团员教育评议表个人总结【精选5篇】

通过总结报告，深知过去工作的成绩与失误及其原因，吸取经验教训，指导将来的工作，使今后少犯错误，取得更大的成绩。这次漂亮的小编为您带来了团员教育评议表个人总结【精选5篇】，希望可以启发、帮助到大家。

团员教育评议登记表个人总结范文 篇1

l、按照团章规定，三级团委(总支)应每2—3年组织召开一次团代会；

2、团员满3人的应及时成立团支部，团支部每年进行一次改选。

二、阵地建设

1、三级团委（总支）：青年之家(包括活动室、学习教育室、新世纪书屋)；

2、基层团支部：青年之家(学习教育、活动室)。

三、基础资料管理

(一)三级团委(总支)：三本五盒一册(卡)

三本：

1、共青团工作记录本；

2、团费收缴登记本：

3、青年之家家产登记本。

五盒：

1、上级团委文件、材料盒；

2、组织工作资料盒：包括“双推”工作、纳新团员、超龄离团、团员处分、后进帮教等方面资料、表格；

3、单项大型活动资料盒；

4、三级团的工作考核资料盒(对基层团支部考核)；

5、综合资料盒：包括三、四级团组织工作规划、工作总结、青工思想动态分析等。

一册(卡)：

团员青年花名册(卡片)

(二)基层团支部：三本两盒

三本：

1、团支部工作记录本(团员青年花名册)；

2、团费收缴登记本；

3、青年之家家产登记本。

两盒：

1、上级团委文件、材料盒；

2、综合资料盒：包括学习教育资料、岗位培训资料。

四、制度建设

(一)三级团委(总支)必须建立和上墙的制度

1、团委(总支)书记岗位职责；

2、青年之家使用管理制度。

(二)基层团支部必须建立和上墙的制度

1、团支部岗位职责：包括团支部书记、组织委员、宣传委员、生产委员、文体委员等；

2、青年之家使用管理制度。

(三)基层团的组织生活制度

团的组织生活是团组织对团员进行思想教育和团员进行自我教育的基本形式，一般指团员大会、支委会、团小组会和团课，简称“”制度。

1、团员（青年）大会。是由支部全体团员参加的会议，一般每月组织召开一次。主要是学习贯彻党的路线、方针、政策，讨论支部工作，纳新团员，考核、评议、表彰团员等。

2、支委会。每月至少组织召开一次。主要是讨论研究团支部工作，检查支部工作计划的执行情况，分析青工的思想动态，研究团员发展等。

3、团小组会。每月组织召开一次。主要是学习上级党团组织的文件，汇报思想和工作，交流工作、学习体会，认真开展批评与自我批评。

4、团课。一般每季度组织召开一次。主要是组织团员青年学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，系统地、有计划地讲解学习团章基本内容和知识。

5、三级团委(总支)每月必须召开一次团委(扩大)会或工作例会，半年集中组织上一次大型团课。

6、三级团委(总支)班子每季度对单位青工进行一次思想动态分析，并向上级团委和同级党委写出书面报告。

(四)团的活动制度

团的活动是团组织针对青年特点而采取的有组织、有计划、有目的、有系统的丰富多彩的集体行动。

1、团的思想教育活动。对青年进行理想信念教育、形势任务教育、职业道德教育等。团支部一般每月组织一次，三级团委(总支)每季度组织一次。

2、团的生产突击活动。围绕单位中心任务，组织带领团员青年勇于承担生产中的急、难、险、重任务，立足岗位，建功立业。团支部每月至少组织两次，三级团委(总支)每季度组织一次。

3、青工技术培训活动。引导青工学理论、学业务、学科技，组织开展岗位培训、导师带徒、技术比武和岗位练兵等活动。团支部每周上一次技术课，每季度举办一次岗位练兵或技术比武活动，三级团委(总支)每年至少组织一次大型技术比武。版权所有

团员教育评议表个人总结范文 篇2

一、团员教育评议活动的方法和步骤

团员教育评议活动以团支部为单位，按照学习提高、实践教育、民主评议、表彰先进与组织处理、团籍注册等步骤进行。时间为。

（一）学习提高（3月20日至4月2日）

组织团员学习党的十七大精神和十七届五中全会精神、省委青年工作会议精神，学习两会精神，有针对性的开展社会主义、爱国主义、集体主义和艰苦创业教育，以及国情教育、团的基本知识教育等，不断提高团员的综合素质。在组织团员学习时，各支部要围绕“我与祖国共奋进、我与财大共发展”的主题认真组织讨论。此外，结合学习材料和各支部实际，开展形式多样的团日活动。并继续组织学生干部培训。学生干部更要做好表率，提高自己的理论素养。推荐学习材料：

1、团章共青团河南财经政法大学组织工作条例；

2、科学发展观学习读本；

3、中国共青团团章；

4、永远跟党走—增强团员意识教育学习读本；

5、十七届五中全会公报；

中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

6、总理2011年政府工作报告；

7、深入学文祥同志的先进事迹

（二）实践教育（3月26日至4月18日）

与青年志愿者协会携手组织丰富多彩的志愿者活动，要把我院团员良好的精神风貌带到社区、带到小学、带到敬老院，在实践过程中提高广大团员青年的团员意识，在实践过程中促进我院思想政治教育水平的提高。

（三）民主评议（4月18日至5月1日）

在团员进行个人总结的基础上，召开支部大会或团小组会，由团员个人宣读个人总结，其他团员进行评议，肯定成绩，指出不足，开展批评与自我批评；团支部根据团员的表现和民主评议意见，对团员作出综合评价，并送团总支加具体意见，最后将评议结果报院团委审核。

（四）表彰先进与组织处理（5月1日至5月7日）

团员评议结果可分为四种类型：优秀团员、合格团员、经教育可合格团员、不合格团员。对评议活动中评选出来的优秀团员，将予以表彰，积极宣传优秀事迹，在团员中树立先进典型；对不合格团员，要进行严肃的组织处理，处理和处分团员均应按正常程序进行，并存入该团员档案。

（五）团员注册（5月5日至5月10日）

团籍注册是团组织对团员团籍的连续认可。团员教育评议活动结束以后，团支部要为民主评议的优秀团员、合格团员办理年度团籍注册手续，在其团员证“团籍注册”栏中填写注册时间和评议结果，加盖注册专用印章；经教育合格的团员，其注册时间暂缓三个月，及少数不合格团员，除不能注册外，还要接受组织处理。年度团籍注册情况记录在团员登记表上。

二、各类型团员标准

（一）优秀团员

优秀团员在符合合格团员标准基础上，还应具备以下条件：

1、思想上积极要求进步，努力向党组织靠拢，主动参加政治学习、科学发展观研究会组织的学习。

2、积极参加各种义务劳动与工艺活动，能起模范带头作用。

3、思想觉悟高，集体观念强，积极支持与帮助开展团的工作，在团中享有较高威信。

4、见义勇为，敢与不良现象、行为做斗争。

5、学习成绩优良，积极参加校、院组织的各类科技、学术、文艺、体育活动和社会实践，有出色表现。

团员教育评议表个人总结范文 篇3

一、活动初期及时进行有关筹备工作，具体有：

1、我校团委自2005年11月开展增强团员意识教育活动以来，成立了校党支部领导下的团员意识教育活动领导小组，由校党支部书记任组长，党支部组织委员和校团委书记任副组长，教工团支部委员和校团委委员任组员。

2、利用校园广播、宣传栏、展板对增强团员意识教育活动进行大力宣传开辟了教育活动专题栏目。

3、筹备学习材料。以《新团章》、《增强共青团员意识教育读本》、《增强共青团员意识教育活动问答》为主要学习资料。

4、在全校举行以“增强团员意识、争做时代先锋”为主题的动员大会，大会上党支部杨书记向全校团员发出了“增强团员意识、争做时代先锋”的动员报告。校团委书记部署了本校活动的具体实施方案。

5、根据此次会议的统一安排，各支部根据本支部的实际情况，召开了本支部的主题教育活动动员会，全校上下都动员起来，积极参加到这次的主题教育活动中来。

二、教育活动执行阶段，主要工作：

1、组织新团员和全体团干部参加团课学习团史团情。教工团支部围绕“三个代表”重要思想和共青团推优入党等青年教工团员普遍关心的问题分组进行了团课学习。

2、利用升旗仪式和国旗下讲话，由优秀团员代表发出倡议，让教育活动深入人心。

3、以团支部为单位组织了集中学习。组织团员参加一次专题“学团章”活动，帮助团员增强“举团旗、学团章、交团费、唱团歌、戴团徽、过团日”的自觉性。

4、教工团支部于活动第三阶段组织团员的组织生活会，交流自我评议意见、进行批评和自我批评，每个团员都成为团日活动的主人，支部组织力、凝聚力得到显著提高。版权所有

5、开展“我为团旗添光彩”的志愿者服务行动，各支部组织团员、入团申请人开展以环境保护、扶贫帮困、爱心助学、尊老敬老、公益宣传、便民服务等为主题的青年志愿者服务行动。

6、各支部在班级张贴团章，主办“我为团旗添光彩”主题黑板报。

7、建立团员意识教育和活跃团支部建设的长效机制。在总结经验的基础上，各支部经过广泛地民主讨论建立健全了团支部建设的各项规章制度。形成了包括团员的学习教育、团员的发展、团员评议激励、团干部考评、团支部管理等制度，形成常抓不懈的工作机制。

8、校团委对各团支部开展的团员意识教育情况进行考评，认真验收，利用校园广播为阵地举办团员意识教育展示，宣传优秀团员事迹。

9、各支部能够全面落实学习计划，不到300名学生团员共完成学习笔记将近2000篇，13名教工团员完成学习笔记104篇，并且都完成了上千字的学习体会和自我评议意见。

10、为鼓励广大团员、宣传优秀团员，开展适合青年的文娱活动，丰富青年生活。元旦之际，举行了优秀团支部、优秀团员表彰会和新年联欢会，受到广大团员青年的欢迎。

三、问题和不足：

1、团员的学习资料老化，学习资源不够丰富，学生平时学习的机会少。

共青团员考评表个人总结 篇4

第一章 总 则

第一条 为进一步加强共青团及青年队伍建设，建立健全规范化、制度化的工作运行体系，更好的为第二采__发展服务，为青年成长成才服务特制定工作制度。

第二条 厂团委负责全厂共青团及青年工作的规划、组织和落实。

第二章 三会两制一课

第三条 “三会两制一课” 是团的组织生活的主要形式，是指支部团员大会、支部委员会、团小组会、团员教育评议制度、团员年度团籍注册制度、团课。

第四条 支部团员大会支部团员大会是支部的最高权力机构，因此，凡属团内重大问题必须提交支部团员大会讨论决定，支部团员大会每季度召开一次。

每次大会议题不易过多，会议时间长短要适当，会上要有较充分的时间让团员发表意见，要按少数服从多数的原则进行表决，要允许团员保留自己的不同意见。

支部团员大会一般由支部书记（副书记）也可由其他委员主持，团员大会讨论决定的问题一般都应做出决议或决定。

支部团员大会可根据会议内容，邀请非团积极分子列席，要认真听取他们的意见。

支部团员大会的主要任务是：

（一）传达学习党组织和厂团委的决议和指示。

（二）审议团支部工作规划和工作报告，并对支部工作进行审查和监督。

（三）讨论接收发展新团员，讨论确定“团推优”对象。

（四）评选推荐优秀团员，处理违纪团员。

（五）选举支部委员及出席上级团代会的代表。

（六）讨论团支部临时性的其它工作。

支部团员大会要做详细记录，会议时间、地点、出席、缺席名单（列席名单）、会议主持人、会议中心议题、发言人及发言要点、会议结果（决议内容、表决选举结果）。

第五条 支部委员会支部委员会是支部团员大会的闭会期间的领导机构，是团员大会的执行机构，支部委员会要对支部团员大会负责，处理支部日常工作，每月至少一次。

支委会由支部书记（副书记）主持，要充分发扬民主，发挥集体领导的作用，要防止支部书记“一言堂”，又要克服支部成员互相依赖的倾向，召开支部委员会前要让委员了解会议议题，让每个委员充分发表意见，在统一思想的基础上做出明确决定。同时要尊重少数人的意见，对重大问题如有异议时，不要急于做出决定，留下次会议再议或提交支部团员大会讨论决定。支委会要做详细记录，在会上讨论的情况和内容，与会者要严守组织纪律。

支委会的主要内容：

（一）研究落实上级团委和同级党组织交给的任务，检查执行情况。

（二）开展批评与自我批评。

（三）研究确定团的积极分子，制定发展计划及措施。

（四）分析团员的思想现状，安排团员教育计划。

（五）分析本单位的生产形势，安排生产突击竞赛计划。

（六）讨论团支部自身建设规划。

（七）讨论团员表彰及处分。

支部委员不超过半数时不能开会。三人支部，缺席一人也不能开会。如工作需要可召开支委扩大会，但委员要超过半数。

第六条 团小组会团小组是团支部的组成部分，不是独立基础组织，它在支部委员会的领导下，以自己的积极活动来实现支部的决议和任务，团小组会每月至少召开一次。

团小组会讨论的内容要集中，一般每次的议题不易过多，要通知团员做好准备，便于发表意见。

团小组会的主要内容：

（一）学习贯彻支部决议。

（二）研究入团积极分子的培养教育，讨论团员的奖励和处分。

（三）组织团员学习政治理论、业务知识及岗位技能。

第七条 团员教育评议制度团员教育评议制度就是对团员进行团员意识教育和民主评议团员的工作制度，是从严治团、提高团员素质的一项重要措施，是通过制度建设加强对团员进行经常教育、管理和监督的有效方法。

民主评议团员内容：

（一）团员权力行使和义务履行情况。

（二）在工作、学习和各项活动中模范带头作用发挥情况。

民主评议团员的基本方法：民主评议团员工作，在各单位团委（总支）、直属团支部组织下，以支部为单位，每年进行一次，一般在年末结合单位年终总结统一进行，时间要相对集中。

（一）自我评价。对照团员标准，总结个人在思想、工作、学习等方面的情况，以从严治团和严于律己的精神，肯定成绩、找出差距，明确努力方向，写出内容具体明确的书面总结。

（二）民主评议。一般开团小组会或支部团员大会进行民主评议。要采取一定方式，邀请一定数量青年对团员进行评议，并将评价反馈给团员本人。通过评议，对每位团员作出具体评价意见。

（三）组织考察。支部委员会对团内外评议意见进行综合分析，按照优秀、合格、基本合格、不合格的标准划分，形成组织意见，转告本人，并向支部大会报告。

（四）表彰和处理。对民主评议的优秀团员，经支部大会讨论通过，报厂团委批准，授予“优秀共青团员”称号，进行表彰。对不合格团员，根据团章和有关规定，区别不同情况，分别作出除名、劝退、限期改正等处理意见，提交支部大会讨论，按照民主集中制的原则进行表决，并报厂团委批准。处理要坚持原则、理由充分、处理恰当、手续完备民主评议团员的基本要求（一）认真进行批评和自我批评，防止形式主义。

（二）坚持“从严治团”方针，认真听取青年群众对团员的意见，加强对团员的监督，提高评议质量。

（三）团干部要以普通团员身份参加民主评议，带头开展批评与自我批评，为其他团员作出表率。

第八条 团员年度团籍注册制度团员年度团籍注

册制度是对团员团籍的连续认定的保证。

团员的注册工作为每年的第四季度。年度团籍注册一般由各单位团委（总支）、直属团支部组织进行。

注册条件：凡是能够参加团的活动，做团组织分配的工作并按时交纳团费的团员，团组织都应予以注册。团员违反团的纪律，除受留团察看处分外，团组织应在对其进行批评教育和必要处分的同时，为其办理注册手续。

团员在规定的时间内外出未归，团组织可将其注册时间适当延长，但不得超过3个月。

年度团籍注册基本程序（一）由团支部书记向全体团员报告一年来的工作，接受团员的评议和建议。

（二）召开民主生活会，团员互相交流参加团的活动情况。

（三）清理团费。（四）对符合注册条件的团员，由团组织在其团员证“”)团籍注册”栏内填写注册时间、加盖注册专用印章。

（五）办理超龄团员离团手续（经本人提出申请）。

（六）根据团员注册情况，搞好年度团员统计，及时向厂团委汇报注册情况，做好《团员花名册》的修订。

第九条 团课团课是对团员进行教育的主要形式，团支部要把团课教育列入议事日程，支部书记要亲自抓，每半年一次，宣传委员负责实施，组织委员要配合。

每次团课要有充分准备，要指定专人讲课，团课教员主要由支部书记及委员担任，也可请上级团委领导和同级党政领导讲课。

团课教育要遵循三个环节：课前要做好调查研究，做到有的放矢；内容要结合实际，有针对性；课后要组织讨论，进一步消化、收集意见。

团课的主要内容是：

（一）结合团员的思想实际，进行企业忠诚度、共产主义传统。

（二）团章、团纪教育，团的基础知识教育，邓小平理论教育。

（三）结合现行政策进行形势任务教育及职业道德教育。

（四）对团员进行“爱党、爱国、爱社会主义”教育。

第三章 发展团员工作第十条 建立入团积极分子队伍。

要求入团青年，必须向团支部委员会提出书面或口头申请。申请内容包括：个人对团组织的认识、入团动机、本人愿望和努力方向。

确立积极分子。对于提出入团申请的青年，团组织要及时谈话，提出希望与要求。根据实际表现和申请，由团小组提名，经支部委员会审查后确定为入团积极分子。

培养和考察入团积极分子。

（一）确定培养人。指定2名团员作入团积极分子的培养联系人，定期（一般每季度一次）听取思想汇报，收集群众反映意见，通过谈心等细致的工作进行帮助教育和考察，并向团组织汇报培养情况。

（二）有组织、有计划地培养教育。利用团课、吸收列席团内会议、组织参加有关活动等形式，对积极分子进行团章和团的基本知识等教育。

（三）入团积极分子每季度向团组织书面汇报一次思想、工作、学习情况。

第十一条 确定发展对象发展对象必备条件。入团积极分子经过三个月到半年时间的培养考察，入团动机端正，政治审查清楚，工作成绩突出。

确定发展对象。由团小组经过团员充分讨论提出发展对象名单，经支部委员会研究，征求党组织领导和青年的意见，报厂团委审查确定。

厂团委审查后，及时通知团支部，领取《入团志愿书》。

第十二条 履行接收新团员程序申请人填写《入团志愿书》。

确定入团介绍人。入团介绍人须由2名团员担任，一般由培养联系人担任，也可以由申请人自己选定，或由团支部指定。入团介绍人的任务是：（1）向团组织说明被介绍人的经历、对团的认识、入团动机、思想品质和现实表现；（2）向被介绍人解释团的章程，说明团员的条件、义务和权利；（3）指导被介绍人填写《入团志愿书》，并填写自己的意见。向支部大会介绍被介绍人的情况。

召开接收新团员支部大会。必须有支部半数以上有选举权的团员出席，申请人和介绍人必须到会，可吸收入团积极分子列席。会议程序是：

（一）申请人汇报个人简历、对团的认识、入团动机以及需向团组织说明的问题。

（二）入团介绍人报告被介绍人的情况及自己的意见。

（三）支委会报告对申请人的审议意见。

（四）与会团员就申请人能否入团进行讨论。

（五）采取举手或无计名投票的方式进行表决。接收新团员的决议必须达到到会团员的半数以上同意才能通过。支部大会讨论两个以上的青年入团时，必须逐个讨论和表决。

填写支部大会决议。一般由支部书记或组织委员填写在《入团志愿书》上。主要内容：简要说明申请人情况；支部对申请人的审议意见；支部大会讨论的结论和表决的情况（列明应到会和实到会团员人数、具有表决权团员人数。对于不同意吸收申请人入团的意见，简述理由）；决议通过日期，支部书记签名盖章，连同申请书报送厂团委审批．厂团委审批。召开团委会集体审议表决决定，审议的主要内容是：申请人是否具备团员条件，入团手续是否完备等。审批意见填写在《入团志愿书》上，并通知报批的团支部。从支部团员大会表决通过到上级团委审批间隔不要超过三个月，最多不得超过半年。

团支部通过支部书记或委员谈话的郑重方式及时将上级团组织批准青年入团的决定通知本人并在团员大会上宣布。对于未被批准入团的青年，团支部应将情况及时通知本人，帮助其认识自己的不足，鼓励其继续努力。

被批准入团的青年，从支部团员大会通过之日起取得团籍并计算团龄，从上级团委批准的月份开始交纳团费。

团组织将新团员的《入团志愿书》、入团申请书存入本人人事

档案。无人事档案的，建立团员档案，由所在基层团委（总支）直属团支部保存。

新团员在团旗下进行入团宣誓，颁发团员证和团徽。

团支部加强对新团员的教育和管理，帮助他们不断提高思想政治素质和执行团章、履行团员义务的自觉性。第四章 团费缴纳管理办法第十三条 为了规范团费的收缴、管理和使用，根据团中央及团省委的有关规定，结合我厂实际情况，制定本办法。

第十四条 青年入团后，应从上级团委批准其为共青团员的月份开始，每月按时由本人向团组织交纳团费，直到离开团的组织为止。

第十五条 团费的收缴日期：

团员必须在发薪两天内亲自、主动的向团小组交纳团费，按照我厂实际情况，合同化、合同制团员每人每月缴纳6元，社会化劳务用工团员每人每月缴纳1元。

团员必须按时交纳团费，对于没有正当理由不按时交纳团费的，或无故少交的，团支部应进行批评教育，并责成其补交差额。团员没有正当理由连续6个月不交纳团费，按团章规定视为自行退团，由团支部大会讨论将其除名，并报上级团组织备案。

团小组长负责本组团员团费的收缴。

第十六条 团费的管理和使用：

各级团组织收缴团费凭证须妥善保存备查。

要建立团费收支账薄制度，定期公布团费的收支情况。团支部每月公布一次；团总支（基层团委）每季度公布一次；厂团委每半年公布一次。

团支部一般应每月向上级团组织交纳一次团费，团总支（基层团委）应每季向上级团委按规定数额交纳一次团费，并在十二月二十日前上缴齐本年度团费。

团费的使用，应用于团的主要活动的必要开支，不得将团费用于团干部的生活福利，严禁使用团费请客送礼，使用团费应注意节约反对浪费。

对于收缴使用帐目不清的应当认真地进行清理。对于有挪用、贪污团费行为的必须追查、清查责任，给予批评教育，情节严重者应当给予必要的处分。

第五章 “十佳青年”评选表彰办法第十六条 第二采__“十佳青年”是第二采__青年员工的杰出代表。为了规范“十佳青年”的管理，更好地发挥“十佳青年”的先进典型作用，制定本办法。

第十七条 第二采__ “十佳青年”的选树是为了表彰和宣传在陇东油田生产实践中作为突出贡献的优秀青年，为青年成长成才、脱颖而出创造条件，激励团员、青年锐意进取、建功立业。

第十八条 评选条件18至39周岁的第二采__员工。

爱祖国、爱公司、爱岗位，忠于职守。

在第二采__两个文明建设中做出突出贡献并有较大影响。

第十九条 评选原则及程序评选本着“公开、公平、公正”的原则。

采取组织推荐形式，由各基层单位团组织根据本章程第二章要求，结合本单位实际情况，在先行开展本单位评选或在本单位广泛宣传的基础上，征得党组织同意后，推报候选人。

由厂团委对所有推报人选进行审核，召开团委会确定正式候选人。并通过厂网和其它媒体进行候选人公示，广泛征求各方面意见和建议。如有异议，由厂团委负责同推报单位进行核实，对确有问题的候选人，取消其参选资格。

各单位团委（总支）、直属团支部组织团员青年对正式候选人进行投票选举，得票数居前10名的正式候选人，当选为第二采__“十佳青年”。

第二十条 表彰奖励厂团委对当选人授予 第二采__“十佳青年”荣誉称号，颁发荣誉证书、奖杯，并给与一次性奖励。

厂团委对其他候选人授予第二采__“优秀青年”称号，颁发荣誉证书，给与一次性奖励。

举行第二采__“十佳青年”颁奖典礼进行表彰。

第二十一条 第二采__“十佳青年”每两年评选一次，每届评选工作依据本章程制定具体方案。

第二十二条 对于违法违纪或犯有严重错误的“十佳青年”，取消其第二采__“十大杰出青年”称号，并予公告。

团员教育评议登记表个人总结范文 篇5

在网上，“巴索风云”是一个热心、直言、极富社会责任感的环保人士。他因反对在广州番禺建立垃圾焚烧厂、支持垃圾分类而迅速成名，从此便活跃于广州各种环保公益活动。

2012年，为号召更多的人加入垃圾分类行动，罗建明筹划成立了一个广州NGO组织。

“事情意想不到地顺利，”罗建明说，“我们在2月17日申请核名，3月9日得到第一次核准通知书，由于中间我们自身的原因（增加出资人和出资金额），3月29日我们再次递交了重新核名申请，4月13日再获得核准通知书。一套程序走完用了还不到两个月，6月20日中心就正式成立了。”

罗建明在博客上写了一套“申请攻略”，详细讲述了他申办“宜居广州生态环境保护中心”（下称“宜居中心”）的流程。出乎他意料的是，这篇博客被大量转载，不少人给他留言咨询，“政府的人态度好吗？”“验资找哪个单位？”“牌照容易办吗？”

“经办人员态度很好，每一次都很耐心详细地解答我们的疑问。”罗建明觉得一套程序下来，除了经办人员由于新政不熟产生的小困惑外，基本上没怎么受过“刁难”。

社会组织“找婆家难”的情况将成为历史。如今，在广州申办一个NGO就跟申办港澳通行证签注一样，完全可以实现“足不出户”。

2012年1月1日，广州市率先在全国铺开了社会组织登记改革，今后除了4类明确须前置行政审批的情况外，社会组织均可直接向民政部门申请登记，无须找业务主管单位挂靠。从该年9月起，全部实行社会组织网上成立、变更和注销登记。

公开资料显示，此项改革后至2012年6月底，广州登记注册社会团体组织总计4596个，全市新登记组织227个，同比增幅36%；而2005年至2011年，广州市社会组织年均增幅仅在6%左右。

龟兔赛跑

2012年1月1日，广州开始推行类社会组织直接登记，除依据国家法律法规规定需前置行政审批外，行业协会、异地商会、公益服务类、社会服务类、经济类、科技类、体育类、文化类社会组织等，可以直接向登记管理机关申请登记。

2012年9月，广州全部实行社会组织信息化办公，社会组织从此可以在广州市社会组织信息网上核名、网上换发证书；至2012年底，广州社会组织全部实行网上成立、变更、注销登记。

“现在申请人不用到（民政局）政务中心的窗口去递交材料，将材料上传网络等待批复即可，只需要最后到登记管理机关领证，甚至连签名都可在最后领证时补签，”广州市民间组织管理局工作人员对《财经国家周刊》记者说。

“登记程序一般是20个工作日，但实际上大多几天就能批，留更多的时间让申请人进行筹建工作；申请换发、补发登记证书，一般5个工作日内就能办完。整个筹建时间一般在6个月以内，”上述工作人员如此表示。

广州政府在加快它的步伐。“中国民间组织的力量正在迅速成长，这个力量是不能被忽视的。”中山大学行政管理中心教授肖滨接受《财经国家周刊》记者采访时说。

在公民意识已然觉醒、网络信息发达的广州、深圳等靠近港澳地区的沿海城市，包括微博、博客、虚拟俱乐部在内的网络平台孕育出各种正式和非正式社团；发达的互联网以前所未有的速度打破了时空限制，加速推动了民间组织的发展。

这是一个很好的开头，预示着传统大包大揽的政府职能未来很可能会向“创新社会管理”方向转变。3月10日，十二届全国人大一次会议第三次全体会议上，中国国务委员兼国务院秘书长马凯表示，将逐步推进行业协会商会与行政机关脱钩。

马凯透露，行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类等四类社会组织拟将直接向民政部门依法申请登记，不再需要业务主管单位审查同意。政治法律类、宗教类等社会组织及境外非政府组织在华代表机构的情况比较复杂，成立这些社会组织仍需经业务主管单位审查同意。

据统计，截至2013年2月底，中国有19个省份开展或试行了社会组织直接登记，9个省份下放了非公募基金会登记管理权限，8个省份下放了异地商会登记管理权限，4个省份开展了涉外民办非企业单位登记试点。

此外，2012年中央财政共安排了2亿元专项资金，用于支持社会组织参与社会服务，这是首次通过公共财政资助社会组织。

疏胜于堵

对NGO松绑之后的监管问题，几乎成了当下执政者和学术界最广为争论的话题。有保守的观点认为，由于法律体系的不健全，信息披露、激励和惩罚等方面措施不力，社会组织普遍存在着公信力缺失的问题，因此不能为其发展松绑。

然而，广州政府自有一套行之有效的办法。

自2011年下半年起，广州市、区、县级市民政局开始分批对各自登记管理的社会组织进行免费评估，计划到2015年底对全市社会组织全面进行一次评估。

按照评估内容，获得3A以上评估等级的社会组织可优先接受政府职能转移，优先获得政府购买服务、奖励；获得3A以上评估等级的慈善组织等公益性社会团体可按照规定申请公益性捐赠税前扣除资格；获得4A以上评估等级的社会组织在年度检查时，可简化年度检查程序。对未参加评估或评估达不到3A等级的社会组织，登记管理机关将督促规范内部机制，强化规范管理。

另据广州市民政局公开信息，社会组织评估等级有效期为5年，获得评估等级的社会组织出现问题时，民政局将对其作出降低评估等级的处理；情节严重者甚至会取消评估等级的处理。

在全面评估之外，广州市民政局还在建设全市社会组织诚信信息数据库。建成后，社会各界可随时上网查询社会组织登记的基本信息、年检结论、评估等级、受到行政处罚或有关部门行政处理等情况，逐步实现社会组织诚信信息共享。

在广州社会组织信息网上，任何人都可以轻松查阅2011年广州市社会组织的年检结果、换届情况、撤销登记名单以及对社会团体的处罚公告。

肖滨认为，广州社会组织“松绑”后，最受益的几类组织将是异地商会、涉外组织。

“以前怕的是异地商会在一个地方抱团，或者境外敌对势力渗透到国内来；但时代正在变化，对社会组织的宽容是国家自信的表现，有些东西与其卡死，不如让它们良性增长，让其在法制的轨道下作业，这样能保障正常的社会组织良性发展，还能惩罚相应的违法行为。”肖滨表示。

“政府应当是宪法的执行者、公民利益的保护者，在下一个阶段，政府应当将一部分权力转移给社会组织，培育社会力量。广东省政府想通过职能转变，将其变为一个有限政府和一个有效政府。”肖滨这样表示。

艰难生长

有意思的一点是，尽管广州市政府在对待社会团体组织态度上走在全国前列，本地民间组织的发展却仍然缓慢。

根据广州市政协社会法制民族宗教委员会调研组的一份内部报告，广州社会团体组织基本上已经涉及各行各业，每年经济活动总量都超过500亿元；拥有政府背景或政府扶持的从事科技研究、工商业服务、教育类的组织数量占了绝对优势。

其中，教育类民办企业多达57.5%，远远高于工商服务类的11.7%；而真正惠及老百姓的慈善类和卫生类分别只占4.4%和2.1%，生态环保类仅占0.41%；民间维权类组织所占比例在0.3%以下。

报告指出，与世界发达国家和地区每万人拥有超过50个社会组织这一标准相比，广州人均社会组织数量相对较低；退一步而言，即便在国内，广州也不能算个中翘楚。

在国内城市里，万人拥有社会组织数量前3名的城市分别为：上海（7个）、青岛（6.5个）、深圳（4.2个）。广州只有3.1个，不到全国的平均值3.3个。

“广州的草根民间组织总体规模并不比上海、深圳更少，但很多游离在政府监管外，大多数是自发形成的，也因此很难获得社会支持，”广州行政学院公共管理教研部副教授姚迈新说。

“这主要是因为广州的基层政府还对这些草根组织抱着‘不承认、不接触、不取缔’的旧有管理观点。”姚迈新曾经对广州不少街道办、镇政府进行过走访和调研。他表示基层政府对区域内社会组织团体的态度简直可以用“漠视”来形容。

在采访中，广州市天河区石牌街道办工作人员曾反问记者，“（石牌）有多少社团我怎么知道？我们每天工作那么忙，能接触的也只有那么几个。”

事实上，广州民间组织早已脱离了诸如“退休人员活动中心”、“妇女协会”、“残疾人协会”这种早期的NGO形式，各类新式团体成长迅速，其中不少团体更为缓解当地社会矛盾出力不少。

天河石牌村是广州最早一批外来人口聚集的地方，至今在石牌村居住的流动人口仍有10万以上，大批外来打工人员的聚集造就了石牌街商业的繁荣，也带来了治安上的种种困难，石牌街道办的社会管理压力几乎是全广州之最。

就在石牌街道办几条街之外的石牌东路上，一家由名为“心缘汇”的家庭综合服务中心刚刚度过对外开放一周年纪念。

这家家庭综合服务中心，旨在为外来人口提供一系列“和睦新广州人”的服务。在这里，外乡人可以免费学习粤语，去广州近郊的农场植树，或者参加各类职业培训，因此得以快速融入广州的人文环境。

除此之外，“心缘汇”还为社区内居民办理广东省外来人口居住证、计划生育、医保社保类家政服务乃至关于抚恤金、赡养费等，提供司法和行政方面的24小时热线服务，俨然扮演了石牌村另一个街道办的角色。

“发挥社区类社会团体组织的力量，可以大大缓解区域政府管理社区的压力。”姚迈新指出。

但这只是理想状态。缺钱、少人、无号召力、运营不可持续，往往是新生民间组织的“杀手”。