乡村振兴示范镇建设汇报范文(3篇)
时间:2024-07-09 10:35:04
乡村振兴示范镇建设汇报范文(通用3篇)
乡村振兴示范镇建设汇报范文 篇1
实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会,全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作攻重点、破难点、补短板、强弱项的总抓手。xx镇近年来围绕建设特色现代农业示范区,打造生态宜居环境,围绕脱贫攻坚做出了不懈努力,取得一定的成效;但与乡村振兴要求还有很大差距。就xx镇乡村振兴工作开展情况汇报如下:
一、工作推进情况及成效
xx镇党委政府坚持把三农工作放在重中之重,全镇农业农村工作实现了健康稳定发展。基础设施显著改善。农村畅通工程已全覆盖,预计今年年底所有通县乡主干道全部贯通,修通所有断头路,农田水利设施得到有效改善。安全饮水已覆盖四个贫困村,完成新增土地整治项目2万亩,20个村级活动场所均达到300平方,医疗服务水平逐年提升,基本药物实现零差价,学校布局进一步优化。20个村土地承包经营权确权登记工作已全面完成,同时放活土地经营权,在农民自愿基础上,累计流转土地3500亩,农村环境有效治理。20xx年完成林业增绿增收工程,成片造林690。7亩,补植补造农林1万亩。建设生态宜居示范村9个,示范村内绿化面积达90%以上。全镇20个村所有自然庄垃圾实行一体化转运处理。建设水冲式公厕63个,户改厕完成868户,共建污水处理设施5个,涉及收益人口12000人。乡风文明蔚然成风,各村成立理事会,制定村规民约,开展文明村、文明户及各类评选活动,连续两届评选怀远好人2名。脱贫攻坚开创新局面,始终把十大攻坚工程作为脱贫攻坚主要措施来抓,大力发展产业,为脱贫户拓宽增收渠道,对特困群众实行社会保障。20xx年四个贫困村全部退出,250户683人实现稳定脱贫,预计20xx年底全镇实现整体脱贫。社会治理体系不断创新,平安建设得到强化,群众满意度逐年提升。我镇不断完善防控体系,治安防控水平进一步提升,夜间巡逻始终坚持。三农干部素质不但提升,拓宽用人渠道配强基层党组织带头人,今年在村两委换届中,从返乡创业、退伍军人中选齐配强村两委干部,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
二、乡村振兴发展的制约因素
深入实施乡村振兴发展战略,必须以问题为导向,找出乡村发展的差距所在,补齐短板,才能不断缩小城乡差距,解决农村发展不平衡,不充分的矛盾。当前我镇面临的问题主要有以下几个方面:
1、农村基础条件不完善,农村发展环境不优。很多自然庄互通道路不通,现有农田水利基础设施与高标准的、符合现代农业发展的农业基础设施还有较大的差距,农业产业发展后劲不足。农村的教育师资力量、医疗卫生服务水平、文化生活等方面与城里相比、与乡村振兴要求相比还有很大差距。
2、新型农业经营规模化种植不大不强,离现代化规模化种植差距较大。同时,还缺乏相关专业技术人员,不能生产出高品质的产品;应对恶劣天气、抗灾能力不强,容易造成较大损失,导致不能持续发展。
3、农民主体作用发挥不好。“等靠要”思想严重,等政府投入,出现上头热、下头凉的现象。环境保护意识不强,生活污水、农药化肥、生活垃圾、人畜粪便等已成为农村环境污染的主要原因,再加上群众自觉意识较差,教育引导农民养成良好卫生习惯缺乏必要的措施和手段。
三、下一步工作思路和打算
乡村振兴战略的时代要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。产业是推动农业农村现代化的原动力,是乡村振兴的支撑,生态宜居是乡村振兴的关键,乡风文明是乡村振兴的坚实基础,治理有效是乡村文明的基本保证,生活富裕是乡村振兴的奋斗目标。
1、大力发展乡村经济,调整产业结构。继续完善农业基础设施,优化农业发展环境,提升水稻、小麦主导产业技术的升级,让现代农业产业示范园、万亩吨良田示范区继续产生更多效益,让农民收入可持续增加。实施特色农业提质增效行动计划,促进五郢蓝莓园、水海葡萄园、合淝白菜园规模化和现代化生产。鼓励扶持专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体加大力度调整产业结构,鼓励新型农业经营主体与农户建立利益联结机制,带动农民增收,同时需要解决新型农业经营主体等在发展中面临的融资难、担保难、融资贵等难题。可以借鉴徐圩乡一块田改革,互换合并,小田变大田,实现适度规模经营,促进小农户融入现代农业。
2、加大农村生态环境保护,发展乡村旅游。着力解决突出环境问题,持续实施大气污染防治行动,打赢蓝天保卫战。深入推进农村“三大革命”,力争20xx年底全部消除旱厕,垃圾一体化转运实行无害化处理,污水排放得到有效治理。根据市十三五旅游规划,积极争取市、县两级的资金支持,大力发展四方湖旅游,同时结合我镇的美丽乡村建设,打造两个文化旅游发展特色村庄,带动相关产业发展,如民宿、农家乐、绿色观光、无公害水果采摘等。
3、全力推动脱贫攻坚,加快建设小康社会。集中力量脱贫攻坚,加快落实政策举措和帮扶机制,确保今年预脱贫人口年底前实现高质量脱贫。把产业作为脱贫增收的重要途径,让新型经营主体成为扶贫生力军,培育新型农业经营主体和脱贫攻坚有机结合,通过市场主体带动,激活产业造血功能,建立和新型经营主体利益相连接的机制,最终实现了两者利益紧密相连,达到“抱团取暖”的目的。全面推进健康扶贫和政策兜底扶贫,不让“病根”变“穷根”,在基本医保、大病保险补充医疗基础上,严格落实个人缴费救助,大病关怀救助、特困人口特殊帮扶救助,为脱贫攻坚再战再胜提供坚强保障。
4、营造良好的用人环境。镇村两级是实施乡村振兴战略的一线推动者、落实者。加强基层党员干部“三农”知识培训,把在农村一线锻炼成为培养干部的重要途径,培养一批懂农业、爱农村、爱农民的工作队伍。把各行各业优秀人才培养成党员,把优秀党员培养成行业领头羊,充分发挥优秀党员干部在乡村振兴进程中的示范、辐射和带动作用。其次,充实乡镇农技人员,招考农学院等优秀大学生到县农委、乡镇农技站任技术指导,改善专业技术人员工作环境、待遇,用优惠政策留住人。再次,鼓励引导年轻人回乡就业和走出去的企业家回乡创业,在政策范围内给予补贴优惠、产业支持,带动村民共同致富。同时党委要加强乡村振兴工作的领导,整合资源,发挥各部门作用,成立专门工作组,促进乡村振兴各项任务全面落实。
乡村振兴示范镇建设汇报范文 篇2
自实施乡村振兴战略工作以来,在区委、区政府的领导下,按照省、市、区的工作要求,我镇紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,务实发展,全力推进产业发展,大力提升农村人居环境,保持农民持续稳定增收,加强社会综合治理,打好精准脱贫攻坚战,促进农村全面进步,不断推进我镇乡村振兴。现将我镇实施乡村振兴战略工作有关情况汇报如下:
一、工作开展情况
1、扎实推进全域农村人居环境综合整治工作。一是加快推进农村人居环境整治建设工作。根据东乡村振兴组纪﹝20xx﹞1号文件精神,完成了全域人居环境整治第二批5条创建乡村的人居环境整治建设工程并且完成了第三批创建乡村共13条自然村的申报工作。第二批创建乡村已划拨350万元,已支出313.505531万元,资金支出率为89.57%。二是加快推进智慧乡村建设工作。完成了沙坪村、北环村、瓦北村、良洞村、莲北村智慧乡村建设项目,口洋村、大澳渔村智慧乡村正在加紧建设,将在7月底完成。三是按照“三清理”、“三整治”、“三拆除”的要求,全面开展农村环境综合整治活动,重点整治农村垃圾、水体污染、畜禽污染、乱搭乱建、饮水安全、村场脏乱差等。20xx年上半年,全镇农村共拆除了破旧房屋16间520平方米,清除垃圾400.2吨,清理村内水塘17口,清理村内沟渠17.64公里,清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物8吨。通过全面综合整治,村容整洁,各村面貌日新月异,村庄的人居环境得到较好的改善,村民得到了实实在在的实惠。
2、扎实开展脱贫攻坚战工作。自扶贫工作开展以来,我镇全面贯彻落实中央、省、市和区关于脱贫攻坚的各项决策部署,紧紧围绕“两不愁三保障一相当”的脱贫目标,对照脱贫“八有”指标,扎实开展精准扶贫精准脱贫工作,并取得了一定成效。目前,我镇建档立卡贫困户已全部达到了相对贫困户退出的“八有”指标,符合相对贫困户退出的标准。相对贫困村的贫困户发生率、农民收入、集体收入等10项指标均已达标,符合相对贫困村退出的标准。根据《广东省相对贫困人口相对贫困村退出机制实施方案》的要求,我镇相对贫困人口379户768人已全部退出;相对贫困村瓦北村已出列。我镇共收到省贫专项拨付资金1641.9万元,现已支出资金1526.236582万元,资金使用率达92.96%,主要是围绕村道及巷道硬底化、村场建设、文化室、环村路、墙面美化等创建项目全面推进示范村建设工作。
3、扎实推进省级新农村示范片建设。20xx年上半年,我镇扎实推进省级新农村示范片建设项目,拟投资300万元的大澳驿站和120万元镬耳村农耕展示馆项目的已完成设计,将办理招标前期手续;拟投资450万元的大澳环山休闲步道已完成挂网招标工作,正在施工;拟投资101万元的大澳渔村文化建设项目正在进行施工建设;良洞村、大澳渔村、莲北村和口洋村智慧乡村建设项目正在施工;地塘园村、泥澳村、允新村、海蓢村、双门村、沙坪一村、沙坪二村7个环保项目正在施工,其中泥澳村、海蓢村、双门村三个已完成竣工验收。省示范片已动工建设的21个项目总预算12582万元,中标价9772万元,省1亿元专项资金已支付6034.96万元,资金使用率为60.35%。示范片建设中尤其重视解决村巷道硬底化、村村通自来水、村庄垃圾污水治理、改厕和居民外立面改造及贫困户的基本生产生活等民生问题。
4、扎实推进镇区人居环境整治。东平镇始终坚持绿色发展理念,并将巩固提升市、区两级文明村镇的创建成果,作为推动“生态美镇”建设的重要抓手,依托省级新农村示范片和美丽乡村建设,加大宣传教育力度,开展文明创建活动,改善镇域人文环境,在全区的乡村尤其是省级新农村示范片的村庄内,种植了一批绿植,打造了一批悠闲公园,切实改善了全镇生态文明环境,把东平建成了“有山有水,推窗见绿”的悠美风情浪漫小镇。
旅游强镇建设纵深推进。东平镇坚持错位发展,深入挖掘本土特色,充分利用东平丰富的旅游资源,全力打造生态旅游强镇。飞鹅岭公园上山路段土石方工程、旅游大道绿化带工程已经开展,25公里沙坪村至口洋村绿道工程进入前期筹备阶段。荣获广东省休闲农业与乡村旅游示范镇称号。联合摄影协会、钓鱼协会,高投入开发了旅游产品,成功举办摄影比赛、泼水节、开渔节、旅游文化美食节和全国海钓锦标赛等丰富的节庆活动,“渔家风情、浪漫小镇”旅游品牌进一步打响。
推进民生实事,构建和谐东平。东平镇坚持民生优先,扎实推进民生实事,完善社会保障,促进和谐,切实维护群众合法权益,提升人民群众幸福感。 “广东省教育强镇”创建成果继续加强巩固,教育整体水平与质量不断提高,九年义务教育入学率达100%。社会保障工作不断加强,就业帮扶政策全面实施,城乡医保和最低生活保障制度积极推进,城乡居民社会养老保险基本实现全覆盖。平安阳东创建活动纵深推进,安全生产监管常抓不懈,应急管理不断强化,社会治安稳定向好,全镇全年实现零集体越级上访,信访总量呈下降趋势,社会政治大局稳定。公共服务不断改善,完成20个村公共服务站、办事大厅、“四室”、上墙制度和信息系统等基础建设,服务群众能力和水平进一步增强。镇区环境卫生、“六乱”进行全面整治,镇区和景点落实专人保洁,镇区环境卫生得到全面改善。公共文化体育设施和服务体系不断完善,“渔歌对唱”、“篮球比赛”等群众性文化活动持续开展,不断满足人民群众的精神文化需求。基层治理全面提升,依法治镇工作有力推进,社会和谐稳定。
5、扎实推进连点连片乡村精品路线建设。我镇扎实推进
阳东区连点连片乡村精品路线建设,已完成了南线精品线路东平镇总体规划设计和口洋镬耳村农耕展示馆的设计。
二、主要存在问题和不足
总体来说,我镇乡村振兴工作进展较好,也取得了一定的成效,但对照中央、省、市、区的要求和人民群众的期盼,还有不小差距,不足和问题明显存在。一是部分村民的环境卫生意识有待进一步加强;二是多数村集体经济薄弱或根本没有收入,资金投入上存在“等、靠、要”思想;三是农村人力资源短缺与专业人才匮乏并存,农民持续增收后劲不足等。
三、下步工作计划
1、加快全域推进农村环境综合整治,全部村庄完成“三个三”整治,20xx年底,争取95%以上村庄达到干净整洁村标准,50%以上行政村达到美丽宜居村标准。
2、加快推进农村生态宜居建设。我镇纳入农村人居建设的村庄共45条,已有建设的32条,余下13条村争取在区第三批人居建设创建成功,实现村庄建设全覆盖。
3、加快推进省示范片建设项目。20xx年底前,完成大澳环山休闲步道、大澳驿站、镬耳村农耕展示馆、智慧乡村等省示范片建设项目。
乡村振兴示范镇建设汇报范文 篇3
今年来,我县把乡村振兴作为“一把手”工程,全力以赴巩固拓展脱贫攻坚成果,做好有效衔接工作,为全面推进乡村振兴开好局起好步奠定扎实基础。现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
xx县于xx年2月建县,是全省最年轻的县,辖12个乡镇、130个行政村、16个社区居委会,国土总面积1515平方公里,总人口29.4万人,其中农村人口25.1万人。中方区位优势明显,三面环抱怀化主城区,是怀化鹤中洪芷生态城镇群的核心引擎,规划为全省重点开发主体功能区及怀化“一体两带四区”发展战略的核心区。中方生态环境良好,全县森林覆盖率达68%,已成功创建国家级卫生县城、省级文明县城和省级园林县城。中方是全国平安县,荣获全国综治工作最高荣誉“长安杯”,获评全国全省信访工作“三无县”。中方是发展快县,先后荣获“湖南省全面小康经济发展快进县”、“湖南省全面小康推进工作前十位县”、“湖南省经济快进县”等称号。20xx年率先成为全省首批5个脱贫摘帽县之一,20xx-20xx年连续四年荣获省、市脱贫攻坚先进县。20xx年荣获“中国十佳脱贫攻坚与精准扶贫示范县”,20xx年被定为全省建立解决相对贫困问题长效机制试点县(全省2个),20xx年被国家扶贫中心定为过渡期脱贫县脱贫村定点观测县(全国20个,全省仅1个)。在充分立足县情基础上,县第六次党代会提出,五年内将xx县打造为武陵山片区“乡村振兴示范区”的宏伟目标。
二、工作成效
准确把握新阶段新要求,努力实现巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。
1、坚持精准施策,守住防止规模性致贫返贫底线。制定《xx县关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》和《xx县防返贫监测与帮扶管理平台使用管理办法(试行)》等文件。严格按照程序和标准,开展监测对象识别和风险消除工作,做到应纳尽纳。20xx年我县新识别监测对象162户295人,消除风险监测对象共12户37人,截至目前,我县有脱贫对象11169户39611人,监测对象794户20__人(其中已消除风险监测对象646户1752人,未消除风险监测对象148户251人)。所有监测对象均已安排有能力的干部进行结对帮扶,并按照“缺什么补什么”原则,均采取针对性帮扶措施,无一户一人发生致贫返贫。
2、拓宽增收渠道,群众收入持续增加。脱贫群众人均纯收入从20xx年的12556.39元/年·人,增长到20xx年的13946.32元/年·人,增幅为11.1%。一是产业帮扶促增收。20xx-20xx年,省重点产业扶贫项目资金共计900万元,帮扶人口共3820人,分红65.92万元。全年新增小额贷款483户2318.1万元,实现应贷尽贷,贷款不良率高于贷款银行机构各项贷款不良率目标控制在1.63个百分点。二是就业帮扶促增收。继续完善信息平台建设,实现就业服务平台全面覆盖,并为每个村、社区配备一名劳务协管员;落实“311”就业帮扶工作,实现脱贫人口转移就业17811人,同比增长11.3%。新增农村劳动力转移就业2208人;培训城乡各类劳动者1517人、脱贫人口503人。开发就业岗位3865个,农村公益性岗位数量350个,实现“零就业”家庭动态清零。三是农村电商促增收,今年来通过网络媒体、自媒体、短视频等渠道进行宣传造势,完成农产品上行交易额1.24亿元。
3、持续巩固“两不愁三保障”和安全饮水成果,群众生活水平不断提高。一是社会兜底应保尽保、应兜尽兜。全县新增农村低保对象329户495人,取消低保对象1500余人,1-10月累计发放农村低保金1971万元、特困供养金633.3万元,落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补助463.16万元。投入57万余元,为特困人员购买住院期间护理保险,投入296.34万元,为全县城乡户籍人口购买精准防贫综合保险,进一步增强了困难群众抗风险能力。100%落实好2569名留守儿童照护责任。二是义务教育保障“一个不漏”。为89名残障、精神疾病等适龄儿童开展送教上门,实现无一个符合入学条件的学生失学辍学。落实国家教育资助政策,义务教育阶段“五类”学生做到应补尽补,落实各类学生补助资金1373.08万元。三是基本医疗保障全覆盖。困难群众财政全额资助参合率达100%,家庭医生签约率达100%,慢性病规范管理及大病专项救治率达100%。继续实施县城内定点医疗机构“先诊疗后付费一站式”信息化结算,结算各项补偿资金6523万元,县域内住院补偿9550人,补偿金额2514万元,县域内就诊率达89.92%。四是住房安全保障“应改尽改”。组织人员对监测户住房状况进行全覆盖鉴定,经过筛选审核,按照应改尽改的原则,20xx年全县危房改造共198户,其中监测户16户,已经全部完工。五是易地扶贫搬迁后续帮扶有力。突出搬迁后“稳得住”这条主线,对集中安置区实行社区化管理,改善安置区基础设施,实现公共服务均等化,1009户易地扶贫搬迁户不动产权证全部办理完毕,338人享受低保等社会保障政策;完成搬迁群众技能培训200余人,开发就业帮扶特岗52个,消除“零就业”家庭;大力鼓励支持自主创业,20xx年度搬迁户自主创业8户35人,通过湘西地区开发产业发展项目4个,搬迁户就业67人,年增收3万余元,依托合作社入股分红形式,达到产业帮扶全覆盖,易地扶贫搬迁户增收稳定,实现“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。六是农村安全饮水有保障。投资320万元完成10处农村供水保障工程,改善农村7430人供水问题,投入440万元用于“7·3”洪灾水毁饮水工程恢复建设。加强安饮工程管护,各乡镇、村均成立供水机构,明确专人管护及收缴水费等,农村安全饮水保障率100%,农村自来水普及率88%。
4、积极推进产业振兴,乡村产业态势良好。稳定粮食生产方面,完成粮食播种面积29.79万亩,粮食总产12.49万吨,完成20xx年2.14万亩高标准农田建设任务,正全力推进20xx年2.6万亩高标准农田建设。优质湘猪工程方面,制定了工作方案,强化了疫情管控,现有年出栏50头以上生猪养殖场262家,前三季度,全县生猪存栏12.27万头,出栏16.02万头,预计12月底全县生猪存栏可达16.5万头。千亿产业方面,强化政策落实,安排特色产业发展专项资金1000万元,净增规模以上企业5家,全产业链产值92.07亿元,增长8.65%。六大强农行动方面,刺葡萄是省“一县一特”农产品,新增云顶黄金贡柚等3个绿色食品;新增市级农业产业化龙头企业3家,申报省级农民专业合作社4家、农机专业合作社1家、家庭农场3家,创办省级最佳家庭农场1家,泸阳镇成功申报省级特色产业强镇;完成上年度现代农业特色产业园省级示范园建设,争创培育省级示范园1个、市级特色产业示范园1个、县级现代农业特色产业园2个;全年开展农民素质教育培训8500余人次,培训农村实用人才140余人;建成供粤港澳大湾区优质农副产品供应基地11个,认证产品18个,面积8561亩。
5、深入推进农村综合改革,村集体经济实力全面增强。积极开展农村集体产权制度改革“回头看”工作,对全县村集体资产进行清查核实,摸清集体资产家底,建立健全集体资产登记、保管、使用、处置等制度;全县130个行政村建立农村集体经济组织,其中105个行政村建立农村集体经济合作社、25个村建立了农村股份合作经济合作社,农村集体经济组织挂牌、登记赋码及颁证率达到100%,村级“三资”管理系统平台初步建立;农村集体产权制度改革档案整理、立卷、归档和移交任务完成率80%。实施发展壮大村集体经济“五个十”工程,全面增强村集体经济整体实力,截至目前,全县130个行政村村集体经济收入均高于5万元,无村集体经济薄弱村。
6、不断健全基础设施和公共服务体系,人民生活条件越来越好。一是高质量推进“四好农村公路”建设。投入4776万元,完成旅游路、资源产业路35公里,农村公路安防工程20公里,加强农村公路养护管理,管养总里程667.829公里,今年投入605万元对93公里农村公路进行了管养,通过县级质检,我县优良路率达73.19%。二是全力提升文教卫等公共服务水平。建立健全文化站、村级综合文化服务中心向公众开放运行制度,经常性向公众免费开放活动场所和提供基本公共文化服务;投入1026万元用于改善学校办学条件;每个乡镇配备1所标准化乡镇卫生院和2名全科医生,每个行政村配备1所标准化村卫生室和1名合格村医,12所建制镇卫生院均按照标准建设中医馆,均能正常开展中医服务;有46个村(居)建立了互助型养老服务机构,农村互助养老服务设施村(社区)覆盖率达到31.5%。三是积极开展乡村治理。做好基层群众性自治组织“三项清单”落实工作,实施农民维权减负行动。加强乡镇、村(社区)应急能力建设,目前全县12个乡镇均按“六有”要求成立了“社会治安和应急管理办公室”,146个村(社区)按“三有”要求成立了“应急站”。全县146个村(社区)均成立村民理事会,完成村规民约法制审核备案,积极探索开展以村民小组或自然村为自治单元的“微自治”,创新推广“雪亮村庄”三方共建共治共享模式建设,荆坪村被认定为国家乡村治理示范村,新建村已申报创建全省乡村治理示范村;四是有力推动乡风文明建设。积极开展社会主义核心价值观教育,深入推进移风易俗工作,在全域开展文明村镇创建工作,目前我县共有县级以上文明村65个,其中县级文明村52个,市级文明村10个,省级文明村2个,全国文明村1个;有市级文明镇1个,县级以上文明镇5个。
7、切实强化统筹管理,项目资金使用规范安全。一是统筹整合涉农资金,制定《xx县20xx年财政涉农资金统筹整合调整方案》。整合涉农资金13373.265万元,资金分配额度100%,实际支出进度100%;二是抓好项目库管理。制定20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接项目库,入库项目326个,总投资27079.9969万元,入库储备资金量和去年同期相比,增幅6.68%。20xx年计划入库项目320个,总投资32107.8624万元,储备资金量同20xx年比,增幅达18.57%。三是加强扶贫项目资产资金后续管理。制定《xx县扶贫项目资产资金后续管理办法(试行)》,对20xx年以来所实施的扶贫项目分类建好资产台账,明确项目资产的权属,资产管护责任人,管护责任单位及资产的收益分配等。经清查摸底,20xx至20xx年我县扶贫项目资产共计7.6923亿元,其中公益类资产5.2194亿元,经营类资产0.389亿元,到户类资产2.0839亿元,确权比例为100%,已经按要求全部录入全国防返贫监测系统。
8、深入开展“四美”共建,人居环境更加优美。制定《xx县20xx-20xx年城乡人居环境“四美”共建实施方案》《xx县农村人居环境“十治”专项行动方案》等文件,落实1000万元经费保障,全面推进美丽县城、美丽集镇、美丽乡村、美丽园区“四美”共建行动,深入实施农村人居环境整治,扎实开展治废、治水、治厕、治房、治路、治气、治土、治牌、治赌、治陋“十治”行动。全县农作物秸秆利用率、畜禽粪污资源化利用率达85%以上,规模养殖场设施装备配套率100%。实行农村生活垃圾集运的行政村达100%。建立集中式、分散式等农村生活污水治理设施或纳入城镇污水管网行政村达70%,农村生活污水乱排乱放管控村达80%。完成农村户厕改造2335座,无害化卫生厕所基本普及。积极开展“美丽乡村”示范创建行动,新建镇被列入省级全域美丽乡村示范创建镇,中方镇塔灯田村、新建镇黑禾田村被列入省级美丽乡村示范创建村、桐木镇大松坡村被列入省级特色精品创建村。
三、主要做法
坚持和加强党对“三农”工作的领导,为实施乡村振兴战略提供坚强保证。
1、科学精准谋划部署。研究制定了《xx县20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接行动方案》等文件,相关行业部门均制定子方案。明确巩固脱贫攻坚成果九大任务,实施乡村振兴十大行动,努力打好特色产业、农旅融合、“六美”乡村建设三张牌,推动乡村全面振兴。“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划基本编制完成。
2、建立健全机制体制。制定《关于建立健全xx县乡村振兴工作责任机制的实施方案》《xx县乡村振兴督查巡查工作实施细则》等文件,构建了“三级书记”抓乡村振兴领导体系、“八个包干”全覆盖责任体系、行业部门协同推进责任体系、常态化全覆盖的督查巡查体系,以及赏罚分明的正向激励和监督问责机制。调整中共xx县委实施乡村振兴战略领导小组,将领导小组办公室设在县乡村振兴局,同时下设产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个工作专班,皆由分管的县委常委担任专班组长。
3、有效衔接帮扶工作。一是政策衔接到位。制定了《xx县防止返贫致贫持续巩固脱贫攻坚成果政策汇编》,按照“四个不摘”要求,延续或调整脱贫攻坚期间健康扶贫、教育扶贫、产业扶贫、小额信贷、就业扶贫、农村危房改造、易地扶贫搬迁、兜底保障等政策,新增了防贫保等政策。二是驻村帮扶全覆盖,对有脱贫户的131个行政村(社区)和3个易地扶贫搬迁安置点,全部选派了县级以上工作队,并按照重点帮扶村、易地扶贫搬迁集中安置点、脱贫村不少于3人,其他村不少于2人的标准选派。三是结对帮扶全覆盖,明确原脱贫户的帮扶联系人坚持5年过渡期帮扶责任不变,继续开展走访、帮扶和监测,对新纳入的监测户由驻村工作队和乡镇统筹安排有帮扶能力的干部结对帮扶。稳定脱贫户,结对帮扶联系人每季度走访一次,监测户,结对帮扶责任人每月走访一次,监测对象风险不消除,帮扶责任不脱钩。
4、党建引领乡村振兴。一是深入实施“红色堡垒”工程,持续推进党支部“五化”建设提质升级,对软弱涣散党组织排查整顿工作进行“回头看”,巩固零软弱涣散村成果,带动各领域基层党组织全面进步、全面过硬;二是加强农村基层干部队伍建设。全面推行村(社区)党组织书记乡村振兴能力提升十项举措,深入实施乡村振兴能人带动工程,重点培育一批能力强、懂政策、会经营、善管理的农村党员干部助力乡村振兴,加强对乡镇党政领导班子、村“两委班子”、驻村工作队等基层干部开展乡村振兴主题培训,提高履职能力;三是以乡村党员干部联系服务群众“五个到户”专项行动为载体,积极构建完善“村(社区)党组织—村民小组(网络)党组织—党员联系户”农村党组织体系,科学划分147个网格、4329个微网格,推动8598名乡村党员干部联系群众79898户。全面开展“五个到户”行动,截至目前,全县共发放便民联系卡79898张、民情日记8598本,上门走访农户114440余次,收集汇总困难问题1301个,召开民情碰头会、民情例会630场次,解决问题1124个,切实打通了联系服务群众“最后一步路”。四是深化“一门式”公共服务,推动全县146个村(社区)便民服务中心全面改造升级,建立村级工作事项清单制度,对45项下放村级权力事项进行全面梳理,创新推行“12110”、“窗口坐班+上门服务”、“线上受理+线下办理”三项便民服务制度,实现了一门式服务和一站式办结。
5、狠抓思想作风建设。积极推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴领域作风问题治理,制定《xx县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“一领域一专题”治理监督清单》,对“一领域一专题”治理实行清单式管理、项目化推进。今年主要是抓好惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题专项治理工作,由25个业务主管部门对20xx年1月—20xx年7月“一卡通”资金发放中的疑似问题数据进行逐一核实,截至目前,已全部整改完毕,正在全力追缴违规资金。今年以来,全县共查处扶贫领域“一卡通”案件4件,查处5人,其中党纪政务处分3人,组织处理2人,追缴资金4.929万元,退还群众资金4.5748万元。持续整治群众身边腐败和不正之风,共查处群众身边腐败问题8个,发现职能部门问题9个,处理31人,其中党纪政务处分19人,推动整改问题115个,推动建立和完善制度6个,为推动乡村振兴工作提供了坚实的作风保障。
下一步,我们将重点聚焦农业产业发展,以产业振兴引领和支撑乡村全面振兴,坚持用工业化思路推动乡村产业集群集聚发展,构建乡村产业体系。
一是集中力量发展农业特色优势产业。县第六次党代会明确提出深入实施“一二三四五”工程:创建一个以刺葡萄产业融合发展为主体,以油茶和金秋梨为两翼的国家现代农业产业园;打造桐木、铁坡两个特色产业小镇;建设三大特色产业基地,即建设三万亩奥谱隆优质稻制种基地,建设五万亩以龙牙百合、艾叶、鱼腥草、金银花为主导的中药材基地,建设十万亩以蓝莓、金秋梨、葡萄为主的精品水果基地;培育天天食品、南方葡萄沟酒庄、康润农业、金糯咪四家省级农业产业化龙头企业;抓好新建龙牙百合、袁家鱼腥草、铁坡金秋梨、半界黄桃、泸阳艾叶国家地理标志保护产品认证。
二是推动农村一二三产业融合发展。加快推进全国农村一二三产业融合发展先导区建设,突出精深加工,延伸产业链价值链,推动农业产业化发展。将天天食品、南方葡萄沟酒庄、康润农业、金糯咪打造成省级农业产业化龙头企业,持续推进生产、加工、仓储保鲜、冷链物流全产业链建设。积极培育乡村民宿、森林康养等新业态,重点培育桐木葡萄小镇、泸阳工业小镇、铜湾户外运动小镇、新建森林康养小镇、新路河水上风情小镇、铁坡梨花小镇等特色小镇。积极配合怀化创建国家农业高新技术产业示范区,对接粤港澳大湾区“菜篮子”工程建设,培育一批优质农副产品加工项目和企业,奋力打造10亿元以上绿色食品产业集群。
三是积极推动乡村产业品牌化发展。实施“品牌中方”战略,加大农产品品牌财政奖励支持力度,继续大力扶持“湘珍珠”刺葡萄品牌,抓好新建龙牙百合、袁家鱼腥草、铁坡金秋梨、半界黄桃、泸阳艾叶国家地理标志保护产品认证,加大“中味方好”品牌宣传推荐力度。健全农产品“身份证”管理体系,确保农产品质量安全例行监测合格率稳定在99%以上。
四是不断健全农产品产销对接体系。健全完善“三社合一”体制机制,提升农民组织化程度。以创建全国电子商务进农村综合示范县为抓手,培育物流龙头企业,突出抓好县乡村三级物流体系建设,实现乡镇村物流配送站点全覆盖,全面打通工业品下乡和农产品进城双向流通渠道。特别是积极推动xx县云物流特色小镇项目纳入怀化东盟物流产业园项目整体规划、统筹建设,加快中方农业“走出去”的步伐。