地税分局学习实践科学发展观活动学习心得

我分局作为全省地税系统第一批四个试点单位之一参加学习实践科学发展观活动，我感到这是省局、市局党组和区委对分局的信任，更感到是一种政治责任，一种发展机遇。通过前一段时间准备和中心理论组学习、党员干部集中学习，本人深切领会了科学发展观的精神实质，并结合地税实际认真思考，现就地税部门如何贯彻落实科学发展观谈一点心得体会。

一、分局如何落实和体现科学发展观，我认为要坚持以人为本、着眼发展大局，具体来讲，就是：

第一，分局地税事业要发展。税收既是发展成果的体现，同时发展需要有更多的税收来保证。一要做大税收收入这块蛋糕，推进社会进步，为实现小康社会奠定财力基础；二要严格执行国家的税收政策，积极发挥税收组织收入和宏观调控的职能，做到应收尽收、应免尽免，通过不折不扣地执行税收政策，体现国家的意图；三要在工作的部署和考核过程中，坚决克服和纠正税收任务“一俊遮百丑”的现象。税收工作既要看收入指标，又要看管理指标；既要看税收的增长，又要看经济税源的增长；既要看收入的数量，又要看征管的质量和水平；既要看客观因素，又要看主观上的努力程度。具体做到三个有利于：既要有利于提高征管质量，又要有利于降低税收成本，还要有利于方便纳税人；四要以科学发展观为指导，制定出符合税收实际、符合本分局实际和税收规律的工作思路，要结合分局税收工作实际，以做大地方税收规模为重点，以加强地方税种的管理为重点，考虑税收质量的提高，以大力推进征管信息化建设为依托，以提高干部的综合素质为目标，开展一些深层次的调研。

第二，坚持以人为本。一要牢固树立为纳税人服务的思想。要重点克服工作中管理意识强服务意识淡，对纳税人要求多对自己要求少，着力打造服务型地税机关；二要进一步加深对优化纳税服务的思考和实践。要从简化办税程序、提高工作效率上进一步思考、探索纳税人真正关心什么，需要什么；三要依靠干部职工。分局的发展离不开干部职工，干部职工的发展依赖于地税的发展。要深入考虑地税进一步发展的着力点，积极探讨如何进一步调动和发挥每个干部的聪明才智，搭建税收工作平台，做到“聚精会神谋工作，一心一意谋发展”，依靠广大干部职工，推动分局各项工作不断发展。

二、我分局学习实践科学发展观，当前必须做到“三个注重”，围绕“一个中心”，强化“两项管理”，重点做好“三篇文章”,建立健全“五项机制”

当前，学习实践科学发展观，就是要坚持以科学发展观统领地税工作全局，突出抓好组织收入这一中心，在经济不断稳步增长的前提下，坚持走管理兴税、科技兴税、人才兴税的路子，把科学发展观落实到工作的各个方面，推动分局地税事业的跨越性全面发展。

——“三个注重”

一是注重领会精神实质。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大决策部署，对于保持和发展党的先进性，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求；对于全面完成党的十七大各项战略任务，推动科学发展，促进社会和谐，实现全面建设小康社会的宏伟目标，都具有重大而深远的意义。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展。这三个方面相互联系、有机统一，其实质是实现经济社会又快又好发展。

二是注重联系工作实际。要做到“八个结合”，即：把开展学习实践活动与贯彻党的十七大和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神结合，与全市开展的“继续解放思想，推动科学发展”大讨论活动结合，与正在开展的“讲党性重品行作表率活动”结合，与分局即将开展的税收管理员向纳税人述职述廉工作相结合，与现代化分局建设相结合，与分局党风廉政建设和“反腐倡廉制度建设推进年活动”相结合，与充分发挥地方税收职能作用、服务地方经济社会发展相结合，与总结分析分局工作经验教训，把握分局科学发展要求，提升工作质量和工作水平相结合。

三是注重推动各项工作。要通过学习实践活动，促进地税工作要有新成效。把开展深入学习实践科学发展观活动作为提升分局工作的重要机遇，以改革创新为动力，以务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，扎实推进分局各项工作又好又快发展，努力在继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐等方面不断取得新进展。

——围绕“一个中心”

紧紧围绕组织收入这个中心，服务经济和社会发展大局。进一步建立健全有利于经济和税收协调发展的长效机制，坚持科学化、精细化的管理方式，不断提高征管质量和效率，实现从经济到税收的良好循环。在抓好重点行业、重点企业、重点税种的同时，加强对零星小税源的管理（如私人出租屋、商业用地出租、个体工商户），做到抓大不放小，堵漏增收。要充分发挥税收的职能作用，落实好各项税收优惠政策，促进经济结构调整、资源优化配置和生产要素的合理流动，进一步服务民生，服务经济，服务鸠江区发展大局，为全面建设小康社会、构建和谐社会作出新的贡献。

——强化“两项管理”

一是强化税源管理，探索建立有利于科学发展的、稳定的税收增长机制。要按照“经济决定税收，管理增加税收”的治税理念，巩固税源普查成果，加强税源监控与分析应用、纳税评估和健全社会协税护税网络工作，认真吸收学习外地关于重点税源管理的先进做法、经验，大力推动税收征管工作向科学化、精细化、规范化迈进。

二是强化人力资源管理，提高队伍综合素质，充分调动各方积极性。加强队伍建设，最根本的是要提高每个人的基本素养，尤其要提高政治素养、业务素养和道德素养。一方面，要坚持以人为本，进一步加强教育培训，强化极力机制，把加强培训教育作为一项福利事业来抓，提高队伍的综合素质和活力，努力营造风正、气顺、劲足、心齐的和谐局面。另一方面，坚持正确的用人导向，建立完善激励机制，大力弘扬艰苦奋斗、求真务实、真抓实干的作风，按照十七大报告中提出“格外关注长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的干部，注意从基层和生产一线提拔优秀干部充实各级党政领导机关”的要求，充分调动广大干部职工尤其是基层一线人员的积极性。

——重点做好“三篇文章”

一是深入推进信息化建设，走科技兴税的新路子。要在强化系统运维工作的基础上，充分发挥“大集中”系统的作用，进一步完善税收管理员、税收行政执法责任考核等平台，深化运用税收分析系统，深度挖掘税收数据信息，为加强税源监控分析与纳税评估打下坚实的基础，努力探索在信息化条件下加强征管工作的新路子。

二是正确处理好依法治税和纳税服务之间的关系，提升地税部门的良好形象。按照公平税负的原则，既要坚持依法治税，认真落实税收行政执法责任制，规范税收秩序，又要坚持以人为本，简化办税环节，全面推广应用网上申报纳税等途径，大力优化纳税服务工作，为纳税人提供高效、便捷、优质的服务，实现“两个减负”（为基层、为纳税人减轻负担）。同时，围绕服务经济发展与社会进步，协调好各方关系，全力营造和谐的税收环境。

三是不断加强党风廉政建设，为地税事业保驾护航。要以构建具有地税特色的惩治和预防体系为主线，以编织廉政“教育网、安全网、监督网”为目标，不断创新，努力探索符合分局实际、管用有效的反腐保廉机制，强化廉政教育，推进廉政文化建设，狠刹“四股歪风”，加强“两权”监督，确保地税队伍的廉洁稳定。

——建立健全“五项机制”

一是建立健全规范文明的依法行政机制，实现地税机关严格执法与纳税人诚实守法的有机统一。

二是建立健全持续稳定的收入增长机制，使经济社会发展成果充分、准确、及时地反映到税费收入上来，保持地税收入的可持续增长。

三是建立健全科学严密的税收征管机制，使征收、管理、稽查相互协调、相互配合、相互制约，促进征管质量和水平全面提升。

四是建立健全优质高效的税收服务机制，实现税收服务形式、手段、内容和效果的统一，不断提高地税工作的纳税人满意度、社会满意度和对经济社会发展的支持度。

五是建立健全充满活力的人本管理机制，努力形成有利于干部职工激情迸发、潜能发挥、争先进位的良好风气，实现个人成长进步与地税事业科学发展的有机统一。努力使落实科学发展观成为每一名党员干部的自觉行动，逐步形成贯彻落实科学发展观的长效机制，不断巩固和扩大学习实践活动成果。