安委会会议上的讲话稿范文(通用五篇)
时间:2022-08-31 21:57:19
安委会会议上的讲话稿范文 篇1
同志们:
今天这次会议,主要任务是对下步全市安全生产工作,特别是春节和全国“两会”期间全市的安全生产工作进行再安排、再部署。刚才,成华同志通报了近期各地安全生产事故情况。虽然我市前一阶段安全生产形势比较平稳,但我们绝不能掉以轻心,必须深刻吸取全国各地事故的教训,举一反三,继续抓好安全生产各项工作措施落实。目前省“两会”正在召开,距离春节仅有一周时间,3月3日(农历正月十三)全国“两会”也将召开,安全生产工作正处在最敏感时期,抓好这一时期的安全生产工作尤为重要。针对这三个敏感时段的安全生产工作,我再强调四点意见:
一、提高认识,切实增强安全生产责任意识
近期我市关于安全工作方面的会议召开了很多次,对安全生产特别是做好当前安全工作的重要性也强调了很多次,目的就是要大家时刻绷紧安全这根弦,把安全工作牢牢抓在手上,要做到“三个主动”:一是主动组织隐患排查。各乡镇街道、各部门、各单位主要领导、分管领导要主动带队,深入所在辖区或者所属行业(领域)企事业单位开展安全检查和隐患排查,现场办公,督促企业对排查出来的隐患进行认真整改。二是主动承担监管责任。不论是分管安全工作的领导还是分管其他工作的领导,都要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求,主动过问分管范围内的安全生产工作,工作分工到哪里就要监管到哪里,不留空白和盲区。三是主动解决隐患问题。各乡镇街道、各部门、各单位对发现的问题和隐患,要主动采取有效措施,及时解决,绝不能得过且过,流于形式。能立即整改的要立即整改;能整改但不能立即办完的要限时整改;对暂不具备整改条件的,要采取切实可行的补救措施,重大隐患该停的停、该关的关,绝不迁就。
二、落实措施,认真抓好消防安全工作
上周五(2月6日),吉林市召开了20xx年消防工作第一次联席会议,对20xx年消防工作责任制考核情况进行了通报,我市多项工作走在吉林市前列。会议还对当前消防工作作了部署,由于时间关系,我们就不再单独召开消防工作联席会议了,借今天这次会议机会,一并对下一阶段的消防工作进行安排。当前消防安全工作重点要排查治理“四个部位”和解决“一个问题”:一是加强劳动密集型企业消防安全排查治理。要落实劳动密集型企业消防安全管理责任,提高企业的火灾防控能力,在摸清底数的基础上,集中查处消防安全违法行为,对存在重大火灾隐患的企业,要一查到底,彻底整治。二是加强人员密集和易燃易爆场所消防安全排查治理。要以商场、市场、医院等人员密集场所和加油站、液化气站等易燃易爆场所以及高层建筑、城乡结合部等部位为重点,加大隐患排查力度,着重检查消防责任是否落实、消防设施是否完好、消防通道是否畅通。三是加强职工宿舍、学生宿舍和养老院、幼儿园、社会办学机构消防安全排查治理。要督促相关单位和部门定期巡查、加强管理,对养老院、幼儿园等弱势人群集中的单位,必须做到白天有专人监督管理,夜晚有专人值班值守,确保不出问题。四是加强农村村社消防安全排查治理。要加强农村柴草垛管理,杜绝柴草垛进村,对已进入村屯内不便移除的柴草垛要加强管理,远离住房;要教育农户注意用火用电,杜绝小孩玩火,防止发生火灾和煤气中毒事故;要加强烟花爆竹燃放管理,儿童燃放烟花爆竹必须由大人监护,同时要远离房屋和柴草垛。五是重点解决“无籍房”问题。“无籍房”是一个历史问题,形成原因多种多样。吉林市消防联席会议特别对全地区“无籍房”解决情况作了通报,我市已解决了共有各类“无籍房”47家,目前已解决了9家,无论解决数量还是比例上看,在全地区都是最好的。下一步吉林市将加大对这项工作的督办力度,希望存在“无籍房”的教育、民政、农业等产权单位主管部门,要尽快与消防、住建、国土等业务主管部门联系,认真研究存在的问题和解决措施。春节后市政府将召开专题会议研究,请各相关部门事先做好情况梳理,提出解决方案。对确实存在安全隐患的无籍房,相关产权单位要抓紧进行整改,确保不出现安全事故。
三、突出重点,切实加强春节期间安全管理
春节前后,群众走亲访友、购置年货等活动频繁,各种商业、文化娱乐活动也十分活跃,加之春运也已经开始,人流、物流、车流都处于全年最高峰,是各类事故易发、高发的时段。必须突出重点,切实抓好这一时段的安全管理工作:一是切实加强矿山企业停产放和节后复工验收工作。严格落实矿山企业停产、停工各项措施,特别要做好火工品的收缴入库,做到一户企业停产,就停供并收缴一户企业的火工品,确保矿山企业停产到位。此外,矿山停产期间要继续做好通风、排水工作,防止井下有毒、可燃气体积聚,确保停产期间安全。要提前制定矿山企业开工验收的工作实施方案,确保停产企业节后开工验收工作顺利进行。二是切实加强生产企业安全管理。各乡镇、街道、开发区要对辖区内的工矿企业进行一次全面检查,重点督促企业做好春节期间的放假值班安排,落实节日期间安全管理责任。要指导春节期间不停产的企业严格落实企业安全生产主体责任,严格执行领导现场带班等制度,加强现场安全管理,认真组织开展自查自纠,及时消除事故隐患;要加强节日期间在岗职工的安全教育,强化安全意识,克服松懈麻痹思想,确保安全生产。三是切实加强道路交通安全管理。要加强司乘人员安全教育,防范和杜绝超员、超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法违章行为发生。要强化站内安全检查,杜绝旅客携带易燃易爆危险品上车。加强路面检查巡查,防止中途超员捡客和违禁品上车。四是切实加强食品安全管理。市场监督管理局要重点抓好节日市场食品安全监察,确保群众买到放心、安全的食品。五是切实加强文化娱乐活动管理。相关部门要切实吸取上海市黄浦区“12·31”人群聚集踩踏事故的教训,落实相关预防措施,提前做好应对准备。春节前后,市里将不再组织有关的文娱活动,但是商业性的和群众自发性的活动还会有一些。公安、商务、文广新和交通等部门,要加强监管审批,及时了解情况,正确预判,一旦发生人群过度聚集等情况,要及时采取疏散应对措施。六是切实做好中小学开学前后的安全检查。要在开学前对学校校舍和各项设施进行全面检查和维护,对校车进行全面检修,同时要对开学前后的各项工作做好协调和安排,确保全市中小学开学平稳有序。
四、周密安排,严格落实春节放假期间各项保证措施
春节是中华民族最重要的传统节日,也是一年中最长的一个公共假期,家人团圆,朋友相聚,其乐融融。为保证全市人民过上一个欢乐祥和的新春佳节,必须认真落实春节放假期间各项安全措施。一是认真做好节日值班值守工作。各乡镇、街道、开发区、各有关部门及企业要提前做好春节期间的放假安排,把值班带班安排和节日期间的应急协调联络人名单,上报政府办和政府应急办。各重点企事业单位要把春节期间的放假值班安排上报所在的乡镇、街道、开发区及市政府主管部门。要严格执行领导带班和重点岗位24小时值班制度,所有值班人员必须坚守岗位,履职尽责,严禁擅离职守。市委督查室、市政府督查室要对各乡镇、街道、开发区、各有关部门节日值班情况进行督察检查,发现领导和值班人员漏岗、空岗的,及时通报,严肃处理。二是深入开展安全督导工作。各市级督导组及相关组成部门要继续按照分工,分头开展督导检查工作,重点对人员密集场所、道路交通、烟花爆竹经营等方面进行检查,特别要对前期排查发现的隐患整改情况进行复查,对于整改不到位、不及时或同样问题反复出现的单位要从重处罚,必要的要采取关停措施,确保检查不留死角、不走过场。未列入市级督导检查组的部门,也要根据本部门和本行业领域的实际情况,对所属企事业单位的春节前安全生产工作进行检查。三是切实加强信息报送应急救援工作。各乡镇街道,开发区,各部门、各单位要严格执行事故信息报告制度,全面做好安全生产事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作,确保事故信息和其它重要信息及时、准确上报。要进一步完善节日期间突发情况的应急预案,落实好应急处置指挥系统、物资和救援抢险人员,各乡镇街道,开发区,各部门、各单位领导和应急处置人员的手机必须保证24小时通讯畅通,确保应急指挥和抢险救援需要。
同志们,安全生产事关全市经济社会健康发展,事关千家万户安居乐业,抓好安全生产是各级领导义不容辞的责任。各乡镇、街道,开发区,各部门、各单位要牢固树立安全发展理念,常备守土有责意识,以更科学的态度、更严格的管理、更有力的措施,扎实做好当前安全生产工作,确保全市人民过上一个平安、祥和、快乐的春节。
安委会会议上的讲话稿范文 篇2
同志们:
10月24日,榆林市府谷县发生重大爆炸事件,造成多人死伤,作出重要指示,对救援和应急处置工作提出明确要求,公安部、国家安监总局派出专家现场指导救援工作。正在北京参会的省委、省政府主要领导第一时间作出批示,要求省委、省政府分管领导立即赶赴现场指挥救援工作。10月28日,胡和平省长主持召开省政府专题会议,安排部署后续处置和全省安全大检查工作。会议要求,各级各部门要一手抓经济发展,一手抓平安建设,深入开展安全隐患排查整治。要制定完善实施细则,重点开展严厉打击非法制造、储存、使用爆炸物品专项检查整治,进一步加强爆炸物品安全管理。要举一反三,吸取教训,全面深入开展安全大检查,突出易燃易爆物品、食品药品、地质灾害、安全生产等重点领域,坚决保障人民群众的生命财产安全。
今天上午,市委会专门听取了全市煤炭安全生产工作汇报,徐书记强调,全市各级各部门要切实增强忧患意识、责任意识,高度重视安全生产工作,夯实企业主体责任、行业监管责任、各级政府属地管理责任,深入落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”,推进工作重心下移、关口前移,狠抓隐患排查整治不放松,对安全隐患排查不彻底、整改不扎实的要严肃问责,确保全市不发生重特大安全事故,确保全市安全生产形势稳定。刚才,宏伟同志通报了1—10月份全市安全生产工作情况,宏玉同志对全市冬季安全生产工作进行了安排部署,讲的很到位、很具体、很扎实,我完全同意,请大家按照市安委会的部署要求,结合各自实际,全力抓好贯彻落实,努力保持平稳有序的安全生产形势。
下面,结合省政府专题会议精神和上午市委会议精神的贯彻落实,我就进一步做好当前和冬季全市安全生产工作再强调几点意见:
第一,抓重点、带全局,构建全领域、多方位、无死角的安全监管网络。要坚持抓点带面,牢牢牵住安全生产“牛鼻子”,全面提升安全生产工作整体水平。一要紧盯重点领域。刚才,宏玉同志从道路交通、民爆物品、油气管线、危险化学品、煤炭生产、森林防火、公众消防、城市供热八个方面对全市冬季安全生产工作作了安排部署,在此基础上,还要抓好食品药品和地质灾害安全工作,这些方面都是我市冬季安全生产工作的重点行业领域,各县区、各部门务必要高度重视。二要紧盯重点企业。延长集团、长庆油田、陕煤集团、延安能化集团等企业既是我市经济增长的主要支撑力量,也是安全生产重要监管对象。近期煤炭价格上扬,煤炭企业生产积极性明显提高,安监、煤炭等部门要加大煤矿安全检查力度,严防超负荷生产。同时,要加强对民爆物资生产经营单位、加油站、加气站、烟花爆竹经销企业的安全监管。三要紧盯重点措施落实。推动安全生产关口前移,做到安全检查无盲区、无死角、全覆盖,真查彻查,对安全隐患不整改、整改走过场要“零容忍”,实行挂牌督办、跟踪督查、验收销号,做到防范有人盯、隐患有人查、整改有人抓。四要紧盯重点环节监管。各县区、各部门要切实做好冬季雾雪天气的交通管理以及采暖、电力供应等安全工作,要严格执行客运车辆出站安全检查、凌晨停靠休息等规定,切实加强民爆物品监督管理,狠抓源头管控,对非法存放、运输、使用民爆物品的违法行为要反复查、重点打、跟踪究。
第二,强基础、建机制,提升安全生产监管能力和应急保障水平。一要以消除安全隐患为导向,加快安全基础设施建设,督促企业加大安全生产投入力度,尤其要督促油气企业及时更换油气输送管道,加强油气管道防护设施建设,提升安全保障能力。二要强化安全生产应急能力建设,突出应急预案管理、物资储备和抢险队伍建设,健全统一指挥、反应迅速、协调有序、运转高效的应急处置机制,确保一旦发生事故,能够做到安全施救、科学施救、有效施救,最大限度减少人员伤亡和财产损失。要严格按程序及时上报安全生产事故信息,确保信息报送及时、准确、专业,对因迟报、瞒报、漏报等导致工作被动的,要坚决追究相关领导责任。三要提高依法监管水平,严格安全生产许可制度,从严控制安全生产准入,决不能为片面追求经济增长而降低安全生产标准、放松安全生产要求。建立“铁拳执法”常态化机制,强化企业生产经营日常监督管理,提高安全风险防控能力。四要加强安全生产宣传教育,引导企业树立“安全培训是给职工最好福利”的思想,实行企业主要负责人和特种行业从业人员全员培训、持证上岗,提高职工安全素质和安全操作技能。同时,要通过各类媒体,加强对群众日常生产生活安全知识的宣传,提高群众自我防范和自救能力。
第三,夯责任、守红线,形成安全生产齐抓共管强大合力。指出,安全生产是第一责任,各级党委和政府特别是领导干部要牢固树立安全生产的观念,正确处理安全和发展的关系,坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。一要按照“党政同责、一岗双责”的要求,加强对安全生产工作领导,定期听取安全生产汇报,分析研判形势,全面安排部署。各县区长回去后,要向县区党委和书记报告这次会议精神,传达中省市对做好当前安全生产工作的要求。二要按照“属地管理、分级负责”的要求,落实县乡政府属地管理责任,县乡政府要对辖区内安全生产状况、主要问题以及重大隐患、重大危险源的分布、整改、监控情况做到心中有数,严格监督检查,确保每一项安全措施实打实。三要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,严格落实行业部门安全生产监管责任,健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制,提高安全监管整体水平。四要落实企业安全生产主体责任,围绕企业安全生产过程控制,以制度建设、现场管理、流程管理、岗位管理、装备管理为重点,全面加强企业安全生产标准化建设,制定严密有效的规章制度和操作规程,夯实企业安全生产基础。
第四,严督查、重考核,确保不发生重特大安全生产事故。抓安全生产工作,必须“严”字当头,用铁的意志“严查”、用铁的措施“严管”、用铁的手腕“严治”、用铁的心肠“严打”,坚决守住不发生重大安全生产事故底线。一要坚持安全生产工作月通报、季讲评、督查约谈和观摩评议制度,四季度,要继续坚持对13个县区以及新区、经开区的安全生产工作情况进行通报讲评。二要跟进督查措施,近期,市政府督查室、安监局要对各县区冬季安全生产工作安排部署情况进行一次全面督查,特别要突出对安全责任落实、隐患排查、整改治理等情况的督促检查。三要严格责任追究,建立安全生产失职追究制度,实行问责关口前移,对隐患排查不认真、整改不到位要严肃追责问责,凡因工作不落实、责任不明确和工作推诿、玩忽职守导致发生较大以上安全事故的,坚决依法依规处理,严肃追究党政领导干部责任。四要强化目标责任考核,严格实行安全生产“一票否决”,凡被“一票否决”的县区和部门,取消评先树优资格,主要领导和分管领导不得晋职晋级。
当前,进入实现全年目标的冲刺阶段,工作任务极其繁重,各县区、各部门一定要统筹安排,牢固树立安全发展理念,坚守安全红线,筑牢安全防线,扎实做好安全生产各项工作,严防各类安全生产事故发生,为实现“十三五”良好开局创造安全稳定的环境。
最后,强调两件事:一是各县区、各部门要抓紧时间谋划明年重点项目,11月10前将重点项目计划报市发改委汇总后,报市政府研究。二是各县区要结合经济社会发展规划和重大项目建设,高度重视、抓紧做好土地利用总体规划调整完善工作。
安委会会议上的讲话稿范文 篇3
同志们:
今天,我们在这里召开公司20xx年安委会第三次会议。会议的主要内容是认真总结公司上半年安全管理工作,深入分析当前面临的新形势、新任务,安排部署第三季度工作。半年以来,公司上下始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真贯彻落实集团公司和公司安全一号文件精神,全体干部员工紧紧围绕“12·1·13·9·0·1”工作部署,围绕转型跨越这一主线,抢抓机遇,奋力攻坚,扎实开展各项工作,尽管也出现了安全事故,但公司安全生产工作总体基本实现了平稳运行,主要经济技术指标基本实现了时间过半、任务过半。
刚才ⅹ经理对上半年安全生产工作作了客观总结,对第三季度工作进行了总体的安排部署,希望大家认真落实。下面,结合公司当前的安全形势和任务,我谈几点意见:
一、认清形势,查找不足,牢固树立安全发展理念
20xx年是我公司实施“”规划的起步之年,奠基之年。上半年,尽管我们做了很大的努力,但安全管理工作还是出现了不该有的漏洞,因此,我们必须清醒地认识到,公司安全生产的形势不容乐观,面对生产任务艰巨、新区块建设压力大的现实环境,下半年的安全生产工作切不可掉以轻心。大家要保持清醒头脑,认清安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,克服盲目乐观和松劲情绪,自觉做到警钟长鸣,常抓不懈。同时,各单位、部门要按照公司安全发展要求,牢固树立安全发展理念,结合自身实际,努力查找不足,加大力度,筑牢安全发展基础,一刻也不放松。
二、紧紧围绕“20xx年安委会第三次扩大会议文件”精神,统一思想、熔炼团队、扎扎实实做好下半年各项工作
今年的安委会第三次扩大会议精神中分析了集团公司当前的形势和任务,同时也对煤层气板块提出了新任务,新要求,我公司作为集团公司专门从事煤层气地面开发、勘探的专业化子公司,在集团公司煤层气产业的安全体系中承担着重要的责任。针对我公司现阶段工作的形势和任务,我认为公司各部门、各区队首先要宣贯这次安委会的会议精神,迅速组织学习会议内容,领会会议精神,使全体员工的思想和行动能够统一到本次会议精神上来。同时还要大力弘扬西山、吕梁等在开辟新区块过程中体现出来的勇于开拓、奋发有为的优良品质和可贵精神,进一步加强加强团队建设,熔炼团队精神,切实练就敢于突破,善解难题的发展本领,坚决抓好工作落实,努力形成比学赶超,创先争优的良好氛围。公司全体干部员工要在保证安全生产的前提下,扑下身子、扎实工作、勇担重任,务必在年底或者提前一段时间完成今年职代会上制定的生产任务,为“”末形成100亿立方米抽采规模奠定基础。
三、转变工作作风、强化队伍建设、狠抓责任落实,全面推进安全管理工作再上新台阶
安全是基础、是前提,任何时候,抓安全的决心不能变,抓安全的思想不能松,抓安全的力度不能减。安全生产与企业效益同行,我们必须牢记“生产必须安全,不安全不生产”的理念,全面推动公司安全管理工作。
1、全面转变工作作风,提高责任意识,加大考核力度。
安全生产是公司“天字号”工程,公司员工是安全工作中的重要因素,各级领导干部在安全管理工作中起到至关重要的作用。因此,公司各级领导干部要做好表率,转变工作作风,勇于承担责任,强化工作执行力,俯下身子,多下基层,要大力弘扬真抓实干,合力攻坚的工作作风,认真做好安全督导检查工作,同时要充分发挥员工潜能,发现人才,培养、管理好自己的员工,激发全体员工干事创业的主动性,打造本质安全型队伍,确保各项工作落到实处。公司要建立领导干部教育培训、监督考核长效机制,逐步形成全方位、多层次的监督网络,对公司各级领导干部工作作风以及各项安全检查落实情况进行持续督查,加大考核力度,坚决杜绝公司内部相互之间推诿扯皮,不负责任的工作态度。
2、强化监督检查,抓牢安全管理重点和难点
首先要加强安全装备建设,为保障公司安全生产,提升公司安全保障能力。公司相关部门要合理安排安全基金,提高安全装备水平,根据实际需求情况,配齐管路漏气检测的装备,运用高科技手段(如GPS定位检查等),要在规定或要求的位置设立警示标志。其次要结合公司的车辆逐渐增多的实际情况,车队要高度重视车辆安全管理工作,严把车辆安全运行条件,开展“驾驶员习惯性违章”专项整治活动,定期对公司车辆进行安全检查,提高驾驶员安全意识,规范安全行为,防止和减少交通事故的发生。最后安监、保卫等部门要加强对压缩站等重要场所的安全检查,深入排查安全隐患,特别是要确保消防通道畅通。节日期间举办的各类活动,要有安全防范措施和意外事故处置预案,确保不发生重特大安全事故。
3、做好特殊时期的安全生产工作,坚决遏制重特大事故发生
安全工作既有普通时期,也有特殊时期。目前,随着主汛期的全面进入,暴雨、雷电、高温等极端天气增多,安全生产面临着洪水、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害的潜在威胁,各部门、各区队要高度重视、精心组织,周密部署,认真落实“雨季三防”和防范次生灾害的各项措施,建立预警预报系统,重点对变电站、钻机和抽油机的防雷设施、低洼处的机械设备和建筑、井场、集气站及增压站的护坡挡墙等进行监督检查,查找漏洞和不足,防范于未然,全面提高我公司防灾抗灾能力,确保关键时期的安全生产工作。
4、吸取教训,细化工作,进一步加强安全工作
上半年,公司发生了较为严重的事故,事故的发生从根本上讲是管理不严格,制度执行不严等细节原因所致。因此,公司各单位、部门要认真吸取这次事故教训,抓防范、强责任、保稳定,特别是针对今年钻井、架线、压裂等施工队伍多,区域分散的特点,各主管部门要做好施工队伍的培训、监督工作,层层分解责任,进一步明确责任主体,坚决杜绝管理上的漏洞和真空部位,严格做好各生产场所及施工场所的安全管理工作。同时公司生产一线,要警钟长鸣,进一步提高警惕,严格执行跟班、带班制度,严格落实各项安全措施,进一步夯实安全质量标准化,岗位作业规范化,隐患排查网格化等基础工作,从根本上提高员工的劳动效率和安全系数。
5、加强队伍建设,提高员工安全意识
20xx年,公司新增员工近400名,安全意识薄弱,给公司的安全生产带来了严峻的挑战,针对这些不利因素,我们要全力夯实队伍建设这个总根基,强化人力资源管理制度建设,要继续保持不断学习的劲头,以贯彻集团公司和我公司安全一号文件精神为重点,以学习集团公司20xx年安委会第三次扩大会议精神为契机,重点强化对部门负责人、安全管理人员、安监员、特种作业人员的安全知识培训,不断提高各类工作人员的安全素质,促使广大员工真正认识到“安全第一、预防为主、综合治理”、“不是员工消除隐患,就是隐患伤害员工”的本质内涵,切实提高全体干部员工的安全生产意识。同时,要继续加快企业安全文化的建设,进一步弘扬安全文化,宣传安全发展理念,不断组织开展各式各样、丰富多采的安全文化活动,努力营造安全生产的良好氛围,以保证公司安全生产的持续稳定。
同志们,公司的安全生产形势依然非常严峻,安全生产任务依然非常繁重。但是,我相信,只要我们始终保持以高度的历史责任感,强烈的事业心,凝聚全体干部员工的智慧和力量,坚定信念,振奋精神,咬定目标,埋头苦干,我们就一定会实现今年的奋斗目标。
谢谢大家!
安委会会议上的讲话稿范文 篇4
同志们:
今天召开20xx年市政府安委会第二次全体成员(扩大)会议,主要任务是:总结今年以来的全市安全生产工作,分析当前形势,安排部署下一阶段工作任务。会上,洪杰局长通报了今年以来全市安全生产形势和下一阶段的工作重点;蒙城县汇报了上半年工作开展情况,特别是"6.9"事故的处理情况;市水务局汇报了非法采砂专项整治和防汛工作安排部署情况;市消防支队汇报了省、市挂牌督办重大消防隐患整改情况。下面,我再强调三点意见。
一、全面分析当前安全生产形势
今年以来,全市上下始终坚持"科学发展、安全发展"理念,贯彻落实"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,深入开展安全生产专项整治、打非治违行动,全市安全生产形势稳定好转。1-5月份,全市没有发生较大以上事故,各类安全事故共死亡70人,同比下降20.5%。
在肯定成绩的同时,必须清醒地看到存在的问题。一是安全基础仍然比较薄弱。随着工业化、城镇化快速推进,我市正处于生产安全事故易发多发的高峰期,非法违法生产经营建设行为屡禁不止,安全责任不落实、防范和监督管理不到位等问题在一些地方和企业还比较突出,亿元GDP死亡率仍比全国水平高出1倍。二是事故高发的势头没有得到根本遏制。今年1-5月份,全市累计发生各类安全事故645起,造成直接经济损失134.3万元,同比分别增长169.9%和68%;事故造成死亡70人、伤785人,除死亡人数同比略有下降外,受伤人数同比增长164.3%。三是"6.9"事故再次给我们敲响了警钟。6月9日晚上,宁洛高速蒙城段因雾霾天气和沿线农民焚烧秸秆,致使路面能见度较低,多车连环相撞,发生重大交通事故,造成11人死亡、59人受伤,损失极其严重。事故发生后,各级领导高度重视,李斌省长第一时间作出重要批示,黄海嵩、倪发科、梁卫国副省长均作出批示,梁卫国副省长、宓建毅副秘书长、省公安厅李成聪副厅长、省安全监督管理局陈硕副局长等领导相继赶到事故现场,指导事故处理工作。6月10日上午,市政府在蒙城县召开了紧急会议,对事故处理及当前交通管理工作作了部署。12日上午,市委会又专门听取了事故汇报。事故发生后,中央电视台连续报道,人民日报发表评论员文章。"6.9"事故不仅造成重大经济损失和人员伤亡,而且对我市经济社会发展产生了较大的负面影响。
今年是党的召开之年,做好安全生产各项工作,保持安全稳定的社会环境,具有特殊的政治意义。各级各部门要自觉坚持科学发展、安全发展理念,把安全生产摆在重要位置,把安全作为发展的前提和基础,要以对组织负责、对群众负责、对个人及家庭负责的态度,时刻保持对生命的敬畏,时刻绷紧安全生产这根弦,把安全生产的各项措施落到实处。
二、突出抓好安全生产重点工作
今年年初,市政府印发了《亳州市20xx年"安全生产年"活动方案》(亳政办〔20xx〕14号),在"项目建设年、环境优化年、招商引资年"的基础上,开展"安全生产年"活动。各级、各部门和各有关单位要紧紧围绕"安全生产年"活动这条主线,以"强化预防、落实责任、依法治理、科技支撑、基础建设"为主要措施,稳步推进安全生产各项工作,为完成全年目标任务打下基础。要重点做好以下六个方面工作:
(一)进一步加强隐患排查整治工作。隐患不除,事故难绝。去年我们实行了"一月一排查、一月一通报、一月一调度"的工作机制,今年在征求相关部门意见的基础上,制定下发了《亳州市安全生产事故隐患排查治理暂行办法》和《亳州市建立安全隐患排查治理体系工作方案》,计划用3年的时间,完成隐患排查治理体系建设的任务。根据工作方案要求,要把隐患排查治理工作纳入安全监管和企业日常生产之中,建立跟踪督促整改的工作制度,完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系。当前,各县区要抓紧启动试点工作,督促指导企业建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度,对排查出的事故隐患,要按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案,落实整改资金。各级政府要建立事故隐患排查治理监督检查制度,根据辖区内生产经营单位分布情况和"一岗双责"的要求,乡镇政府和市、县区负有安全监管职责的部门督查、抽查每月不得少于1次,安全监管部门督查、抽查每季度不得少于1次。市政府安委办要加强督查检查,严肃工作纪律,对未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表、重大事故隐患不报或者未及时报告、未履行事故隐患排查治理职责的,将依法依规追究责任。对于省、市政府督办的七个单位的火灾隐患,必须坚决整改到位;对不能完成整改任务的县区,要约谈政府主要负责人。
(二)集中开展"打非治违"专项行动。国务院决定从4月中旬至9月底,在全国集中开展安全生产"打非治违"专项行动,这是确保党的胜利召开的重要举措。一要加强组织领导。各县、区政府要建立"打非治违"专项行动领导小组,由政府负责同志牵头,统一组织领导本地区"打非治违"专项行动。各有关部门要加强对本行业领域"打非治违"工作的指导协调和监督检查,加强协调配合,形成工作合力。二要搞好宣传动员。要通过在广播、电视、报纸上开辟专栏等渠道,采取多种形式,加大对"打非治违"专项行动的宣传报道,引导广大群众积极参与"打非治违"工作,主动举报非法违规行为。要加强社会舆论监督和引导,营造良好社会氛围,对严重非法违规行为导致的事故及时公开曝光。三要坚持统筹兼顾。要将集中开展"打非治违"专项行动与安全隐患排查治理相结合,与企业安全生产标准化建设相结合,与重点行业领域专项整治相结合,与安全生产年活动相结合,全面加强安全生产各项重点工作,切实提高安全保障能力,推动"安全生产年"活动扎实深入开展。
(三)扎实开展"安全生产月"活动。一要突出重点。把活动着力点放在基层,面向企业、面向群众、面向社会,采取灵活多样的形式,增强活动趣味性、感染力和吸引力,不断扩大活动参与面和受众面。二要丰富内容。通过组织开展安全生产事故警示教育周、宣传咨询日、安全文化周、安全社区创建、应急预案演练周、安全生产法规知识竞赛、"安康杯"竞赛、创建"青年安全生产示范岗"、公益短信发送等各具特色的宣传教育活动,广泛动员、全员参与,集中宣传安全生产月主题、内容和安全生产方针政策、法律法规、规章制度。三要营造氛围。及时宣传推广"安全生产年"活动中的好经验、好做法,播放播报以"安全生产月"为主题、以"科学发展,安全发展"等为主要内容的公益广告,大力弘扬安全发展理念,普及安全基础知识,进一步营造"关注安全、关爱生命"的浓厚社会氛围。
(四)稳步推进企业安全生产标准化建设。今年,省政府下达我市工矿商贸行业安全生产标准化创建任务是30家。要高度重视,加强督促检查,强化工作调度,确保按期完成标准化创建工作。一要加强跟踪督办。各县区政府、市直有关部门和单位要对本地本系统达标企业制定安全生产标准化初始达标计划,加强跟踪督办。市政府安委办要及时督查调度,全面了解掌握工作进度,确保创建工作任务顺利完成。二要落实监管责任。各县区、各有关部门和单位要落实属地管理和"谁主管、谁负责"的原则,加强指导服务,主动将安全生产标准化评定标准纳入日常安全监管的范围,监管与服务并重,帮助企业查找和解决存在的安全问题。三要坚持示范带动。各县区要结合实际,多措并举,采用多种鼓励措施,树立分行业的示范企业,增强企业安全生产标准化创建工作的积极性和主动性,推动企业加快创建进度。四要与安全隐患排查治理体系建设相结合。安全生产隐患排查治理体系建设是企业安全生产标准化建设的重要内容,各县区要将安全生产标准化创建与安全生产隐患排查治理体系建设紧密结合起来,相互促进、共同推进,在标准化达标创建过程中完善企业隐患排查治理体系建设。
(五)全面开展专项整治。一要做好"三夏"期间道路交通安全集中专项整治和防火工作。我市作为全国的农业主产区,目前正是"三夏"农忙季节,车流、人流、物流急剧增加,加上跨区作业的农业机械和农民焚烧秸秆对道路交通的影响,增加了道路交通管理工作的压力。各级各部门要针对"6.9"事故,结合正在开展的道路交通安全集中整治专项行动,突出加强对驾驶员、重点车辆、重点路面和重点时段的管理,严厉惩处交通违法行为,严密整治重大交通安全隐患。公安交警部门要警力下沉,全面加强对路面的管控,"6.9"事故如果管控到位,也是可以避免的;安监、交通、农机、环保、气象等部门也要各司其职,严禁秸秆焚烧,尤其要充分发挥乡镇、村委会等基层组织的作用,对高速公路、国省道沿线的秸秆焚烧要严看死守。要从治标和治本两个方面下功夫,解决秸秆焚烧问题。从今年秋季开始,沿高速公路两侧1公里范围内,严禁秸秆焚烧,政府出钱补贴进行深耕旋耕;要在我市境内高速公路沿线两侧1公里范围内进行农业产业结构调整,根据实际情况种植经济作物、建苗圃或者进行林业生产;要建立生物质发电厂,涡阳县生物质发电厂已经获批,蒙城县生物质发电厂要加快建设,争取明年午季之前涡阳和蒙城两个生物质发电厂建成投产。二要加强食品药品卫生安全管理。夏季是流行病多发时期,工商、质监、卫生、防疫等部门要齐抓共管,密切配合,重点抓好营业性餐厅、食品、药品的市场、商场、超市、"农家乐"的经营销售和加工环节,严厉打击假冒伪劣食品、药品,确保人民群众买到放心食品、药品,吃上放心食品、药品。要研究解决办法,突出抓好婚丧嫁娶、生日喜宴等群体性聚餐的饮食安全监管工作,不能听之任之,疏于管理。三要加强建筑施工安全管理。建设部门要切实加大建筑企业的监管力度,结合标准化创建工作,督促建筑企业落实安全生产责任制,严格建筑市场准入,坚持新建、改建、扩建"三同时"的审查制度,排查和整改施工现场管理混乱、违规操作、无证施工等违法违章行为。要合理安排施工时段,高温时段禁止户外作业,严防中暑等意外事故发生。市安监、建设部门要切实负起责任,逐个建筑工地进行排查,凡是不符合安全生产规范的施工现场,要停工停产,进行整改。各县区政府也要抓好建筑工地的安全监管工作。四要抓好危化品、烟花爆竹、特种设备安全工作。各县区政府、各有关部门要切实履行职责,加强行业监管,重点抓好危化品、烟花爆竹生产、储存、经营、运输、使用等环节的监管力度。各级质监等有关部门要加强对锅炉压力容器、电梯、压力管道、游乐设施等特种设备的安全检验检测工作,遏制各类事故发生。近期,"市民论坛"反映我市多个住宅小区电梯发生故障。对此务必高度重视,市安监局牵头,质监、建设、房产等部门参与,开展一次专项检查,凡发现质量不合格、存在安全隐患的,责令建设单位立即整改。五要加强暑期学生的安全教育。各级教育部门和各级各类学校要开展有针对性的预防溺水安全教育,把预防溺水安全教育落实到每个班级、每个学生;全市每一所学校都要与每一位家长签订暑期学生安全监管责任书,切实负起监管责任。要组织安全演练,切实提高学生在水中遇到紧急情况的自救自护能力,掌握恰当的救生方法。各县区政府、各级教育主管部门要统一部署校园安全隐患大排查活动,重点对各村组、校园及周边水域的安全隐患开展一次详细的排查,对可能发生溺水事故的水塘、水渠、灌溉蓄水池、河流等危险地段,要设立防溺水警示牌,安排专人进行值守,聘请一批监管人员在关键水域和时段进行巡防,有效地预防和减少溺水等悲剧发生。六要严厉打击非法采砂。要明确工作职责和分工,水利部门负责河流非法采砂行为的监管和打击工作,国土部门要加强对坑塘和窑厂非法采砂的打击力度,加强协调配合,共同做好非法采砂的监管工作。各县区尤其是谯城区范围内的非法采砂工作,屡禁不止。市监察局要参与整治,介入调查。七要抓好防汛工作。要按照市防汛办的部署,切实抓好落实。要加大经费投入力度,做好市区和三县县城下水道清淤疏通以及城市外围、市开发区、各县区开发区建筑垃圾和坑塘土坝的清理工作,确保安全度汛。
(六)充分发挥科技支撑作用。目前,全市安全生产控制指标已连续几年大幅下降,单纯依靠传统的手段,进一步大幅下降空间越来越小。想要继续保持安全生产持续稳定好转的势头,必须充分发挥科技支撑作用。一要加快推广重大安全科技成果转化和先进适用技术。全市危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路运输专用车辆、旅游包车和三类以上班线客车要全部安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置。二要加快推进安全生产信息化建设。要完善国家安全生产信息系统("金安"工程)市县网络基础设施建设,推进"金安"工程各项业务系统应用,建设和整合"金安"工程我市基础信息数据库,为统一信息数据标准、实现信息共享共用打下坚实的基础。三要积极争取上级部门的支持。要加强与上级有关部门对接,争取国家投资项目和上级有关部门支持,对照国家安监总局基础设施建设与装备配备相关标准,不断加大经费投入,提高安全装备水平和监管效能。
三、始终保持安全生产的严管态势
一要狠抓责任落实。各行政一把手是本地区、本单位、本行业的安全生产第一责任人,在落实具体工作责任上,要严格按照"一岗双责"要求,把市政府下达的目标责任作为硬指标、硬任务,逐级分解到单位、具体落实到人,建立起横向到边、纵向到底、分配到人的安全生产责任体系。各县区、各部门在履行安全生产职责上要做到分工明确,责权统一。在安全生产上,无论是县区、乡镇和部门的负责人,还是企业的法人代表,都必须做到"四个亲自":即亲自组织召开会议研究安全生产工作,亲自部署安全生产任务,亲自参加安全生产检查,亲自研究安全隐患整改措施,确保责任到位、组织措施到位、协调指导到位。
二要狠抓工作配合。安全生产工作是一项系统工程。各县区、各部门要相互配合、形成合力。市政府安委会要加强组织领导,市安监局要切实履行市安委会办公室的职责,加强对安全生产工作的指导、协调、监督、检查。负有安全监管职责的部门,要组织落实好本部门、本领域安全监管责任,尤其是对一些涉及安全生产前置条件的审核审批,要严格把关,对新建、改建、扩建工程一定要落实安全生产"三同时"制度,绝不能先上车后买票。各县区、各部门要各司其职,协同作战,对危害严重、整改难度大的安全隐患,要建立联合执法机制,真正实现安全生产管理交织成网、不留死角,形成"党委领导、政府管理、部门监管、企业负责、群众参与、社会监督"的安全生产工作格局。
三要狠抓责任追究。安全生产是"高压线",关键是要通上"高压电"。问责,不是苛求干部,而是对人民负责。出了事故,就要处理人。要坚决落实安全生产事故警示约谈和"一票否决"制度,不仅要在年度考核中严格落实,还要向行业和基层单位延伸。对责任不落实、工作不细致、失职渎职,造成事故的部门和企业,要严格按照"四不放过"原则(事故原因未查清不放过,事故责任人和相关人员未受到教育不放过,未采取防范措施不放过,事故责任人未按规定追究责任不放过),严肃追究相关人员的责任,决不姑息迁就,决不允许形成责任"真空";对瞒报、漏报、迟报安全事故的,要依据有关法律法规,严肃追究相关人员的责任。
同志们,让我们在市委的坚强领导下,以科学发展、安全发展为总要求,全面促进安全生产形势持续稳定好转,以优异的工作成绩迎接党的胜利召开!
安委会会议上的讲话稿范文 篇5
同志们:
今天召开安委会全体会议,主要目的是评估、总结前一阶段安全生产工作,安排布置下一步安全生产和全国第12个“安全生产月”活动各项任务,针对当前进入汛期和高温季节安全生产压力巨大的实际,对安全生产工作进行再安排、再部署、再强调。下面,我就抓好当前安全工作讲几点意见,后面任县长还将作重要讲话,请大家抓好贯彻落实。
一、高度重视,警钟长鸣,清醒认识安全生产存在的问题
今年以来,在县委政府的坚强领导下,全县上下牢固树立科学发展、安全发展理念,落实责任、狠抓监管,扎实开展安全生产各项工作,全县安全生产形势总体平稳。一是“属地管理”、“一岗双责”的责任体系进一步明确,县级领导、部门、乡镇对安全生产工作更加重视。县委会近期两次专题听取研究安全生产工作,县委政府主要领导都对安全生产提出了明确要求。县级领导的安全领导责任、相关部门的行业监管责任、各乡镇的属地管辖责任、企业和生产经营者的安全生产主体责任更加细化清晰。二是安全隐患的排查整治、工作落实的督促检查更加常态。安全生产的明查暗访、重大节日的突击检查、重点行业的专项整治更加密集,更加突出实效。三是安全生产宣传教育、研修培训更加有效。针对不同时段、不同行业安全生产特点,采取多种方式加大了宣传教育力度,初见成效,今年清明节期间森林火灾较往年明显大幅减少;安全培训班、研修班、培训会范围更加广泛、内容更加具体、培训对象参训更加积极。四是安全生产执法监管、安全事故的问责追责更加有力。年初成立试运行的农村道路交通安全联合执法中队取得初步成果,摸清了管理对象底数,建立了详细的工作台帐,加强了基层宣传教育,日常巡查管控执法有力有效,对农村道路交通安全起到了基础性的保障作用。同时,今年我们加大了县本级对县内安全生产事故的调查问责追责力度,严格落实安全事故责任倒查,形成安全生产警钟长鸣的高压态势。
但是,目前我县安全生产工作也还存在不容忽视的问题。前不久,按照县委会的安排,县政府6位副县长分别带队对全县安全生产工作进行了督查检查,在督查过程中发现了较多问题和薄弱环节,主要体现在以下几个方面:
(一)两个主体责任落实不够。企业作为安全生产责任主体,没有真正落实到车间、操作人员、司机、一线员工,安全管理规章、制度更多的是挂在墙上,流于形式的较多,如在检查中发现建筑工地挂在墙上“一月一次例会、一周一次检查、一天一次记录”这些非常醒目的安全生产制度在工作中都没有落实。企业重效益、重生产、轻安全的现象仍然较普遍。行业主管部门安全监管责任主体,监管工作力度不够,对直管行业、直属企业安全监管没有形成“网格化”管理,有空档,常规性检查多,表现性的检查多,一些日常监督检查不深入,对检查出的安全隐患整治上没有真正督促落实。另外,对职能交叉、多头监管的行业存在互相推诿、“踢皮球”的现象,乡镇把检查发现的安全隐患情况报告给部门,部门又批转回乡镇或者部门之间互相推责,最后成了无人监管。
(二)安全生产基层基础薄弱。部分乡镇在安全检查、隐患排查、源头监管上流于形式,平时无记录,无档案资料,迎接检查时突击补假资料,前一次的检查中也发现一些地方存在明显漏洞的假资料;有些乡镇安办工作人员不落实,没有办公场所;乡镇党委政府没有做到每季度专题研究安排安全工作,重视不够。个别乡镇、部门的领导同志还没有完全弄清“一岗双责”、“属地管理”原则的内涵,认为安全生产工作就是分管领导、是安监局的事。
(三)重点行业问题仍然较多。在烟花爆竹行业,生产企业“三超一改”现象时有发生,生产现场监管和作业环节管理制度落实不到位,作业人员培训走形式。成品库房堆码不规范。销售网点布点偏多,店面不规范。在非煤矿山企业(机砖厂),“一面墙”开采较多,机械进料口防护不完善,为避开用电峰期,机砖厂大多时候晚上生产,易使工人疲劳操作。加油站,部分农村、小型加油站安全设备达不到要求,操作不规范,管理不到位。在道路交通安全方面,汽车客运企业安全责任未全面落实到驾驶员,部分乡镇营运车辆车况较差,例检例查流于形式。有些乡镇路面破损严重,危桥险路存在隐患,未设置安全警示标识标牌。去年暴雨之后一些水毁路段还没有完全修复整治,冲毁的李桥乡、金源乡村道桥梁、未建成的中南乡村道桥梁所在村社老百姓渡河存在极大安全隐患。国道212线与乡镇村道平交道口一些地方减速带、标识设置不齐,易发生交通事故,特别是常林至中岭段问题较严重。黑车、长安车、摩的、残疾人三轮车非法营运仍较为严重。在建筑施工行业,农村建筑、农民自建房普遍证照不齐,“裸体”施工较多,很多地方仍在使用明令禁止的鸡公吊,塔吊等特种设备作业人员无操作证。在消防安全上,农村老屋大院较多,消防安全压力依然巨大,一些乡镇场镇缺乏基本的消防设施。个别商场、网吧、歌舞厅、旅馆等人员聚集场所消防通道占用、封闭现象严重,违规安装防护栏普遍,灭火器等消防设施损坏更换不及时。县城、场镇很多楼房住宿、经营门面的一楼等“三合一”场所、“九小”场所人、货混杂,电、气线路私拉乱接严重,存在安全隐患。在压力容器等特种设备管理方面,对锅炉、储气罐、电梯等特种设备检测监督还没有完全到位。在汛期安全和地质灾害方面,我县地质灾害点较多,汛期来临,对危塘险库、地质灾害点的排查整治、监控措施有待加强。在学校安全方面,一些学校没有认真开设“安全知识教育课”。县城几所学校人数多,大班多,学生上、下学人流高峰期时安全监管有漏洞,存在发生踩踏和交通事故的安全隐患。幼儿园校车普遍达不到规定要求,大部分都是长安车接送。在工业园区,工业园区至今还没有设立专门的安全管理机构,部分企业业主安全意识淡薄,重效益、轻安全,在安全设施设备和隐患整治上舍不得投入资金,安全设施设备达不到生产要求。
这些问题,我们检查之后以安委会的名义都已经反馈给相关部门,今天再次在安委会全体会议上提出来,希望各行业主管部门、相关企业单位负责同志要高度重视,以对人民群众生命财产安全高度负责的精神,切实增强安全生产的责任感、紧迫感和使命感,迅速落实整改措施,切实消除安全隐患,坚决防止安全事故发生。
二、抓住重点,明确责任,加强安全生产监管和隐患排查治理
各乡镇、各部门必须严格按“属地管理”、“行业管理”的原则,结合行业地域实际情况,对本辖区、本部门、本行业开展安全大检查,排查存在的各类安全隐患,确保隐患排查到位。对排查出来的安全隐患实行“谁主管、谁负责”“谁引发、谁负责”的原则,及时落实整治,确保隐患治理。针对当前安全生产重点行业工作实际,提出下一阶段七项安全生产重点工作。
(一)开展消防及公共集聚场所的安全专项治理。由县公安局牵头,文广、工商、商务、卫生、消防等部门要加强对人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区的消防安全和燃气安全检查,进一步落实安全措施,消除事故隐患;结合全县集中开展网吧、歌舞娱乐、电子游艺场所专项整治行动,对网吧、歌舞厅、电子游戏厅、酒店、宾馆、茶房等公共场所不符合消防安全条件的,该停业整顿的坚决停业整顿,该关闭的坚决关闭,绝不手软。各乡镇要对辖区内的老屋、木结构房屋等易燃建筑开展一次拉网式排查,消除火灾隐患。林业部门和乡镇要加强森林防火宣传教育和巡山护林工作,严防森林火灾发生。
(二)开展对各类学校安全的专项治理。由县教育部门牵头,卫生、消防、交警等部门和各乡镇、学校要加强学校的安全检查,特别是秋季开学前,要从根本上整治安全隐患。对排查出的D级危房必须封停拆除,严禁投入使用。需要维修加固的校舍,要利用暑假放假时段尽快实施加固工程,确保校舍安全。要加强对师生的安全教育,特别是近期要加强防止学生下河洗澡溺水死亡的安全教育,切实增强学生的安全意识。各中小学校要做好课间上下楼梯疏导工作,严防拥挤踩踏事故。学生集体宿舍要做好防火工作,及时消除各类火灾事故隐患。师生集体外出严格执行申报审批制度,不准私自组织外出,坚决杜绝交通事故、溺水事故、食品安全等事故的发生。岱林小学山体滑坡是市安委会今年挂牌督办的安全隐患整治项目,希望教育局、国土局、岱林乡要协调配合,尽快落实。
(三)开展对危化品、烟花爆竹安全的专项治理。由县安监局牵头,经信、公安、质监、交通、工商等部门要全面落实危化品、烟花爆竹、加油加气站点生产、销售、储运等环节的安全措施,坚决取缔、关闭非法和不具备安全生产条件的生产经营厂家、销售网点,督促监督烟花爆竹生产企业严格实行高温时段停产,要严厉打击非法生产、经营危化品、烟花爆竹等民用爆炸品的行为。特别是市上下发通知对烟花爆竹、非煤矿山行业提出清理整治要求,要求到20xx年要完成清理整治,压缩生产企业。我县要关闭3家烟花爆竹企业、16家机砖厂,压力巨大。希望主管部门要尽快出台清理整治方案,制定企业生产标准,严格安全管理规程,强化日常监督检查,通过标准化建设、安全规范化管理淘汰那些达不到要求的企业,保证按期完成清理整治关闭任务。
(五)开展对建筑施工的安全专项治理。县住建部门要认真落实建筑施工“三同时”制度,加强施工安全的监督执法;要结合夏季施工特点,加大检查力度,对所有施工现场全部进行一次检查,对无证施工、野蛮施工、劳动保护设施差、从业人员意识淡薄、未经培训就上岗的,要进行认真清理和严肃查处;各乡镇要对场镇、农村建筑施工开展安全大检查,不符合安全条件的一律停止施工,并及时报县住建、规划部门。
(六)抓好当前汛期安全生产工作。当前已进入主汛期,各级各部门要把做好汛期安全生产工作作为当前安全工作的重中之重。一是要充分认识今年汛期安全生产工作的严峻性。今年极端天气多,我县地质灾害点多,危塘险库较多,要切实做到认识到位、领导到位、责任到位、制度和措施到位、监督管理到位、应急保障到位。二是要强化各项防汛准备,水利、国土等部门和各乡镇要进一步细化防范预案,做好抢险应急救援队伍、物资等方面的准备措施并加强督促检查,加强宣传教育,提高群众防灾的意识和能力。三是要坚持汛期24小时值班和领导带班制,对地质灾害点和危塘险库要指派专人24小时守护,一旦发现险情,要组织群众立即转移,绝不能发生伤亡事故。
(七)深入开展道路交通秩序集中整治。一是开展摩托车专项整治。从全县总的情况来看,涉及摩托车的事故占安全生产事故的25%左右。这次道路交通集中整治行动,要把摩托车作为整治的重点。各乡镇、公安交警、各公安派出所要组成联合执法组,加大对无牌无证摩托车的整治力度。对上路行驶的不戴安全头盔、无牌无证、超速、超载等摩托车违章驾驶人员,要按有关规定上限处理,严管重罚,要想尽一切办法减少交通事故,最大限度的减少人员伤亡。二是开展出租车、公交车专项整治。公安交警部门要科学部署警力,确定重点路段,合理安排时间,从薄弱环节入手,严肃查处出租车、公交车乱停乱靠、超速行驶、随意调头、酒后驾车、闯红灯等违章违法行为,对违章驾驶员既要教育引导,又要依法严肃处理,决不能姑息迁就。交管部门要加强对出租车、公交车企业的行业管理,严格落实安全责任制度,完善群众监督举报方式,认真对待群众反映的问题。出租车、公交车企业要加强对驾驶员的安全教育和职业道德教育,对安全意识差、服务质量差、群众意见大的驾驶员要及时严肃处理。三是开展农村客运、长途客运车辆专项整治。公安、交通、交警、派出所、交管和各乡镇要针对夏季气温较高,驾驶人易产生疲劳的特点,组成联合执法组开展集中整治,重点加强对早、中、晚等重点时段的检查力度,对容易引发道路交通事故的客车超员、超速行驶、酒后驾驶等严重交通违法行为,一律按上限严管重罚,着力形成客运安全严管高压态势。南运、当代2个客运企业要与客运车主及驾驶人逐一签订安全责任书,配合交警、交管等部门做好客运车主、驾驶人和企业管理人员警示教育,采取案例点评,以案说法等方式加强对驾驶人的安全意识和从业素质教育。要向群众宣讲乘座超员车、低速车、报废车、无牌无证车的危害性,着力提高广大乘客的自我保护意识,形成自觉举报、抵制各类客运违法行为的良好氛围。四是开展接送学生车辆专项整治。各乡镇、公安、交通、教育、交警、交管等部门要互相配合,重点对接送学生车辆的安全技术状况、驾驶人交通违法情况、接送学生的人数、时间、行驶路线等进行检查,对存在安全隐患、安全技术状况较差等不合格车辆限期进行整改,对不符合安全规定的车辆搭载学生的情况进行整治,确保接送学生车辆规范、安全运行。住建和交通部门要定期开展校园周边交通设施的排查,完善学校门口交通标志标线。公安交警、派出所等部门要积极开展校园周边交通秩序专项整治,重点加大对超速、超载、逆向行驶、违反信号规定、乱停乱放等重点交通违法行为的整治力度,尽力减少和消除各类交通违法行为,为学校营造良好的交通环境。五是强化酒后驾驶专项整治。交警大队和各派出所要积极会同乡镇和相关部门,采取设点查纠、巡逻管控的模式,加大对酒后驾车违法行为的查处力度,坚持每周在县城主要干道开展一次集中整治统一行动,设卡严查酒后驾车交通违法行为。同时要将小轿车、私家车、公务车辆纳入重点管理范围,把县城区的夜宵店、酒店、餐饮、歌城及公共娱乐场所等作为重点宣传场所,及时劝诫酒驾行为。六是加强农村道路交通安全监管。各乡镇、公安交警、交通交管等部门要采取静态管理与动态管理相结合方式,充分发挥乡镇交管办、农村道路交通执法中队的职能,严格源头管理,严格查处客运车辆超速、超员、疲劳驾驶和摩托车、农用车、低速载货汽车载人等严重交通违法行为,预防农村道路交通事故发生。
三、立足当前,迅速行动,开展好“安全生产月”活动
今年是全国第12个“安全生产月”,活动已于6月1日正式启动,今年的活动主题是“强化安全基础,推动安全发展”,各乡镇、各部门按照县安委会的安排部署,已开展了系列活动,各级各部门要进一步深化“安全生产月”活动,扎实开展好各项专题活动。
(一)突出主题,加强安全生产宣传教育。搞好“全国安全生产月”活动,是进一步落实安全生产责任、普及安全生产法规、提高全民安全生产意识、增强安全技能、提高安全文化素养的重要途径和手段。各级、各部门、各单位务必高度重视,精心组织,大造宣传声势,广泛张贴安全生产标语、挂图,悬挂警示标志,切实开展好“安全生产宣传咨询日”活动。全县各机关、企事业单位、中小学校要广泛开展安全生产教育活动,以灵活多样的形式、丰富多彩的内容,大力提升广大干部群众的安全意识和安全文化素养。县安监局、电视台要加大对《西充县安全生产事故隐患及安全生产违法行为举报奖励办法(试行)》的宣传,让广大老百姓参与、监督身边的安全生产工作。各安全生产监管部门要结合宣传教育,开展大规模的安全生产执法大检查,进一步营造全社会珍爱生命、关注健康、重视安全的浓厚氛围。
(二)全面排查,强力整治安全隐患。各级各部门要以开展“全国安全生产月活动”为契机,继续深入开展隐患排查、整治活动。要立即开展一次拉网式安全隐患大排查,加大对道路交通、消防、建筑工地、烟花爆竹、地质灾害、非煤矿山等行业和领域的安全检查,认真查找和消除安全隐患,落实专人跟踪整改,做到排查不留死角、整治不留后患。要依法落实安全生产主体责任,建立安全管理台账,对安全工作开展不力、走过场、安全隐患排查流于形式的,要及时通报批评,对预防措施落实不力、日常监管不到位、隐患排查不深入导致事故发生的,将依法严格追究相关责任人的责任。
(三)强化监管,严厉打击违法行为。负有安全生产监管责任的部门和单位,要以事故多发的行业和易发生事故的部位为重点,加大安全监管执法力度。要认真落实安全生产许可准入制度和建设项目“三同时”制度,未通过“三同时”审查验收的建设项目,有关单位不得供电、供气、供水和提供民爆器材等生产要素。对安全生产行政执法检查中发现的违法违规行为,当场纠正或限期整改;对屡次违法、拒不执行安全监察指令、不服安全监管的,采用经济、行政、法律等手段,从严、从快、从重予以坚决打击和严厉查处。
(四)多方联动,扎实开展专题活动。要在全县范围内广泛发动和组织党政机关、企事业单位、社会团体及其从业人员和广大群众,踊跃参加“全省安全生产知识竞赛”活动,发动企业安全管理人员及安全监管监察部门有关人员积极撰写论文,向市安委会办公室报送。县、乡电视台设立安全生产专栏,在6月份集中宣传安全生产法律法规、安全生产技能、安全生产知识,报道全县安全生产工作动态,刊播安全生产工作中正反两方面的典型;各乡、镇和县级相关部门要集中资金和人力,排查整治一批安全隐患,对挂牌的重大安全隐患,有关单位重点督导,责任单位整改到位,确保安全无事故发生。根据各地各行业的实际情况,认真组织开展一次安全生产应急救援演练活动。安监局要组织移动、电信、联通通过短信短信平台群发安全信息,提高人民群众的警觉性,最大程度防止和减少安全事故发生。
同志们,安全生产责任重于泰山,我们必须牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓效益,抓安全就是保稳定、保民生的意识,以更加负责的态度、更加务实的作风,把工作做好、做细、做实,为全县经济社会发展创造安全稳定的环境。