治;

八十个城管建设项目分别是：新建公厕25座、新建改造垃圾中转站3座以上，完成垃圾处理场渗沥液预处理设施，新建8处建筑工地景观围墙，5处大型夜景亮化工程，2个以上卫生达标的摊点疏导点，完成14条道路果壳箱配置和出新，协助完成20座建筑物立面出新、2个以上农贸市场建设。

五项重点工作分别是：数字城管、门前三包、环卫作业市场化、示范点创建和城管队伍建设。

围绕上述目标和任务，切实抓好以下工作措施的落实：

(一)突出大市容管理体系建设，全面优化城市容貌。

市区要强化综合管理，把工作重点由注重专项整治转向强化长效管理，由注重解决平面“脏乱差”转向重点解决空间立面环境的综合管理，努力形成“上中下”立体推进的大市容管理格局，促进管理水平的提高，“上”就是要抓好墙体立面、户外广告、店招店牌、杆线等空间容貌环境的整治管理;“中”就是要对工地围墙、报刊亭、公共设施进行规范，严格管理标准;“下”就是要保持路面、水面、绿化带、城郊结合部等城市环境全方位的干净整洁。

大力实施市容整治“三项工程”。要继续实施夜景亮化景观建设、墙体立面出新和杆线迁移改造三项工程。要按照新制定的市容景观规划方案，对市区户外广告、店招店牌等逐路清理，全面整治。同时，对市区主次干道实施美化亮化，建成1-2条户外广告和店招店牌示范路，抓好工地景观围墙建设，打造新的市容景观。围绕人民大会堂、淮海广场、里运河等重点区域，新建一批大型夜景亮化工程，完善亮化设施，确保按时开放。督促淮海东西路、淮海南北路、健康东西路、解放东西路、北京南北路等繁华地段的沿街单位，按规划要求完成墙体立面出新。协助相关单位加快杆线迁移改造工作，优化空间环境，提升城市品位。各地也要结合实际情况，积极抓好综合试点，培育1-2个综合管理示范工程，带动整体工作的开展。

(二)加快项目建设进度，不断提高硬件设施档次。

市区要重点抓好三方面工作，一要抓好环卫设施建设改造。3月份完成王元垃圾处理场污水预处理项目，确保渗沥液达标排放。对主城区范围内公厕、垃圾中转站等进行改造出新，按照新标准建设一批一类公厕和旅游公厕，完善后街背巷、城中村和居民区的垃圾收集系统，解决好街巷环境卫生薄弱环节。争取在创卫考核之前完成公厕、垃圾中转站建设改造任务，继续更新一批环卫车辆和垃圾收集容器，建立市区垃圾中转站除臭系统，整治改造王元垃圾处理场周边环境。二要抓好摊点入室。借鉴杭州、宁波等城市管理经验，争取2年内彻底解决占道摊点问题。今年内按照卫生城市的标准，新建或改造2-3个标准较高的摊点集中区，一方面化解市容管理中的矛盾，另一方面解决好餐饮卫生问题。三要牵头抓好农贸市场整治。继续牵头抓好市区农贸市场整治工作，督促产权单位搞好配套设施建设和内部改造，严格落实责任制，强化基础管理，全面改善市场环境卫生面貌，确保所有市场通过国家创卫考核，特别是市场建设服务中心所属市场必须高标准通过。各县要不断拓展投融资渠道，采用多种方式，广泛筹集资金，精心编制完善市容环境卫生发展规划，重点抓好环卫设施建设，优化整体布局，提高建设档次。同时，要加大对城管执法装备的投入，促进城管工作顺利发展。

(三)扎实开展管理创优活动，努力构建科学高效的城管工作机制。

一是加快推进数字城管建设。年内要建成市级数字城管信息平台，力争在20xx年完成市、区两级数字城管建设任务。各县要积极做好筹备工作，从20xx年起启动实施数字化城管建设，力争20xx年左右完成建设任务。要通过现代科技手段，完善城管工作机制，提高工作效率。二是继续组织开展各类专项整治活动。要针对工作中存在的突出问题与薄弱环节，重点抓好环境卫生、户外广告、建筑渣土、农贸市场、违法建设和停车秩序整治，实行市县区联动，一个阶段突出一个重点，着力解决市容环境管理中存在的难点和突出问题。三是夯实城管工作基础。要进一步完善两级政府、三级管理、四级网络的城管工作体制，重点加强街道、居委会城管工作，充分调动基层工作积极性。要将城管工作考核逐步向社区延伸，通过以奖代补方式，切实解决基层工作面临的实际问题。要依托社区力量，完善街巷保洁、防违拆违等工作网络，大力开展市民行为准则宣传活动，把提高市民素质、增强环境意识作为城市管理一项基础工作来抓。适时提请市政府制定出台国家卫生城市市民日常行为规范等规章制度，并抓好落实，不断提高市民的整体素质。四是扎实推进城管作业市场化。主城区今年再拿出100条道路保洁、100个公厕管理实行市场化运作，实行管干分离，提高作业水平。各县区要继续开展市场化运作试点，条件成熟的要全面推开，降低运行成本，提高管理效率。

(四)以长效管理为核心，实现市容环境的持续改善。

抓好清扫保洁“两个延伸”。按照“保洁全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”要求，针对后街背巷和城区夜间环境卫生存在的问题，进一步完善后街背巷的环卫作业制度，严格实行一扫全保，增设垃圾收集容器，对重点和繁华地段实行夜间延时作业，杜绝暴露垃圾，确保及时清运。要不断创新“门前三包”管理形式，积极推行“门前三包”管理联系户制度，以路段为单位，创建10条以上“门前三包”示范路。切实强化停车秩序管理，对非机动车停放重新定点，实行划线停放。对车辆看管人员要组织集中培训，统一管理要求，确保车辆停放规范有序。拓展“四个一”考核制度的覆盖面。要进一步加大考核力度，全面推广环卫作业的“四个一”考核制度，坚持“每天一督查、每日一通报、每周一简评、每月一汇总”，及时发现问题，及时落实整改，并将日常考核与全年目标管理挂钩，不断强化各个层面的工作责任。

(五)狠抓队伍建设，倾力打造城管品牌。

狠抓软环境和行风建设。要在全系统弘扬依法管理、文明管理之风，真抓实干、埋头苦干之风和廉洁自律、遵章守纪之风。狠抓纪律制度建设，严格抓好“城管六条”禁令等各项规章制度的落实，严惩各种违规行为，用严格的纪律制度规范人、管理人，努力实现软环境评议进位争先目标。狠抓素质建设。重点抓好全员的教育培训工作，分别采用集训、轮训、请进来走出去和重点培养的方式，有计划、有步骤、有重点地抓好领导干部、中层干部、一线执法管理人员和全体职工四个层面的全面教育培训工作，全面提高干部职工队伍的政治理论业务水平和综合素质，努力建设一支高素质的专业管理队伍。狠抓先进典型培育。在全系统开展“四好科室”、“五好大队”、“六好队员”和“十佳环卫工人”、“十佳城管队员”等评比活动，用先进典型来引导人、教育人，不断营造健康向上、积极进取的良好氛围，争取推出一批在省内有影响的城管先进群体。狠抓法制建设。围绕全省城管行政执法检查和城管创优，加强队伍法律业务培训，严格落实依法行政措施。进一步抓好城管执法相对集中行政处罚权制度的落实工作，年内力争有1-2个县获得省政府批准实施。

(六)坚持科学发展，努力构建和谐城管。

建设和谐城管，让城管工作成果惠及全市人民，是我们各级城管部门的永恒主题。一方面，要进一步落实亲民、为民、利民、便民的服务举措，继续搞好各类疏导点、摊点群的规范设置，不断拓宽服务渠道，服务千家万户。另一方面，要进一步搞好自身建设，继续加强党建精神文明建设，认真落实党风廉政建设责任制，不断为加快发展提供精神动力。各地要按照全市城乡建设管理一体化的思路和目标，进一步完善城乡联动工作机制，形成城管工作层级管理，多方参与，上下联动的新格局，扎实推进社会主义新农村建设，不断改善乡村的生产生活条件，提高人民群众的生活质量。

三、狠抓措施落实，确保各项目标任务全面完成

全面完成年内的目标任务，是各级党委政府赋予我们城管部门的重要职责，是全体干部职工的共同责任和义务，更是广大群众的热切期盼。因此，我们各级领导同志，必须要高度重视，强化领导，精心组织，认真实施，务必在以下五个方面取得实效。

一要更新观念抓落实。我们城管事业之所以有今天的大好局面，是我们全体同志，特别是各级领导干部和广大职工不断开拓创新、奋发有为、狠抓落实的结果。要进一步转变观念，在全员中，大力倡导和确立“弱势思维、换位思考“的管理理念，切实把”跨前一步，为民服务“的各项措施落到实处，努力提高人民群众的满意率。要保持良好的精神状态，充分调动各方面的积极性，在全系统范围内要大力营造勤政廉政、奋发有为的工作环境，让一切活力涌现、人的潜能得到充分的发挥，不断为加快发展增添动力。

二要努力创新抓落实。只有不断创新，城管工作才能上台阶、上水平。要深入研究当前城管工作面临的新形势、出现的新问题，总结新经验，提出新思路，落实新举措，开创新局面。各地、各部门、各单位要进一步建立健全内部管理的规章制度，确保各项工作严格有序。要公开办事程序，严格工作流程，严格依法行政。要弘扬正气，尤其要确立凭实绩用干部的正确导向，优先选拔任用年富力强、品德优良、有能力、有水平的优秀人才，着力为想干事、会干事、能干事的人提供广阔的舞台，决不让埋头苦干者吃亏，更不能让夸夸其谈者有机可乘，有利可图。

三要明确责任抓落实。要将目标任务层层分解，做到层层有压力、事事有人干，人人有担子。要强化责任抓落实，各处室、各单位要将责任落实到人头，明确完成时间;要加快进度抓落实，做到早行动、早实施、早见效;要形成合力抓落实，全系统要做到全局一盘棋，市区之间、市县之间、部门与单位之间要互相协调支持，形成合力，力戒单打一;要优化服务抓落实，牢固树立以民为本，体现为民宗旨，尤其要在服务上有实招、见实效。

四要严格奖惩抓落实。建立市局领导挂钩联系县区工作制度，从今年起，我们市局每位领导在抓好分管工作的同时，每个人挂钩1个县区，会后以文件形式下达。各地、各部门、各单位都要从领导班子成员做起，采取分工负责和责任挂帅制，每人都要有必抓必保必成的项目。各级领导干部要做务实的表率，要亲自深入基层，深入一线，抓落实、抓督查、抓考核，以自身抓落实的实际行动，推动各项工作扎实开展。要进一步严格奖惩措施。今年继续实行目标管理工作保证金制度，每位局领导班子、各目标责任单位负责人分别缴纳20xx元、1000元的目标管理保证金，各县、区交纳10000元的保证金，完成任务的市局给予等额奖励，完不成任务的，保证金一律不退，各分管领导与分管处室实施同奖同罚。

五要严明纪律抓落实。我们规定，凡是年底如期完成各项目标任务的，或在省、市检查评比中被肯定加分的项目，对其单位或部门负责人要给予重奖;凡是有关项目和指标完不成的单位，年底将对其领导班子进行集体诫免谈话，主要负责要作出书面说明;凡是在省、市检查工作中丢分的，单位主要负责人要作出检查，对直接责任人要进行严肃处理;凡是由于推诿扯皮致使问题长期得不到解决，被通报批评或被“曝光”的单位和个人，一律取消其年度评优评先资格，并追究其主要负责人责任，直至作出党政纪处理。

同志们，今年的任务光荣而艰巨，做好今年的工作事关全市城管事业的发展大局。让我们在市委、市政府的正确领导下，团结奋进，努力拼搏，为全面实现城管工作新跨越而努力奋斗!

工作会议讲话 篇21

同志们：

县政府决定召开本次全县安全生产工作会议，主要任务是传达贯彻市安委会扩大会议暨全市安全生产“三化”建设现场会议精神，安排部署全县安全生产工作。刚才，县安监局x局长就下阶段安全生产重点工作做了安排，请大家抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一、提高认识，不断适应安全生产工作新形势新要求

安全生产工作很重要很难做，安全生产工作抓好抓到位，经济社会发展环境就和谐，各项事业才能有条不紊推进。今年以来，全县以安全生产“三化”建设工作为载体，围绕“强化红线意识、促进安全发展”主题，狠抓安全生产责任制和重点工作措施落实，安全生产总体形势保持平稳。上半年安全生产各项指标均控制在市政府下达目标以内，多次得到省市督导组表扬。这些成绩来之不易，凝聚了县安委会各成员单位、各镇党委政府的心血与付出，应该予以肯定。但从刚才通报的情况来看，安全生产工作尤其是道路交通安全管理工作还有短板，切不可盲目乐观，更不能对存在的隐患和问题掉以轻心，真正负责任的做法就是居安思危，始终保持高压态势，主动作为加强监管，推进安全生产工作平稳向好发展，这也是今天会议的主要目的。我想，通过今天为期一天的会议，很好地解决了两个问题：一是对当前安全生产工作重要地位的认识问题，二是在当前形势下安全生产工作抓什么、怎么抓的问题。

关于加强安全生产工作，习先后作出了“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”、“要落实党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”、“领导干部一定要有忧患意识和戒惧之心，当干部不要当得那么潇洒，不要幻想当太平官，要经常‘临事而惧’，要有‘睡不着觉、半夜惊醒’的压力，要敢抓敢管、勇于负责，不可有丝毫懈怠。”等一系列重要指示和讲话。全县各级各部门必须牢牢把握这些关键点，结合实际，把习的系列重要讲话学深、学透，在工作部署和措施落实上再深化、再推进，力求在学以致用、指导安全生产工作实践上取得实实在在的成效。

二、找准抓手，不断夯实我县安全生产工作基础

(一)学习麻柳试点经验，强力推进三化建设。一是夯实任务。政府监管网格化，主要体现“党政同责、一岗双责”，要把党政一把手、领导班子成员纳入到安全生产网格化管理中来。其主要任务是编制好县、镇、村、企四级网络，建好“企业基础、事故隐患、监管责任”三本台账，二者要有效衔接，做到全面覆盖。各镇、各有关部门要成立安全生产领导小组，制定网格示意图并在公共场所公示。要落实镇安监站工作人员专人专岗要求，在机构改革前，各镇必须明确1名专职干部负责安全生产工作，待机构改革时再重点考虑镇安监机构及编制。企业管理精细化，要把制度建设、现场管理、流程管理、岗位管理、装备管理、标准管理“五个精细化”作为重点，进一步夯实企业主体责任，推动企业落实精细化管理。行业直管专业化，就是要充分发挥行业主管部门的专业优势，着力在加强行业监管队伍、专家队伍、救援队伍和科技保障能力建设上见成效。二是全力推进。各镇、各有关部门主要领导是推进本辖区、本行业领域“三化”建设第一负责人，要加强组织领导和目标考核，凡“三化”建设任务没有完成的，年底不得评为先进单位。县安委办每半个月要对“三化”建设工作在全县范围内进行一次通报，对通报的问题拒不整改的，提请县委、县政府对有关镇和部门主要负责人进行约谈。

(二)推广管理新模式，加强农村道路交通安全管理。农村道路交通安全管理工作是保障人民群众生命财产安全的重要工作，也是我县安全生产工作存在的薄弱环节。今天上午，专门安排各镇镇长和安监站工作人员对麻柳镇农村道路交通安全管理工作进行观摩。刚才，又请县交警大队、麻柳镇交流介绍了相关工作经验，归结起来，就是要建立“联席会议、网格管理、专人专管、联合执法”四项机制，抓住“接送学生车辆安全管理”这个重点。麻柳镇在这些方面做得很扎实、很到位，工作有特色、有亮点、有创新，大家要认真学习借鉴。会后，各镇要按照“属地管理、分级负责”的原则，依法承担农村道路交通安全管理的主体责任，要制定出台镇党委书记、镇长、分管领导的农村道路交通安全职责，明确具体责任，并定期召开联席会议，分析安全形势，研究部署工作;县公安局、交警大队必须落实直管行业专业化建设责任，在各镇派出所挂牌成立农村道路交通安全巡查中队，指导开展农村道路执法工作，严禁走形式、搞空架子;县教体、交警、运管等部门要切实做好接送学生车辆的管理，严格车辆、驾驶员准入，强化日常监管，定期开展车辆安全状况检查，对存在安全隐患的，及时整改或取缔，坚决打击和取缔“黑校车”和农用车、摩托车运送学生行为;各镇包村领导必须按照“五个一”包联责任，承担所包联村的农村道路交通安全管理工作。各村村主任兼任农村道路交通安全管理专干，承担本村农村道路安全管理职责;县安委办要对农村道路交通安全管理工作实行严格考核，对发生重大道路交通事故的实行“一票否决”。

(三)突出重点行业领域，强化隐患整治。8月过后，中省市县全面启动了安全生产“六打六治”专项行动，各镇、各有关部门要立即组织对重点区域、重点行业领域全面开展安全生产整治，不留盲区、不留死角。对违法非法问题，要履行监管责任，严格执行“四个一律”，即：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。专项行动期间，各镇、各相关部门每月至少开展2次联合执法行动，对排查出的安全隐患，必须制定切实可行的整改措施，明确整改期限，落实整改责任。对逾期不整改或整改不合格的，要严肃查处。对“六打六治”专项行动排查出的安全隐患要建立台账，实行“谁检查、谁签字、谁负责”和重大隐患挂牌督办、限期销号制度。

三、夯实责任，不断增强安全生产红线意识

各镇、各有关部门要把学习贯彻习关于安全生产工作的重要讲话精神作为一项重大的政治任务，牢固树立安全发展的战略思想，做到不越红线、坚守底线。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，在工作部署和措施上再深化、再推进，力求更大实效。

(一)领导亲力亲为，落实上做到七个到位。安全生产关键是领导重视，只要主要领导重视，一把手亲力亲为，夯实方方面面的责任，就能有力有效防范事故，减少死伤。一是党政同责要落实到位。各镇、各有关部门都要出台“党政同责”规定，夯实党委(组)、行政一把手的责任;二是一岗双责要落实到位。各镇、各有关部门要按照一岗双责的要求，采取定岗、定责、签订责任书等办法，夯实领导班子所有成员各自的安全生产责任，必须做到全覆盖;三是主要领导要重视到位。各镇、各有关部门党政一把手要亲力亲为，亲自动手，定期研究检查安全生产工作，重大工作亲自部署，重点问题亲自协调解决;四是“三管”责任要落实到位。各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，抓紧制定本行业安全生产工作责任落实规定，建立安全生产责任体系，把行业内党政同责、领导班子成员一岗双责及企业主体责任落实到位，确保做到全覆盖。五是工作经费要落实到位。各镇、各部门要把安全生产事业投入作为重要的基础性投入，纳入财政预算范围。当前，必须要确保安全生产“三化”建设和农村道路交通安全管理工作的经费足额落实，特别是要保障村级“三化”建设和成立驾驶员协会的经费投入。六是考核结果要运用到位。要坚决贯彻安监部门每季度向组织部门报送安全生产情况的工作机制，强化责任考评，把安全生产工作情况作为干部选拔使用的重要参考依据;七是企业主体责任要夯实到位。各镇、各有关部门要督促指导企业建立企业党组织主要负责人和董事长安全生产责任制，企业法人必须担任企业安全生产领导机构负责人，严格落实安全生产责任全员化，要害关键岗位签订安全责任书，配齐安全管理人员，强化企业内部管理，从小事抓起，该处罚处罚，该辞退辞退。

(二)强化“四严双查”，严格责任追究。严格的责任追究是强化责任落实、强化警示教育的最直接、最有力手段。习要求不能“失之以软、失之以宽”，省委赵正永书记提出了“要严格执行规章制度、严格排查安全隐患、严格进行隐患整改、严格验收整改实效，严肃查究生产经营者的事故责任、严肃查究有关领导的领导责任”的“四严双查”要求，市委郭青书记强调“必须把防范事故的各项工作责任不折不扣地落到实处”。我们一定要按照中、省、市领导的指示要求，对安全生产从严管理，对事故责任从严追究。凡涉及安全事故责任的行为，都要一案双查、一查到底。对安全生产措施不到位的企业，该停产的必须停产，该关闭的坚决关闭，该处罚的要从重处罚，该追究有关人员刑事责任的绝不姑息手软。对不具备安全生产条件，违法、违规生产造成安全事故的，要从重从快惩处，始终保持对无视法律、无视监管、无视生命者的高压态势。

四、积极探索，不断改革创新安全生产管理方式

(一)在安全检查方式上改革创新。我们原来的大而全的安全检查，表面上轰轰烈烈，一大群人下去，风风火火跑一圈，发现不了实质性问题，实际效果差，隐患未消除。针对这种情况，要改进安全检查的方式方法，按照“谁检查、谁负责”的原则，对检查发现的问题要当场纠正，一时解决不了的，要限期解决，定期复查，确保隐患整改到位，将事故隐患消灭在萌芽状态。县监察局要牵头组织安监局、县政府督查室、电视台组成督导工作组，采取“四不两直”的方式，重点对全县“三化”建设、农村道路交通安全管理、“六打六治”专项行动落实情况进行督查，对工作不落实、推进速度慢、失职渎职的要按照有关规定追究单位主要负责人和责任人的责任。

(二)在理顺安全监管责任体系上改革创新。各镇、行业主管部门要按照习对安全生产管理责任落实的有关论述，理清行业的直管责任和安监部门的综合监管责任，不能胡子眉毛一把抓，全部推给安监部门。安监部门要认真履行安委办牵头抓总职责，要有权威，但不能包打天下，有关行业安全生产工作要放手交给行业主管部门管理，有关专项检查要以行业主管部门组织实施为主，聚焦主业，当好党委、政府参谋助手，履行好安全生产领域“宪兵”职能，抓好监管监察、督促协调和责任追究，做好安全生产工作规划、制度完善等重点工作。

同志们，安全生产任务艰巨，责任重大，不仅关系人民生命财产安全，也关系到经济社会发展大局，我们一定要忠于职守、尽职尽责、敢于担当，全面做好安全生产各项工作，持续推动全县安全生产形势持续稳定好转，为建设美丽富裕和谐新紫阳创造安全稳定的社会环境。

谢谢大家!

工作会议讲话 篇22

在汛期到来前，市委、市政府决定召开这次全市防汛抗旱工作会议，主要任务是贯彻落实全省防汛抗旱电视电话工作会议精神，回顾总结20xx年全市防汛抗旱工作，安排部署今年防汛抗旱任务，确保安全度汛。刚才，吴平同志进行了全面总结和安排，气象局、水文局分析通报了今年的雨情、水情趋势，顺生副市长代表市政府与各县区政府、各大水电站签订了目标责任书，请大家认真抓好落实。下面，我讲三个方面意见。

一、认清形势，切实增强责任感和紧迫感

去年8月，我调任到安康工作。当时，正是安康的主汛期，9月份发生的严重秋淋灾害，让我记忆犹新，倍感责任重大。做好防汛工作，对安康具有极其重要的意义，因为我市是全省乃至全国洪涝和山地灾害最为严重的地区之一，洪涝、山洪、泥石流等山地灾害一直是我市的心腹大患，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。防汛工作责任重于泰山，是我们丝毫都不能马虎的大事。今年汛期已临近，防汛工作将全面进入临战状态。根据气象、水文部门的分析预测，今年我市防汛形势依然严峻，丝毫不容乐观。

做好防汛工作，我们必须看到存在的突出问题，从薄弱环节入手，扎实抓好工作落实。一是防汛意识仍然淡薄。一些地方、一些干部和群众对暴雨洪水可能产生的后果估计不足，存在麻痹侥幸思想，自防自救能力低，缺乏主动避灾意识;二是暴雨洪灾防范难度加大。近年来，降雨在时间、空间上都与以往发生了很大变化。局地小气候多变，暴雨洪水易发，尤其是泥石流、滑坡等山地灾害危害大，安全防御的任务非常艰巨;三是防灾减灾基础仍然薄弱。安康城区是全国少数受到洪水威胁的地级城市，全市受洪水威胁集镇127座，设防标准高于20xx年的堤防仅107.2公里，江河堤防标准低，难以有效应对大的洪水灾害;中小型水库病险隐患多。目前全市各类水库达112座，多数建于20世纪50～70年代，病坏问题严重，虽然近两年我市对7 座水库进行了除险加固，但多数水库安全隐患还比较突出;四是防汛保障措施亟待加强。一些地方应急预案缺乏实战性、操作性，关键时候发挥不了作用。防汛应急体系不健全，预报预警机制不完善，应急响应措施不到位，组织群众避险转移不及时，应对突发洪涝灾害的能力不强。

二、突出重点，扎实抓好防汛抗旱措施落实

(一)认真做好备汛防范工作。加快修订完善和全面落实防汛防洪预案。预案是有效防御洪涝、山洪等灾害的重要保证。要针对暴露出来的薄弱环节，结合实际完善预案，有针对性地落实防、抢、撤、救责任和措施，继续完善镇自为战、村组自救、预警到户、责任到人、提前转移的防御机制;要做好防汛物资补充和储备工作，对防汛物资进行一次清查盘库，及时补充储备防汛物资，达到储备限额的要求;要加强专业防汛抢险和抗旱应急队伍建设，结合应急救援队伍组建和民兵整组，建立防汛抢险应急救援分队和民兵应急队伍，加强演练，提高实战能力。同时，抓好基层抗旱服务组织建设，积极有效地开展抗旱工作。

(二)加快重点防洪工程和防御体系建设。一是全面推进汉江综合整治项目的实施。加快安康城区东西坝防洪工程、白河县城防洪工程、病险水库除险加固、中小河流治理和山洪沟治理重点防洪工程建设进度，抓紧实施小型渠道、堰塘、水窖等抗旱设施工程，增强综合抗灾能力，并在汛期强化在建项目的度汛措施，防止造成不必要的损失。二是加快山洪灾害防治非工程措施防御体系建设。我市山洪灾害分布范围广、突发性强、极易造成伤亡。各县区要抓住国家实施山洪地质灾害防治、易灾地区生态环境综合治理的机遇，加快非工程措施防御体系建设，做到县有防汛预警指挥发布平台、镇有水雨情自动监测站预警系统、村组有监测点预警设施，户有防洪明白卡。首批开工建设汉滨、旬阳、紫阳、平利、石泉、宁陕6县区，要确保今年汛期投入使用;列入第二批项目建设的镇坪、汉阴、白河3县，要抓紧实施，在主汛期到来前建成。通过实施非工程措施，进一步健全山洪灾害易发区镇办、村组组织体系，逐村、逐组、逐户明确防洪撤离路线、转移地点，切实提高群众防洪避险自救能力。三是及时准确搞好雨情、水情预警预报。防汛、气象、水文部门要加强信息资源整合，健全完善科学有效的信息发布制度，加强重大突发性灾害天气的会商分析，为应对灾害争取宝贵时间。

(三)强化汉江干流错峰调度和水库安全度汛措施。全市共有水库119座(大型水库4座、中型水库5座、小型水库110座)，小型水库中有28座病险水库，主要分布在汉滨、汉阴两县区。各县区汛前要组织对所辖水库、电站和涉水工程进行全面检查，及早发现问题，逐项落实度汛应急措施;严格执行病险水库空库度汛和正常运行水库不得超汛限水位蓄水的规定，切实加强水库汛期调度管理，科学实施汉江干流错峰调度，在出现超警戒水位洪水时，坚决服从防汛指挥调度指令，最大限度地削减滞留洪峰，最大限度地减轻洪水危害。同时，加快清除河道行洪障碍，加强河道采砂秩序整治，确保河道行洪安全。做好在建铁路、公路、水电、旅游等涉水重点工程安全管理，确保安全度汛。

(四)落实提前转移群众措施。只有在灾害发生前，将受威胁群众提前转移出去，才是保证群众生命安全最管用的措施。要坚持“宁可信其有、不可信其无”，一旦遇到重大水情、雨情、汛期，要在第一时间传递到村组、到农户、到人，及时组织群众提前转移，最大限度减少人员伤亡。要把受滑坡地质灾害威胁明显、危房住户以及鳏寡孤独、痴聋哑傻、老弱病残等没有撤离能力的特殊人员列为提前转移对象。把提前转移群众作为防汛防灾应急处置的常态性工作。

(五)全面实行“三到户”措施。情况掌握到户、信息预警到户、责任落实到户的“三到户”措施，是我市在防汛工作实践中总结的有效方法。所有担负防汛包抓任务的单位都要以村组、社区为单位，以户为单元，逐户落实防抢撤工作预案。临汛时期，包抓单位要务必按照防汛预案，即时赶赴包抓责任区全力做好群众转移工作，千方百计确保人民群众生命安全。要继续抓好防汛减灾警示教育宣传月活动，在全社会形成“关爱生命、防汛减灾”的良好氛围，提高全民防汛安全意识和避险自救能力。

三、加强领导，强化责任落实

要坚持实行行政首长负责制，由各级政府主要领导对辖区防汛抗旱工作负总责，分管领导具体负责。夯实各级领导包片区、包河段、包水库、包城镇等的分工责任制，由包抓责任人对所包区域防汛抗旱全过程负责，把防汛抗旱各个环节的工作任务、责任落到实处。对市委、市政府和市防指下达的指令，各级、各部门、各单位必须坚决服从，做到令行禁止。水利防汛抗旱部门要及时掌握汛情、旱情、灾情，加强防汛检查督查，为科学决策提供依据;气象、水文部门要完善暴雨、洪水实时监测预报预警，提高监测预报精确度，提出科学合理的防灾减灾意见;国土部门要加大对泥石流、滑坡等地质灾害的监测、预警和治理力度;汉江干流各大中型水电站要认真执行度汛计划，严格按照市防汛指挥部指令做好预泄腾库、洪水错峰调度;城建、规划、人防部门要加强对城区排涝设施和防洪预警设施维护管理，做好城镇防洪排涝工作;军分区、公安部门、武警、消防部队要组织驻军、武警、民兵执行抗洪抢险等重大任务，维护防汛抢险秩序和灾区社会治安;工信、商务部门要协调好重要防汛物资的生产和供应;民政、卫生部门要做好灾区救灾安置和卫生防疫医疗救护工作;电力、通信、交通等部门要保障供电、通讯、道路畅通;宣传新闻单位要及时准确报道防汛抢险救灾信息。各级、各部门、各单位都要各司其职、各负其责，把各项工作任务落到实处。对防汛抗旱工作中责任不明确、工作不落实、组织不得力，尤其是因工作失职、渎职造成严重后果的，要依法依纪严肃追究相关人员责任。

同志们，做好防汛抗旱工作，责任重大，任务艰巨。各级各部门一定要按照市委、市政府的统一部署，提高警惕，扎实工作，确保防汛减灾任务落实，确保人民群众生命财产安全，确保今年安全度汛。

工作会议讲话 篇23

同志们：

刚才，俊民同志作了很好的报告，我完全赞同。

宣传思想工作是党和人民事业的重要组成部分。市委历来高度重视做好宣传思想工作。过去的一年，全市宣传思想战线服从服务于建设“四强三领先”西部强市的大局，在宣传党的和xx届三中全会精神、深化群众性精神文明创建、提升城市对外形象和群众文明素质、促进城乡文化事业发展、引导突发事件舆论等方面，主动作为，锐意创新，推出了新举措、彰显了新亮点、取得了新成效。特别是组织开展的“市民文明行为十要十不要”、央视“寻宝”栏目进咸阳等活动引起强烈反响，创建全国文明城市工作顺利启动，对几起突发事件的舆论引导有力有效，重大工作新闻发布通报制度初步建立，宣传思想文化工作整体上呈现出健康向上、蓬勃发展的良好态势。我市舆情信息和网络管理工作经验被国信办和省上推广，《舆情快报》和市民文明行为“十要十不要”荣获全省宣传思想工作创新奖一等奖。这些成绩凝聚着广大宣传思想工作者的心血和汗水，在此我代表市委市政府向大家表示衷心的感谢和亲切的问候!

当前，意识形态领域的斗争十分尖锐，做好宣传思想和精神文明建设工作极端重要。任何时候都要记得，越是全面深化改革，越是加快转型发展、科学发展，越要深刻认识宣传思想工作的根本性、战略性、全局性意义，牢牢掌握工作的主动权。必须清醒地看到，我市宣传思想工作还存在一些亟待加强的薄弱环节。比如，面对愈来愈频繁的思想文化交流交融交锋，我们还存在适应性不强、主动性不够的问题;面对改革进入攻坚期和深水区，社会热点难点焦点问题不断显现，我们还存在引导不力、效果欠佳的问题;面对社会成员多元多样的利益诉求和一些突发事件、网络炒作，我们还存在发声不够、办法不多的问题;面对宣传思想工作的对象、环境、范围、方式不断变化的新趋势，我们还存在应对能力不强、创新不足的问题，等等。意识形态领域的工作，实质上就是做人的工作。我们讲天时地利人和，从一定意义上就是指正声音能得到广泛传播，正能量能得到有效聚集。当前，随着新一轮西部大开发、建设大西安、共建丝绸之路经济带等战略部署的实施，“四强三领先”西部强市的梦想离现实越来越近，更加需要发挥宣传思想战线开启民智、凝心聚力的独特优势，最大限度地提高人气、鼓舞士气，最大限度地汇聚合力、增添动力，最大限度地消除杂音、排除噪音。全市各级各部门要准确把握新形势下宣传思想工作的特点和规律，切实增强使命意识、责任意识和紧迫意识，在集中精力推进经济建设的同时，一刻也不放松和削弱意识形态工作，胸怀大局、把握大势、着眼大事，因势而谋、应势而动、顺势而为，找准切入点和着力点，增强主动性和创造性，全力推动宣传思想工作再上新台阶，为加快发展提供有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

第一，充分发挥思想理论引领作用，夯实团结奋斗的共同思想基础。宣传思想工作最根本最核心的目的是什么?习讲得很清楚，就是“巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。”说到底，就是要坚定干部群众的理想信念。要进一步加强理论武装工作，坚持老祖宗不能丢，大道理还要讲，突出中国特色社会主义理论、党的和xx届三中全会以及系列重要讲话精神的宣传教育，坚定主心骨，把好方向盘，构筑起攻坚克难的强大精神力量，进一步坚定道路自信、理论自信和制度自信。各级中心组的学习、市县两级干部的培训、高校学生的思想政治教育，都要围绕这些内容来展开，要旗帜鲜明地讲、理直气壮地讲、坚持不懈地讲、深入浅出地讲，真正让广大干部群众听得懂、用得上。要深入宣传中国梦、陕西梦、咸阳梦，组织开展各类主题宣传、主题教育和主题文化活动，讲活“中国梦想”，讲实“咸阳故事”，引导干部群众把个人梦想融入国家前途、咸阳发展，激励干部群众低调务实、埋头苦干，共享人生出彩，共促美梦成真。要深化重大理论和现实问题的研究阐释，建立健全市社科联组织，加强大众化的宣传教育，及时回答群众关切，帮助人们澄清是非，从根本上夯实全市人民共同奋斗的思想基础。

第二，始终服从服务大局，着力营造浓厚的发展氛围。经过改革开放30多年的发展和积累，特别是近几年全市干部群众的不懈奋斗，我市经济实力连年迈上新台阶，为“三个陕西”建设汇聚起了正能量，正在加快迈向全省“第一方阵”。当此爬坡过坎、转型升级的关键时期，如何把全市上下的智慧和力量引导到推进“六个发展”上来，如何激发干部群众投身改革的巨大热情，如何引导人们正确处理各种利益关系，都是摆在宣传思想战线面前的重大任务。要紧贴中心，从建设小康咸阳和谐咸阳美丽咸阳的大局出发，下大气力改进形势宣传、成就宣传，切实做好做活重大主题宣传、先进典型宣传，增强亲和力、感染力、说服力，更好地为改革发展稳定鼓劲加油、增砖添瓦。要围绕市委六届五次、七次、八次全会作出的各项部署以及相关政策文件，广泛宣传市委提出的一系列新目标、新思路、新举措，及时反映全市科学发展、转型发展的新成效，保障和改善民生的新亮点，转变工作作风、密切联系群众的新气象，不断激发干部群众创新创优创造的热情和积极性。要围绕全面深化改革，引导广大干部群众理解改革、支持改革、参与改革，凝聚起改革的强大动力与合力。要围绕共建丝绸之路经济带和大西安建设，不断扩大宣传的广度、深度和力度，利用西洽会、农高会等大型节会活动，积极实施文化外宣、经贸外宣、旅游外宣，使积极奋进、活力迸发的咸阳形象广为人知。要进一步健全新闻发布制度，完善重大宣传主题沟通协商机制，建立媒体百姓问政机制，大力开展主流媒体咸阳行活动，力争在国内外和中省主流媒体多发声、多宣传、多推介，让咸阳走出国门、走向世界。

第三，坚持党管媒体不动摇，切实提高舆论引导能力和水平。在新媒体时代，舆论影响无所不在、舆论力量日益强大，能不能有效引导社会舆论，能否打赢舆论斗争这场硬仗，关乎人心安定、社会和谐。从我市去年发生的“旬邑12·6爆炸案”、“城市综合执法局官方网站被黑”等突发事件来看，当前发生在国内任何地方的热点问题，都有可能成为引发不稳定不和谐因素的导火索。要始终坚持党性与人民性相统一，着力弘扬主旋律、打好主动仗、集聚正能量，切实提高舆论引导的能力和水平。一要主动占领阵地。党管媒体的重点是管好导向、管好班子、管好队伍，要害就是占领阵地、寸土必争。宣传部门要站稳立场，旗帜鲜明，不管是对报纸、电台、电视台，还是其它在咸阳有驻站的网络媒体，都要加强领导、加强引导、加强管理，牢牢掌握意识形态领域的领导权、管理权和话语权。要进一步加强对社科研究组织、高校课堂、报告会、研讨会、讲座、论坛、出版物的管理，决不给任何错误思想发声传播的空间。各类新闻媒体都要主动承担起宣传科学理论、弘扬社会正气、通达社情民意、倡导先进文化的责任，自觉接受管理，加强行业自律，正确实施监督，客观公正报道，不断巩固壮大主流舆论思想。二要善于运用媒体。各级领导干部要善待媒体，善用媒体，善管媒体，切实增强新形势下应对媒体、引导媒体的能力。要恪尽职守，安守本分，把功夫下在平时，把各自的“责任田”管好种好，绝不能本末倒置，出了问题再去灭火救火。要强化对社会热点问题、突发公共事件的舆论引导，通过主流媒体第一时间发布权威信息，澄清事实真相，疏导公众情绪，抢占舆论制高点，坚决防止个别问题演变成社会性问题、局部性问题演变成全局性问题、一般性问题演变成政治性问题。各级各部门要根据各自职能特点，研究有特色、人性化的服务用语，适时通过媒体向社会发布，借助媒体监督改进工作，使服务走进千家万户、走进群众心里。三要掌控网络舆论。建立网络管理专门机构，加强网络舆情分析研判和管控，充分发挥主流媒体的主体、主导作用，做好对网络从业人员、网络名人的统战联络，敢抓敢管、善抓善管，把好时、度、效，积极回应网民关切，及时主动解疑释惑，促进形成良好的社会心理预期，避免歪曲事实、跟风炒作、激化矛盾。尤其是在事关大是大非和政治原则问题上，一定要及时反应、迅速发声、果断处置，决不能“犹抱琵琶半遮面”，遮遮掩掩、含含糊糊，更不能沉默失语，让负面舆论扰乱视听、肆意蔓延。对出现的新闻诈骗和假新闻要严厉打击、严肃整治。要搭建以市委宣传部牵头，相关职能部门配合的网络舆情快速反应联动机制，敢于发声，及时发声，不断改善网上涉咸舆论环境。

第四，以创建全国文明城市为抓手，积极培育文明社会风尚。一个丢失了主导价值的国家和民族，即使物质生活再丰裕，也难免“金玉其外，败絮其中”。当今社会，“到此一游”触动的深刻反思、“扶与不扶”引发的热烈讨论、“食品安全”激起的普遍谴责，都折射出人们对道德良知的珍视、对高尚品格的向往。这些，都迫切要求我们更好地发挥宣传思想工作启迪思想、陶冶情操的积极作用，凝聚向上向善的强大社会力量。要深入推进创建全国文明城市工作，全民动员、全面覆盖，注重过程、注重养成，从小事小节抓起，从一点一滴抓起，努力使创建工作入心入脑、有声有色。要全面贯彻中央《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》精神，找准与群众情感的契合点、思想的共鸣点、利益的交汇点，坚持宣传教育、示范引领、实践养成相统一，政策保障、制度规范、法律约束相衔接，引导人们牢牢把握富强、民主、文明、和谐的国家价值目标，深刻理解自由、平等、公正、法治的社会价值取向，自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善的公民价值准则，使其融入人们的生产生活和精神世界，成为全市人民的价值追求和自觉行动。要广泛开展学雷锋志愿服务、道德模范评选、“家风”、“孝道”、“传统文化礼仪”等群众关注面广、参与度高的主题教育活动，注重发现和挖掘“身边好人”、“正义之举”等各类先进典型，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，形成修身律己、崇德向善、礼让宽容的道德风尚。要紧紧抓住食品药品安全、社会服务、司法公正等重点，深化道德领域突出问题专项治理，着力解决诚信缺失、公德失范等方面的问题，惩恶祛邪，激浊扬清，“不信东风唤不回”，打响“千年帝都、厚德咸阳”的金字招牌。要注重把精神文明建设与全面深化改革、社会管理创新、实施民生工程等有机结合起来，丰富载体，拓展平台，突出群众性，强调实践性，体现持续性，促进精神文明建设与经济社会发展良性互动、共同进步。

第五，深化文化体制改革，进一步增强文化软实力。我市是文化大市，文化底蕴深厚、特色鲜明，加快发展文化事业和文化产业有诸多有利条件。但就目前而言，全市文化产业在国民经济总量中所占的比例还不到5%，某种程度上我们有一种“端着金碗讨饭吃”的感觉。要进一步坚定推进文化体制改革的决心和信心，既胆子大又步子稳，把文化元素体现到产业规划、城市建设、招商引资等工作中，加快文化产业与科技、旅游等的深度融合，促使文化产业尽快成为我市的支柱产业。要健全完善精品创作生产引导激励机制，推出一批思想精深、艺术精湛的文化产品，创作一批“咸阳牌”的大戏、大剧、大作、大片，着力打造西部文化产业新高地。要深入研究咸阳历史文化、民俗文化、地域文化、旅游文化的特色与内涵，加快研究制作全市统一的文化标识、文化名片，使咸阳文化物化成可感可知可亲可记的鲜明特征。要按照公益性、基本性、均等性和便利性的要求，加大政府投入，用好社会资金，不断完善公共文化服务保障体系，加快市民文化中心等重大文化设施建设，进一步扩大图书馆、博物馆等文化机构的开放范围，推进公共文化服务网络向乡镇、社区和农村延伸，丰富城乡群众精神文化生活，努力提升群众的幸福指数。

第六，强化政治领导责任，推动宣传思想工作健康深入开展。党管宣传、党管意识形态的原则任何时候都不能动摇。各级党委要切实负起政治责任和领导责任，不断加强对宣传思想工作的组织领导，主要负责同志要主动抓好意识形态工作，选好配强宣传部门领导班子，定期研究重大问题，时刻关注舆情形势，抓好新闻发言人、网络管理人员等专业人员的培训工作，在方向上把握、在工作上指导、在投入上保障，为宣传思想工作创造良好条件。全市各条战线、各个部门、各个单位都要把自身工作同宣传思想工作联系起来，努力构建上下互通、横向联合、齐抓共管的“大宣传”工作格局。各级宣传思想部门要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，增强政治定力，树立担当精神，充分发挥牵头抓总作用，抓好班子、带好队伍，更好地为党说话、为人民说话。宣传思想工作是一项崇高的事业，从事宣传思想工作是一份光荣的职业。要高标准、严要求搞好群众路线教育实践活动，深化“走、转、改”活动，教育广大宣传思想工作者牢固树立马克思主义新闻观，严格执行中央“八项规定”、省委《实施意见》和市委“十项规定”，以过硬的政治素质、良好的职业操守、精湛的业务水平、务实的工作作风，接地气、增底气、提士气，扎扎实实干好本职工作，无私奉献创造一流业绩。

同志们，做好宣传思想工作，使命光荣，责任重大。让我们坚定信心、振奋精神，锐意进取、奋力作为，努力开创宣传思想工作新局面，为加快建设“四强三领先”西部强市作出新的更大的贡献!

工作会议讲话 篇24

同志们：

我们搞了一个简短的揭牌仪式,然后坐下来研究下一步工作中,怎样处理好一些关系,把握好改革的方向,解决好可能遇到的问题。这很好,不重形式而重内容,城管执法局成立之初,就开了一个好头。

这次会议规模不大,但很重要。城市管理综合执法是个新事物,下一步各县(市)区如何把握好改革的方向,积极、稳妥地把这项改革推进到位;市直各个部门如何转变职能,正确理解、全力支持这项改革;执法局如何搞好队伍建设,切实承担、履行好综合执法的职责;新闻单位如何把握这项改革的实质,全面地、准确地宣传好这项改革?就这些问题请大家谈一谈,我看很有必要。刚才,鲁豫同志、世平同志讲了很好的意见,我非常赞成。张俊同志对前段的工作和今后的打算作了汇报,区里的同志也提了一些很好的建议,下一步在区这个层面建立队伍时,应充分考虑。

今天这个挂牌仪式,标志着我市城市管理执法工作进入了一个新阶段。过去是分散执法,现在变成综合执法,这两个概念是不一样的。需要我们研究、把握的东西很多。借此机会,我谈三个问题:

一、要处理好城市规划建设管理监督与经济社会发展的关系

今天,城区政府的主要负责同志参加会议,我提出这个问题,谈点看法,供大家参考。第一,在市场经济条件下,搞好城市规划、建设、管理和监督,说到底,是解决发展的空间问题、载体问题、环境问题,谁在这个方面倾注的力量大,策划的水平高,推进的效果好,谁发展的吸引力就大、潜力就大、后劲就大。这已是改革开放20多年来,全国各地竞相发展的成功经验所证明的不争事实。发展怎么抓?省会城市有很大优势,关键是怎样把这个优势发挥得更好。简单说,一条街都是破烂房子,你怎么发展?搞一片住宅,是发展;搞有特色的商业街,是发展;搞高新技术产业一条街,也是发展。但采取的形式不同,可能发展的效果大不一样。这就看我们如何策划,策划是搞好规划的前提,策划是创造性工作,策划不仅要重视,更要下功夫、花力气,听取方方面面的意见,集中大家的智慧。对这个问题,要很好地研究思考。第二,市里在城市规划、建设、管理、监督方面采取了一些重大改革措施,集中到一点,就是城市管理工作重心下移,给区级政府全面放权。可能有人说,规划权没有放,实际上规划的主动权在区里,等于是放了。区里不论搞什么建设,可以先拿意见,市里只是个认可问题,虽然审批权没放,但主动权在区里,关键是怎么规划好。今天研究的是执法权,都放到区里了。管理权下放的文件马上要下发,环卫、绿化、市政等一系列管理权都要放下去。对这种新形势,各个县(市)区要有充分的思想准备。这样一个重大变化,势必对原有的城市规划、建设、管理、监督等管理体制、机制以及运作方式带来一系列的冲击。不把这些权放下去,不可能产生区和区之间的比较差异,现在放下去了,各区努力的程度不同,效果可能就大不一样了。对城市规划、建设、管理、监督这一套相关的知识是否很熟悉,是否运用得很娴熟,我看从主要领导到分工领导都要下一番功夫。否则,就要被动。下一步市直部门主要负责综合协调,负责制定规划、政策、标准,负责监督检查,执行都放到区里,干好干坏要拿区里是问了。这种变化是根本性的,要好好认识。第三,6个区不会像现在这样保持相对均衡状态了。现在是市里统管,各区基本上呈现不出差异性,或差异性很小。下一步,把城市建设权、管理权、执法权下放以后,由于各个区的重视程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解决问题的能力不同,差异肯定就出来了。这种差异,正是推动我市城市规划、建设、管理、监督上水平的一个重要手段。保持均衡不可能发展,所以我们要研究一套办法,善于打破均衡,然后再追求新的平衡。这是事物发展的逻辑和规律。如果都是相对处于平稳、均衡状态,事物就不可能发展,或者说不可能快速发展。这就是事物发展的辩证法。

二、要把握好城市管理执法体制改革的方向

城市管理执法体制改革是一项重大改革,改革体现在哪些方面?需要把握好。过去,在计划经济体制下形成的一些具体的体制、制度都面临着改革的问题。目前,只是改了一部分,还有许多没触动或者是还来不及改,但并不存在不改的问题。计划经济体制下形成的体制和机制进入到市场经济,相当一部分表现出它的弊端,这些弊端束缚生产力的发展。我们济南和其他先进市相比,改革的任务还很重。我们的领导同志要有改革意识,通过改革,建立起一种适应市场经济要求的、与国际接轨的、促进生产力发展的新体制、新机制。改革不可能一蹴而就,它有一个过程,达不到效果就要再改,改了不行,还要再改,总有那一天,越来越符合实际,越来越能达到我们理想的目的。因此,要善于拿起改革的武器。怎样看待改革的效果,也就是改革的检验标准问题。总的讲,实践是检验真理的标准,在具体实践中,我们要把群众高兴不高兴、满意不满意,作为改革的出发点和落脚点。检验改革成功与否,应用这个标准来衡量,而不是我们自我评价。过去我们城管执法,确有老百姓不高兴、不满意的地方,一是多头执法,十几个部门,这帮走了那帮来,老百姓很烦。二是执法不作为,该管的不去管,烦事难题都不管,没利的躲着跑,老百姓不满意。三是执法行为不规范,执法态度蛮横等。

之所以存在这些久治不愈的问题,有其体制、机制的原因,因此,要进行改革,改革的方向概括起来讲,就是“三改一加强,实现五个目标”。一改分散多头执法为一家综合执法。这一改应该说从体制上已经解决了。二改城市执法的决策、执行、监督“三位一体”为“三权分离”。这是实质,必须作为一项原则,贯彻落实好。城管执法决策权在市局。具体讲,城管执法的标准、依据、行为的规范等等这些都在市里。市行政执法局行使决策权,区执法大队行使执法权,市督查大队行使监督权。三权为什么分开啊?老百姓说,你们又当领导,又当运动员,又当裁判员,相互缺乏制约,这样的体制办不好事。因此,要从根本上进行改革。必须按照这样的改革方向去实践,不能动摇,不能含糊,这是一个方向问题。三改罚没全部上缴国库、实行罚缴分离,这也是个本质上的改革。罚没多少与个人利益丝毫不挂钩。特别是奖励不能简单化,不能按罚的多少实施奖惩,这会助长多罚、乱罚现象。奖励的标准应是案件执行率达到多少,执行质量如何。以上3条是改革的本质,这3条非常重要,必须认真执行。“一加强”就是加强执法队伍建设,要把队伍建设放到重中之重的位置。

要实现的5个具体目标是:第一、综合执法。现在14个部门的处罚权集中过来了,下一步还要积极创造条件,向行政综合执法过渡,现在的综合只是相对的。第二、严格执法。做到有法可依,执法必严。要对各类违法行为,进行严肃查处。第三、规范执法。要严格按照有关法规规范执法行为。如:执法的事实是不是清楚、执法依据是不是充分、执法程序是不是合规、执法行为是不是得体,这都属于规范执法问题,需下一番功夫进行全面规范。第四、公正执法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罚一点,是不行的。要公平、公正执法。第五、文明执法。主要表现在态度上,执法态度不好,影响的不是一个人,也不是执法局,而是党和政府的形象。上述5个具体目标,需要大家在实践中认真探索研究,尽快制定出管理制度,创造出好的经验。

三、认真解决好推进改革中的主要问题

城管执法队伍素质的高低决定这项改革成效的大小,要把队伍建设始终如一地抓好,要常抓不懈,这是重中之重。

第一,加强思想政治教育。加强法律法规学习,加强业务知识学习和各项有关业务的培训,要牢固树立责任意识、形象意识、依法行政意识和群众意识,不断提高执法人员的认识水平和解决问题的能力,真正把这个队伍建成文明之师、威武之师。

第二,大力加强制度建设。要伴随着新体制的建立尽快形成一整套管用的规章制度,围绕贯彻执行《行政处罚法》,逐步建立和完善一套科学有效的约束保障制度和优胜劣汰机制,实行末位淘汰制。第一次亮黄牌警告,第二次再警告,第三次就要坚决辞退。省公安厅搞的8项规范很简明、很严格,违反者要清退出公务员队伍,既简单又明确,值得我们执法部门认真学习。

第三,必须坚持依法行政。各级执法部门和执法人员在履行职责过程中,必须依事实办案,依法办案,依程序办案,要以理服人,以情感人。执法部门要与专业管理部门多沟通、多配合,定期召开座谈会,及时沟通情况,分析问题,制定有效办法,形成相互配合、相互促进的好局面。

第四,切实加强廉政建设。要经常开展廉政教育,做到防范在前,警钟长鸣,各级行政执法机关和执法人员要牢固树立有权必有责,用权受监督的观念,自觉接受社会监督,有效防止执法不公,办人情案的现象,坚决摒弃吃、拿、卡、要的坏作风。领导同志要以身作则,争做廉洁自律的表率,要求别人做到的自己首先做到,禁止别人做的自己坚决不做。要把领导班子建设好,切实建设成为开拓、务实、廉洁、公正、团结的领导集体,班子搞好了,就有了带好队伍的本钱,就有了说服力,就掌握了搞好队伍建设的主动权。

第五,加大教育宣传力度。在城市管理上既要强化政府的责任,又要依靠群众的参与。要采取多种形式,进一步加大城市管理法规的宣传教育,不断提高公民文明意识、法制意识、大局意识,使市民自觉支持城市管理执法工作。下一步城市管理要创造出更多的形式,使人民群众参与进来,真正体现“人民城市人民建,人民城市人民管”。这方面应该很好总结经验,大力完善推广。

实行城市管理相对集中处罚权,是一个新的尝试,涉及到上上下下、方方面面,必须切实加强组织领导,顺利推进这项改革举措。各级各部门要通力协作和大力支持。各级领导要分工负责、靠上去抓紧抓实,保证打好基础。“万丈高楼平地起”,基础打不好,大厦有隐患。要加强协调工作,彻底解决推诿扯皮问题,各部门要多通气,多联系,多协商,不等不靠,积极主动地解决前进中遇到的各种矛盾和问题。当前的重点,要认真贯彻执行好市政府颁布的第206号和第207号政府令,要按照先易后难、循序渐进的原则,集中解决群众关心的热点、难点问题。特别是要打好第一仗,周密策划,做到首仗必胜。要注意分析研究出现的新情况、新问题,不断探索、不断实践,推动我市综合执法向纵深发展。希望市、区两级行政执法局和城管警察支队全体同志,团结实干,奋发有为,不断创造新的业绩,为“实现新跨越、建设新泉城”做出应有的贡献。

工作会议讲话 篇25

尊敬的各位家长：下午好!

感谢你们在百忙之中抽空参加这次会议。今天我想说的第一句话就是不论你们有多忙都要把孩子的高考当成今年的头等大事来抓，现在高三年级全体同学已经进入高考最后冲刺阶段，在这最关键的时刻把家长请来一起讨论孩子的考前教育、学习、生活等问题。为他们在今年高考中考出好成绩做最有效的努力。

一、班主任工作

我要做的是，一是自己做到以最高度的责任心、最饱满的热情、最集中的精力投身到班级管理之中，深入了解实际情况，切实采取有效措施，细致解决具体问题。

二是加强任课教师群体的优势与合力的形成，做到统一认识、统一步调，心往一处想，劲往一处使，齐心协力，和衷共济。只有这样，众人的合力才能形成，集体的力量才能体现，大家的努力才能转化为累累硕果。

三是加强各学科的作业及考练检查，全面督促学生投入学习。

四是对于学生来说，要从三个方面来抓

1.树立纪律观念。越是临近高考，学生的思想越容易受到各种影响而出现波动，越容易出现集体观念淡薄和违纪等现象，所以更要加强纪律教育，严格管理，考前适当放松不等于放纵。通过耐心细致的思想政治工作，要求学生严格执行学校和年级组制定的各项管理制度，达到纪律好、学风浓、班风正。

2.树立时间观念。对于高三学生来说，时间就是分数。在保证学生有足够的休息时间和必要的体育锻炼时间的情况下，督促学生抓紧每一天每一时，甚至每一分每一秒。同时强调要紧紧抓住并充分利用在校的“有效时间”，注重时间的有效性，力争时时有收获，天天有进步。

3.是树立竞争观念。近几年来尽管高校招生一再扩招，但是只要高校办学水平还不是百分之百相同，就一定存在着竞争。所以，在复习备考阶段，在对学生正确进行生理、心理指导的同时，应要求学生立足自我、超越自我，明确“竞争出成绩，竞争出人才”、“人生能有几回搏”的道理，明确“学如逆水行舟，不进则退”的道理，要敢于吃大苦、攻难关，要力争上游，奋勇当先。这样才能全面促进整体高考水准的提高。

二、考前冲刺及高考中家长应该做些什么

(一)“尽量不要给孩子施加压力。

高考越近家长越小心，其实这也是一种心理压力。这种无形的压力使考生更担心自己考不好的后果了。家长“尽量不要给孩子施加压力。”去年几位高考状元的父母首先强调的都是这一句话。一位文科状元的父亲说：“快高考了，孩子本身思想压力就不轻，做父母的应该淡化高考气氛，让孩子自己去复习。”一位理科状元的妈妈说：“高考之前家里和平时一样，没有紧张气氛。”她觉得家长关心得太多，会让孩子产生“我要考不好，对不起爹妈”的想法，增加孩子的思想负担，对考试不利。

其实，功夫在平时，孩子已经形成了良好的学习、生活习惯，这时候没有必要打乱。就算家长平时没有注意培养孩子的良好习惯，也不要在最后阶段突然过分关心孩子，这样做反而会打乱孩子的学习生活规律，给孩子造成压力。

当然学生的情况千差万别，对那些至今仍不知努力学习的学生还是要增加一点压力。提出一些具体的要求，学生的学习是管出来的。在管理过程中地定要注意管理的方法。

(二)降低过高的期望，让考生心里有“底”

由于家长总爱拿自己当年的亲身经历和现在的成就教育学生，有的家长经常和考生算账，说自己培养子女如何辛苦，甚至自己节衣缩食为孩子花了多少钱等。使考生形成了巨大的精神压力。考生是为家长“面子”去应试，是为满足家长“光宗耀祖”的虚荣心去应试，这是心理压力之源，家长一定要彻底丢掉“面子”，减轻考生压力。首先，家长要相信孩子有把握、有能力、有信心对付这场考试，相信学校为考试所作的一系列准备工作。不要去过多地渲染考前的紧张气氛，尽量让孩子保持平静的心情，稳定的状态。对孩子，家长应该有着正确的定位，不要去和别人攀比，只要孩子能够发挥出正常的水平，就已经成功了，就值得庆贺、高兴。在现阶段，孩子已经有着沉重的心理压力了，千万不要反复叮咛、唠叨，相反应该找一些轻松的话题，让孩子看看新闻、散散步，放松一下紧张的神经。降低过高的期望，让考生心里有“底”。“万一”考不好，家长应作出安排，并告诉孩子，让他心里有“底”，这样，孩子心里也就踏实了。“考生就能以最佳状态在高考时发挥出最佳实力，达到预期目标。

(三)做到二要三不要

二要是：要告诉考生只要尽力就行，这有利于减轻考生来自家长方面的压力。考生轻轻松松上考场，认认真真做答卷。 要搞好孩子的饮食卫生，考生吃平常的饭菜就可以了，不必再去加强营养，搞好孩子的饮食卫生，使考生体力充沛、精力充满参加高考。

三不要是：不要给孩子定每门课考试分数指标。也不要经常问孩子的成绩，否则就会给孩子加压。 不要规定孩子考上什么大学。

各位家长, 我能理解你们此刻的心情,每个家长都是望子成龙,望女成凤。但我们是孩子最亲最爱的人,孩子需要父母的信任、鼓励、支持、理解,而不是考试失利时的横眉冷对,失败时的抱怨冷落。不要怀疑他们是否努力, 不要总是喋喋不休的教导我们该如何如何学习,要想出头,惟有埋头这个道理他们早以烂记于心。也不要成天逼着学习,善于休息的人才善于工作。

愿我们共同努力，圆了孩子的梦，了却我们的心。