充分发挥好农村基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用

充分发挥好农村基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用

充分发挥好农村基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用

疫情防控工作开展以来，X区在狠抓全域防控工作的基础上，充分发挥好农村基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，团结带领广大人民群众联防联控、群防群控，全面推行了城乡“网格化管理”防控模式，区、镇街、村居三级网格化管理体系，针对社区、村居、楼宇商圈、园区市场不同类型，结合城市网格化管理体系，进一步织密疫情防控网格，X万余名共产党员冲锋在农村疫情防控第一线，累计走访群众X万余户，为坚决打赢疫情防控阻击战提供了坚实保障。

一是织密织牢网格防控体系。按照区、镇街、村社区三级模式，科学合理划分责任网格，形成了覆盖全面、规模合理、分工明确的疫情防控工作新格局。区里成立指挥部，按照职能划分下设X个工作组。X个镇街作为镇街网格，严格落实属地责任，镇街党政一把手任网格长，班子成员为副网格长，包村干部、所辖村党支部书记、派出所民警、社区医生等为网格员。构筑村居、社区网格，X个村居、X个社区网格作为基本单元，并进一步细化到社区的每个楼长，村居的组长，各村居社区根据实际情况分别设立一计、二级网格员，村居负责人任一级网格员，共X人，村两委成员、党小组长、社区工作者、楼长任二级网格员，共X人。每名网格员明确责任区，联系服务包干到户，把所有村民划分进网格。结合城市网格化管理体系，大型商务楼宇、各类园区、商圈市场以属地管理为主，单位负责人任网格员，严格落实企业主体责任和防控措施，进一步织密疫情防控网格，把联防联控措施落实到每一个网格，做到全覆盖、无遗漏。

二是配强配齐网格防控力量。全面落实包挂制度，区级领导分别下沉到所包镇街、企业督导检查疫情防控工作，街道干部包社区(村)、村居，“两委”干部包网格、党员包楼道(院落)，干部下沉，定责定岗，一级抓一级，层层抓落实，不留责任空挡。建立健全了区、镇街、村居三道联动防线，坚决严防死守。同时，各职能部门严格落实党员双报到制度，统筹安排X多名党员干部到村居社区一线报到，参与社区村居防控工作，镇街网格的网格长是镇街党政主要负责人，班子成员任副网格长，机关干部作为包村包片网格员。这次疫情工作中，X市从市人大、市政府办公厅、市政协、人防办、选派精干力量X人到我区X个社区指导帮助工作，全力支持X疫情防控工作，不仅给我们带了信心和力量，还给我们带来了市委市政府的关心和支持。全区X个基层派出所、X名公安民警全部投入到网格排查防控工作中，发挥了重要作用。村居社区网格，根据实际情况分别设立一计、二级网格员，村居负责人任一级网格员，共X人，村两委成员、党小组长、社区工作者、楼长任二级网格员，共X人。专兼职网格员分别来自专门招考的网格员、社区工作者、退役士兵公益岗、村两委成员、党小组长、楼长等，兼职人员本事就是行政管理体系的工作人员，年富力强，经验丰富。专门招考的社区工作者、网格员大部分是年轻大学生、退役士兵等，学历高、年龄小，素质相对也高。这些网格力量的汇聚，真正做到冲在前、做表率、当先锋。

三是压紧压实网格防控责任。各镇街、村居严格落实属地责任，加强对辖区疫情防控的组织领导，主要负责人是第一责任人。村居社区网格职责主要包括，一是进行人员排查登记。全域实施“敲门行动”。对网格中所有住户和驻区单位、辖区业户、外来人员等进行“地毯式”“滚动式”摸排，全面、动态 掌握人员身份信息、联系方式、身体状况、有无往返济南以外地区、有无与确诊病例接触史等有关情况，做到底数清、情况明、 信息准，不漏一户、不漏一人。二是强化做好重点人员防控。对摸排发现的湖北等重点地区来济返济人员，以及密切接触者，落实“一人一档”“一人一表”，动态更新人员状态信息，按要求落实定点留观措施。对与本地确诊病例人员行动轨迹有重叠、有密切接触或可能接触的人员，逐一落实随访、体温监测、隔离等措施。做好辖区群众体温等身体状 况的日常监测，发现异常情况及时上报。三是加强健康宣传教育。利用公开栏、电子屏、大喇叭、微信群等手段，采取发放明白纸、法律告知书等方式，广泛宣传疫情防控知识，引导群众严格遵守“十个一律”管控措施。及时宣传疫情防控动态、联防联控政策措施，引导群众不信谣、不传谣， 增强信心、坚定信心。四是加强环境卫生治理。对辖区办公场所、公共场所、居住区、垃圾中转站等重点场所进行全面消毒处理，对电梯、走廊、卫生间、门把手等重点区域、重点部位，随时进行消杀，做到无死角、全覆盖。做好垃圾分类管理和及时清运，设置专门口罩回 收桶，防止二次污染。五是加强关心帮扶工作。对特殊群体、隔离人员和困难家庭等，落实“一对一”帮包联系，定期采取电话询问、上门慰问、代办服务等方式，及时了解群众生活需求和健康状况，帮助解决 实际困难。六是及时上报信息情况。严格落实“日报告”“零报告”制 度，各网格按时向村居报送疫情防控信息，由村居汇总后及时上 报。严格请示报告制度，紧急、重大、敏感事项及时请示报告。组织部、政法委、卫健局、公安分局、民政局、住建局、城管局、工信局、开发区、教育局、农业农村局、金融局、商务服务中心、市场监管局等有关部门单位，将社区村居党建引领、社会综治、卫生防疫、治安管理、养老服务、建筑工地管理、城市管理执法、教育培训机构管理、企业生产管理、农业畜牧养种植、金融机构、工商贸企业管理等工作力量和资源下沉网格，加强各行各业防疫工作督导检查，各司其职、通力协作、条块结合，形成疫情防控合力。保障工作都是区里统一调配物资，进行保障。目前，区财政已投入X余万元，购置医疗器械设备和救治药品，充实了医用防护服、手持红外线测温仪、消毒液等物资。对各防控点、交通卡口的现场所有防控人员进行环境消毒、防控知识、体温测量指导。为现场防控人员送去口罩、护目镜等防护用品，同时，全力保障对一线工作人员的饮水、就餐、保暖等日常生活需要，及时关心了解身体健康状况，坚决防止带病上岗、搞疲劳战。社会各界踊跃捐款捐物、送水送饭，奉献爱心，彰显了X人的大爱。

四是优化完善网格防控措施。一是摸排更加严密细致。针对前期摸排不严不细不全的问题，开展“敲门行动”，全区实行网格化、拉网式、地毯式的排查，对湖北及外省疫情高发区人员往来情况摸清摸准，做到不漏村、不漏社区、不漏楼栋、不漏户、不漏人。特别是，对拆迁在外租房情况，有务工人员居住的停工工地，出租屋的情况，摸排清楚，确保不出现遗漏。对驻地企业返工、工地开工、大学城开学等问题，责任部门、属地镇街与各单位建立联络员制度，单位负责人联系到位，对湖北及外省疫情高发区人员工作、流入、流出了解到位，防控措施到位。截至目前，已排查了X户X人;排查来自湖北的人数，集中留观X人、解除X人;排查其他省外的X人，居家隔离X人;本地近期曾到湖北等重点地区的人数，与确诊病例人员密切接触者人数等。同时，为加强源头管理，解决随访人员源头登记、异常情况处置等问题，区公安分局开发非接触快速通关系统、非接触防疫调查系统，通过扫描二维码自助登记信息，可实现道路快递通关和疫情社会调查。截至目前，已完成登记X户，人数X人。二是村居防控更加严密。充分发动群众，坚持群防群治、联防联控，所有村居社区一律实行 24 小时封闭式管理，无物业管理的以网格为单位实行封闭式防控管理，全部设立防范劝导检查站，实行通行证制度，本村居出入车辆人员必须检查，测体温、登记人员信息，外来人员和车辆严格控制进入，要求村口、社区门口全部张贴关于“十个一律”通告。要求所有市民一律不串门、不聚集，外出必须戴口罩，村居内一律不得在封闭空间举办培训、会议、娱乐、健身等聚集性活动。加强宣传引导和检测管控，未佩戴口罩一律不得出入商场、超市、农贸市场、车站等公共场所，不得乘坐公共交通工具，所有村居内电梯及其他小型封闭场所每日实施预防性消毒。“红事”一律停办，“白事”一律从简。要求所有市民一律严格遵守国家、省、市出台的疫情防控各项规定，配合入户登记检查，不得散布谣言、谎报疫情及个人出行等信息。实行网格化管理、分类管理，入网格、入楼、入户，确保落实到人、登记在册、社区村居管理、上门观察。各镇街村居全部掌握省外来章返章人员情况，并落实测温、医学观察等措施，出现发热、咳嗽等症状必须第一时间上报，一律安排到发热门诊就诊，严禁瞒报漏报迟报，坚决做到外防输入、内防扩散。三是狠抓薄弱环节。针对无物业管理的开放小区、老旧小区，抽调机关干部下沉到一线，全面接管，实行封闭式管理，管理标准、防控措施统一，责任到人，盯上靠上，确保不出问题。针对X拆迁在外租住人员面广量大的问题，明确属地管理责任，全面落实房屋出租户责任，落实好“街镇管村居、村居管户、户管租住人”机制，加强流动人口管控，强化外来人员登记管理，坚决防止疫病输入。针对企业、楼宇商圈单独管理问题，既明确单位负责人责任，又强化行政管理部门的监管指导责任，全面督促企业商业落实主体责任和防控措施，条块结合，宁可重复、不留空挡，坚决做到全覆盖。四是狠抓督导检查。区级领导分别下沉到所包镇街督导检查疫情防控工作，各镇街实行机关干部包村居(社区)、村两委和乡医包户督促落实责任制，确保责任落实，不留空白。由区纪委监委班子成员带队，成立X个督查工作组，采取暗查暗访方式，边查边交办边整改，及时开展回头看，有力倒逼工作落实。同时，实地了解掌握领导班子和领导干部在防疫工作中的现实表现，对在疫情防控一线表现突出、符合条件的入党积极分子、农村优秀青年，及时发展入党、纳入村级班子。对重视不够、落到不到位，特别是出现问题的，严肃追责问责。村居防控组抽调公安、城管等部门精干力量成立X个指导组，走遍全区X个村居社区，指导镇街共同做好村居防控工作，深入细致打好疫情防控阻击战。

五是总结推广典型做法。X在城市网格化管理上有基础、有经验，很多镇街、社区都有很好的措施、办法，X街道的X社区就是一个典型代表，也是X城乡社区疫情防控网格化管理的的缩影，得到上级领导和群众的一致好评。X街道X社区是一个有X户、X余人的老旧小区，人员居住相对复杂，社区充分发挥基层党组织、党员、网格员、志愿者作用，群防群控、群防群治，筑起疫情防护墙。一是疫情网格防控精细化。社区按照楼宇细化分成X个大网格，X个小网格，X名楼长，动员党员、辖区民警、楼长、物业服务人员及志愿者参与网格化防控工作。组建X支党员先锋队，设立X个检查点，24小时轮班，开展信息采集、宣传告知、疫控监督、排查等工作。建设“人人有责、人人尽责、人人享有”的社区治理共同体。二是疫情网格防控服务化。网格员密切联系重点人员，做到每天电话回访、督促测量体温、解决生活所需;针对不同人群建立台账，对从疫情严重地区返回人员，详细记录每天的健康情况，做到精准对接服务;建立出入管控制度，对居民小区出入口的人员和车辆进行详细的登记并建立台账，确保居民人口有底数，流动人口全监控;每天对社区里的小区楼院、楼道、单元门、小区门口、广场等公共场所做消毒和卫生防疫服务工作，阻断病毒传播渠道。三是疫情网格防控责任化。在网格化防控中，明确网格员工作职责，按照宣传员、排查员、督查员、代办员、整改员的五大员工作定位，开展排查和防控服务管理工作。大到每个小区，小到每个楼道都进行网格责任包干，形成了“发现及时、传递迅速、上下通达、落实有力”的疫情网格监控机制，力争实现疫情防控服务管理不遗漏、不留盲区。同时，区指挥部充分发现、挖掘和宣传奋战在疫情防控一线的典型做法、先进基层党组织和党员干部，努力营造弘扬正能量、学习先进、争当先锋的浓厚氛围，坚定打赢疫情防控阻击战的决心和信心。