市民政局2019年打造阳光民政的工作汇报

一、加强领导，完善制度

政务公开是一项需要自上而下强力推动的工作，我们深深感到，政务公开工作开展得怎样，能否持之以恒，领导的重视是关键。 9 d( y& _9 `2 b! l. x3 x; z

（一）从领导上保证政务公开。该局规定，局属各单位党政主要领导和机关科室主要负责人为推行政务公开的第一责任人，不仅要对本单位的政务公开工作负责，而且在公开涉及自身的事项时要起模范带头作用。在公开工作中，局领导尤其是局党政主要领导都能坚持以身作则。近几年来，该局确定的每一项重点工作、重点工程、重点实事，都明确了局分管领导、责任人以及相应的处罚办法，在一定范围内予以公开。

（二）从机制上完善政务公开。全系统上下建立了由局主要领导主抓、纪检监察组织协调、各科室密切配合、依靠群众参与监督的工作机制。局成立了由局主要负责同志任组长，班子其他同志为成员的政务公开工作领导小组，领导小组下设办公室，由监察主任兼任办公室主任，使全系统的政务公开工作机制更加完善。

（三）从制度上规范政务公开。自1997年以来，该局先后制定了一系列规定制度来推进政务公开，尤其对涉及人、财、物等重点事项均作出具体要求。为更好地规范工程建设行为，确保工程透明、阳光、廉洁，该局于XX年首创了工程建设“双合同制”，即在工程建设中签订业务合同和廉政合同，此举曾得到上级领导的充分肯定。近期，还将制定下发《关于进一步深化全市民政系统政务公开的意见》。以进一步推动全系统政务公开工作稳步健康地向纵深发展。

二、深化公开，不断创新.

政务公开到底公开哪些内容，如何公开，这是政务公开的核心问题。多年来，该局坚持依照国家法律、法规和有关政策规定，对运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项，只要国家法律允许，不涉密，都要公开，并根据形势的发展，不断规范公开的内容、创新公开的载体和形式，有效地推进了政务公开工作全面深入开展。

一是公开的内容力求全面。该局政务公开的内容已由最初普遍推行的办事依据、办事内容、办事条件、办事程序及时限、办事结果扩展到民政部门的机构职能、人员职责、工作要求及举报监督电话等等。公开的内容上真正做到凡民政部门负责审核审批和服务的事项全部公开；对群众关注的热点事项全部公开；对政策法规允许的事项，只要不涉及党和国家机密的均予公开，使公开内容更具体、更具针对性。实际工作中，该局注重从群众最关心、反映最强烈、最容易引发矛盾和滋生腐败的问题入手，将相关内容予以公开。如陵园公园在改扩建工作过程中，由于工程量大、动用资金多是群众普遍关注的热点。工程实施之前，我们将改扩建方案，不仅在新闻媒体上予以公开，而且制作成大型效果图在行人熙攘的大街上予以公开，广泛征求社会各界的意见。方案确定后，我们又通过公开招标的形式进行招标，招标过程邀请市纪委、市检察院、市政府采购中心的同志参与。

二是公开的覆盖面力求更具广泛性。该局政务公开已由局机关延伸至各镇、各村、市区的社区居委会。如低保手续的审批在组织召开相关座谈会的基础上，先由所在的村委会、居委会予以公示，无疑意后报至各镇民政办，经各镇调查核实，再次在全镇范围内予以公示，而后再申报至局机关按相关程序审批。自XX年以来，该局下拨各镇的优抚资金、救灾救济款均严格按照规定程序发放，及时向社会公开，并跟踪督查。盐城市监察、财政等部门来我市联合检查优待抚恤和救灾款物发放情况时，一致认为帐册齐全、手续完备、足额到位。

三是公开的形式力求更具多样性。首先，利用新闻媒体，广泛公开。充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体进行广泛宣传，全面公开。继1997年在《大丰报》上将当时的17项民政职能全部公开后，又在大丰电视台定期制作宣传民政工作的栏目，将相关内容通过电视向社会各界予以公开；其次，利用简易载体，直接公开。该局对各镇民政办、机关各科室的规章制度、办理程序、民政对象定补金额等实行“四统一”，即：统一标准、统一内容、统一制作、统一上墙。局机关及市殡仪馆还在办公区域醒目位置建立了“公开栏”，将公务接待费用、汽车油耗、水电管理等群众所关心的热点事项每月按时公布；再次，利用现代传媒，推进网上公开。今年5月份，该局建立并开通了民政网站。在经费十分紧张的情况下，局机关筹集资金15万元，给各镇民政办购置了电脑、传真机、打印机，并与局实行联网。现在民政相关资料尤其是群众关心的优待抚恤及低保对象的审批均已在网上予以公开。

三、强化监督，注重实效

政务公开的实质是对权力实行更有效的监督。要想在政务公开上取得实实在在的效果，必须建立有效的监督机制，采取有效的监督手段，坚持将政务公开贯穿于行政权力运行的全过程。为防止搞形式、走过场，确保取得实际效果，我局主要从四个方面强化监督。

一是加强内部监督。该局每年结合党风廉政建设考核，坚持对局属各单位、各镇民政办的政务公开、事务公开情况及效果进行全面检查。主要通过自查自纠，群众评议、重点检查、综合汇总四个步骤加以落实。

二是加强舆论监督。该局注重发挥新闻媒体的舆论监督作用，对涉及民政对象切身利益的问题，坚持请新闻媒体公开曝光，促进各项政策的落实，以切实维护民政对象的合法权益。XX年下半年，我市有一镇由于经费短缺，当年新增的部分优抚经费未落实到位，导致部分优抚对象上访。在几次协调未果的情况下，该局请电视台记者现场采访该镇相关领导和部分优抚对象，并在大丰电视台予以曝光。在社会舆论的监督之下，该镇想方设法筹集了部分资金，将拖欠的优抚经费补发到位。

三是加强民主监督。该局定期邀请部分人大代表、政协委员及从社会各界聘请的15名行风监督员视察民政工作，评议民政行风，督促政务公开。通过民主测评、征询意见进一步监督民政行风，尤其是监督各镇民政办、局属各单位开展政务公开、事务公开的情况。为扩大民主监督的范围，该局还在全市各镇聘请15名村委会主任、50名村民小组长，作为民政工作行风联络员，请他们每季向局机关书面反馈一次基层民政工作情况，尤其是涉及民政对象切身利益政策的落实情况，如优抚、救灾救济、低保等资金的发放情况，是否足额、是否公开透明等，并坚持定期会议汇总、交流这方面的情况，通过发动社会各界力量参与监督，有力地促进了政务公开工作的开展。

四是加强审计监督。为加强对局系统的财务监管。该局坚持每季对局属单位的财务收支状况进行一次内审，每年年终请审计部门进行一次审计。在审计过程中，对重大经费的支出使用是否公开透明，程序是否规范，也将作为审计的一项重要内容，较好地规范了全系统的财务监管。