党建考核工作会议讲话_党建工作考评培训会议上的讲话热门5篇
时间:2022-08-29 17:51:22
党建考核工作会议讲话_党建工作考评培训会议上的讲话(通用5篇)
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同志们:
今天召开全区党建工作大会。一提起党建,我们就知道思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设这五大建设,比如宣传部门要抓思想建设,组织部门要抓组织建设,等等,这五大建设是一个整体。所以,今年我们也把宣传、组织、纪检、政法、统战工作放在一起总结部署。去年,我就有这个想法,当时是组织、宣传和统战一起开,今年终于实现了“五会合一”。这样,既减少了会议,又符合党建工作的规律。党建工作本来就是浑然一体,各个组成部分互相支撑,互相呼应,不能孤立地就宣传搞宣传,组织搞组织。更主要的是分开来开,人未必来的这么齐,这样大家对我们的党建工作都能有个全面的了解,也算是开了个培训会。今年这种方式很好,也可以说是“五位俱全”,今后还要坚持下去。刚才,红艳、李威、学亮、刘震、宝峰同志分别就全区宣传、纪检、统战、组织和政法等党建工作进行了总结和部署,非常好,我完全赞同。会后,大家一定要抓好落实。
下面,我就言归正传,就全区党建工作讲几点意见。
一、全区党建工作扎实开展、有声有色
去年全区的党建工作可以说抓得有声有色,特别是围绕教育实践活动和基层组织建设这两大主题,宣传、纪检、统战、组织和政法等党建工作的各个方面齐心协力,扎实苦干,取得了不小的成绩,也形成了很多亮点和经验,有些亮点和经验是全市性的,得到了市领导的肯定。对于这些成绩,我总结为“五大作用”。
一是宣传工作发挥了思想引领作用。 一年来,宣传部门紧紧围绕思想建设这一中心工作,深入学习贯彻系列讲话精神,特别是在教育实践活动中,做好宣传报道工作,充分发挥了思想引领作用。强党性。创新区级理论中心组学习,推出党建专题,强化了对党性、党纪、党内政治生活等等的认识。深化“千名书记讲党课”, 1200 余名基层党组织书记累计讲党课3000 场,全区党员干部的党性认识明显增强。扬正气。坚持树新风,抓好社会主义核心价值观教育,宣传推出了“果办精神”等典型经验,形成了很好的影响。特别是,刘家店镇“诚信村厚德果幸福人”经验在全国“乡贤文化”活动得到推广,成为中宣部的典型。引舆论。坚持用精神文明建设引领社会风尚,推出“文明幸福家庭”活动,有效地促进了全区乡风、民风、家风的建设。推文创。积极推动以“中国乐谷”为引领的文化创意产业发展,成功举办流行音乐季等活动,文创企业收入增速位居生态涵养区第一。
二是纪检工作发挥了保驾护航作用。 这几年,随着作风建设的不断深入,纪检工作越来越重。特别是去年,围绕教育实践活动,纪检部门狠抓党风廉政建设与反腐败工作,为保障我区风清气正、政通人和的良好局面做出了很多贡献。整作风。扭住“四风”突出问题,进行专项整治32 项,特别是整治了公车私用、大操大办、公款旅游、文山会海等突出问题,全区党员干部的作风明显好转。建制度。加强制度建设,梳理现有作风制度 125 个,新制定 14 个,为作风建设提供了制度保障。查案件。查处案件 137 件,结案 47 件,对 50 名党员干部给予党纪政纪处分,为全区党员干部起到了很好的警示作用。
三是统战工作发挥了桥梁纽带作用。 一年来,统战部门能够不断增强政治意识和大局意识,主动对接,积极探索,统战工作呈现出新气象。集智慧。积极组织开展民主党派参政议政,创新党外人士联系服务机制,广泛听取党外人士的意见建议,共商全区发展大局。引资源。对外联络空前活跃并富有成效,引入全国工商联、致公党中央来我区互动,近 200 家非公企业与我区新农村建设进行了项目对接,特别是我们的“甘泉工程”大部分都是统战部门引来的资源。搭桥梁。加强台、侨和海外统战工作,成功组织中国国民党荣誉主席连战一行到我区参访,在远郊区县率先成立侨联组织。共发展。积极开展服务企业活动,有效地促进了旺旺集团扩建项目和统一企业项目签约。
四是组织工作发挥了政治保障作用。 这一年,组织工作成绩和亮点也不少。抓活动。在教育实践活动中,组织部门充分发挥牵头抓总作用,统筹协调,加强督导,全身心地投入活动,为整个活动的顺利开展起到了很好的保障作用。选干部。坚持选优配强领导班子,形成了干部选用的正确导向,加大干部调整力度, 5 名局级领导干部交流到中央、市级部门或其他区县任职, 10名同志提拔为局级领导或提名为区人大、政协班子成员人选,调整 5 批 193 人次处级领导干部,选派 22 名干部交流挂职,进一步激发了干部队伍活力。强基层。坚持重心下移、资源下放、力量下沉,积极开展八面红旗竞赛活动, 30 个软弱涣散党组织全面转化提升,基层基础更加扎实。
五是政法工作发挥了平安维稳作用。 过去这一年,政法工作根据新的形势要求,把保平安、保稳定的战线前移,让维稳工作深入一线、深入基层,切实做到了保家卫民。保平安。以建设“平安平谷”为目标,维护社会治安,公检法等部门统筹协调,加大执法力度,在“两会”、“十一”、 APEC 会议等重大活动和敏感节点期间,坚守政治责任,确保了活动期间的安全稳定。特别是公安局,在全市群众安全感测评中取得第一名,在我区社会治安指数测评中实现近 10 年来最好水平。维稳定。抓好维稳体系建设,实现了全区重点节点、重点人群情况动态监控。全区各级党组织和信访部门共同努力,狠抓信访工作落实,积极畅通民意表达渠道,积极推行“二三代理制”,群众来信来访实现双下降,一批重大矛盾得到化解,有效维护了群众合法权益。促和谐。积极创新措施,以服务群众为宗旨,通过法律途径来保障群众权益。法院等单位为特殊困难群体设立“绿色通道”,增加服务窗口,得到了群众的好评。
此外,基层党建工作也可圈可点,在落实责任、强化服务、监督考评等方面取得不少成绩,为全区党建工作的推进奠定了基础。
总之, 20xx 年,党建工作扎实有效、成绩显著,有创新、有特色、有亮点,为我们进一步做好新形势下的党建工作奠定了坚实基础、积累了宝贵经验。这些成绩的取得,凝聚着大家的汗水,凝聚着大家的智慧,凝聚着大家的无私奉献!在此,我代表区委,向全区党建工作战线上的同志们,向基层党务工作者们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、统筹推进,全面构建党建工作新格局
在新时期,我们一定要体会党建工作的重要性,坚持从执政的高度出发来看待党建工作,牢固树立政治意识、大局意识,切实抓好党建工作的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设五大建设。这里,我主要从党建工作的五个部门来提点要求,总的要求可以概括为五字诀:信、严、和、优、正。
一是宣传工作要做到“信”。 “信”就是理想信念。“宣”这个字,上面的宝盖头是房子,引申为宫殿,下面的部分也念做“宣”,合起来意思就是从宫殿里传播、散布出来的信息,比如说“某某宣”、“宣某某入殿”。古代叫思想控制,现在叫思想引导,目的是为了让大家树立正确的价值观,对社会来讲就是核心价值观,对党员干部来讲就是理想信念。
宣传工作要有一种“大宣传”的理念。讲究各层次,区、乡镇、各部门各单位、农村社区等等。也讲究各种材料。区委宣传部要指导各乡镇、各部门,要把村里的宣传工作也搞起来,发现好的典型。基层宣传,要站在全区高度,做到上下沟通。总的来说就是五个方面。第一是理论武装。通过思想教育,引导人、鼓舞人、塑造人。宣传部门一定要抓好学习、抓好教育。第二是内外宣传。统一思想,鼓舞大家对我们形成好的印象和愿望,都愿意到我们这里来。第三是舆论引导。第四是精神文明。包括乡风、民风、家风等等。第五是协调把握文化事业和文化产业发展。
宣传工作本质上是思想工作,思想工作的核心就是理想信念教育。所以,日常工作还是要搞,但更重要的是理想信念不能丢,核心价值观不能丢,让大家相信党、相信社会主义道路。关键是做好三个创新。创新理念。搞宣传工作,首先就要把握党的理论主线,就是马克思主义、共产主义、毛泽东思想、邓小平理论,直到当前的“四个全面”思想,核心内容就是为人民服务和共同富裕。要结合时代特点,中国的社会主义有自身的特点,所以我们要走中国特色的社会主义,要坚定“三个自信”(道路自信、理论自信、制度自信)。要分出层次,在理想信念教育上做到有教无类、因材施教,根据不同对象,比如高级干部、基层党员干部、普通群众,要有针对性地进行宣传教育。创新阵地。我们有三个阵地。一个是各单位各部门,在家靠父母,出门靠单位,大家天天在单位上班,单位承担着很重要的宣传职能。第二,今年我们要开拓新阵地,举办基层干部党校,结合全区情况,以基层党员干部为重点,加强理想信念和核心价值观教育。宣传部门要跟上,根据基层干部的特点,发现好的素材,用好真人真事,编写好定制化的教材。第三,还要利用社会资源,既要借助电视、报刊、广播等传统方式,也要积极开发数字网络、短信微信、社交平台等新媒体,形成一种立体化、全方位的宣传工作格局。创新方法。理想信念是大道理,宣传工作的任务就是把大道理变成小道理,变成身边的道理,用百姓的语言,动之以情,晓之以理。要走下去,走进校园课堂、集市广场、社区村口。要引上来,让党员和群众参与进来。比如基层干部党校,就要让处级干部、乡镇党委书记,甚至一些干得比较好的村干部来讲,发挥他们的作用。
二是纪检工作要做到“严”。 从严治党是“新常态”,关键就是做到讲规矩、守规矩。从严治党就是要严明纪律、严格管理、严肃问责、严惩腐败。昨天,在纪委全会上我已经讲了很多,我在这里就不再展开了。今天就形象地讲讲,必须打好“三针”。打好预防针。抓好廉政教育,打好廉政预防针,增强反腐免疫力。平时要做婆婆嘴、媳妇手,多说多擦,多提醒,多打扫。特别是要加强警示教育,通过警示宣讲、集中教育等方式,让廉政意识深入基层、深入人心,形成良好的廉政氛围。打好营养针。缺什么补什么,避免小病变成大病,小问题变成大问题。要抓好制度监督,明确界限,让党员干部知道什么可以干,什么不能干。特别是一些重点岗位,要健全监督制度,定期进行检查,避免问题滋生。昨天我就讲到,全区的一些重要岗位,包括一些管钱、管资源、一些独立的小部门,有些人一干就是 10 多年,这些部门都成了他的部门,要不出问题很难,今年要重点排查一下。打好急救针。抓好案件查办,通过案件的威慑力来保护和拯救干部。这方面,今年我们还要加大力度,健全案件查办机制,特别是要抓好一些处级干部案件的查办力度,继续推进“小官贪腐”问题的惩治。
三是统战工作要做到“和”。 “和”就是“和合思想”。统战工作是我们党的工作法宝,要做到凝心,让大家心往一起想;聚力,汇聚各种资源和指挥;求和,通过“和”来尊重、团结、凝聚各方,实现力量融合,积极促进全区发展。加大民主党派工作力度,借助今年建立九三学社平谷分社的机会,积极吸引其它民主党派和社会组织进入平谷。积极邀请民主党派、社会人士为全区发展建言献策,积极发挥大家参政议政的作用。同时,做好服务企业工作,主动为其排忧解难。通过招商引资、项目建设,举办一些有影响力的活动,助推项目落地。
四是组织工作要做到“优”。 组织工作的两个主要内容就是基层基础建设和干部人才队伍建设,基层基础要创优,干部人才要选优用优。在这里,我着重讲讲干部工作。路线方针确定后,干部就是决定因素。干部人才关键是在三个方面下工夫。在选拔任用上下工夫。在干部选拔上,第一是坚持成事成人的原则。选任的干部首先要符合岗位的要求,能成事,谁能干好谁上,做到人岗相宜。还要成人,对干部要培养,要帮助他们成长起来。这次干部谈话时,我对乡镇长也都提到这点,组织给你们配备的干部,你们要多培养,看他们适合干什么,放在合适的岗位上,同时也要缺什么补什么,不会搞思想政治工作,带着他们去村里走几家,给做个示范,逐渐地就带出来了。第二是要积极挖掘岗位资源。这回巡视组来,给我们反映的意见里就提到,我们一共有处级超配 80 人,科级超配 70 人。给我们的消化时限是年底,但是很困难。我们一定要加大岗位资源挖掘力度,尽可能地完成消化任务。同时,在干部调整上要走 Z 字型,让干部在不同岗位上都得到锻炼,尽可能地增长其才干,同时也就开阔了干部的发展空间。第三是严格落实干部选用条例。现在中央和市里对干部选用提出了一些新要求,我们一定要及时贯彻落实。今年要搞一次专项检查,把我们的组织规矩落实了。比如副处级以上干部个人事项申报要抓实了。还有,今后凡是调往重要岗位的干部一半都得经历两个部门以上,以前那种干几年副局长直接去当镇长的现象估计不会再有了。这种要求是有其必要性的。比如镇长,要懂经济、会建设,还要会做群众工作,没有多方面的工作经历怎么可能胜任。要定期召开干部分析会,一个一个班子分析,缺什么补什么。比如我们对乡镇人大主席分了三类, 60 年以前的往城里调,因为过几年就二线了,方便其就近生活,也减轻乡镇压力;年轻能扛事的要下去,尽快得到锻炼;中间的再干个五年左右,也差不多到岁数了,争取都往区里调。第四是我们还是要坚持传统的选人用人标准,按顺序就是德绩廉能。德就是忠诚,要讲规矩,守规矩,也就是忠不忠的问题。绩就是工作业绩,也就是行不行的问题。廉就是干净,净不净的问题。能就是能力,有担当,也就是能不能的问题。这四个方面都要兼顾到,综合考虑。第五是向乡镇、向基层倾斜。近期,我们在全区范围内调整配备了 9 名乡镇长、 20 名乡镇副书记和人大主席,乡镇长都是从正处级干部中选拔配备,乡镇副书记都是从副处级干部中选配的。今后,我们要明确倾向基层的用人导向,年富力强、能力突出的优秀干部要充实基层一线,经过基层摔打锻炼的干部才能提拔到重要岗位,让干部在面对面为百姓服务过程中增本领、长才干、强党性,成为为民服务的中坚力量。在管理培养上下工夫。严格要求就是最大的关爱。要加强日常的监督管理,通过考核、述职、谈心谈话和函询等方式,做到有情况能发现、有苗头能提醒、有问题能处理,确保我们的干部不犯错、少犯错。还有培养,我们可能给不了太多的位子,但可以给更多的机会,让每个干部都得到多方面的锻炼,增长多方面的才干。在后备培育上下工夫。培养一个优秀的干部不容易。要下基层,尤其是委办局的年轻干部好苗子,要选派一批到乡镇锻炼,为将来的发展储备骨干。比如这次选任乡镇副书记,没有直接从本乡镇直接提拔的。主要考虑的既是市里的要求,今后乡镇党政正职必须有两年以上的相应基层工作经验,有些委办局的优秀副职没有基层经历,但是条件又比较好,都是本科,通过去乡镇当几年副书记,这方面的经历就有了,下一步发展就好办了;还有就是考虑到要让委办局的干部多得到乡镇基层的锻炼,丰富干部的经验和能力。要上火线,让后备干部到难点岗位上去锻炼,增强其啃硬骨头的勇气和能力。多培养,确保一个岗位至少有两个以上符合条件的后备干部,尤其是一些重要岗位,多培养一些人选,避免出现有岗无人、人岗不符的现象。
五是政法工作要做到“正”。 政者,正也。政法工作要有执政意识。“正”就是维护社会正义,政法队伍是我们的刀把子,是和平时期的军队,政法工作就是要维护社会公平正义。重点是做好促公平、抓稳定、保平安。促公平。促进社会公平正义是政法工作的核心价值。今年是法治平谷建设第二年,我们打算在年中时,出台区依法治区的意见,加大法治平谷建设力度。特别是针对我区司法建设的重点领域和薄弱环节,要加大投入,积极构建体系完善、规范合理的执法司法体制。抓稳定。维护社会大局稳定是政法工作的根本任务,要以重大活动和敏感期为重点,全力做好安保维稳工作。一些重大矛盾隐患,要综合运用调解、包案和诉讼等方式,合理稳妥地进行及时化解。要总结经验,对全区存在的一些重点地区重点人群要进行风险评估,做到“应评尽评”,及时安排好应对方式。今年,在信访工作上我们还要推行“一单式”工作法,让信访部门关口前移,把火力引过去,把信访部门变成百姓意见的反映者,变成百姓合理诉求的代言人。保平安。保障人民安居乐业是政法工作的基本目标,要加大对社会治安重点问题的排查与化解,坚持并完善月通报、季分析例会制度,形成治安防范长效工作机制。对于一些黑社会性质的力量,露头就打,绝不姑息。同时,坚持群防群治,打好基层的防控基础,调动群众的积极性。
三、加强组织领导,着力推进党建工作
要抓好党建工作,还得加强组织和领导,增强党建工作的统筹协调,确保让党建工作的各项任务都落到实处,对全区发展与改革形成强有力的推动作用。这方面,重点是做好“三个加强”,也可以说是今年党建工作的三驾马车。
一是加强党建责任制的落实。 党建责任制是抓好党建工作的总引领。全区各级党组织都要高度重视,围绕区委下发的两个《意见》,即《关于加强党委主体责任和书记第一责任的意见》和《关于落实党风廉政建设责任制党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》,切实履行好主体责任,结合自身工作,抓好党建责任制的落实工作。抓书记。要确定谁来抓,书记要牵头负总责,履行好第一责任,加强党建工作领导力度,形成书记抓,抓书记,一级抓一级,层层抓落实的党建工作格局。同时也要认识到,抓书记不是把所有的责任和任务都推给书记,更是为了全面动员、全员参与,让人人都能体现党建的作用。特别是抓行政工作、经济工作的干部更要认识到,不能把行政工作、经济工作和党建工作割裂开来,它们都体现了党的宗旨,根本目的都是为群众服务。明标准。要知道抓什么,制定党建工作大表,特别是主体责任、监督责任、“一岗双责”三张大表,明确全年的党建任务和具体责任人,做好平时的督导与明查。严考核。要清楚抓不好党建会怎样,明确党建责任的考核机制和奖惩办法,根据任务的完成情况,采取相应的奖惩措施,确保党建工作落到实处,对全区发展形成推动力。
二是加强基层组织建设。 基层组织的核心功能就是政治功能和服务功能。首先,今年我们确定为“基层组织服务能力提升年”,通过 1 — 2 年的时间,来强化基层组织的服务群众能力。会后组织部门要结合换届工作,做好研究,赶紧把这项工作抓起来,让基层组织和党员“知服务、肯服务、会服务”,让百姓从服务中感受到基层党组织的作用。组织部已经制定了相应的工作计划,各乡镇按照这个计划细化工作任务,把基层组织服务能力提升年这个专项活动抓出成效。其次,基层组织是党的执政基础,其核心政治任务就是团结和带领群众共同富裕,为群众谋取实实在在的利益,让群众真心实意地跟着党走。第三,充分发挥乡镇一级党委的作用,从基层组织建设的角度考虑,如果说,区委是头,村一级是四肢,那么,乡镇党委就是腰,是基层组织建设的重要环节,乡镇强就村强,乡镇弱就村弱。今年,我们要大力加强乡镇党组织的建设,解决整体工作链条的衔接,防止乡镇组织“腰软”的问题,防止抓农村组织建设“隔山打炮”的问题,从而提高基层组织建设的工作水平。第四,今明两年,我们要进行基层“两委”换届选举,要早动手,早部署。我们要明白,换届的最终目的不是选人,这只是手段,目的是选出三年的稳定和谐来。
三是加强党的群众路线教育实践活动成果巩固工作。 持续巩固教育实践活动成果是从严治党的必然要求。抓整改落实。严格按照“四方案一计划”的要求,通过有力的督导督查,逐项对照,逐项落实,促进作风建设规范化、常态化、长效化,实现善始善终,善作善成。抓防止反弹。对作风问题的顽固性、反复性时刻保持警醒,发现苗头就抓,看到问题就整,不放过改头换面、变种变异、反复发生的问题,着力打破“进一步退三步”、“改回来又退回去”的怪圈,坚决杜绝反弹回潮。抓制度建设。全区有作风制度建设计划,这是针对我们的共性问题制定的,我们要严格落实。同时,各部门各单位还要制定落实好制度计划,通过制度,把我们的好做法巩固下来。今年,我们要开展“三严三实”专题教育活动,这是教育实践活动的延伸,我们要早筹备、早部署,打有准备之仗。
同志们,做好今后一个时期的党建工作,任务艰巨、责任重大。我们一定要坚持从严治党,坚持把党的建设和全区发展改革任务紧密结合起来,两手抓,两促进,开拓创新,求真务实,积极开创我区党建工作的新局面,努力为推进“一区四化五谷”战略、建设首都生态强区做出更大贡献!
党建考核工作会议讲话_党建工作考评培训会议上的讲话 篇2
同志们:
这次会议的主要任务是:学习贯彻全市纪检、组织、宣传、统战工作会议精神,安排部署今年党建工作。县委召开这次全县党建工作会议,目的是为了进一步动员全县各级党组织和广大党员干部,统一思想,明确目标,凝聚力量,全面加强党的建设,以党建工作推动全县经济建设和各项工作顺利开展。刚才,大力同志就党风廉政建设和反腐败工作提出了特别要求,会后,纪检、组织、宣传、统战几个部门还要专门开会安排部署下步工作。希望大家集中精力开好会,下去以后认真抓好落实。下面,我就如何抓好今年党建工作,讲三个问题。
一、认清形势,居安思危,增强做好党建工作的自觉性和责任感
进入新的时期,随着世界经济全球化进程的全面推进和我国体制改革的不断深化,新时期党建工作面临着许多新的情况新的问题。思想政治 方面:"左"和"右"的思潮都还有一定的市场,他们或者认为中国特色社会主义就是"中国特色的资本主义",或者干脆否定社会主义的经济制度,等等。经济领域方面:经济成分、利益关系、就业形式和分配方式的不断变化,地区经济发展的不平衡,个人收入方面存在的差距等等,使很多人的心态变得不平稳,党组织的凝聚力遭到挑战。文化生活方面:全球信息网络化技术的飞速发展,使东西方文化纵横交织,一些人经受不住诱惑,信念和立场动摇。执政能力方面:个别党员、干部,缺乏马克思主义基本理论的扎实功底,缺乏对中国历史 、中共党史和现实的系统了解,缺乏艰苦环境的锻炼,难以肩负起党在新阶段的使命。自身建设方面:由于党内一些好的制度没有得到很好地坚持,特别是党内腐败现象的存在,弱化了党组织对群众的吸引力,也挫伤了部分党务工作者的积极性。面对汹涌而来的世界潮流和纷繁复杂的社会形势,一些同志开始变得迷惘,甚至不知所措,工作也出现了被动。因此,做好新时期党建工作,已成为我们党亟待研究和解决的重大政治课题。中央领导同志一再告诫我们:"基础不牢,地动山摇",这个问题解决得如何,必然会冲击经济建设这个中心,会影响全面建设小康社会的进程。可见,党建工作是事关全局、事关发展、事关党的兴衰存亡的大事。
实现脱贫致富奔小康,这是当前全县人民最大的政治,最根本的任务。实现这一目标,我们一靠全县各级党组织和领导班子理清发展思路,二靠一大批德才兼备的优秀领导干部创新工作举措,三靠广大群众的顽强拼搏进取。这"三靠",必须通过加强党的建设来完成。近年来,我县党建工作取得了很大成绩。但这与上级党委和广大党员群众的要求相比,与发展的需要相比,还有一定差距。一些乡镇党委"五个好"、村党支部"五个好"的水平还不高,党组织的领导核心作用还没有充分体现;村级集体经济薄弱的问题仍比较突出,农村经济的原始积累还任重道远;部分村干部、党员的带头致富和带领群众共同致富的作用还不明显;农村党员队伍年龄老化、素质偏低的现象仍较突出;机关党建机制还不够健全,街道社区和非公有制经济党建工作还有待进一步规范和提高,等等。出现这些问题的一个重要原因,就是我们的一些党组织和党务工作者,在工作中思想不活、方法不新、措施不力。这些问题,一直是我们党建工作的难点,制约和影响了我县党建工作整体水平的提高。
因此,我们既要看到成绩,也要正视差距和不足,科学认识新时期党建工作的必要性和重要性,正确认识党务工作者肩负的重要责任,进一步增强搞好党建工作的自觉性和责任感,把思想和行动统一到县委的决策和要求上来,与时俱进,居安思危,勤于研究新情况,善于解决新问题,敢于接受新事物,从大局着眼,从每一项具体工作入手,把党建工作摆上重要议事日程,切实做好新形势下的党建工作。
二、抓住重点,明确思路,切实做好今年党建工作
今年全县党建工作的总体要求是:以邓理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实党的和xx届三中全会精神,紧紧围绕改革发展稳定大局,解放思想,实事求是,与时俱进,全面加强党的思想、组织、作风建设,为推动县域经济社会发展提供坚实的政治保证和精神动力。
围绕这个要求,我们必须着力抓好四个方面的工作:
(一)切实做好宣传理论工作,继续把学习贯彻"三个代表"重要思想引向深入。
宣传思想工作是党和国家工作大局的重要组成部分,是我们党的政治优势。去年以来,全县上下认真贯彻精神,精心组织,周密部署,兴起了学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮,使"三个代表"重要思想成为了我们统领各项工作的根本指针,成为了我们理清思路、改进工作,推进各项事业发展的巨大精神动力。今后一个时期,全县各级干部要进一步增强学习贯彻"三个代表"重要思想的自觉性和坚定性,坚持学习理论和指导实践相结合,坚持改造客观世界和改造主观世界相结合,坚持运用理论和发展理论相结合,继续在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫,做持久学、深入学的表率,成为学以致用、用有所成的模范,把学习贯彻"三个代表"重要思想的活动不断引向深入。要进一步弘扬求真务实的精神,在巩固的基础上提高,在深入创新中发展,努力使宣传思想工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性,着力在推动事业新发展、开创工作新局面上取得实效。
全县宣传思想工作要以"宣传道真、服务大局、促进发展"为主题,按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求,以农民增收、结构调整、重大项目建设、招商引资等为重点,以抓导向、抓典型、抓关键为切入点,努力开创宣传思想工作的新局面。一要坚持深入持久地开展创建学习型党组织、学习型政府、学习型社会的活动,促进全县干部群众素质的整体提高;二要坚持做好《公民道德建设实施纲要》的学习宣传,有针对性地开展诚信教育,积极开展群众性文体活动,树立城乡文明新风;三要坚持打好道真"民族牌",繁荣民族文化,塑造民族品牌,积极发展有特色的文化产业;四要坚持以"卫生与秩序"为主题,重点在县城区开展文明单位、文明社区、文明窗口、文明街道创建活动,积极创建"省级文明卫生城市"。通过这些工作,努力为全县经济建设和社会发展营造良好的思想舆论环境和文化氛围。
(二)坚持用好的作风和好的制度选人,选作风好的人,树立正确的用人导向,全面提高党的组织工作水平。
要坚持用好的作风选人。高度重视选人用人的导向作用,坚持用好的作风选人,选作风好的人。在如何选好用准干部的问题上,要注意树立干事创业的用人导向,支持和保护想干事、能干事、干得成事的干部,把德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部及时选拔到各级领导岗位上来,把各级领导班子和领导干部的精力和积极性引导到干事业谋发展上来;要探索建立准确、完整、科学反映干部政绩的考核评价体系和奖惩制度,教育引导各级干部树立正确的政绩观,既注重考核干部的"显绩",又要看他们的"潜绩",既要看主观努力,也要看客观条件,引导各级领导干部炼"内功"、鼓实劲、求实效。
要坚持用好的制度选人。继续认真贯彻执行《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》的各项要求,以扩大干部人事工作中的民主为重点,坚持和完善民主推荐、民意测验和民主评议制度,积极推行考察工作预告制度、差额考察制度、考察结果通报制度和任前公示制度,加大机关内部竞争上岗和公开选拔领导干部的力度,抓紧建立并完善干部推荐、考察和选拔任用工作的责任追究制度,进一步提高干部工作的公开度和透明度,落实党员、干部和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权,防止和减少用人上的失察失误,推进干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化,真正做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松。
要认真抓好基层党建工作。坚持以农村、企业和街道社区党建为重点,以农村基层组织和农村精神文明"示范带"创建活动、"撤办并村"后有关工作的完善为契机,进一步提高基层党建工作的整体水平。充分认识深入开展"三级联创"活动的重要意义,紧紧围绕统筹城乡经济发展,增加农民收入的要求,指导和督促乡镇党委抓好村党组织及乡镇站所的创建活动,广泛动员党员干部积极投身其中,把创建结果作为考核乡镇党委、村党组织和相关部门主要负责人工作实绩的重要内容,不断完善"让干部经常受教育,使农民长期得实惠"的长效机制。要积极探索在完善社会主义市场经济体制和建立现代企业制度的条件下,企业党组织发挥政治核心作用的具体途径和方法。要充分发挥社区党组织负责领导本社区工作的职能,努力建设政治坚定、联系群众、熟悉城镇管理和社区建设的领导班子和工作者队伍,建立健全社区党的组织体系,扩大党的工作覆盖面。要进一步做好机关、学校党建工作。
要继续抓好大规模的干部培训工作。教育培训是提高党员干部素质的先决条件。年前开展"送温暖"活动,我到乡镇走了一圈,其中一个很大的体会,就是那些曾受过党的教育、为党为国家做出过贡献的老党员,或者退下去的村组干部,尽管他们现在生活还有困难,但他们说话、做事都能顾全大局,理解组织。这说明教育培训对干部的影响是非常深远的。现在,县委已经制发了全县《干部教育培训规划》,组织、人事、党校等相关部门,要相对集中人力、物力、财力,充分利用县委党校、远程教育等资源,多形式、多渠道培训全县各级各类干部,特别是领导干部。要把"三个代表"重要思想作为培训的重要内容,以增强干部的"五种能力"为主要方向,把理论培训和业务能力培训摆在突出位置,通过创新培训内容、改进培训方法、整合培训资源、完善培训机制、健全培训制度,不断提高培训质量。
(三)按照"为民、务实、清廉"的要求,坚持标本兼治、惩防并举,深入推入党风廉政建设和反腐败工作。
腐败不除,改革难行,发展难促,稳定难求。全县各级党委、政府和纪检监察机关,要按照胡同志"为民、务实、清廉"的要求,正确把握形势,把解决群众反映的突出问题作为重点,坚持标本兼治、惩防并举,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,进一步落实党风廉政建设责任制,坚决纠正一些地方和部门存在的办事不公、以权谋私、损害群众利益等问题,切实把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,维护改革发展稳定的大局,为推进县域经济社会的持续快速健康发展提供政治保证。
今年是我县深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。做好反腐倡廉工作,对保证全县各项任务的顺利完成,意义十分重大。各级各部门要认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,严格执行中纪委三次全会提出的"四大纪律"、"八项要求";继续开展"五个一"党风廉政教育活动,加大示范教育和警示教育力度,构筑牢固的思想道德防线,增强纪律观念和廉洁从政意识;要以领导机关、领导干部为重点,加强党内监督、国家专门机关监督、群众监督和舆论监督;要坚持立党为公、执政为民的本质要求,切实加强党建扶贫工作,继续实行县级领导干部联系乡镇和科局定点帮村制度,确保帮扶取得成效;要加强对重点工程"投、建、管、用"等情况的执法监察,加强对招投标全过程的监督,规范建设工程招投标行为,认真处理好农村征用土地、城镇拆迁、企业下岗职工安置和支付农民工工资中损害群众利益等问题,针对群众反映强烈、社会舆论较为集中的问题要加大工作力度,努力实现新的突破;围绕"权、钱、人"等重点领域、重点岗位、重要环节,要进一步推进行政管理体制改革、财政管理体制改革和干部人事制度改革,积极预防和治理腐败。
加强党的作风建设,要结合今年将要开展的保持共产党员先进性教育活动,在全县上下大兴求真务实之风。胡同志在中纪委三次全会上,用大量篇幅专门讲了弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的问题,从实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度,深刻阐述了大力弘扬求真务实精神的极端重要性,要求全党各级组织要紧密结合实际,大兴求真务实之风。胡同志在讲话中,列举了十种党员干部队伍中不坚持求真务实的现象,大家下去认真对照一下,看看在我们的干部身上,还存在哪些同党的宗旨和性质、同人民群众的利益格格不入的问题,从而采取综合措施,切实加以整改,通过加强思想教育、促进工作落实、推动制度建设等多方面的努力,使我们的广大党员特别是各级干部真正做到求真务实、与时俱进、团结一心、踏实苦干。
(四)围绕"三个文明"建设,切实加强和改善对统一战线工作的领导。
统一战线是中国革命和建设的一大法宝,是我们党的一项长期方针。要加强政治协商的规范化、制度化建设,为政协各界人士参政议政创造条件,解决实际问题;要加强党外后备干部队伍建设,做好党外干部的培养、举荐和安排工作;要加强经济统战工作,坚持"团结、帮助、教育、引导"的方针,进一步搞好与非公有制经济人士的联系,积极支持和鼓励他们,把企业做强、做大、做优,凝聚各方力量,为县委、县政府着力推进"三化"进程服务;要加强与海外社团的联系,巩固老朋友,广交新朋友,采取"走出去、请进来"等形式,争取更多的投资和捐资;要加强统战部门的自身建设,努力把统战部门建成团结之家、民主之家、交友之家、建言之家、温暖之家,使全县各界人士更好地凝聚在各级党委周围,同心同德、群策群力,为实现共同目标而努力奋斗。全县各级各部门要认真落实"四纳入"机制,把统战工作纳入各级党委的重要议事日程,纳入对各级党政主要领导干部的检查考核内容,纳入新闻宣传部门的宣传计划,纳入党校的培训和教育内容,以此加强和改善对统一战线的领导,充分发挥其大团结、大联合的优势和协调关系、化解矛盾的重要作用,以及政治协商、参政议政、民主监督的独特功能,为加快我县"三个文"建设增添新的力量。
三、振奋精神,转变作风,确保完成党建工作各项任务目标
加强和改入党的建设是我们做好各项工作的根本保证。各级干部要坚持以"三个代表"重要思想为指导,深入开展"学、创、促"活动,瞄准各项工作目标,做到"树正气奋发向上,讲团结万众一心,求发展聚精会神",确保完成今年党建工作的各项任务目标。
一要始终坚持解放思想、与时俱进的思想路线。影响和制约道真发展的根本原因之一,是思想观念问题。解放思想必须破除影响改革发展的思想障碍和体制障碍,牢固树立正确的是非评判标准。中央指出,一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破,一切束缚发展的作法和规定都要坚决改变,一切影响发展的体制弊端都要坚决革除;要形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制,营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围,放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,放手让一切创造社会财富的源泉充分涌流,以造福于人民。因此,我们要加强学习,勤于思考,搞好理论武装,不唯书,不唯上,不怨天尤人,让"思想冲破牢笼",以全县思想的大解放,推动全县经济的大发展,确保今年整体工作有新思路,重点工作有新突破,各项工作有新局面。
二要始终保持奋发有为的精神状态。道真边远、贫穷,基础条件差,要想早日脱贫致富奔小康,尤其需要奋发有为的精神状态。首先要有奋发有为之志。干工作缩手缩脚,该"为"不为,就会丧失机遇,贻误发展。只有知难而上,攻坚克难,才能不失众望,不负重托。其次要有奋发有为之勇。解放思想,实事求是,与时俱进,既需要思想上提高认识,更需要行动上鼓足勇气,要敢于打破陈规陋习,敢迈大步,敢求突破,接受新挑战,经受新考验,开创新局面。第三要有奋发有为之行。要立足本职,埋头苦干,开拓进取,在创造中求突破,在创新中争一流。
三要始终发扬艰苦奋斗的优良传统。艰苦奋斗是我们党的传家宝,是共产党人的政治本色,是我们战胜困难取得胜利的保证。道真经济社会相对落后,工作环境较差,尤其需要发扬艰苦奋斗的作风。艰苦奋斗需要与时俱进。今天我们发扬艰苦奋斗的作风,其内涵就是要认真践行"三个代表"重要思想,做到情为民所系,利为民所谋,权为民所用,以自己艰苦奋斗的作风带动整个干部队伍作风的转变;艰苦奋斗贵在长期坚持。作为领导干部,尤其要淡泊名利,清清白白做人,踏踏实实做事,干干净净做官,真正做到"为官一任,造福一方"。要牢记党和人民的重托,集中精力办几件与群众利益密切相关的大事、好事、实事,造福于人民;艰苦奋斗重在刻苦实践。各级干部要多想一想共产党人的使命,多想一想人民群众的冷暖,多想一想我们的事业,工作要向高标准看齐,生活要向低标准看齐,做到工作艰苦、作风艰苦,始终保持一名党员干部应有的政治本色。
四要始终坚持真抓实干的工作作风。真抓实干是干好各项工作的基础。我们的各级干部,第一要有干好工作之心。干好工作,不能耽于幻想,也不能投机取巧,更不能被动应付,必须切实增强事业心、责任感,做到集中精力抓落实,自我施压,勤政为民,推动发展。第二要有干好工作之能。要切合实际,充分发挥主观能动性,创造性地开展工作,既要学会"弹钢琴",十个手指一齐动,又要善于抓住主要矛盾,对薄弱环节和重点难点,要做到有的放矢,分类推进。第三要有干好工作之行。空谈误国,实干兴邦。大干才能有大发展,不干就肯定不发展。要认真围绕脱贫致富奔小康的根本任务,结合自己的本职工作,认真调查研究,开动脑子谋划思路,勤动手脚抓好落实,做到摸实情、谋实招、鼓实劲、干实事、求实效。
五要始终保持团结一致的强大合力。团结才能出力量,团结才能出成绩,团结才能出干部。这个问题过去我讲得多。这里,我只给各级干部提三点希望:第一要讲政治。全体党员特别是领导干部要严格用党的宗旨要求自己,用"三个代表"衡量自己,用组织的要求严于律己,坚决同上级党委和县委保持高度一致,维护集体领导的权威,确保政令畅通,创造班子团结、干部劲足、群众心顺的和谐氛围。第二要讲党性。要遵守党的各项纪律和规定,大事讲原则,小事讲风格,认真思考和正确认识:组织上需要我们怎么办?人民期盼我们怎么办?要对自己负责,应该怎么办?从而加强党性修养,防止和克服有损道真干部队伍形象的言论和行为。第三要讲配合。全县上下要讲配合,一个单位要讲配合,甚至一个科室哪怕只有两个人,也要讲配合。只有配合好了,各司其职,各尽其力,相互理解,相互支持,才能拧成一股绳,做到思想统一,目标同向,行动同步,做好工作。这次班子运转考察,就发现有些班子存在问题,不够团结。究其原因,就是一些同志 不讲政治,不讲党性,不愿配合,影响了工作。组织部门要对这种班子进行认真考察核实,采取必要组织措施。
六要始终贯穿督查推动的工作机制。要全面落实督查责任制,一级抓一级,一级促一级,特别是"直接责任人"和"责任落实人"要切实负起责任,履行好职责,对党建工作的重点和难点,要抓住不放,锲而不舍,一抓到底。督查过程中,要真正了解实情,认真总结经验,及时发现问题,提出改进措施,提高工作水平。县委将适时进行督查,乡镇党委也要适当安排督查,促进工作任务的落实。对弄虚作假,搞形式主义,工作不务实,造成不良影响和后果的,要进行严肃处理。
同志们,今年党建工作的各项任务已经明确,希望大家以更加昂场的斗志,更加科学的态度,更加扎实的作风,统一思想,提高认识,增强政治意识、责任意识和大局意识,认真做好各项工作,努力开创新时期我县党建工作的新局面。
党建考核工作会议讲话_党建工作考评培训会议上的讲话 篇3
同志们:
在全省环保工作会议之后,全国“两会”期间,市政府及时召开全市环保工作会议,并邀请省环保局领导同志出席会议亲临指导,这足以说明这次会议的重要性。刚才,宏选局长全面总结了去年的工作,安排部署了今年的环保工作,市政府表彰了20xx年污染减排工作先进县市和部门,省环保局李兴民副局长讲了非常好的意见,希望大家振奋精神,鼓足干劲,认真抓好落实。
20xx年,是我市经济社会发展迈上新台阶的一年,也是我市环境保护取得突破性进展、实现历史性转折的一年。“流域限批”提前解除,“两个减排”超额完成,城市环境明显改善,人民群众较为满意。去年,面对“流域限批”的严峻形势,全市上下在市委、市政府的坚强领导下,变压力为动力,团结一致,克难攻坚,解决了一批长期存在的环境突出问题,渭河水质持续好转,韩城地区的环境质量进一步改善,在较短的时间内完成了环境整改任务,国家环保总局提前一个月解除了对我市的“流域限批”,使保护环境成为全局工作的重中之重,把坏事变成了好事。我们坚持结构减排、工程减排、管理减排并举,全面加强污染治理,超额完成了减排任务,进入全省前三名;渭南市区二级和好于二级的天数同比增加26天,在创卫验收中接近得全分,群众对城市环境的满意度明显上升。这些成绩的取得,是全市各级各部门共同努力的结果,与省环保局的大力支持是分不开的。这里,我代表市政府,对大家一年来的辛勤工作,对社会各界的关心支持,表示衷心的感谢!对在环境整治和污染减排工作中作出突出成绩的先进县市和部门,表示热烈的祝贺!
20xx年,是我们全面贯彻落实xx大精神的第一年,也是我市环境保护工作开创新局面、夺取新胜利的关键一年。市委、市政府把环境保护作为落实科学发展观、构建和谐新渭南的重要着力点来抓,市委、市政府主要领导多次强调环境问题,对我们的工作寄予厚望。下面,我就搞好今年的环保工作,讲几点意见。
一、牢固树立生态文明理念,高度重视环境保护工作
党的xx大报告指出,要“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”,使“生态文明观念在全社会牢固树立”,把生态文明作为全面建设小康社会的奋斗目标,首次写入党的行动纲领,把建设资源节约型、环境友好型社会写入党章,这标志着环境保护已经成为全党意志,进入国家经济政治社会生活的主干线、主战场和大舞台。大家从国家实行“流域限批”、挂牌督办、严格环境准入、“一票否决”等严厉措施中,也深有体会。
建设生态文明,首先要理解生态文明。从人类进化史来看,生态文明是继原始文明、农业文明、工业文明之后,人类文明史上的第四纪文明,是人类文明的最新阶段;从文明社会的组成来看,生态文明同物质文明、精神文明、政治文明一起构成人类文明,是人类文明的重要组成部分。没有生态文明,一切文明就没有了享受的前提。什么是生态平衡,我认为,生指的是生物,态指的是环境,生态就是生物生存的环境。生态平衡是指生物与环境的和谐相处、良性互动,是一种永续发展状态。一种高级的平衡一旦被破坏,那么生态就会经受一个痛苦的过程,降低到一个低水平的平衡。这个过程会引起动乱和动荡,许多物种将会消亡或变异,丰富多样的自然界将会衰减,变得简单而机械。就动植物的食物链来讲,农药的大量使用,消灭了很多天敌,但破坏了许多食物链,从而引起很多动植物的消亡。美国人写了一本书叫《寂静的春天》,描写大量使用农药以后,在春天再也听不到鸟叫和虫鸣。我看过一场美国电影《世界的末日》,说的是温室效应引起一种新的病态。事实上,由于温室效应,海洋的温度和温差发生了变化,厄尔尼诺等极端现象不断出现。南涝北旱、全球沙漠化,前多年都经历过,包括今年南方的雪灾。由于大量使用空调,排放废气,南极上空的臭氧层不断被破坏,黑洞越来越大,紫外线直射南极,很多生物因此而消亡。生态的形成是很脆弱的。但生态的破坏是一个几何基数,破坏很快;而生态的恢复是一个代数基数,恢复很慢。就拿渭南来讲,每年有33万吨二氧化硫、5万吨的COD存在,这么多的二氧化硫与空气中的水结合,就会形成酸雨,使土壤酸化,建筑物被腐蚀。COD对河水污染也是严重的。80年代以前,黄河鱼资源非常丰富,总量也比较多,我们经常能吃到鲶鱼和黄河鲤鱼,但现在数量很少。目前由于渭河的污染、地表水环境污染和大量COD的存在,地下水也受到影响。渭南的重金属污染也很严重,特别是汞和铅,在局部地区引发一系列疾病,这些不能不引起我们的高度重视。
加强环境保护,建设生态文明,也是目前资源环境的严峻形势所决定的。有人测算过,说我国如果按目前的经济增长率发展下去,GDP二十年将超过世界第二位日本,三十年可以超过世界的霸主----美国。但问题是我们的GDP能不能按这个速度维持下去?我们的GDP增长始终面临着资源短缺和生态环境容量限制这两大约束,已经没有足够的资源来支撑,也没有足够的环境能力来承载。从1990年到20xx年十年间,我国各类资源消耗增长远远超过GDP,石油消耗增长了100%,天然气消耗增长了92%,钢材增长了143%,铜增长了189%,铝增长了38%,锌增长了311%,有色金属消耗增长了276%,这种增长速度在20xx年以后有增无减。从我市来看,重工业比重大,高耗能、高污染企业大量存在,结构性污染问题突出;渭河、韩城等局部地区环境质量较差,人民群众反映强烈;今年省上把四大电厂减排任务下放我市,二氧化硫减排任务占全省的三分之一,主要污染物排放总量基数高、减排压力大、任务重,我们能不能完成,将直接影响全省减排任务的完成。我市作为欠发达地区,面临发展与环境的双重压力,既要加快发展,又要减少排放,如何处理发展与环保的关系,是我们搞好环保工作的核心问题。我们既不能放慢速度,使经济增长目标落空,又不能一味追求增长,不顾环境的承载力。要坚持好中求快,把握好经济增长与环境保护的平衡点。坚持走新型工业化道路,走循环经济的发展路子,走“关小上大”的路子,在保护环境的前提下提高发展速度。要看到中央铁腕抓环保的决心,始终保持清醒头脑,从落实科学发展观、建设生态文明的力度,充分认识环保工作的重要性,切实抓好环境保护工作,努力开创我市环境保护的新局面。
二、全力以赴狠抓落实,确保完成污染减排任务
今年,省上下达我市化学需氧量存量削减0.26万吨,削减3.5%,排放总量控制在5.52万吨;二氧化硫存量削减2.07 万吨,削减5.8%,排放总量控制在33.72 万吨;加上增量削减任务,预计全年化学需氧量需削减0.75万吨,二氧化硫削减4.17万吨。这两项指标,已列入省对市、市对县综合考核体系,是保证我市乃至全省“”减排任务顺利完成的刚性指标、约束性目标、一票否决指标,逐级落实责任、强化减排措施、形成减排合力,确保全面完成。
落实责任是实现减排目标的基本要求。要落实各级政府主要领导、分管领导的行政领导责任,落实各级环保部门的监管责任,落实各个企业的直接责任。把污染减排任务落实到重点企业,落实到具体项目,落实到具体责任人。加强考核奖惩力度,对今年没有完成减排任务的县市区,要坚决实行“一票否决”,并追究政府“一把手”、分管领导和环保局长的责任。
强化措施是实现减排目标的关键。要采取淘汰落后产能、严把准入关口、实施重点治理、加强执法监测等多种措施,促进污染减排。按照“关小上大”的原则,在去年环境整改的基础上,继续保持高压态势,该关的关,该停的停,该治理的全面治理,不折不扣地完成淘汰落后产能任务。要严格执行环境影响评价制度,把总量削减指标作为环评审批的前置条件,对超过总量控制指标的地区,暂停审批新的工业项目;没有完成污染物总量减排任务的地区,实行“区域限批”。严禁新上高耗能、重污染企业,渭河流域不允许再上高耗水项目,渭北地区不再批建小水泥。
发展循环经济是实现污染减排的根本出路。扎实推进以节能减排为主要目标的设备更新和技术改造,引导企业采用有利于节能环保的新设备、新工艺、新技术。加强资源综合利用和清洁生产,发展循环经济和节能环保产业,实现资源利用效率最大化、环境污染最小化。要抓好韩城循环经济试点工作,有条件的地方、企业也要积极构建循环产业链,变废为宝,循环利用,使循环经济成为我市经济发展的新亮点、新优势。
三、抓好环保十件大事,解决好环境突出问题
市政府确定的环保十件大事,是针对我市环境突出问题提出来的,事事关系民生,件件关乎发展,要不遗余力地一一完成。这十件大事,可以归纳为三大类:
一是渭河流域污染治理。主要任务是污水处理厂、垃圾处理厂建设,沋河综合治理工程等。目前,我市污水处理厂建设在全省是最滞后的。去年要求开工的6个污水处理厂,只开工了4个。今年国家将安排渭河流域污水和垃圾处理项目17个,补助资金1.83亿元,省级配套1个多亿。省上要求渭河流域新建的40个污水处理厂中未开工的18个要全部开工建设。各县市区要把污水、垃圾处理厂建设摆上重要议事日程,想尽千方百计,加快建设步伐,年内渭南西区、华阴、华县、蒲城、潼关、大荔沿渭6县市基本完成污水处理厂建设,韩城垃圾处理厂要基本建成,澄城、蒲城垃圾处理厂和其它县市污水处理厂都要开工建设。今年把污水、垃圾处理厂建设纳入环保“十件大事”和“一票否决”指标体系,对没有按要求完成污水处理厂建设任务的县市区,不仅取消评先资格,主要领导还要作出检查,并实行行政问责。
二是韩城龙门地区的污染治理。主要任务是对不符合产业政策和环保要求的企业关停到位,进一步加强108国道环境综合整治,加快矸石山的搬迁、绿化工作,抓好阳山庄矿区生态环境治理工程,完成矿区浮选机的技术改造、排渣厂生态恢复工程、白矾河治理工程、龙钢转炉二次烟尘治理工程。韩城龙门地区的环境问题,由于群众举报投诉不断,已成为各级各方面高度关注的焦点问题。长期以来,韩城龙门地区环境污染问题突出,人居环境较差,群众反映强烈。20xx年,韩城龙门的环境污染问题曾惊动中央,被国务院办公厅通报,国家环保总局、省环保局组织了多次检查,去年被省环保局“区域限批”,国家环保总局实行挂牌督办。限批之后,韩城市痛下决心,全力整改,局部地区的环境污染问题得到初步缓解,但我们决不可盲目乐观。因为从省环保局到国家环保总局,从韩城的老百姓到周边地区老百姓,一直没有放松对韩城环境问题的关注。年前,由于群众举报,国家环保总局一个星期内连续派出三拨不同的人来韩城调查取证,这在过去是很少见的。截止目前,群众对韩城环境污染问题的投诉仍接连不断。在今年全省环保工作会议上,韩城龙门与陕北石油煤炭资源开发区、铜川水泥产区被列为全省三大重点污染治理地区,明确提出要加强对该区域的后督查工作,全面落实焦化水泥关停计划。对此,韩城市要高度警觉,早安排、早动手,继续抓好环境综合整治,完成7家水泥企业和23条焦化生产线关停任务,努力使韩城区域环境质量持续改善,切不可有侥幸过关的思想,等待观望。同时,要进一步加大大焦化、大水泥项目的建设,把关停淘汰落后产能的损失降低到最小程度。
三是解决好重点行业结构性污染和生态保护问题。重点抓好四大电厂脱硫工程,淘汰焦化落后产能390万吨、水泥落后产能92万吨、造纸落后产能8.33万吨,按期关闭大唐韩城发电厂1号、2号机组和秦电1号、2号机组,完成金堆城钼业公司炉料部低浓度SO2治理工程、潼关寺底河污染土壤修复工程,做好陕西化工总厂搬迁可行性研究,果汁企业的达标排放等。建设好3个市级生态示范乡镇和20个生态示范村,实施涧峪水库、沋河水库饮用水源地保护工程,昝村饮水安全工程等。对于“环保十件大事”,各县市区、各有关部门要落实专人负责,逐一实施到位。市政府督查室、市环保局每季度检查一次,对进展缓慢的要通报批评,确保按期完成。
四、严厉打击生态破坏行为,加强生态环境保护
坚持环境治理与生态保护并重,切实抓好“一山(秦岭)两河(渭河、尤河)一中心(中心城市)”环境保护。大力整治秦岭北麓的采石采矿企业,恢复生态环境,营造绿色屏障。以《渭河流域污染防治规划》为指导,加大渭河环境综合治理,实施尤河治理工程,着力打造“生态渭河”、“生态沋河”,逐步恢复渭河生态功能。以城市环境定量考核为契机,抓好中心城市环境整治。积极实施集中供热、天然气和燃煤锅炉改造工程,减少城区二氧化硫、烟尘排放量。加快实施南塬北坡绿化、渭河南大堤绿化、朝阳公园、街头绿地等工程,提高城市绿化覆盖率。加强华山、黄河湿地和自然保护区建设,保护好珍贵的自然资源。
五、构建全社会抓环保的工作机制
环境保护是一项系统工程,涉及方方面面,惠及千家万户。各县市区、各有关部门要树立全市一盘棋思想,相互配合,密切协作,共同抓好环保工作。
一是各县市区要切实把环境保护放在与经济发展同等重要的位置,做到认识到位、责任到位、措施到位、投入到位,使“科学发展看环保、和谐社会看民生”变为各级的实际行动。要定期听取环保汇报,研究部署环保工作,解决环境保护中的突出问题。
二是各级发展改革、财政、建设、水务、农业、林业、工商、电力、监察、环保等部门,要围绕今年的环保目标任务,各司其职、各负其责,上下联动,齐抓共管。市发改委要加大督查力度,督促各县市污水、垃圾处理厂按期完成建设任务。财政局要做好环保经费的保障工作,加大对环保工程的支持力度。建设局要确保市污水处理厂正常运转,加强对县市污水、垃圾处理的指导、支持。水务局要牵头实施好沋河综合治理工程,保证年内建成。监察局要协同环保部门做好环境违法案件的查处和责任追究。环保局要加强督促检查,严厉打击环境违法行为,创新服务机制,为关小上大项目提供全程服务。
三是提高公众参与度。要采取各种方式,大力开展社会化环保宣传教育活动。除执法监督外,要进一步加强群众监督和舆论监督,对严重环境违法行为要公开曝光,形成全方位、多层次的监督机制。
四是完善环境保护长效机制。各级各部门要全面落实环保目标责任制、“一把手”负责制和环保综合决策机制。建立企业环保约束诚信机制,在重点污染企业设立“环保监督公示牌”,在渭南电视台、渭南日报开辟企业环保诚信承诺栏目。要定期公布各县市区环境保护指标,在重点区域、重点行业开展民意调查,征求公众对环境的意见和建议。建立绿黄黑三级环境信息管理制度。形成企业环境信息共享机制,实行绿色信贷政策。
同志们,今年的环保工作任务艰巨。各级各部门要在市委、市政府的领导下,全面落实科学发展观,扎实搞好环保各项工作,努力开创环保工作的新局面,为全市经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展做出新的贡献。
党建考核工作会议讲话_党建工作考评培训会议上的讲话 篇4
1998年11月,省政府下发了《关于进一步深化城镇住房制度改革促进住房建设发展的通知》,全省停止了住房实物分配,逐步推行住房货币化分配,加快了经济适用住房和普通商品住宅的建设步伐,房地产市场迅速发展。从20xx年起,国家开始实施西部大开发战略,全省加大了旧城改造和新区建设力度,开放住房二级市场,制定落实搞活房地产市场、扩大住房消费配套政策,我省房地产业进入了一个新的快速发展时期。特别是去年,省委、省政府围绕全面建设小康社会目标,作出了加快城镇化、实施经营城市的战略决策,为我省房地产市场的持续健康发展开辟了广阔的空间,提供了强大的动力。通过多年的努力,我省住房制度改革取得了突破性进展,住房商品化的新体制基本确立;城镇居民的住房条件不断改善,居民住房消费进入一个新的阶段;房地产开发建设和宏观调控机制逐步完善,房地产市场体系初步建立;房地产开发投资和住宅建设投资持续增长,以住宅为主的房地产业已经成为我省国民经济的重要支柱产业。从总体上讲,我省房地产市场发展健康平稳、势态良好。具体表现在:
1、房地产开发投资持续增长,为促进全省经济发展发挥了重要作用。 1998-20xx年六年间,我省房地产开发企业由1997年845家发展到目前的3003家,注册资金累计达381亿元;房地产开发投资由1997年的100亿元增加到20xx年449亿元,增长近3.5倍,年平均增长28.5%,比同期全社会固定资产投资增速快14个百分点,直接拉动经济增长均保持在1个百分点以上。其中,20xx年我省房地产开发完成投资比上年同期增长30.4%,占全社会固定资产完成投资总额的24.7%,对经济增长的贡献率为16%,拉动GDP增长1.8个百分点,为促进全省经济发展发挥了重要作用。
2、房地产开发和投资结构基本合理,市场供求同步增长。
1998-20xx年,全省商品房累计新开工面积1.23亿平方米,其中商品住宅新开工面积1亿平方米,占商品房新开工面积的81.2%;商品房累计竣工面积9882万平方米,其中商品住宅竣工面积8134万平方米,占商品房新开工面积的82.3%。20xx年,全省投入商品住宅建设的资金占房地产开发投资的72.4%,商品住宅已经成为房地产开发的主体,开发投资结构基本合理;商品房竣工面积增长23.3%,销售面积增长23.4%,市场供求呈同步增长态势。
3、住房消费持续扩大,居民住房条件不断改善。
随着房改的不断深化、住房实物分配的停止和货币化分配的推进以及搞活住房市场政策的联动,全省商品住房消费持续扩大。1998-20xx年,全省商品住宅的销售面积达6961万平方米,占商品房销售总面积的88.7%,销售金额为825亿元,占商品房销售金额的76.5%。其中,20xx年全省商品住宅销售面积2045万平方米,同比增长24.3%,占商品房销售面积的88.8%,个人购买商品住宅比重为98%,比六年前提高40个百分点,成为商品住宅消费的主导力量。六年来,我省商品住宅销售价格基本稳定,年均涨幅为2.2%,低于同期城镇居民可支配收入和国内生产总值增幅,全省每年平均有10余万户城镇居民家庭改善了住房条件。预计20xx年底,全省城镇人均住宅建筑面积可达26平方米,比1997年增加了8平方米。
4、住房分配货币化逐步推进,住房公积金个人贷款业务不断发展。
截止20xx年底,全省18个设区城市有15个城市经省政府批准出台了住房货币化改革方案,占应出台方案的83%。省级单位住房补贴办法在去年年底已经省委常委会讨论并原则通过,将于近期发布实施;112个需要独立实施住房货币化改革的县(市、区)中已有75个出台了方案,占应出台的66%。20xx年,全省新增住房补贴单位423个,新发放住房补贴1.95亿元,领贴人数25419人。到去年底,全省住房公积金归集总额已达136.2亿元,归集余额已达102.1亿元,其中发放个人住房贷款26.2亿元,占归集额余额的25.1%,个贷发放率比去年同期高7个百分点。
5、住房保障制度建设迈开实质性步伐,房地产市场体系基本建立。
1998年到20xx年,全省经济适用住房建设完成投资额为349亿元,竣工建筑面积4687万平方米,解决了约50万户中低收入家庭的住房困难。全省不少城市克服资金缺乏、房源不足等困难,采取租金补贴、实物配租等形式,加快了廉租住房制度建设,在建立住房保障制度方面迈出了实质性步伐。过去六年,我省住房二级市场全面开放、日趋活跃,房屋租赁市场逐步发育,住房金融、房地产中介和物业管理迅速发展,房地产市场和服务体系已基本建立。各级政府对房地产市场发展的扶持和监控力度加大,全省整顿规范房地产市场秩序的工作也取得了阶段性成果。
虽然我省房地产业发展较好,但是我们也必须清醒地看到,当前我省房地产市场在发展过程中也出现了一些值得关注的问题,这些问题主要表现在:
一是部分地区房地产结构性矛盾突出,商品房空置面积增加。我省的一些地方住房与非住房、高档住房与中低价位住房结构不合理,造成中低价位的商品住房供不应求,高档住宅、高档写字楼和大型商业用房又超过了市场容纳和用户承受能力,供大于求,空置面积增加。到去年底,全省空置1年以上的滞销商品房面积已达190万平方米,其中成都、泸州、绵阳、南充、德阳五城市累计即达142万平方米,占全省空置总量的74.8%。
二是住房分配货币化进展较慢,住房公积金个人贷款发放率较低,住房保障制度建设力度不够。部分地区对住房分配货币化工作认识不到位,政策不落实,至今全省尚有三分之一需独立实施住房分配货币化改革的县(市、区)未出台改革方案。去年底,全省住房公积金个贷比例比全国平均水平低15个百分点。住房保障制度建设的力度不够,全省无房户和居住困难户仍有15万余户,涉及城镇人口约50万人,其中绝大多数是经济困难的低收入家庭。
三是房地产市场秩序还没有根本好转,调控和监管机制还不够完善。我省各类房地产企业数量虽然较多,但综合实力及市场竞争能力还不强,以企业为主体的住宅产业发展和技术进步机制尚未形成。房地产市场中违规开发、合同欺诈、面积短少、虚假广告以及房屋拆迁、中介服务、物业管理中的违法违规行为仍时有发生。住房二级市场发展不平衡,部分城市房地产权属证书发证率较低,影响了居民住房上市交易。房地产市场服务体系还不够健全,住房消费配套服务还不能适应居民的需要。部分地区对房地产市场调控和监督机制尚待完善。
四是城市房屋拆迁问题比较突出,影响了社会稳定。有的城市超越经济承受能力,盲目扩大拆迁规模,造成拆迁补偿和拆迁安置不落实;有的城市对依法拆迁重视不够,违规拆迁现象时有发生;有的房地产估价机构违规操作,出具不实的拆迁评估报告。城市房屋拆迁中出现的这些问题,损害了被拆迁人的合法权益,引发被拆迁户个人或集体上访,影响了社会稳定。
对上述问题,我们必须在思想上高度重视,在实际工作中要采取切实有效的措施尽快予以解决,促进我省房地产市场持续健康发展。
党建考核工作会议讲话_党建工作考评培训会议上的讲话 篇5
同志们:
今天的会议是厅直机关党建工作一年一度的会议,厅直党委抓得紧,开得很及时,也很重要。刚才,玉台同志总结 了去年厅直机关党的工作,明确提出今年党建工作主题,详细布置了“五个方面走在前”的工作任务,有目标、有思路、有重点、有创新,切合厅直机关工作实际,符合省直工委和厅党组的指示要求,我完全赞同。利娟同志反馈了党风廉政建设责任制年度考核情况,对下一步工作提出要求,请大家一并抓好贯彻落实。3个发言 的单位也体现各自的特色和亮点,很有启发和借鉴意义。
20xx年是党的、省十一次党代会召开之年,是深化医改进入“”关键时期的重要一年。刚刚结束的全省卫生工作会议,提出了“”医改和今年卫生工作的中心任务。各级党组织要紧紧围绕这个中心,不断提高党建科学化水平。下面,我就如何抓好厅直机关党建工作落实,讲几点意见。
一要抓思想、促认识。机关党建有特殊的地位和规律。厅直属机关是推进卫生工作的骨干、权力和责任最集中的地方,也是党员、党员领导 干部比较集中的地方。目前,厅直机关有党员近6000名,除去学生,有职工党员4000名,有的单位大部分都是党员。如何发挥他们的先锋模范作用?除了“一个党员一面旗、一个党员一道标杆”外,更要注重发挥党组织的战斗堡垒作用。一直以来,厅直属机关各级党组织,坚持一年一个主题,用这个主题来承载党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,积极、活跃、扎实地开展各项工作,取得了明显成效。特别是创先争优活动、学习型党组织建设、党风廉政建设和群团工作等,内容丰富,形式多样,有声有色,提高了党组织和党员的凝聚力和战斗力,营造了团结、和谐、向上的环境氛围,为推动医改和卫生事业发展提供了可靠保障。
但是,当前机关党建工作也同样面临着一些实际问题,有些人把它概况起来说“四怕”:一怕工作没人管,就是领导 不够重视;二怕说话没人听,即发言权、权威性不够,组织活动响应度低;三怕办事没有钱,经费保障没落实,很多工作搞不成;四怕工作没出路,影响个人的发展。我想,搞党务工作的干部不多不少都有这些想法,影响了工作的积极性。有为才能有位,无为必然失位。如果党建工作搞不好、没有实实在在的成效,党组织被“边缘化”、政治核心作用被“淡化”的问题就会接踵而至。
党的建设直接关系到我们党和国家的前途命运,我们要坚持党要管党、从严治党的原则,高度重视党建工作,进一步深化对党建工作的认识。要坚持“有主题才有灵魂、有载体才有抓手、有重点才有亮点、有创新才有活力、有落实才有成效”的基本理念,认真解决好对党建认识不深、办法不多、力度不大和一手硬、一手软等问题,增强自觉性和主动性,把单位中心工作与党建工作同安排、同落实,实现有机统一,力戒“两张皮”、“不搭界”。
二要抓重点,促全局。凡事预则立,不预则废。科学谋划、合理统筹是推动工作落实的有效途径。厅直机关党建工作边界越来越宽,涉及的方面越来越多,必须围绕中心、服务大局、科学谋划、突出重点。抓重点,就要抓住牵动全局的重要工作、事关长远的重大问题和关系群众切身利益的紧迫任务,要善于从关键环节、重点领域,群众的关注点上寻找工作的切入点。今年的工作安排,主要是围绕迎接党的和省第十一次党代会召开这条主线,围绕深化医药卫生体制改革、加快建立基本医疗卫生制度这个中心任务来展开,重点要抓好创先争优活动、“机关党建走在前”活动、“广东医生”宣传、学习型党组织建设、转变作风建设、推进党务公开等几项工作。
这里我强调一下党内民主、党务公开的问题。这个问题涉及到如何尊重党员的主体地位、如何调动党员干部政治参与积极性。各单位要积极创造党内民主讨论的氛围,充分利用“三会一课”等传统活动形式,充分利用网络、QQ群、手机等现代工具,举办党建论坛、学习讲坛等活动,鼓励党员干部讲真话、实话、心里话,营造党内充分发表意见、平等讨论的氛围和环境。要开展形式多样的献计献策活动、实行重要事项征求意见制度,鼓励党员干部围绕厅直机关重点任务,提出意见和建议。要建立健全党内情况通报、情况反映等制度,推动党务公开,拓宽党员参与党内事务的渠道,特别是对党员、群众普遍关注的干部任用、单位改革等事项要增加透明度,进一步落实党员民主监督的权利。坚持和完善民主集中制,严格执行党员领导干部双重组织生活会制度,认真搞好党性分析活动,提高党的组织生活质量和领导班子民主生活会质量。希望各单位认真做好这项工作,从而激发厅直机关党组织的生机活力。
对其它各项重点工作,都要制定年度计划 ,落实岗位责任,争取一年能够办成几件重大实事,能够让大家看到实效。各单位要根据厅直党委的工作要求和部署,结合各自实际,统筹谋划重点任务和日常工作、当前任务和长远安排,分阶段、有计划 、有步骤加以推进,确保全年党建工作稳步有序、节奏分明、亮点纷呈、高潮迭起。
三要抓创新、促突破。当前,在社会环境、工作对象、工作领域都发生深刻变化的新形势下,党建工作的探索和创新越来越显得紧迫和重要,如果因循守旧,不思进取,就会丢失阵地和被边缘化。比如,当前社会思想意识、价值观更加多元,特别是互联网普及和微博、手机等新媒体兴起,对我们的党员干部、特别是年轻人产生影响,我们党的工作该如何进一步加强理论武装?是否也要占领网络阵地,运用科技手段,提高机关党建工作的信息化水平?比如,在“服务中心任务”方面,是否把卫生中心工作的难点作为党建工作的重点,把业务工作的薄弱环节作为党建工作的突破口,想中心任务之所想,急中心任务之所急,做中心任务之所需?以往党建工作靠经验、靠传统、靠教育,是否要突破旧套路,创新思维,创新载体,创建我们具有卫生特点的党建工作品牌?以往我们普遍从思想建设、组织建设、作风建设等扁平化的角度,来评价机关党建工作成效,是否要建立新的评估考核标准,重视从机关党建的基础性工作成效、常规性工作成效、推动中心工作成效与创新性工作成效,来综合审视机关党建的效能?
要创新,就要掌握情况和变化,掌握情况的最好方法就是调查研究。调查研究是谋事之基与成事之道,也是抓好党建工作的基本要求和根本前提。特别是在卫生工作和党建工作面临形势更加复杂、任务更加繁重的情况下,要做到不干糊涂事,关键就在于搞好调查研究。特别是刚接触党务工作的同志,由于对党建工作情况还不太熟悉,任务还不太明确,存在的问题还没有完全了解,更需要广泛深入开展调研。
我希望,各单位要善于用调查研究的手段,认真总结 研究卫生党建工作的特点和规律,形成推进创新的着力点,进一步强化观念、内容、思路、方法、举措、载体、体制等方面的创新,全面开创厅直机关党建工作的新局面。另外,还要营造鼓励创新的氛围,探索建立扶持党建创新的奖惩机制,把敢不敢于创新、善于不善于创新作为衡量党员干部的一条重要标准,让善于创新的人切实得到重用,最大限度地焕发广大党员干部群众的创新积极性。
四要抓责任,促落实。加强机关党的建设,关键在领导重视。厅直各单位党组织要认真落实党建工作责任制,把党建工作纳入本单位工作目标,研究解决党建工作的重要问题。厅直各单位党组织,每年至少要向厅直党委专题汇报 一次党建工作情况;卫生厅党组,每年至少要听取一次厅直党委的工作汇报。党委(总支、支部)书记要切实增强党建主业意识,认真履行第一责任人的职责。领导班子成员要自觉落实“一岗双责”要求,既要以普通党员身份积极参加单位党组织和所在支部的统一活动,又要重视对分管单位和部门内设机构的党建工作。
要落实好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、省委《贯彻意见》和省委关于加强领导班子建设的要求,规范厅直机关党建常规工作,要适时开展落实《条例》和省委《贯彻意见》情况检查。要建立健全党建工作考核评价体系,把抓党建工作的情况和成效,作为评价领导班子和领导干部实绩的重要指标之一,确保各项工作取得实效。
抓好党建工作落实,还要充分调动党务工作者的积极性、创造性。各单位要继续把建设政治强、业务精、作风好的党务干部队伍作为重要任务来抓,配齐、配强党务干部,通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼等途径,帮助党务干部提高政治素质和业务能力。特别要关心党务干部的成长进步,注重从优秀年轻干部中选拔党务工作者,加大党务干部与其他岗位干部的交流力度,使厅直机关党务干部队伍始终保持活力。要加强对工会、共青团和妇女工作的领导,充分发挥它们的作用。要注意发挥典型示范作用,加大宣传力度,为加强和改进厅直机关党建工作创造良好的工作条件。
同志们,做好今年厅直机关党的工作任务艰巨,使命光荣。让我们在省委的正确领导下,进一步振奋精神,坚定信心,开拓进取,不断提高党建科学化水平,充分发挥党组织和党员作用,团结带领广大干部职工,为实现卫生工作目标和党的工作任务共同奋斗, 以优异的成绩 迎接党的和省第十一次党代会的胜利召开!