环保讲话致辞合集800字

二十一世纪是一个经济飞速发展的时代，经济的飞速发展在给我们带来巨大便利的同时，也给我们赖以生存的家园——带来了一些负面影响及危害。我们大家都知道，由于空气污染、白色污染、乱砍乱伐、汽车尾气等诸多原因地球已遭到了严重的破坏，天空已不再像往日那样湛蓝， 河流也缺少了昔日的碧绿，环境污染已成为影响我们生活的一大问题，改善我们的环境状况已迫在眉睫。接下来是小编为大家整理的关于环保讲话致辞，方便大家阅读与鉴赏!

环保讲话致辞1

同志们：

这次全省环保局长座谈会，是经厅党组认真研究决定召开的一次非常重要的会议，也是全年工作的重要组成部分。主要任务是听取各市州和矿区环境保护工作进展，总结好的经验、做法，分析上半年全省环保工作中存在的问题，对下半年工作提出具体要求，目的就是顺利地、较好地完成省政府和十四个市州签订的环保目标责任书，特别是国家下达的减排指标要顺利完成，在我们西北或者是在西部地区争取有一个好的名次，把全省的环境保护工作提高到一个新的水平。

今天听取了十四个市州和矿区的环保工作介绍，我感觉到：一是各地对情况的介绍做了充分、认真准备，基本上全面反映了各个市州工作的进展情况，准备是非常充分的;二是各地对本辖区内环保工作或者是减排具体措施方面存在的问题，认识比较清楚;三是对工作有一个比较客观、实事求是的评价，对下一步工作有明确的打算。提出来的一些问题，有些是这几年来都存在的，有些是新面临的，我们要认真分析，努力予以解决。

我今天主要讲四个方面的意见。第一个方面是总结今年上半年全省环保工作的基本情况;第二个方面是理清全省环境保护工作存在的问题;第三方面是分析环保工作面临的形势，对下半年重点工作进行安排部署，最后一个方面我想就大家提出的一些问题，给大家做一些解释或者做一些解答。讲的核心内容就是抓住重点，突破难点，全面落实和完成今年工作措施和目标任务。

一、关于上半年工作进展情况

今年以来，全省环保系统认真落实全国环保“两会”和省第十二次党代会精神，紧紧围绕全省环保工作重点，采取有力措施，全面推进，全省环境保护工作会议确定的认真贯彻国家和省政府对环境保护工作的要求、强力推进污染减排任务落实、切实加强重金属污染防治、深化重点领域污染综合防治、加大固体和危险废弃物监管力度、深入推进生态保护工作、努力完成部分农村环境连片整治试点任务、不断强化核与辐射安全监管、进一步提高环境应急管理工作水平等9项工作任务进展基本顺利，提高认识，落实责任;加强环境监测，严格环保监督执法;树立服务意识，抓好环评工作;规范治理项目和资金管理，发挥治理项目效益;实行污染物排放许可试点，促进企业减排措施落实;探索标准化监督管理方式，整体推动规范化监督管理工作;加强学习培训交流，提高工作水平;突出政风行风建设，做到勤政廉政;认真开展环境保护宣传工作，提高公众环保意识;强化基础调查工作，为工作决策提供准确依据;加强内部管理，提高工作效率等11项工作措施积极开展，全省环保工作呈现出良好的发展态势。主要采取了以下推进措施：

(一)全面安排落实国家和省上对环境保护的工作要求。一是及时召开有关会议，安排部署工作。为贯彻落实好第七次全国环境保护大会、全国环境保护工作会议精神，1月7日，在全省经济工作会议后，省政府立即召开了我省第七次环境保护大会，三运书记对全省环境保护工作做出批示，省政府对国务院和环保部确定的重点工作任务进行了分解安排。紧接着，召开了20_年全省环境保护工作会议，总结回顾了20_年的工作情况，分析了当前面临的形势，并对20_年全省环境保护工作做了安排部署。之后紧接着又召开了若干个业务会议，有的是环保部召开完以后我们立即召开的，有的是环保部还没召开的时候我们及时召开的，目的只有一个，就是把今年环保工作的一些重点和专业方面的有关工作重点给大家及时传达部署。为推进各项工作，省政府还制定实施了《“_”节能减排综合性工作方案》和《关于进一步加强环境保护工作的意见》，对当前及今后一个时期加强环境保护、促进转型跨越提出了具体要求。二是签订环保有关责任书，分解工作任务。1月14日，省政府和各市州政府签订了20_年环保目标责任书，在第七次全省环境保护大会上，省政府又与各市州签订了污染减排、农村环境综合整治和历史遗留铬渣处理责任书，明确了工作目标，落实了工作任务。省厅也印发了《省环保厅系统20_年主要工作任务分解表》，细化了工作内容，明确了完成时限、承办人和负责人，做到了任务到岗，责任到人。三是开展督查，推进工作措施落实。6月7-15日，由厅领导带队组织六个督查组，对今年上半年各市州、甘肃矿区落实省政府环保目标责任书和环保专项行动进展情况进行了督查，对发现的问题及时进行了通报。另外，还进行了农村连片综合整治工作检查，召开了污水处理厂和电厂减排工作推进会，进行了重金属和铬渣处理督查调研。今天上午，政策法规处杨泽恩处长对全省环保目标责任书检查情况进行了通报，等一会儿我还要具体谈各个市州在责任书检查中发现的问题。

(二)及时传达贯彻省十二次党代会和周生贤部长来甘调研指示和讲话精神。一是认真组织学习，提出贯彻落实措施。省十二次党代会和周生贤部长来甘调研后，省厅立即召开厅系统处级干部大会、全体干部职工大会等会议，对有关精神进行了传达，组织进行了集中学习和讨论，提出了具体的贯彻意见和措施，将国家和省上对环境保护工作的要求及部署全面落到实处。同时，省厅专门下发文件，向各市州和矿区环保局传达了周部长来甘调研讲话精神和省委书记王三运同志、省长刘伟平同志对环保工作提出的具体要求。特别是在半年责任书检查中还专门对落实周部长讲话精神进行了要求。二是积极推进联村联户为民富民行动。加强组织领导，成立了以厅主要领导任组长的领导小组，并抽调专人组织开展双联工作;深入开展调研，自2月下旬以来，由厅领导分别带队，多次深入联系点进行调研，详细了解帮扶村基本情况;制定工作方案，在对5个贫困村、169户特困户现场调研、进村入户走访的基础上，分村制定了今年的帮扶工作实施方案，并将帮扶工作任务分解到5个帮扶工作组，明确到个人;加强业务培训，两次召开厅系统双联行动培训会议，对落实双联行动六项任务进行了安排部署，进一步增强了帮扶干部的政治意识、纪律意识和服务意识;做好统筹协调，认真落实永登县双联行动组长单位职责，组织召开联席会议，积极推进解决联系村提出的基础设施建设、社会事业发展等项目。目前，厅里正在进行帮扶项目的前期论证工作。三是全面启动效能风暴行动。6月15日，省厅制订实施了《甘肃省环保厅20_年度开展效能风暴行动实施方案》，成立了以厅主要领导为组长的效能风暴行动协调推进领导小组，提出了进一步深化行政审批制度改革、深化公共资源配置市场化改革、优化政务环境、规范行政执法行为、提升工作效率等5个方面13项重点工作。各市州也结合各自实际，开展了效能风暴行动。6月20日，省厅又召开厅系统效能风暴行动暨全面推进廉政风险防控工作动员大会，对厅系统开展效能风暴行动暨全面推进廉政风险防控工作进行全面安排部署，并要求明确领导责任，抓好《实施方案》及工作责任的落实，做好督促检查，加强宣传，确保效能风暴行动取得实效。

(三)切实加强内部管理工作。我厅制定实施的《关于进一步加强厅系统内部管理有关工作的意 见》，从领导班子思想政治建设、党组织建设、党风廉政建设、规范行政许可、加强项目和资金管理、提高机关工作效率等11个方面提出了具体要求，并作为今年工作重点进行考核。从上半年对5个处室和直属单位的抽查情况看，厅系统切实把这项工作作为重点进行推进，取得了较好的成效。比如说在资金和项目管理方面制定的项目和资金管理办法运转顺利，进展迅速，各个市州反映良好。各级领导班子和领导干部均按照民主集中制原则，在重大工作决策、人事安排、资金分配等方面严格按照程序办理。厅机关党支部从4个扩充为15个，民主生活会、“三会一课”等制度全面落实，实现了党的组织和党的工作全覆盖。制定了《关于进一步加强厅系统党风廉政建设的实施意见》，将党风廉政建设任务指标列入各处室、各单位的重点工作内容进行同安排、同考核。今年以来制定实施了《甘肃省建设项目环境保护行政许可质量评价与考核办法》、《甘肃省环境保护项目监督管理办法》、《甘肃省环境保护厅行政许可管理制度》、《甘肃省环保专项资金绩效评价管理暂行办法》等规章制度，行政许可工作不断规范，项目和资金管理工作切实加强，工作效率显著提高。

二、存在的问题

根据上半年省政府环保目标责任书督查情况，从省级层面和各市、州还存在以下问题。

(一)污染减排形势依然严峻。一是城镇污水处理工程建设依然滞后，不能充分发挥减排作用。责任书中要求今年建成并正常投运的新建或改扩建污水处理工程有30个。上半年，只有玉门市污水处理厂技改升级工程、成县污水处理厂灾后重建工程和环县污水处理工程等3个项目按期投运并通过了环保验收，加上20_年已建成的民勤县和黄羊镇污水处理工程外，其余25个项目还未达到年度减排目标要求，部分污水处理厂管网建设不完善，管理不规范，运行不正常，达不到环保验收条件;要求年内建成的9个城镇污水处理厂脱氮除磷改造工程均未建成，其中敦煌市和武都区等2个城镇污水处理厂脱氮除磷改造工程还未开工建设;要求年内开工建设的13个新建城镇污水处理工程中，榆中县夏官营污水厂配套管网工程及海石湾、窑街、古浪县、庄浪县、崇信县、镇原县、瓜州县、临夏县和东乡县污水处理工程等10个项目未开工;已建成的西峰污水处理厂及再生利用工程处理后的中水，还未按照环评要求用于庆阳石化公司。二是火电行业脱硝改造及低氮燃烧器改造工程建设滞后。上半年，只有大唐景泰发电厂1、2号机组脱硝改造工程和中水崇信发电有限责任公司2号机组脱硝改造工程开工建设，加上去年已开工建设的嘉峪关宏晟电热有限责任公司新3、新4号机组脱硝改造工程和平凉华能电厂5、6号机组脱硝工程外，其余11台机组脱硝工程还未开工建设。三是规模化畜禽养殖污染减排项目进展缓慢。截止6月25日，全省完成了29个规模化畜禽养殖场和养殖小区污染减排项目，仅占全年任务的12.72%。各地农业污染减排工作进展不平衡，上半年兰州市已完成了规模化畜禽养殖场和养殖小区污染减排项目23个，其余12个市州(嘉峪关除外)仅完成了6个。其中，酒泉、张掖、武威、金昌、定西、天水、庆阳和甘南等8个市州上半年没有完成1个项目。四是机动车环保检测和环保标志核发工作还需加强。截止6月25日，除酒泉市、陇南市和甘南州目前正在准备启动外，其他11个市州均不同程度开展了环保标志核发工作。但从全省标志核发的年度任务来看，上半年进展较慢，只完成了全年核发任务的22.9%，下半年各市州的核发工作任务还十分艰巨。

(二)个别重金属项目建设进度缓慢。宝徽实业集团有限公司重金属污水治理项目受职业接触性“血镉超标”事件的影响，目前仍处于土建阶段，年底前完成困难较大。陇南市徽县、西和县重金属淘汰项目进展缓慢。白银市、张掖市历史遗留铬渣尽管按进度要求开展了解毒工作，但解毒后铬渣仍未安全处置到位。

(三)个别建设项目“三同时”执行不到位和未批先建问题依然存在。要求6月30日前验收并正常运行的榆中钢铁有限公司焦炉煤气脱硫工程和临泽圣洁纸品厂废水治理工程，仍未通过环保验收，不能发挥减排作用。华亭中煦煤化工有限责任公司60万吨/年煤制甲醇项目，在试生产期间，企业环境管理意识淡薄，生产废水监测不达标，环保设施运行台帐不完善，危险废物管理不严格。庄浪金龙矿业公司未经环评审批擅自改扩建，未建环保设施，违法生产，给当地环境造成较大影响。

三、下半年工作重点

根据上半年的督查、检查以及各位局长的发言，总的感觉到上半年的工作进展基本顺利，正在按照省政府的要求和省厅具体安排有序进行，当然也存在一些不可忽视的问题，有些问题还是比较严重的，特别是属于我们职责范围内之内的事，工作不到位造成的一些问题，要引起高度的重视。有些问题是汇报协调的，有些是需要营造舆论和呼吁的。一定要冷静的分析我们面临的形势和我们工作的走势，坚定信心，突破难点和重点，全面落实今年的措施和目标任务，这就是我们开会要达到的目的。

我分析了一下，我们面临的好的方面或者说有利的方面有这么几个方面。

一是省十二次党代会对环保工作提出新要求。省十二次党代会是一次振奋人心的会议，党代会把环境保护工作和生态工作放在了一个非常重要的位置，提出了坚持绿色发展取向，实施生态屏障行动，并要求“在发展中保护，在保护中发展”，把“两型”社会建设摆在更加突出的位置，引起了各级党委和政府的高度重视，这对我们就是一个非常有利的因素。

二是周生贤部长在甘调研期间讲话精神为环保工作注入新动力。周生贤部长专程来我省考察指导工作，与省委、省政府进行了座谈，签署了部省合作协议，提出了“六个方面支持、六件实事、解决九个方面的问题”，对我们甘肃支持非常大。好多问题比如兰州市的污染防治问题，三运书记多次做出重要批示，引起了全省上下的高度重视，周部长来专门将此作为一项主要工作，兰州被列入了重点防控区域，支持资金力度非常大。这些将为甘肃环境保护事业实现快速发展，为甘肃经济社会实现转型跨越发展注入强大动力。

三是省环保厅党组就贯彻落实省十二次党代会和周部长要求已形成了具体的贯彻的意见。全省环保系统一定要紧紧跟上省委、省政府的重大战略决策，十四个市州的环保部门一定要紧紧跟上当地党委和政府具体发展的要求，从思维方式上一定要跟上，工作措施一定要贴切当地的实际。厅党组经过认真研究，提出了贯彻落实十二次党代会精神的具体思路和措施，就是要着力抓好“四个落实”和“十项重点”。四个落实即落实在发展中保护和绿色发展的工作方向;落实环境保护工作措施和全省发展取向、工作行动、发展目标的紧密衔接，突出服务和保障转型跨越发展的思维方式;落实改善环境质量和解决损害群众环境权益问题的工作任务;落实加强管理、提高效能、勤政廉洁的各项制度。十项重点：一是深入实施联村联户为民富民行动。严格按照省委要求，结合当地实际，进一步理清帮扶工作的思路和措施。加强与帮扶对象的联系对接，完善帮扶方案，明确责任和工作进度，切实增强工作实效性，解决贫困村、特困户的发展瓶颈问题，确保实现联系村户水、电、路等基础设施状况明显改善，群众生活水平得到提高。二是对接完善环保工作目标和规划。根据省十二次党代会提出的目标任务和对环境保护工作的要求，开展主要污染物新增量、环境质量等指标的测算，修订《甘肃省环境保护“_”规划》及有关专项规划，补充完善原有工作计划和措施，尽快完成环保工作目标任务的对接调整工作，并进行分解落实。三是同步实现环境质量指数与全省全面建设小康社会目标。大力推进大气、水污染治理工程，严格控制大气、水环境质量超标地区的排污量，明显改善兰州等重点城市空气环境质量，持续改善黄河等流域水环境，确保到20_年，城市空气、地表水达标率提高到89%，到20_年完成环境质量指数任务。四是顺利完成污染物减排任务。全面抓好生活污水处理设施建设和运行、重点行业工程减排、结构减排、管理减排，不断推进畜禽养殖业减排、机动车减排，全面完成国家下达的减排任务，力争完成名次在西北五省靠前。五是不断提高行政许可工作效能。用足用好《环境保护部、甘肃省人民政府共同推进甘肃经济社会与环境保护协调发展合作协议》等国家支持甘肃发展的环保政策，化解环评审批政策制约，加快推进化工、石化、冶金、有色、建材、电力、矿产资源、交通、能源等重点产业、行业规划环评，加强和深化建设项目管理，调整和下放审批权限，进一步优化环评审批服务。六是切实做好自然保护区建设与管理。加强自然保护区资源开发利用活动的监督检查，提高保护区规范化管理水平。开展重点生态功能区转移支付绩效评估考核，促进重点生态功能区内的市县政府的经济政策和政绩考核体系的绿色转型。认真开展全省生态十年遥感调查和评估工作，编制实施《甘肃省生物多样性战略与行动计划(20_-2030年)》，推进自然保护区、重点生态功能区、矿产资源开发、流域水环境保护等方面的生态补偿试点工作。七是大力推进农村环境连片整治。通过“以奖促治、以奖代补”政策，加大建设垃圾收集转运体系、污水处理站、农膜收集房、畜禽养殖粪便治理设施等项目建设，解决危害群众健康、影响村容村貌的突出问题。八是不断改善兰州市大气环境质量。加大资金支持力度，在预算内减排资金中安排一定资金用于兰州市大气污染治理。按照国家重点区域大气污染防治联防联控工作要求，认真筛选重点治理项目，指导和推进项目建设。积极推进清洁能源改造工程，逐步提高天然气、太阳能、沼气生物质能等清洁能源的使用率。九是努力确保环境安全。规范和强化环境执法行为，深入开展环保专项行动，对重大环境违法案件实施挂牌督办。严格落实环保部门与安监、交通、公安消防等部门的环境突发事件应急联动机制，及时应对和处置突发环境事件。加强核技术应用单位、伴生矿和电磁辐射类项目的日常监督检查，确保辐射安全防护设施正常运行。十是显著提升管理水平。健全和细化各项工作制度，明确工作程序，提高办事效率;加强人事、资金、项目、审计等重要工作管理，提高管理水平。

四是上半年监测数据和各市州工作进展情况，进一步增强了我们完成全年任务和提升名次的信心。上半年各市州工作顺利推进，空气质量的改善和一些减排指标的完成等等，给我们以后的工作奠定了良好的基础。因为我们有这方面的基础，虽然面临很多的问题，但我们就很有信心。比如说铬渣的处理，通过到白银、张掖、酒泉等地实地查看，工作力度正在加强;通过到陇南检查重金属污染防治，一些企业，选矿水的回用率已经达到75%以上，有的企业甚至达到了零排放。在陇南这样经济欠发达的市，有些采选冶的企业，有那么先进的理念，有那么好的管理水平，这些都进一步增强了我们重金属污染防治的信心。

环保讲话致辞2

老师们、同学们：

大家好!

二十一世纪是一个经济飞速发展的时代，经济的飞速发展在给我们带来巨大便利的同时，也给我们赖以生存的家园——带来了一些负面影响及危害。我们大家都知道，由于空气污染、白色污染、乱砍乱伐、汽车尾气等诸多原因地球已遭到了严重的破坏，天空已不再像往日那样湛蓝， 河流也缺少了昔日的碧绿，环境污染已成为影响我们生活的一大问题，改善我们的环境状况已迫在眉睫。

环境保护是造福全人类的伟大事业，与每个人息息相关，需要我们每个人的共同努力。我校的环境保护和绿化工作已取得丰硕的成果。 我们经常看到许多同学在校园里的各个角落捡拾果皮纸屑;用自己的双手去保护校园环境的优美。但是，我们仍然存在着一些不足：仍然有人乱丢纸屑、食品袋废弃物;仍然有人在草坪上肆意践踏;学校的绿化带中，不时发现有深深的脚印。为了响应县教育局的号召，提高广大师生的环保意识，让我们的校园变得更加卫生，更加清洁。今天下午我们齐聚在这里隆重举行“珍惜资源 保护环境”主题教育启动仪式。为此我向同学们提以下几点要求：

一、弘扬传统美德，增强节约和环保意识。大家要牢固树立珍惜资源、节约资源和保护环境的观念，以崇尚节约为荣，浪费资源为耻，做节约资源和保护环境的宣传者、倡导者。

二、培养节约自律行为，强化节约责任感。大家要从我做起，从现在做起，从生活中的小事做起，养成勤 俭节约的良好习惯和家庭美德。

三、积极参与环保活动，共建绿色家园。自觉遵守社会公德，不踩踏绿地，不攀折花木，不乱涂乱画，不 乱扔垃圾。踊跃参与绿化、美化、净化环境的公益活动。及时劝说和制止浪费能源的行为，监督和举报破坏环境的违法行为。

四、节约水资源。许多废水都可以循环使用。洗脸、洗手、洗菜、洗澡、洗衣服的水都可以收集起来擦地板、冲厕所、浇花等。淘米水则是很好的去污剂，可以留下来洗碗筷。 五、节约用纸。纸张的循环再利用，可以避免从垃圾填埋地释放出来的沼气，还能少砍伐树木。据统计，回收一吨废纸能产生800千克的再生纸，可以少砍17棵大树，节约用纸就是保护森林资源，保护环境。六、开展“垃圾回收”行动，同学们可以利用周六或周日的时间到大街小巷、河道、乡村、景区等部位，开展“你丢我捡”、“小手拉大手”等活动，向市民进行宣传。既保护了环境，搞好了勤工捡学，真是一举两得。

同学们，我们是21世纪的主人，我们应当切实地树立起时代责任感。心系全球，着眼身边，立足校园。多弯弯腰捡捡果皮纸屑。“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，从我做起，从小做起，从身边做起，从现在做起。保护地球母亲，净化绿色校园。 让我们的校园更加美丽吧!

环保讲话致辞3

同志们：

今天的会议的主要任务是，汇报交流各县区、各单位上半年重点工作任务进展情况，安排部署下半年各项工作。刚才，听了大家的汇报，总的感觉是都能抓住工作重点，采取措施推进，也取得了一定成效。但有些工作任务推进的速度还比较慢，措施还不够有力。下面，我就全市上半年环保重点工作任务进展情况做一通报，对如何做好下半年各项工作讲一些具体意见。

一、主要工作任务不断推进，目标任务完成良好

(一)狠抓减排措施的落实，两项污染物削减任务过半。制定并实施了《汉中市20_年主要污染物总量减排实施方案》，将省政府下达的年度减排任务分解到各县区和重点减排单位。认真落实污染减排三项措施，狠抓27个重点减排项目的实施。根据国家减排核查组核查，上半年全市完成二氧化硫削减量4580吨，化学需氧量削减1620吨，分别占年削减量的80.35%和73.64%。

(二)加强了工业重点污染源治理和监管。以金属冶炼、化工、建材、酿造等行业为重点，全市今年下达33家企业的污染源治理任务，其中市级下达重点工业污染源限期治理项目15个。城固酒业、汉江药业、精诚化工等14家企业废水废气治理已基本完成，3户氮肥、2户医药、3户食品酿造企业生产废水循环利用和末端治理工程正在实施。同时，加强了对重点污染物排放企业的监管，向汉江药业等25户企业发放了排污许可证。

(三)开展了涉重金属排放企业排查和污染调查评估。先后印发实施了《关于加强重金属污染防控工作的通知》、《关于加强重金属排放企业环境监管工作的通知》，提出了《加强重金属污染防治工作实施意见》，编制《汉中市重金属污染防治规划》。对56家涉及重金属污染物排放企业的周边土壤和个别企业周边大气、水体污染情况进行了调查监测，已编写重金属污染状况监测分析报告42份，完成报告评估10家，为进一步加强重金属污染排放企业环境监管奠定了基础。

(四)推进城市环境污染防治，空气质量稳定改善。在调研的基础上，向市政府提交了《关于解决市中心城区公交车辆尾气污染大气环境问题的意见》和《关于加强环境保护行政管理、从源头防治城市噪声和烟尘、油烟污染的意见》。加强市县城区第三产业建设项目环境管理，会同工商部门发出了《关于城市产生噪声和烟尘油烟污染建设项目行政审批有关要求的通知》，从源头控制噪声、烟尘油烟污染。继续在市中心城区和10个县城开展城市烟尘油烟污染治理，治理油烟烟尘点源污染56个。据环境监测统计，截至6月30日，市中心城区大气有效监测天数为181天，环境空气质量二级和好于二级的天数达到172天，优良率95%，较去年同期增加1天。

(五)农村环境保护进一步拓展。一是大力推进生态创建。实施了《汉中市农村环境保护规划》，编制完成48个生态村和5个环境优美乡镇创建规划，督促23个村、镇开展生态村和环境优美乡镇创建。二是抓好农村环境污染综合整治项目。上半年共申报中、省环保专项资金项目18个，督促指导中省农村环保专项资金支持的8个镇村开展环境综合整治工程。三是开展了夏季秸秆禁烧工作。市县区共出动巡查、督查人员460余人(次)，先后扑灭火堆2130余处，对近60余名随意焚烧者进行了批评教育，减轻了夏收期间焚烧烟尘污染现象。四是包抓洋县海莲村清洁工程实施。筹集资金7万元，在该村第一批先建垃圾收集房2个，填埋场1个，沼气池20口。

(六) 开展环保专项行动，解决了一批突出环境问题。一是开展了涉重金属排放企业排查和污染防控专项行动，排查出56户涉重金属排放企业并对其周边土壤等环境状况进行调查评估。二是开展了违法排污专项整治，先后查处各类违法排污行为9起。三是开展了对危险废物和放射辐射环境专项整治。先后责令10家存在安全隐患的单位限期整改，安全处置氰化钾100余克，其他氰化物117.86公斤，处置金属表面处理污泥和含氰废渣620多吨，安全收贮闲置废弃放射源7枚，及时消除了环境安全隐患。四是在全市开展了工业、建筑施工噪声和中、高考期间噪声污染专项整治，解决市民投诉反映的各类噪声污染问题155起。五是开展及时处理群众反映的强烈环境污染问题专项处理。今年1-5月，共受理各类环境信访和投诉452起，办结441起，办结率97.57%。

(七)环境监测和环境监控体系建设得到加强。认真落实“三个监测方案”，加强了对重点工业污染源、城市生活饮用水、地表水和城市环境质量的监测。开展了涉重金属污染物排放企业的周边土壤和个别企业周边大气、水体污染情况的调查监测和评估，提高了环境监测科研能力。完成汉台、勉县环境监控平台建设，加快30户企业33套在线监控系统建设。截至6月底，全市已有25家企业26套监控设施投入试运行。

(八)环境宣传教育进一步深入。一是围绕“6.5”世界环境日，以“减少污染排放，保护生态环境”为主题，通过召开新闻发布会、在媒体发布环境质量状况和举行摄影作品展、环保专题音乐会、志愿服务活动等形式，积极拓展环保宣传的方式和内容，不断激发公众参与环境保护、建设生态家园的责任和意识。二是以倡导“绿色生活，绿色消费”和弘扬生态文明为主题，开展了环保“六进”活动，把绿色文明向机关、学校、社区、医院、村庄和家庭延伸。三是在各行各业广泛开展绿色文明示范单位创建活动，对29个创建绿色文明示范工程的单位进行了考核验收，对16个市级绿色单位进行了命名表彰。

(九)环保队伍整体素质有了新的提升。一是扎实开展干部作风教育整顿活动，使大家进一步改进了学风，增强了遵规守纪的自觉性，促进了工作作风转变，服务质量和办事效率的提高。二是围绕“树行风，比贡献，做敬业实干奉献社会的优秀环保工作者”主题，深入开展“一创双争”活动，进一步激发了干部职工争先创优的积极性。三是开展了以环保工作标准化、规范化建设为主要内容的创建文明行业活动，增强了干部职工工作能力和责任意识，工作效率和工作质量明显提高。

二、当前环保工作中面临的形势依然严峻

1、主要污染物减排项目少、进度慢、压力大。一是各县城市污水处理厂建设缓慢。目前除勉县城市污水处理厂已经开工、南郑江南污水处理厂和城固县城市污水处理厂具备开工建设条件外，西乡县、镇巴县基本完成项目环评、可研审批等前期工作并报国家发改委，其他5县还没有全部完成前期准备工作。二是一些重点减排工程由于设施运行不稳定、在线监测设施还没有验收、运行资料不健全等原因，要通过国家和省上检查确认有较大的差距。

2、重金属污染防控任务重、难度大。从目前排查的情况看，我市涉重金属排放的工业企业多，还没有全面调查监测任务，污染调查评估、污染隐患排查、防控措施的落实等工作进展还比较缓慢。所以，重金属污染防控的任务十分艰巨。

3、城市环境污染问题仍然是群众投诉和信访的重点。从今年1-5月的信访投诉看，72.8%的投诉反映的是市中心城区和10个县城的噪声、烟尘油烟和汽车尾气污染问题。这充分说明，城市环境污染问题还没有得到根本解决。

4、农村环境保护工作难点和薄弱点多。主要是秸秆随意露天焚烧、畜禽养殖和化肥、农药等面源污染问题和集中式饮用水源安全问题等。

5、干部组织纪律观念不强、工作作风不实、效率不高的问题依然存在。集中体现在以下几个方面：一是不遵守工作纪律，上下班迟到早退;二是不按规定和要求办事，工作质量和工作效率不高;三是不学习、不钻研业务，对工作研究少、创新少，工作推诿、拈轻怕重;四是有些干部进取意识和责任意识不强，不愿或不敢承担责任等现象在有的单位还不同程度地存在。

三、突出重点，狠抓落实，确保全年工作任务圆满完成

下半年，各县区、各单位要紧紧围绕年度环保工作任务和市县环保目标责任书确定的工作目标，突出重点，狠抓落实，确保全年环保各项工作任务圆满完成。重点抓好以下工作：

(一)克难攻坚，千方百计抓好污染减排，争取完成年度和“_”减排任务。一是继续推进水泥、冶炼、化工、皂素等高污染、高排放行业生产工艺改造和产业升级，淘汰和关闭一批不符合国家产业政策、污染严重的落后生产线和生产装置。二是按照省政府要求，我市所有县城市污水处理厂要在年底前开工建设。各县区要配合有关方面，抓好县城污水处理厂建设前期工作，勉县要加快城市污水处理厂建设进度，南郑、城固要督促有关方面尽快开工建设。三是重点抓好市污水处理厂一、二期处理系统和35家国、省控重点企业污染治理设施的运行监管。要尽快完成国控、省控和重点减排工程在线监测设施比对监测和验收，并与省市监控平台联网运行。四是提前做好“_”污染减排工作准备。根据中省要求，“_”期间减排项目将增加为四项，即二氧化硫、化学需氧量、氨氮、碳氧化物。因此，各县区、各单位要高度重视，认真研究，提前做好“_”减排工作准备和减排项目的确定。

(二)抓好重金属污染的评估和污染防控工作。一要尽快完成涉重金属排放企业污染物排放和周边大气、水体、土壤的环境状况的调查、监测，全面开展涉重金属排放企业环境污染状况评估工作。二要在调查评估的基础上，汉台、勉县、略阳、宁强等重点县区要立即着手编制重金属污染防控《规划》或《实施意见》，确定重点防控区域和防治目标，制定整治和防控措施并付诸实施。三要加强涉重金属建设项目的环境管理，严格环境准入，防止出现新的污染源。要认真排查涉重金属排放企业环境污染隐患，及时纠正和查出环境违法行为，防止和减少对周边环境的污染。四是建立涉重金属排放企业污染状况动态管理数据库，全面掌握企业生产、排放和周围环境状况。要进一步推进涉重金属特征污染物排放日监测报告制度和试行重点企业定期向社会公布监测结果制度。

(三)狠抓重大污染源深化治理，解决突出的环境污染问题。

第一，要以医药化工行业为重点，在全市开展使用有毒有害原料生产或生产中排放有毒有害物质(“双有”)企业污染隐患排查，加强污染处理设施特别是废水处理设施的运行监管，确保达标排放。对存在有毒有害特征污染物，且不能稳定达标排放或排放量较大的污染源，要依法责令企业深化治理，减少对环境的影响，防止污染问题的发生。

第二，要加快推进洋县玉虎公司、南化公司、西乡精诚化工公司、城化股份公司等化肥企业实施废水循环利用和末端治理工程，进一步提高污染物达标排放水平，减少废水排放量和污染物排放总量。同时，要着手推进化肥企业废水处理设施的升级改造，把减少化学需氧量和氨氮的排放作为一项重要的技术指标。

第三，以市中心城区和县城区为重点，狠抓城市环境污染治理。一要结合城市规划范围的变动和扩大，年底前完成烟尘、噪声控制区的调整和区划报告的编制，并报县区政府审批实施。二要继续开展燃煤锅炉污染防控和整治。要在巩固城市污染治理成果的基础上，继续采取措施，解决城市烟尘、油烟污染问题。同时，要从管道天然气引入的实际出发，加强城区环境管理，禁止新建生活燃煤锅炉、茶浴炉。三要加强商业经营性噪声、社会生活噪声和机动车喇叭禁鸣的管理，加强建筑施工噪声污染管理。市中心城区要通过车辆分流、分期退出营运和尾气治理等措施，推进城市汽车尾气污染防控，改善城区环境质量。

(四)继续抓好农村环境综合整治，推进农村生态示范。继续推进农村环境污染综合整治试点，严格按照要求建好集中水源地保护区、垃圾收集清运、污水生化处理等示范工程，抓好规模养殖污染治理，发挥示范引导作用。要联合旅游、工商、卫生等职能部门，健全和完善旅游休闲场所环境管理制度，开展“农家乐”、旅游休闲宾馆饭店环境污染整治，推进旅游休闲场所废水、废气和噪声污染治理。要按照省上“每个市启动1个生态县(市区)、每个县(市区)启动1个环境优美乡镇和10个生态村”的要求，抓好环境优美乡镇、生态村创建。要及早动手，研究并抓好秋季秸秆禁烧工作。

(五)加强环境执法监管，严查环境违法行为。下半年，环保专项行动要继续围绕重金属污染、城乡饮用水源地安全、群众关心的环境“热点”问题等来开展，集中查处一批污染环境、危害群众身体健康的环境违法问题。一要重点检查涉重金属排放企业是否对污染排放和周围环境状况进行评估，污染隐患是否进行了排查，提出的污染防治措施是否落实等，防止重金属污染事件发生。二要集中整治不正常使用污染治理设施，偷排、漏排、超标排放污染物的违法行为。三要整治不执行环境影响评价、“三同时”制度的违法行为。四要整治查处一批群众反映强烈的城市烟尘油烟和噪声污染问题，改善城区人居环境。

(六)加强环境宣传教育和绿色文明单位示范创建，大力弘扬生态文明。广泛开展全民环境教育，建立并推行环境质量公示制度。注重环境保护典型宣传，深入开展绿色学校、绿色企业、绿色社区等绿色文明示范单位创建活动。继续深入开展“环保进社区”活动，促进公众参与，提高公众环境保护满意率。

(七)加强干部思想教育，提升队伍整体素质。下半年，重点要抓好三项活动。一是干部思想作风教育整顿活动。市委要求，从现在到年底，在巩固集中教育整顿活动成果的基础上，以“治懒、治散、治庸、治腐”为重点，继续整饬干部职工作风纪律，以教育整顿活动的深入开展推进业务工作的全面完成。二是创建文明行业活动。要把环保工作标准化规范化建设作为今年创建文明行业活动的重要内容。通过规范工作职能职责、工作方法、操作程序、硬件装备、人员活动等，不断健全和完善工作制度和内部管理制度，增强系统干部职工开拓创新、执行落实、沟通协调、责任意识等方面的能力，推进环保各项工作任务的完成。三是创先争优活动。创先争优活动是进一步加强基层组织和党员队伍建设的有效载体。各单位要以创先争优活动为抓手，深入开展干部职工思想作风教育活动，切实增强基层党组织的凝聚力，发挥党员干部的模范带头作用。

环保讲话致辞4

同志们：

按照“三对照一评估一部署”的要求，结合上半年分管工作，我讲三点意见。

一、重点工作进展情况

上半年，按照厅党组的统一安排部署，我分管口的各项重点工作有序推进，有创新和亮点，有难点，也有问题，基本实现了“时间过半、任务过半”，为完成年度目标任务打下了良好基础。主要工作情况如下：

(一)加强综合协调，加快推进年度重点工作。一是加强目标管理。在政府环保责任目标、环保系统责任目标的基础上，增加了厅内各处室各单位责任目标，将全省环保重点工作分解落实到各地各部门，并抓好落实。对“三大工程”、十项民生工程等重点工作每月进行调度汇总;每月细化安排当月重点工作并通报上月完成情况，形成重点工作督办机制;每季度召开环境质量、污染减排、“三大工程”、体制改革、执法监管等专题会议，通报进展情况，分析存在问题，安排下步措施。上半年，全省污染减排目标、环境安全目标等工作进展情况较好，但环境质量目标应当予以高度关注。上半年与去年同期相比，省辖市地表水责任目标断面水质达标率下降19.1百分点，省直管县(市)提高11.3个百分点，省直管县(市)好于省辖市;省辖市环境空气质量优良天数下降11.7个百分点(但郑州提高13.8个百分点)、PM10浓度上升19.4%，省直管县(市)优良天数下降0.3个百分点、PM10浓度上升12.9%，全省大气环境质量不容乐观。二是创新开展企业环境信用行为信息公开。为便于环境保护公众监督、鞭策企业落实环保要求、鼓励企业自觉守法，今年我省开展了企业环境信用行为信息公开工作，已建立了企业环境信息资源库和管理平台，起草了《企业环境信用行为等级评价评分办法》，并对1006家国控省控重点企业的基本情况、环评审批、环保验收、排污许可等28项信息进行了采集录入，首批164家企业信息采集基本完备，具备了评星打分条件。

(二)加强环评管理，以环境保护优化经济发展。一是项目审批高效严格。实行简政放权，省厅主动下放了9大类31项环评审批权限，简化了建设项目环评内容和程序;主动服务重点项目建设，上半年省政府联审联批项目中已有57%完成了环评批复;全面深化环评公众参与和信息公开，对铅酸蓄电池、垃圾发电等重大环境敏感项目，及时组织召开听证会，利用报纸、电视等媒体征求公众意见，所有审批项目实行环评受理、审批和验收全过程公开，环评文件和验收监测(调查)报告全文公开;按照改革的要求，研究制定了差别化环境准入政策，根据区域环境承载能力和环境质量状况，统筹考虑区域经济社会发展和工业项目建设对环境的影响，对不同的开发区域、不同行业的项目实行不同的环境准入政策;健全环评管理联动机制，强化环评部门与法规、监察、监测等部门的协同配合，对未批先建项目，实行先取证查处、后环评审批，上半年共移交查处了34个违法项目。上半年，省厅对15个环评文件不符合要求的建设项目初审不予受理，对18个建设项目的环评文件暂缓或不予审批。二是加快推进产业集聚区建设。对于规划调整的产业集聚区，加强跟踪调度和指导协调，督促产业集聚区抓紧调整完善规划环评。开展产业集聚区污水处理厂建设专项检查，督促污水处理厂加快建设。截至6月底，全省规划建设170个污水处理厂，已建成投产75个，日处理污水能力250.7万吨;在建59个，建成后可新增日处理污水能力220.5万吨。同时，将供热设施建设情况纳入日常督导范围，大力推进包含化工、造纸、印染、制革等行业的集聚区加快集中供热设施建设，促进产业集聚区健康发展。

(三)加强标准工作，深化污染防治工作。一是认真做好环境标准的宣贯实施工作。为推动全省环保系统准确理解、有效监督实施标准，充分发挥标准在环保工作中的重要作用，印发了《关于加强环保标准贯彻实施工作的通知》和《关于近期实施环保标准的公告》，在省厅网站上全文刊载国家和地方环保标准，举办了国家《电池工业污染物排放标准》、《水泥工业大气污染物排放标准》专题培训，营造了学标准、懂标准、用标准的良好氛围。二是突出抓好地方环境标准的制定工作。为配合“碧水工程”和“蓝天工程”的实施，稳步推进地方标准制定工作。加快制定重点流域标准，贾鲁河、惠济河两个流域水污染物排放标准已经省政府印发，分别于今年6月26日和10月1日正式实施;积极推进重点行业标准，完成了《河南省化工行业水污染物间接排放标准》和《河南省工业炉窑大气污染物排放标准》前期调研工作，明确了上述两个标准制定工作的总体思路，制定了工作方案。

(四)加强宣传教育工作，推动全社会支持参与。紧紧围绕全省环保重点工作，牢牢抓住新闻报道和社会化宣传两块阵地，突出媒体效果、公众效果、企业效果，进一步扩展环境宣传的深度和广度。围绕推进“三大工程”、建设美丽河南，开展了蓝天工程专题新闻宣传，联合河南日报推出三个版的“治霾在行动”系列深度报道，联合河南电视台卫星频道录制“六?五”特别节目《向污染宣战 建设美丽河南》;开展了碧水工程专题新闻宣传，联合都市频道持续播出11期“我的家乡我的河”特别节目，联合河南日报等媒体近日推出了“清洁河流·碧水行动”深度报道;开展了严管重罚环境违法行为专题新闻宣传，联合环保部在全国出版了《图解 两高关于办理环境污染刑事案件的司法解释》宣传册，联合中央电视台、新华社河南分社、省主要媒体集中宣传展示了我省严厉打击环境违法行为的措施和行动。上半年，在省级以上媒体共刊发各类环保新闻稿件816篇，其中，中央电视台、新华社刊发了我省环保执法监管新闻报道稿件，中国环境报刊发80篇，河南日报刊发121篇，联合河南日报农村版编发绿色中原环保专版171篇，联合河南法制报编发环境保护专版138篇。

二、存在的主要问题

虽然各项工作都取得了很大成绩，但工作中还存在不少问题和困难，主要表现在：

(一)完成年度目标任务形势严峻，任务艰巨。从今年上半年环保责任目标进展情况看，与去年同期相比，省辖市地表水责任目标断面水质达标率下降幅度较大(19.1个百分点)，有13个省辖市地表水达标率下降，其中下降幅度在10个百分点以上的就有11个市;大气环境质量优良天数同比也在下降，有些市降幅较大，如驻马店下降28.2个百分点、濮阳下降24.9个百分点、南阳下降20.4个百分点、邓州下降21.0个百分点;PM10浓度同比上升，其中南阳上升46.8%、信阳上升41.9%、濮阳上升39.8%、驻马店上升39.7%、周口上升38.0%。照此下去，有些市已很难完成全年的目标任务，全省的形势也不容乐观。

(二)建设项目“三同时”监管仍是薄弱环节。近期省厅组织开展的全省建设项目环保专项执法检查，暴露出在建设项目环保“三同时”管理方面存在的一些突出问题。这次活动共现场检查经过环评审批、尚未竣工环保验收的项目1221个，其中：尚未开工或已关停的项目229，占总数的18.8%。在未开工的项目中，环评文件已超过5年有效期的70个，占总数的5.9%。在已开工建设的992个项目中，不同程度存在违法违规问题的项目162个，占检查项目总数的13.3%，占已开工建设项目总数的16.3%。另外，20_年1月至20_年6月，省环保厅共对不能满足试生产要求或有环境违法行为的建设项目下达了495份整改通知书。截至目前，还有102个项目未能完成整改任务，其中有34个项目在整改不到位的情况下，违规擅自投入了试生产。出现上述问题，一方面说明，相对于环评审批环节，建设项目“三同时”管理工作还比较薄弱;另一方面说明，环保现场执法监管还不够及时、不够到位、不够有力，致使建设项目环境违规问题不能及时发现、不能及时制止、不能得到及时纠正。

(三)环保标准执行不够到位。环保标准是环境管理和监督执法的重要依据。由于环保标准涉及面广、技术性强、专业要求高等原因，在标准实施过程中，各地普遍存在着思想认识不到位、宣传培训不到位、组织协调不到位、学习运用不到位等问题，环保标准的统一执行力不够，环保标准在环保工作中作用没有充分发挥出来。

(四)产业集聚区污水处理厂建设相对滞后。全省180个产业集聚区规划建设170个污水处理厂，目前在建59个，未开工的36个，二者相加占规划总数的56%，进度整体滞后。其中，南阳有8个未开工，安阳和信阳有4个未开工，驻马店有3个未开工，进度严重滞后。20_年以来“三河三湖”资金支持的57个产业集聚区污水处理厂，建成30个，在建23个，未开工4个(分别位于永城市、杞县、确山县、尉氏县)。特别是这些已获得补助资金的污水处理厂项目进展缓慢，严重影响了资金使用效率，影响了当地减排任务的完成。

三、下一步工作要求

下半年，各项环保工作要按照年初的工作部署和这次会议安排，围绕环保中心工作，进一步理清思路，加大力度，狠抓落实，确保圆满完成年度各项目标任务。重点要做好以下几个方面的工作。

(一)关于目标管理工作。一要认真查找薄弱环节。各地各部门要认真对照年度目标要求和考核办法，查找存在问题和薄弱环节，分析原因，有针对性地研究采取措施。特别是环境质量目标完成情况较差的地方，要加大工作力度，尽快改善当地环境质量，确保按时完成年度目标任务。二要加强督促指导。今年，省厅制定了环境保护约谈制度，对于环境质量恶化、环境问题突出、重点工作进展滞后的地方，将视情采取预警约谈、履责约谈、诫勉约谈等措施。希望各地加强对本地本系统目标进展情况的督促指导，及时掌握情况、发现问题、解决问题。三要严格目标考核。今年的各项目标任务11月底前要全面完成。其中，环境质量目标、污染减排目标将同时纳入当地市县经济社会发展目标考核并占有重要分值。对于出现减排目标未完成、被国家和省实施区域限批等情况的地方，将视为目标未完成，并被严肃问责，请各地高度重视。

(二)关于环评管理工作。一要推进差别化准入政策。这是省政府确定的改革内容，也是省厅今年确定的改革内容之一。依据《河南省主体功能区规划》，结合全省不同区域环境容量、环境质量状况和污染防治工作重点，对不同行业、不同排放强度的建设项目，提出不同的环境准入要求，这是改革的重点内容。这项工作省厅在广泛调研的基础上，已经起草了《河南省建设项目差别化环境准入指导意见》，8月份将下发实施。同时，将选择部分条件比较成熟的产业集聚区进行试点，以点带面，在全省逐步推开。各地要认真学习研究，全面贯彻执行，通过对不同的开发区域、不同行业实施差别化环境准入，使项目建设与区域环境承载力和环境质量状况相协调。二要加强产业集聚区污水处理厂建设。各地要督促产业集聚区污水处理厂加快建设进度，特别是对申请到国家环保专项补助资金的产业集聚区污水处理厂，要确保如期完成建设任务，对于污水处理厂建设严重滞后的集聚区，省厅要暂缓审批其增加水污染物的项目。对已建成运行的产业集聚区污水处理厂，各市、县环保部门要及时督促指导项目单位抓紧验收，确保及时发挥污染减排功效。三要加强建设项目“三同时”监管。要从强化机构设置、部门间加强相互协同配合、加强现场执法监察力度等多方面，统筹解决项目审批后，“三同时”监管薄弱的问题。对前段时间省厅组织的检查中查出的违反“三同时”制度的建设项目，将“挂牌督办”一批、实施“黑名单”管理一批、行政处罚一批，督促整改工作的落实。

环保讲话致辞5

今天的会议是一个专题会，也是一个讨论会，主要就是研究环保工作干什么、怎么干、先干什么、后干什么等问题。

历届省委、省政府高度重视环保工作，对环保工作提出了很好的思路和意见。这些年，我省经济在保持两位数增长的同时，万元GDP能耗逐步下降，部分地区环境质量逐步改善;长株潭两型社会建设各项工作进展顺利。这些成绩来之不易，体现了既要金山银山、又要绿水青山的总体要求。刚才，尧臣同志汇报了全省环境保护工作的整体目标以及要抓的几项重点工作，主要是水、气和垃圾三个问题。大家提出了很好的建议。这里，我讲三点意见。

一、抓环保重在抓落实

前不久，守盛书记在省委十届七次全会上特别强调不要黑色的GDP，不捞子孙钱，对环境保护提出了明确要求。现在我们的主要任务就是抓落实，把历届省委、省政府及省委十届七次全会提出的任务落实到位，把好的经验和做法持之以恒地坚持下去。

抓落实的任务很多，但有个方法问题。过河，首先必须解决船和桥的问题。也就是说，抓落实必须找到突破口。抓落实有三种方法：第一种是眉毛胡子一把抓;第二种是伸出十个指头抓而不紧，等于没抓;第三种就是选准突破口，以小见大，抓一件成一件，积小胜为大胜。怎么选择突破口，从多年的实践经验看，有几个要素。第一，人民群众有需求、有需要，或者说社会有需求;第二，可实施、可操作，能够握指成拳;第三，牵一发而动全身，对全局有影响。对这样的突破口只要抓住不放，坚持数年，必见成效。

前不久，省里召开了两型社会建设工作会议。会前，我想来想去，感到还是要回到上世纪90年代所讲过话。在这个会上我就没有讲很多大道理，只结合到湖南近4个月的走访、调研、考察及日常工作，讲了我的深切感受，即我省两型社会建设必须以水更清、山更绿、气更净、科技创新为重点。事实上，现在回头来看，这些问题解决了没有?还是没有解决!刚才，我们看的纪录片，暴露的问题、反映的问题很严重。当然，湖南大部分地方很美，如果我们拍摄一个旅游大片，把湖南美景展现出来，那肯定是非常好的。环保厅所拍的片子中这些问题肯定存在，不能回避。有的同志说，去年到今年换届前后，一些地方领导同志岗位调整变化，各地环保工作有些放松了，环保工程推进缓慢、地方上有些指标没有完成。可以说，各级领导干部都清楚环保工作面临的问题，也并不是没有环保意识，更不存在换了岗位环保意识就不强了，而是可能换到更重要的岗位，政绩观发生了变化，有GDP增速考核等方面的压力。也就是说，在加强环保工作方面，不是再要去说更多的大道理，关键是要明确怎么干。

环保工作千头万绪，责任重、压力大，人民群众反应强烈，许多问题由来已久，原因错综复杂。我们既要提高认识、坚持不懈、持之以恒、紧抓不放，又要从一件一件看得见、摸得着、能见效，人民群众感受得到的具体事情抓起，力争一年一个变化，一年向前迈进一步，逐步把中央和省委提出的生态文明建设的目标和要求，变为一个一个实际行动，把中央提出的“美丽中国”、省委提出的“绿色湖南”建设目标落到实处。

二、抓环保要明白抓什么

抓环保要干的事情很多。比如，大气污染、雾霾、农村环境、污水、垃圾治理，以及企业排放问题，等等。这些账是多年欠下的，不是一下就能治理好的。“_”过去快三年了，到“_”末的这两年多时间，到底抓什么?我们就要明确一点、实在一点，这样开会才能统一思想，才能开出实际效果。通过认真分析、仔细思考，我建议抓好“五个一”。

一是叫响一个口号。“资源节约型、环境友好型”这个口号非常好，党的_大就已提出。我们到底抓什么，简单地概括，就是“既要金山银山，又要绿水青山;若毁绿水青山，宁弃金山银山”。这个口号符合我省实际，必须始终强调。全省上下有没有这个决心，还可以听听各方面意见，结合实际逐步完善。

二是坚持一个原则。就是“新账不能再欠、老账努力去还”的原则，再也不能走先污染后治理的老路。这个原则在各项工作中都要坚持。

三是确定一个“一号工程”。现在，国家已为湘江流域重金属污染治理搞了一个国家级规划。去年8月，我省以湘江流域重金属污染治理工程为首的十大环保工程已经正式启动，环保部立了项。我们就是要以湘江保护与治理为突破口，以一带十，以一促十，来推动整个环保工作。如果十大工程继续推进，就要确定一个“一号工程”，然后确定各个阶段的目标措施，见到实实在在的效果。这个“一号工程”也不是轻而易举就能干的，要迎难而上，兑现向老百姓作出的承诺。

四是实行“一票否决”。这个问题还要认真研究，不是所有的情况都“一票否决”。要出台具体的实施办法，明确出现什么样的情况就“一票否决”。

五是做到“一支笔审批”。行政审批从政府的职能讲，要做到该下放的坚决下放，下放的要下放彻底，该严的要严到底，这就是“一支笔审批”。在哪些问题上实行“一支笔审批”，要具有可操作性。在省级层面，项目的环评审批，“这支笔”就交给肇雄同志。

这“五个一”，相关部门要着手制定具体的实施方案。有了方案后，我们再来开会讨论，这个会就有份量、有成效。说统一思想，就是要这么统一。当然也不能操之过急，做不到的事情，我们宁可不做或待条件成熟后再做。任何政策、任何措施，都要有可实施性、可操作性。当然，这是一个自加压力、负重奋进的过程，但也不能虚无缥缈、脱离实际。

三、以“一号工程”为重点

把湘江保护与治理作为“一号工程”，是否符合实际，由发改委、环保厅共同研究。总的原则是“牵一发而动全身”。这个突破口，要能在全省上下形成合力。不是说哪几家抓，哪几家不抓，哪几个市有任务，哪几个市没有任务，全省14个市州都要有事做，这样才能把各方面广泛动员起来。同时，既然是“一号工程”，各级一把手就得亲自挂帅、亲自抓，各部门都要参与。结合湖南实际，我认为湘江流域重金属污染治理就是突破口。

可考虑把“整治湘江水、保护母亲河”作为一个口号响亮地叫出来，用三个三年行动计划来完成，明确每个三年行动计划的具体目标，花十年左右时间解决湘江污染治理这个问题。我到过郴州、永州，湘江上游的水质现在总体是好的，但随着上游工业园的发展，再不治理的话，污染有往上游走的趋势。好在三湘四水的源头大部分在省内，比较好管，把湘江保护与治理作为“一号工程”，采取有效的治理方法应该可以达到预期效果。这里要明确，第一个三年行动计划目标不要提得太高，主要是遏制恶化趋势。首先是“堵”。要堵的话，就要把所有的污染都堵住，打一场“堵”的人民战争。所有尾矿库就要高筑坝;把企业排入湘江的水都堵住可能做不到，但至少要全部达标排放。主要是抓住矿山污水、工业污水和城市污水这三个重点，农村面源污染主要是控制农药化肥使用。这三块堵起来虽然很难，但只要下决心，应该行得通。例如，企业排污问题。这些重金属排放且没有治理措施的企业如果想继续经营下去，就要主动适应市场找活法。政府虽然暂时没有采取措施关闭这些企业，但也会逐渐治理老污染，防治新污染，严格把关项目审批，不让这些企业再上有污染的新项目。企业不参与市场竞争、不搞技术改造，肯定会被淘汰掉。我们要把行政手段与市场手段结合起来，采取有针对性措施和具体方案，让市场发挥基础性作用来实现优胜劣汰;行政手段要用的话，就要一刀见血甚至是一刀封喉，否则宁肯不用。然后是“调”。即产业结构如何调整，企业如何调整，等等。前两个月调研的时候，我就一直在想，如果三湘四水的环境不再恶化，这一届政府算是一件功德了。希望在省委的正确领导下，坚持“四化两型”、“三量齐升”的总战略、总要求不变，确定一个“一号工程”，把具体情况向人代会报告。这样，国家认可，群众拥护，我们就能干得下去。

要动员各方力量。今天出这些题目，请大家思考研究，当然还要考虑钱的问题，下了决心就要干下去。关键是要把问题想清楚，想清楚了就会有很多办法，可以通过行政、市场的办法去解决，还可以通过舆论监督来发现和查处，多措并举。特别是把湘江的水治理交给群众去监督，可以把志愿者、广大群众“啄木鸟”发动起来，把每个排污口都监督起来。再建立一个奖励制度，拿出排污费的一部分来奖励，让大家来看住它、守住它。

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