城市房地产开发经营管理条例最新版【通用6篇】

城市房地产的开发经营，需要规范和监督。熟读唐诗三百首，不会作诗也会吟，本文是敬业的小编小鱼儿给大家收集的6篇城市房地产开发经营管理条例最新版。

城市房地产开发经营管理条例 篇1

第十条 确定房地产开发项目，应当符合土地利用总体规划、年度建设用地计划和城市规划、房地产开发年度计划的要求；按照国家有关规定需要经计划主管部门批准的，还应当报计划主管部门批准，并纳入年度固定资产投资计划。

第十一条 确定房地产开发项目，应当坚持旧区改建和新区建设相结合的原则，注重开发基础设施薄弱、交通拥挤、环境污染严重以及危旧房屋集中的区域，保护和改善城市生态环境，保护历史文化遗产。

第十二条 房地产开发用地应当以出让方式取得；但是，法律和国务院规定可以采用划拨方式的除外。

土地使用权出让或者划拨前，县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门和房地产开发主管部门应当对下列事项提出书面意见，作为土地使用权出让或者划拨的依据之一：

(一)房地产开发项目的性质、规模和开发期限；

(二)城市规划设计条件；

(三)基础设施和公共设施的建设要求；

(四)基础设施建成后的产权界定；

(五)项目拆迁补偿、安置要求。

第十三条 房地产开发项目应当建立资本金制度，资本金占项目总投资的比例不得低于20%。

第十四条 房地产开发项目的开发建设应当统筹安排配套基础设施，并根据先地下、后地上的原则实施。

第十五条 房地产开发企业应当按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限进行项目开发建设。出让合同约定的动工开发期限满1年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费；满2年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权。但是，因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工迟延的除外。

第十六条 房地产开发企业开发建设的房地产项目，应当符合有关法律、法规的规定和建筑工程质量、安全标准、建筑工程勘察、设计、施工的技术规范以及合同的约定。

章房地产开发企业 篇2

第五条设立房地产开发企业，除应当符合有关法律、

行政法规规定的企业设立条件外，还应当具备下列条件：

(一)有100万元以上的注册资本；

(二)有4名以上持有资格证书的房地产专业、建筑工程专业的专职技术人员，2名以上持有资格证书的专职会计人员。

省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地方的实际情况，对设立房地产开发企业的'注册资本和专业技术人员的条件作出高于前款的规定。

第六条外商投资设立房地产开发企业的，除应当符合本条例第五条的规定外，还应当依照外商投资企业法律、行政法规的规定，办理有关审批手续。

第七条设立房地产开发企业，应当向县级以上人民政府工商行政管理部门申请登记。工商行政管理部门对符合本条例第五条规定条件的，应当自收到申请之日起30日内予以登记；对不符合条件不予登记的，应当说明理由。

工商行政管理部门在对设立房地产开发企业申请登记进行审查时，应当听取同级房地产开发主管部门的意见。

第八条房地产开发企业应当自领取营业执照之日起30日内，持下列文件到登记机关所在地的房地产开发主管部门备案：

(一)营业执照复印件；

(二)企业章程；

(三)验资证明；

(四)企业法定代表人的身份证明；

(五)专业技术人员的资格证书和聘用合同。

第九条房地产开发主管部门应当根据房地产开发企业的资产、专业技术人员和开发经营业绩等，对备案的房地产开发企业核定资质等级。房地产开发企业应当按照核定的资质等级，承担相应的房地产开发项目。具体办法由国务院建设行政主管部门制定。

《重庆市城市房地产开发经营管理条例》全文 篇3

《重庆市城市房地产开发经营管理条例》已于11月30日经重庆市第四届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，现予公布，自3月1日起施行。

第一章 总 则

第一条 为了规范房地产开发经营和监督管理活动，维护房地产开发经营活动当事人的合法权益，保障和促进房地产业的健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 在本市城市、镇规划区内国有土地上从事房地产开发经营活动，实施房地产开发经营监督管理，适用本条例。

第三条 房地产开发经营应当兼顾经济效益、社会效益、环境效益，实行统一规划、合理布局、综合开发、配套建设。

第四条 本市根据经济社会发展水平，采取优惠措施扶持发展保障性住房建设，鼓励普通商品房建设，完善住房供应体系，改善居民居住条件。

支持建设经济、适用、节地、节能、环保型住宅和发展成品住宅，推行住宅产业现代化。

第五条 市城乡建设主管部门负责全市房地产开发经营活动的统一监督管理，日常工作由重庆市城市建设综合开发管理办公室负责。

区县(自治县)城乡建设主管部门按照职责分工负责本行政区域内房地产开发经营的监督管理工作。

国土、工商、发展改革、规划、税收等行政管理部门和金融监管机构依照各自职责，负责有关的房地产开发经营监督管理工作。

第二章 房地产开发企业

第六条 取得企业法人营业执照和经核发资质证书的房地产开发企业，方可从事房地产开发经营活动。

第七条 房地产开发企业资质分为一、二、三、四四个等级。房地产开发企业资质等级条件按照国家规定执行。

新设立的房地产开发企业应当在领取企业法人营业执照后，向城乡建设主管部门申请暂定资质；暂定资质到期后，根据国家及本市房地产企业资质要求向城乡建设主管部门申请延长有效期或者申请核定资质等级。

第八条 申请暂定资质应当提交下列材料：

(一)企业暂定资质申请表；

(二)企业法人营业执照；

(三)企业章程；

(四)验资证明；

(五)企业法定代表人的身份证明；

(六)专业技术人员的劳动合同、社会保险缴纳凭证和职称证书或者执业资格证书；

(七)企业办公场所证明材料；

(八)法律、法规规定的其他材料。

第九条 暂定资质证书有效期为一年。暂定资质证书有效期届满三十日前，房地产开发企业应当向城乡建设主管部门申请核定资质等级或者延续有效期。延长期限不得超过两年。

取得暂定资质证书的企业一年内无开发项目的，不予延续资质证书有效期。

第十条 申请核定资质等级，应当提交下列材料：

(一)企业资质等级申请表；

(二)房地产开发企业暂定资质证书或者资质证书；

(三)企业法人营业执照；

(四)企业章程；

(五)上年度企业财务审计报告；

(六)企业法定代表人、经营负责人和工程技术、财务、信用管理、统计等业务负责人的任职文件，以及符合规定数量的专业技术人员的劳动合同、社会保险缴纳凭证、身份证明和职称证书或者执业资格证书；

(七)已开发经营项目的有关证明材料；

(八)房地产开发项目手册及商品房质量保证书、商品房使用说明书执行情况报告；

(九)法律、法规规定的其他材料。

第十一条 房地产开发企业资质实行分级审批：

(一)一级资质，由市城乡建设主管部门初步审查后，转报国务院住房和城乡建设主管部门审批发证；

(二)二、三级资质，由市城乡建设主管部门审批发证；

(三)四级资质，由企业所在地区县(自治县)城乡建设主管部门审批发证，报市城乡建设主管部门备案。

第十二条 二、三、四级房地产开发企业取得资质证书后，应当每三年向资质审批机关申请检验资质等级。

第十三条 申请暂定资质证书、核定、检验资质等级、延续暂定资质证书有效期的，城乡建设主管部门应当依法进行审查，并自受理之日起二十个工作日内作出决定。符合条件的予以核发或者延续；不予核发或者延续的，应当书面说明理由。

第十四条 房地产开发企业应当按照核定的资质等级承担相应规模的房地产开发项目：

(一)一级资质开发项目规模不受限制；

(二)二级资质开发单个项目建筑面积不得超过二十五万平方米；

(三)三级资质开发单个项目建筑面积不得超过十万平方米；

(四)四级资质开发单个项目建筑面积不得超过两万平方米。

取得暂定资质证书的房地产开发企业应当按照资质证书载明的要求承担相应规模的开发项目。

第十五条 房地产开发企业分立、合并、终止的，应当在办理相应的工商登记后三十日内，向城乡建设主管部门重新申请核定资质等级或者办理资质证书注销手续。

房地产开发企业变更名称、法定代表人、住所、注册资本的，应当在办理工商变更登记后三十日内到城乡建设主管部门办理变更手续；变更主要技术与经济负责人、信用管理员和统计师(员)的，应当在变更后三十日内到城乡建设主管部门办理备案手续。

第十六条 城乡建设主管部门应当对在本市从事房地产开发经营企业的资质条件和开发经营活动进行监督检查，房地产开发企业应当予以配合。

第三章 房地产开发建设

第十七条 房地产开发用地应当以出让方式取得。但是，法律和国务院规定可以采用划拨方式的除外。

第十八条 房地产开发企业应当按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限进行项目开发建设。

第十九条 房地产开发企业在项目开工前，应当根据土地出让合同和经批准的规划方案，制定开发建设总体方案，载明项目性质、规模、开发期数、开工时间、竣工时间、开发进度，明确应建配套设施的种类、内容、规模、交付使用时间等，并报城乡建设主管部门备案。分期开发的项目还应当报送各期的开发建设方案。

调整开发建设方案的，开发企业应当在方案调整后十日内将调整后的方案报城乡建设主管部门备案。

城乡建设主管部门应当对开发建设方案执行情况进行监督检查。

第二十条 房地产开发企业应当按照开发建设方案对开发项目配套设施的建设内容、建设期限、产权界定、移交使用等事项作出书面承诺，并在办理预售许可手续之前填写房地产开发项目配套设施建设承诺书，自预售当日起在销售现场显著位置张贴公示。

第二十一条 房地产开发项目应当建立资本金制度，资本金占项目总投资的比例应当符合国家和本市规定。

项目资本金实行银行专户监管，未办理项目资本金监管手续的项目不得开工建设。城乡建设主管部门应当对项目资本金制度的执行情况进行监督管理。

第二十二条 房地产开发项目实行项目手册制度。房地产开发企业应当在办理建设工程施工许可手续前，到项目所在地的区县(自治县)城乡建设主管部门领取并填报房地产开发建设项目手册。

房地产开发企业应当将项目建设过程中的主要事项如实记录在项目手册中，并按季度报送项目所在地的区县(自治县)城乡建设主管部门审核，城乡建设主管部门应当对项目手册记录的内容进行检查。项目手册作为资质管理、开发建设方案执行情况检查、项目资本金监管、预售资金监管和项目竣工验收备案的依据。

第二十三条 房地产开发企业开发建设的房地产开发项目，应当符合法律、法规的规定和建筑工程质量、安全标准、建筑工程勘察、设计、施工的技术规范以及合同的约定。

房地产开发企业应当依照法律、法规的规定对其开发建设的房地产开发项目质量安全负责。勘察、设计、施工、监理等单位应当依照法律、法规的规定和合同的约定，承担相应责任。

第二十四条 房地产开发建设项目应当按照国家和本市的有关规定进行竣工验收并办理相关手续。

住宅项目在竣工验收前，房地产开发企业应当组织分户验收。分户验收不合格的，房地产开发企业不得组织住宅项目竣工验收。

第二十五条 房地产开发企业在组织住宅项目竣工验收时，基本生活配套设施应当与主体工程同步验收。相关专业经营服务单位应当按照国家和本市的规定对基本生活配套设施进行验收。验收合格的，向房地产开发企业出具证明文件或者投入使用意见。

房地产开发企业对住宅项目中的其他配套设施，应当按照销售现场公示的房地产开发项目配套设施建设承诺书确定的内容和进度进行建设和验收，按期交付使用。

第二十六条 房地产住宅项目的交付使用应当符合下列条件：

(一)已取得建设工程竣工验收备案证；

(二)住宅生活用水已纳入城市自来水管网；

(三)住宅用电已按照电力部门的供电方案纳入城市供电网络，不使用临时施工用电；

(四)住宅小区附近有燃气管网的，完成住宅室内室外燃气管道的敷设并与燃气管网镶接；

(五)住宅小区内电话通信线、有线电视线和宽带数据传输信息端口敷设到户；

(六)住宅的雨水、污水排放已纳入永久性城乡雨水、污水排放系统，确因客观条件所限需要采取临时性排放措施的，应当经水务、环保部门审核同意，并确定临时排放的期限；

(七)住宅小区与城市道路或者公路之间有道路相连接，已完成小区内的道路建设；

(八)住宅小区内的绿化建设已经按照园林管理部门审核通过的方案完成，确因季节原因不能完成的，应当确定绿化建设完成期限并在小区内公示；

(九)已完成销售现场公示的房地产开发项目配套设施建设承诺书确定的配套设施建设；

(十)住宅项目分期建设的，建成的住宅周边场地清洁、道路平整，与施工工地有明显有效的隔离措施；

(十一)实行物业服务企业管理的'项目，已依法选聘具有相应资质的前期物业服务企业，并签订了书面物业服务合同。

不符合前款规定条件的房地产住宅项目，不得交付使用。

第二十七条 本市对新建商品住宅实行交付使用告知和公示制度。房地产开发企业应当将符合本条例第二十六条规定的证明材料于交房前五日内在交房现场显著位置公示，公示期限不得少于三十日。

房地产开发企业在公示前五日内应当将住宅项目完成配套设施建设情况证明材料书面告知城乡建设主管部门，城乡建设主管部门应当加强对房地产开发企业执行新建商品住宅交付使用及公示情况的监督检查。

第四章 房地产项目经营

第二十八条 转让房地产开发项目，应当符合下列条件：

(一)转让人已支付全部土地使用权出让金并取得土地使用权证书；

(二)转让人已支付应缴纳的税费；

(三)转让人已完成项目开发投资总额的百分之二十五以上；

(四)受让人具备相应的房地产开发资质；

(五)受让人具备符合规定的剩余项目资本金；

(六)法律、法规规定的其他条件。

第二十九条 转让房地产开发项目，转让人与受让人应当自土地使用权变更登记手续办理完毕之日起三十日内，持房地产开发项目转让合同到城乡建设主管部门备案。

受让方应当到项目所在地的区县(自治县)城乡建设主管部门重新领取并填报项目手册。

第三十条 项目联合建设，应当符合下列条件：

(一)项目已取得有关管理部门批准项目建设的文件，建设规模已经确定；

(二)项目土地使用权出让金已支付完毕，并取得土地使用权；

(三)联合建设各方中至少有一方具有房地产开发资质；

(四)以划拨方式取得土地使用权的项目联合建设，应当报经有批准权的人民政府同意；

(五)法律、法规规定的其他条件。

第三十一条 房地产开发项目进行联合建设的，房地产开发企业应当将具有法律效力的联建文书自生效之日起三十日内，送项目所在地区县(自治县)城乡建设主管部门备案。

未办理联合建设备案手续的房地产开发联合建设项目，有关管理部门不得办理变更项目开发主体的手续。

第三十二条 房地产开发企业在商品房交付使用时，应当向购买人提供由市城乡建设主管部门统一监制的商品房使用说明书和商品房质量保证书。

商品房购买人应当按照使用说明书的要求使用商品房。房地产开发企业应当依照法律、法规的规定和质量保证书载明的内容，承担商品房保修责任。

商品房保修期应当自房地产开发企业将商品房交付购买人之日起计算。商品房符合交付使用条件，购买人接到书面交房通知后无正当理由拒绝接收的，保修期自书面交房通知确定的交付使用之日起计算。

第五章 企业信用建设

第三十三条 市城乡建设主管部门应当建立房地产开发企业信用档案，并会同相关管理部门建立房地产开发行业信用管理和服务网络平台，构建房地产开发行业信用体系。

第三十四条 房地产开发企业信用档案应当记载企业资质信息、项目建设信息、项目经营信息、企业资产信息、企业人员信息、企业信用等级信息、企业获奖信息和企业不良行为记录等可以综合反映企业信用状况的信息。

第三十五条 房地产开发企业应当如实填报企业信用信息资料和统计报表资料。

第三十六条 城乡建设主管部门应当依据房地产开发企业信用档案进行企业信用状况综合评价，并将评价情况向社会公布。

第三十七条 相关管理部门应当根据企业信用状况建立惩戒机制。对失信企业，应当将其不良行为记入企业信用档案，并且对其资质以及房地产开发项目的立项、用地、规划、建设、预售、融资等予以限制。

第六章 法律责任

第三十八条 房地产开发企业申请资质证书弄虚作假或者伪造、涂改、出租、出借、转让资质证书的，由城乡建设主管部门处三万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，由资质许可机关降低资质等级或者吊销资质证书。

房地产开发企业不按照规定办理资质延续、变更手续的，由资质许可机关责令限期改正，处一万元以上三万元以下的罚款。

房地产开发企业不按照规定申请检验资质等级的，由资质许可机关责令限期办理；逾期仍不办理的，由资质许可机关依法注销房地产开发企业资质。

第三十九条 房地产开发企业违反法律、法规或者工程建设强制性标准的，由城乡建设主管部门责令改正；造成较大以上工程质量事故、安全生产事故的，由资质许可机关降低资质等级或者吊销资质证书。

前款规定的较大以上工程质量事故、安全生产事故按照国家有关规定确定。

第四十条 违反本条例规定，房地产开发企业未在住宅项目销售现场显著位置公示房地产开发项目配套设施建设承诺书，或者未在交房现场公示符合交房条件的证明材料的，由城乡建设主管部门责令限期改正，处五万元以上十万元以下的罚款。

第四十一条 违反本条例规定，将不符合交付使用条件的住宅项目交付使用的，由城乡建设主管部门责令停止交付行为，限期改正，处二十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，由资质许可机关降低资质等级或者吊销资质证书。

第四十二条 房地产开发企业在交付房屋时不向购房人提供由市城乡建设主管部门统一监制的商品房使用说明书和商品房质量保证书的，由城乡建设主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处三万元以上五万元以下罚款。

违反本条例规定，房地产开发企业未按照商品房质量保证书的约定承担质量保修责任的，由城乡建设主管部门责令限期改正，处十万元以上五十万元以下的罚款。

第四十三条 违反本条例规定，未按期办理转让房地产开发项目备案手续或者联合建设项目备案手续的，由城乡建设主管部门责令限期改正，处五万元以上十万元以下的罚款。

第四十四条 违反本条例规定，房地产开发企业有下列行为之一的，由城乡建设主管部门责令限期改正，处五万元以上十万元以下的罚款。

(一)未办理开发建设方案备案手续的，或者擅自变更开发建设方案的；

(二)未按照规定执行房地产开发建设项目手册制度的；

(三)未按照规定将交付使用的住宅项目已完成配套设施建设情况书面告知城乡建设主管部门的。

第四十五条 违反本条例规定，未按时足额缴存或抽逃、挪用项目资本金的，由城乡建设主管部门责令限期改正，处十万元以上五十万元以下的罚款。

第四十六条 房地产开发企业不按照规定填报信用信息资料和统计报表资料的，由城乡建设主管部门责令限期改正，处五千元以上一万元以下的罚款。

第四十七条 依照本条例对单位作出责令停产停业、吊销资质证书或者执照、处十万元以上罚款等行政处罚决定前，作出处罚的行政机关应当告知当事人有要求听证的权利。

第四十八条 国家机关工作人员在房地产开发经营监督管理中滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第四十九条 城市、镇规划区内集体所有的土地，经依法征收转为国有土地后，方可用于房地产开发经营。

在城市、镇规划区外国有土地上从事房地产开发经营活动以及实施的监督管理，参照本条例执行。

第五十条 本条例所称配套设施，是指由开发建设单位按照规划许可和开发建设方案，在项目范围内为满足本项目购房人基本生活所需而配建的给排水、供电、供气、通信、宽带、有线电视、小区道路、垃圾收集和绿化、小区物业管理用房、社区管理用房等基本生活配套设施和开发建设单位为提高项目品质配建的其他配套设施。

第五十一条 本条例自203月1日起施行。

广西城市房地产开发经营管理条例 篇4

第一章 总 则

第一条 为加强城市房地产开发经营管理，规范房地产开发经营行为，保障城市建设和城市规划的顺利实施，维护国家利益和法人、公民的合法权益，促进房地产业的发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和其他有关法律、法规的规定，结合本自治区的实际，制定本条例。

第二条 在本自治区城市规划区内，从事房地产开发经营和实施房地产开发经营管理，应当遵守本条例。

自建自用、非经营性的房地产投资建设活动，不适用本条例。

第三条 本条例所称房地产开发，是指房地产开发企业在依法取得的房地产开发项目用地上进行基础设施、房屋建设的行为。

本条例所称房地产经营，是指房地产开发企业将其开发的房地产开发项目或者商品房依法转让给他人的行为。

第四条 房地产开发必须坚持由城市人民政府统一管理，按照经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则，实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设。

第五条 房地产开发应当符合国家的产业政策，建设规模应当与国民经济、社会发展水平相适应，鼓励和扶持普通居民住宅建设，控制开发建设高档房地产项目。

第六条 房地产开发应当执行文物保护和风景名胜区管理等法律、法规，切实保护文物古迹、风景名胜。

禁止使用文教、卫生、体育、市政公用设施、园林绿地等公用事业用地进行房地产开发。

第七条 自治区人民政府建设行政主管部门主管全自治区房地产开发经营管理工作；市、县人民政府城市房地产开发行政主管部门(以下简称开发主管部门)主管本行政区域内房地产开发经营管理工作。

县级以上人民政府发展和改革、城市规划、土地管理、工商行政等有关部门按照各自的职责分工，做好房地产开发经营的管理工作。

第二章 房地产开发企业

第八条 房地产开发企业(以下简称开发企业)，是指以营利为目的，从事房地产开发和经营的企业法人，包括专营、兼营开发企业和单项开发企业。

第九条 设立开发企业除符合有关法律、法规的规定以外，还应当具备4名以上持有资格证书的房地产专业、建筑工程专业的专职技术人员，2名以上持有资格证书的专职会计人员。

第十条 开发企业按资质条件分为四个等级，兼营和单项开发企业不定等级。

房地产开发经营应当由依法设立并取得资质证书的开发企业进行，无资质证书的开发企业和其他单位及个人不得进行房地产开发经营活动。

第十一条 外商投资开发企业，单项和兼营开发企业，二、三、四级开发企业的资质等级由设区的市人民政府开发主管部门初审，报自治区人民政府建设行政主管部门审定。新设立的房地产开发企业，由自治区人民政府建设行政主管部门核发《暂定资质证书》，证书的有效期为一年。自治区人民政府建设行政主管部门可以视企业的经营情况延长《暂定资质证书》有效期，但延长期不得超过二年。

开发企业资质证书，由自治区人民政府建设行政主管部门统一印制和颁发。

第十二条 开发企业的合法权益受法律保护。任何单位或者个人不得向开发企业非法收取费用，也不得无偿占用或者强迫压价购买开发企业的商品房。

开发企业应当按国家、自治区的规定缴纳有关税费，应当加强财务管理，及时报送财务报表。

第三章 房地产开发

第十三条 开发主管部门应当根据国民经济和社会发展规划、城市总体规划和土地利用总体规划，会同发展和改革、城市规划、土地管理等部门编制本行政区域房地产开发发展规划，报同级人民政府批准后实施。

第十四条 开发主管部门应当根据房地产发展规划提出年度房地产开发项目，按规定报发展和改革行政主管部门审批立项后，纳入固定资产投资计划。

第十五条 土地使用权出让或者划拨前，开发主管部门应当会同有关部门对项目的用地方式、规划设计、开发期限、基础设施和配套公用设施建设、拆迁补偿安置等提出要求，并签发《房地产开发项目建设条件意见书》。

第十六条 房地产开发项目建设用地方式按下列规定确定：

(一)商品房建设用地通过出让方式供应；

(二)保障性安居工程住房和城市基础设施、公用设施建设用地通过划拨方式供应。

第十七条 以出让方式供应房地产开发用地的，《房地产开发项目建设条件意见书》应当作为制定土地使用权出让方案的主要内容之一。

以划拨方式供应房地产开发用地的，《房地产开发项目建设条件意见书》应当作为划拨土地使用权批准文件的主要内容之一。

第十八条 开发企业在房地产开发项目建设过程中，不得擅自变更项目性质和规划设计；确需变更的，应当按规定报经原批准机关批准。

第十九条 房地产开发项目竣工，依照有关法律、法规的规定经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

第二十条 参加房地产开发项目验收的单位和个人，必须对其出具的工程质量鉴定意见和竣工验收结论负责。

第二十一条 房地产开发项目的工程质量责任由开发企业承担。

勘察、设计、施工、监理等单位应当依据有关法律、法规的规定和合同的约定承担相应的质量责任。

第四章 房地产经营

第二十二条 转让以出让方式取得土地使用权的房地产开发项目，应当符合《中华人民共和国城市房地产管理法》规定的条件。

转让以划拨方式取得土地使用权的房地产开发项目，应当依照《中华人民共和国城市房地产管理法》规定办理有关手续。

第二十三条 已经预售的商品房，预售人(项目转让人)转让房地产开发项目前，应当书面通知商品房预购人。商品房预购人有权在接到书面通知之日起三十日内，提出解除原商品房预售合同，并要求预售人按照原商品房预售合同的约定承担违约责任。

商品房预购人在接到书面通知之日起三十日内未提出解除原商品房预售合同的，项目转让人、项目受让人与商品房预购人应当签订商品房预售合同的变更协议。项目转让人、项目受让人应当在商品房预售变更协议签订之日起十五日内，将变更协议报开发主管部门和土地管理部门登记备案。

第二十四条 商品房销售，当事人双方应当签订书面合同。合同内容应当包括商品房结构、面积、价格、交付日期、质量要求以及双方的违约责任。

第二十五条 商品房预售实行许可证制度。开发企业进行商品房预售，应当向县级以上人民政府开发主管部门申请办理预售登记，取得《商品房预售许可证》。

未取得《商品房预售许可证》的，不得预售商品房。

第二十六条 申请办理《商品房预售许可证》，应当提交下列资料：

(一)开发企业的营业执照、资质证书、土地使用权证书、建设工程规划许可证、施工许可证、工程施工合同和房地产开发项目合同；

(二)投入资金达到工程建设总投资百分之二十五以上，并已确定施工进度和竣工交付日期的证明材料；

(三)开发项目的总平面图和预售商品房分层平面图；

(四)商品房预售方案。

第二十七条 开发主管部门应当自受理商品房预售申请之日起十日内，作出是否准予预售的答复。经审查合格的，应当核发《商品房预售许可证》。

第二十八条 开发企业作商品房预售广告或者进行其他形式的宣传时，应当载明《商品房预售许可证》的批准文号。

进行商品房预售时，预售人应当向商品房预购人出示《商品房预售许可证》。

第二十九条 商品房预售人应当在商品房预售合同签订之日起三十日内，将商品房预售合同报县级以上人民政府开发主管部门登记备案。

第三十条 商品房预售所得款项，应当用于商品房有关的工程建设。

开发主管部门应当会同有关部门加强对开发企业预售商品房所得款项的使用情况进行监督。

第三十一条 商品房销售(含预售)前，开发企业应当确定物业管理方式，并载入商品房销售合同或者商品房预售合同。

第三十二条 任何单位和个人均可购买开发企业预售、销售的商品房，但城市人民政府另有规定的除外。

享受税费减免等优惠政策的保障性安居工程住房，应当按国家和自治区的规定销售给中低收入的住房困难户，不得向社会公开出售。

第三十三条 享受税费减免等优惠政策的保障性安居工程住房实行限价或者政府定价；其他普通商品住宅，由自治区物价主管部门确定最高销售限价，具体销售价格由当事人协商议定。房地产开发项目转让价格和商品房销售价格由当事人协商议定。

开发企业应当将房地产开发项目转让价格和商品房销售价格报物价主管部门和开发主管部门备案。

第五章 法律责任

第三十四条 违反本条例第十条第二款规定，未取得资质证书从事房地产开发经营或者开发企业承担超过其资质等级规定规模的房地产开发项目的，由开发主管部门责令其停止开发经营活动，处五万元以上十万元以下的罚款。

第三十五条 非法向开发企业收费的，由物价部门、财政部门按照《广西壮族自治区行政事业性收费管理条例》的有关规定处理。

无偿占用或者强迫压价购买开发企业商品房的，由开发主管部门责令改正；造成开发企业经济损失的，应当依法承担赔偿责任。

第三十六条 违反本条例第十八条规定，开发企业未经批准擅自变更项目性质和规划设计的，由城市规划行政主管部门按照城市规划管理法律、法规的有关规定处理。

第三十七条 违反本条例第二十五条第二款规定，未取得《商品房预售许可证》擅自预售商品房的，由开发主管部门责令其停止预售活动，没收违法所得，可处以商品房预售所得款项千分之二以上千分之十以下的罚款。

第三十八条 违反本条例第三十条第一款规定，挪用商品房预售所得款项，造成商品房不能按预售合同约定的时间交付使用的，应当按照预售合同的约定承担违约责任。

第三十九条 开发企业不按规定办理变更或者注销房地产开发企业资质等级证书的，由开发主管部门责令限期改正；逾期不改的，可处以五百元以上一千元以下的罚款。

第四十条 开发企业申请资质等级隐瞒真实情况，弄虚作假的，或者伪造、涂改、出租、出卖房地产开发企业资质等级证书的，由开发主管部门没收违法所得，可处以五千元以上一万元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条 违反本条例第三十二条第二款规定，向社会公开出售享受税费减免等优惠政策的保障性安居工程住房的，由开发主管部门责令其限期改正，已出售的责令其补缴减免的税费，并处以销售额百分之一以上百分之三以下的罚款。

第四十二条 本条例规定的罚款，五千元以下的，由县级开发主管部门决定，五千元以上的，须报经上一级开发主管部门批准。

第六章 附 则

第四十三条 在城市规划区外的国有土地上从事房地产开发经营活动和实施房地产开发经营管理，参照本条例执行。

第四十四条 本条例自1月18日起施行。

章房地产开发建设 篇5

第十条确定房地产开发项目，应当符合土地利用总体规划、年度建设用地计划和城市规划、房地产开发年度计划的要求；按照国家有关规定需要经计划主管部门批准的，还应当报计划主管部门批准，并纳入年度固定资产投资计划。

第十一条确定房地产开发项目，应当坚持旧区改建和新区建设相结合的原则，注重开发基础设施薄弱、交通拥挤、环境污染严重以及危旧房屋集中的区域，保护和改善城市生态环境，保护历史文化遗产。

第十二条房地产开发用地应当以出让方式取得；但是，法律和国务院规定可以采用划拨方式的除外。

土地使用权出让或者划拨前，县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门和房地产开发主管部门应当对下列事项提出书面意见，作为土地使用权出让或者划拨的依据之一：

(一)房地产开发项目的性质、规模和开发期限；

(二)城市规划设计条件；

(三)基础设施和公共设施的建设要求；

(四)基础设施建成后的产权界定；

(五)项目拆迁补偿、安置要求。

第十三条房地产开发项目应当建立资本金制度，资本金占项目总投资的比例不得低于20%。

第十四条房地产开发项目的开发建设应当统筹安排配套基础设施，并根据先地下、后地上的原则实施。

第十五条房地产开发企业应当按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限进行项目开发建设。出让合同约定的动工开发期限满1 年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费；满2年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权。但是，因不可

抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工迟延的除外。

第十六条房地产开发企业开发建设的房地产项目，应当符合有关法律、法规的规定和建筑工程质量、安全标准、建筑工程勘察、设计、施工的技术规范以及合同的约定。房地产开发企业应当对其开发建设的房地产开发项目的质量承担责任。勘察、设计、施工、监理等单位应当依照有关法律、法规的规定或者合同的约定，承担相应的责任。

第十七条房地产开发项目竣工，经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。房地产开发项目竣工后，房地产开发企业应当向项目所在地的县级以上地方人民政府房地产开发主管部门提出竣工验收申请。房地产开发主管部门应当自收到竣工验收申请之日起30日内，对涉及公共安全的内容，组织工程质量监督、规划、消防、人防等有关部门或者单位进行验收。

第十八条住宅小区等群体房地产开发项目竣工，应当依照本条例第十七条的。规定和下列要求进行综合验收：

(一)城市规划设计条件的落实情况；

(二)城市规划要求配套的基础设施和公共设施的建

设情况；

(三)单项工程的工程质量验收情况；

(四)拆迁安置方案的落实情况；

(五)物业管理的落实情况。

住宅小区等群体房地产开发项目实行分期开发的，可以分期验收。

第十九条房地产开发企业应当将房地产开发项目建设过程中的主要事项记录在房地产开发项目手册中，并定期送房地产开发主管部门备案。

《青岛市城市房地产开发经营管理条例》实施 篇6

为了更好地保护购房者的权益，从本月1日起实施的新版 《青岛市城市房地产开发经营管理条例》(以下简称条例)新增了住宅手册、建设方案和竣工公示三大制度，其中明确规定，商品房须有说明书和保修证。目前住宅使用手册正在设计编制中，将于年底印发实施。

住宅手册年底印发实施

新《条例》规定，房地产开发企业应当按照商品房买卖合同的约定按时交付商品房，提供商品住宅使用手册。商品住宅使用手册应当包括住宅使用说明书和住宅质量保证书，由市房地产开发管理机构统一监制。其中，住宅质量保证书载明了保修单位、保修范围、保修期限、保修责任以及损害赔偿等内容。如果房屋出现质量问题，开发企业应当按住宅质量保证书的约定及时维修。住宅使用说明书载明了平面布局、房屋结构、特殊工艺、性能指标、管线走向等，便于用户根据生活习惯在结构允许的情况下进行个性化改�

记者了解到，我市在2015年就下发过通知，要求房地产企业交房时提供商品住宅使用手册，虽然大部分企业都能做到，但还是有部分企业随意增删手册条款，或者根本就不提供手册。因此，新条例将住宅手册纳入其中，从法律法规的层面强制要求房地产企业交房时提供住宅手册，并使用统一标准文本，不得随意增删。目前该手册正在设计编制中，将于今年印发实施。

“商品住宅使用手册包含的各部分条款，明确宣告买房人的权利内容及范围，提醒消费者购房时应作出合理约定，以减少以后不必要的纠纷，避免了日后奔波之苦。 ”市城乡建设委房地产开发管理局相关负责人表示，手册还为消费者购房后可能发生的问题作出了详细的规定与提示，使得购房者在维权时有了书面依据。

开发商交房前五日需公示

针对延期交房的问题，新《条例》也新增了两项制度，防止开发商的“拖延症”。 《条例》规定，房地产开发企业应当按照国有土地使用权出让合同约定或者划拨决定书规定的开竣工时间、条件要求进行开发项目建设，并在办理施工许可前制定开发建设方案。开发建设方案应当载明开发期数、开发进度以及配套基础设施和公共服务设施的建设进度、交付使用时间等内容。通过开发建设方案备案，开发主管部门可以清楚掌握每个开发项目建设的总体安排、建设内容和进度情况，对开发过程中的关键节点出现延迟的，及时预警并督促企业调整方案、加快建设，以保证项目按期交付。

还有个别房地产开发企业将未进行竣工验收或者不符合交付使用条件的房屋强行交付业主使用，以逃避可能因此产生的延期交房违约责任，从而造成社会矛盾和纠纷。为此，《条例》规定，房地产开发项目竣工，应当通过规划、工程质量、公安消防等法律、法规规定的验收，并取得相关验收合格文件或者凭证。住宅小区等群体房地产开发项目竣工，还要取得供水、供电、供热、供气、排水、通讯等基础设施投入使用的证明文件。房地产开发企业要将开发项目各项验收合格和投入使用的证明材料于项目交付使用前五日在交房现场醒目位置公示，公示期限不得少于三十日。通过明确标准、证明公示，确保验收结果阳光、透明，扩大业主用户的知情权，便于业主维护合法利益，减少因信息不对称引起的纠纷。