上海考察报告范文4篇

上海考察报告范文4篇

6月16日至22日，我局考察组一行6人，分别赴北京、上海、山东等地，对机关办公用房管理、物业管理的有关情况进行了调研，现将有关情况总结汇报如下：

一、中央国家机关和各地（市）物业管理的基本情况

1、国管局机关物业管理的基本情况。国管局机关的物业管理由国管局机关服务中心事业部负责，下设服务质量监督处负责日常监督检查管理，财务结算中心负责费用结算。保安、保洁、会议、绿化、维修、餐饮均已实行了保障社会化，具体做法是服务项目和服务标准确定后，通过向社会公开招标来选择服务公司，事业部代表机关服务中心选择了6家公司分别从事以上6项服务，签订了有效期限为一年的合同，并且确定“一年一招标”的原则。国管局机关服务对象1600余人，自实行社会化运作后，运行情况良好。

中央国家机关的节能减排工作在国管局统筹安排下，经过短短半年时间，中央国家机关已全部完成办公区所有非节能灯具的更换改造，实现节能灯使用率100%。在照明节能改造中，中央国家机关始终坚持“节能必须节约”的原则，尽量不破坏原照明使用线路，同时保证安全和质量。对于使用电子镇流器的t8灯具，根据使用寿命周期，实行分步更换，避免浪费。恰逢全国节能宣传周，我们到国管局机关办公楼时，除了办公室外，走廊、楼道、卫生间电灯都是关着的。据介绍情况的领导谈，现在节能减排工作在中央国家机关已到了全面实施的阶段，提倡“人人节约，事事节约”，办公室和公共场所要充分利用自然光，无需灯光时应随手关灯，杜绝白昼灯、长明灯的存在。多走楼梯少乘电梯：既节省电能，又锻炼身体。很多单位的外景大功率照明灯，等天黑后才开，并且在深夜及时关闭。长时间不使用的电脑，要关闭电源，因为电脑待机状态也是要耗电的。下班后，及时关闭走廊、楼道、卫生间的电灯。这些做法，对于我们的节能减排工作，具有重要的示范作用。

2、国家质检总局办公大楼物业管理的基本情况。国家质检总局办公大楼的物业管理由局机关服务中心负责，实行企业化运作，物业管理已通过iso9001质量管理体系和iso14001环境管理体系认证。质检总局机关、国家认监委、质监委、局信息中心、法规中心共计1200余人同在该楼办公，整座大楼设备设施好，环境优雅，卫生整洁，管理制度健全。该楼共有房间644间，面积8万余平方米，14间功能大小不同的会议室统一布置在大厦3层，车库设在地下一、二层各一部，车位总计有438个，餐厅设在地下一层，操作间工作时，几乎看不到油烟，领导餐厅面积不大，突出特点是餐具考究，擦得锃明瓦亮，桌布洁白无任何瑕疵，环境特别整洁干净，据该楼物业管理层人员介绍，由于注重培训学习，餐饮服务等级厨师多，菜品质量很过关，因此国家质检总局的各级领导几乎都在内部宴请。当晚，有幸应邀进行了品尝，觉得真是名不虚传。

3、上海市政府机关办公大楼物业管理的基本情况。上海市政府机关物业管理统一由上海市锦勤集团有限公司（前身是原市政府机关服务中心）负责，实行企业化运作。锦勤集团下设高级楼宇、车辆服务、宾馆酒店三个中心，原有人员编制在转制时同时转化为企业编制，现有员工546人，其中100余名原机关职工仍按现行工资体制标准开支，其余灵活就业人员按市场化运作。局机关设服务质量监督管理处负责监督物业服务的质量运行及结算业务，每月与锦勤集团结算。办公楼物业费标准现为26元/月/平方米，为上两年物业管理费开支的平均数；绿化养护2元/月/平方米；保安实行社会公开招标，由中标的保安公司负责。餐饮服务每天分早、中、晚三次，中午8个热菜、4个凉菜，实行刷卡自助式服务，盛菜的器皿是不锈钢的，上有不锈钢的防尘罩，容量不大，随时可以填充即时炒好的菜品，每个菜品由服务员打成若干小份，由就餐者根据自己的喜好进行选择，然后统一结算。

4、山东省省政府机关综合办公大楼的物业管理情况。山东省政府机关综合办公大楼的物业管理由省直第一物业管理中心（事业编制）负责。现有在编人员18人，灵活就业人员43人。承担40余位厅局级领导和平均每年900余次会议及10,000余平方米的公共区域保洁服务工作；保安服务通过招标由社会保安公司负责；绿化规模较小，由行政处和物业中心共同管理。经费来源由省财政按现有编制拨款，其余不足由驻楼各单位根据服务情况分摊，《劳动合同法》实施后，尚未为劳动者办理社会保险，现正在尝试对24名保洁人员实行劳务派遣。管理体制上，物业中心下设服务科，具体负责服务质量的监督检查，每周三下午定期检查一次，实行打分制，95分以上的，绩效工资加10-30元，60分以下的，扣10-30元。山东之行最大的收获在于接待服务工作，我们感受到的是国宾般的待遇，衣食住行安排得非常周到细致热情，有宾至如归宾主一家之感，真不愧为“文明礼仪之邦”。

二、省政府大院物业管理的现状

（一）、基本情况。省政府大院的物业管理90％以上由行政一处负责（省国资委办公楼、省人防办和省人防设计院办公楼、电信69局、省档案馆等单位保洁、收发等由本单位自行承担，餐饮服务仍由行政一处承担）。省政府北陵大院总面积40.2万平方米，行政一处承担着省政府大院主要的后勤保障服务工作，承担着省政府机关厅局级以上领导及XX余名工作人员的餐饮服务工作，承担着院内各办公楼的保洁、收发、更值等服务工作，处属单位人民会堂承担着省“两会”等大中小型会议的接待服务工作，承担着政府大院17万平方米的绿化工作、庭院保洁以及机关干部的医疗保健、健身服务工作等。

行政一处机构设置。分行政与事业两类，共14个部门。（a）行政下设职能科室11个：人秘科、财务科、行政一科、行政二科、行政三科、综合楼管理科、生活一科、生活二科、省政府多功能运动馆、保洁队、省长办公楼服务班；（b）事业单位有3个：人民会堂、省政府机关门诊部、省政府机关幼儿园。需要说明的是：其中行政三科、省政府机关幼儿园，行政一处仅负责他们的党务、人事、工会工作，以及灵活就业人员和行政三科工作人员的工资管理。

行政一处人员构成。现有在岗人员411人，其中：公务员9人，机关工勤9人，生活科参照行政待遇人员19人，事业编制人员70人，集体职工42人，灵活就业人员261人。借调1人，返聘1人。另有编制在我处，在车队、劳服公司等单位工作的人员15人。现离退休人员120人，其中离休干部12人，退休干部职工108人。

行政一处领导班子组成。现有班子成员4人：处长1名、副处长2名、正团职转业干部1名。

行政一处资金来源。多功能运动馆和省发改委综合楼资金、大院绿化费、省长办公楼服务人员经费以及部分大院管理费用由省财政拨入专项资金。同时，收缴驻院单位管理费用于支付水电费、员工工资不足等。此外，机关食堂依靠自身资源优势，积极开展婚宴创收，弥补了伙食、人员开资的不足。

（二）、近年来主要工作

近年来，围绕全局中心工作，行政一处进一步调整，明确自身工作思路，理顺关系，以加强管理为重点，以强化服务为中心，整体建设水平有了新的提高，综合服务保障能力得到进一步增强。

1月1日，严格贯彻实施《劳动合同法》，依法对全处247名灵活就业人员实行了劳务派遣。按照规定为劳动者调整了工资标准和参加了养老、医疗、工伤、失业、生育等5种社会保险，使灵活就业人员的管理走上了法制化、规范化、制度化的正确轨道。

省政府北陵大院12办公楼的厅局级领导办公室及公共区域的保洁、更值服务及8座办公楼的收发工作，制度健全，管理规范，设施完好，保障有力；省直机关独身宿舍正逐步实行公寓式管理，不断完善居住条件；省政府领导的通讯保障及驻院各单位的电话安装维修及时、快捷、迅速，畅通无阻；省政府机关图书馆实行管理信息化，现有各类报刊45种，藏书11,457册。

对机关食堂计划地组织实施就餐环境的综合改造，狠抓管理，快速提高伙食质量。聘请烹饪大师传授技艺，举办烹饪大赛，克服物价上涨因素，保证伙食质量，丰富风味品种，不断提高了食堂就餐满意率与服务水平。

人民会堂每年成功接待包括全省两会、党代会在内的大中型会议300余次，完成了表决系统升级改造工程、消防配电改造工程等。

机关大院绿化覆盖率达到38.8％。其中草坪面积96，000平方米，主要分布在主干道以南和东新村以西。绿篱共1，300延长米，其中水腊绿篱900延长米，紫叶小檗400延长米。树木74，990株，主要为槐树、黑松、桧柏、银杏。为了进一步优化办公环境，我们着眼全局，精心规划，新栽各类乔木600余株、灌木XX余株，新铺草坪20，000余平方米，并有效防治病虫害，营造了四季长青、赏心悦目的新局面。

机关门诊部不断规范医疗管理，全年接待就诊10,000余人次。

省政府多功能运动馆提供优质服务，全年无休息日。自XX年8月试运行，至今已办理实名制运动卡2100张， XX年年至今举办各类比赛40余次。

XX年9月开始负责省长办公楼服务工作，通过强化管理，不断完善服务设施，优化办公环境，使各项服务质量有了明显的提高，XX年年省长办公楼全年会议服务871次。

大院保洁工作有序进行，保证了环境清洁。XX年年行政一处获局目标责任制管理先进单位，保洁队获省直机关工委“三八红旗集体”荣誉称号。

三、中国现代物业管理现状及发展趋势小议

物业管理是社会经济发展到一定水平的必然产物。传统意义上的“物业管理”源于19世纪60年代的英国。我国内地的物业管理起源于本世纪80年代，以广州、深圳发展的最早。近年随着房地产业的迅速发展，物业管理作为我国的一个新兴行业面临着挑战和机遇。所谓物业管理，是指专门的机构受物业所有人的委托，按照国家法律以及合同和契约行使管理权，运用现代管理科学和先进的技术对已投入使用的物业以经营的方式进行管理，同时对物业周围环境、清洁卫生、安全保卫、公共绿化、道路养护等统一实施专业化管理，并向业主或租户提供多方面的综合性服务。何谓物业？物业

为了学习上海、江苏等省市盐业公司企业管理和推进改革的好经验及具体作法，以提升企业经营管理水平，落实重庆盐业总公司半年工作会精神，促进重庆盐业的改革发展，XX年9月25日至29日，总公司陈总、黄总、潘经理带队一行40人到上海、江苏等盐业公司进行了考察、学习和参观。此次考察时间虽短，但收获很大，大家既亲眼目睹了发达地区同行经济发展的速度，更切身感受到了他们的成功、经验和实干精神。参加考察的同志十分重视和珍惜这次机会，都踊跃提问，只图挖掘真经，并结合我们重庆盐业实际，进行了深入的思考和讨论。整个考察活动是一堂生动、实际、深刻的开放课、发展课，参加考察的全体同志在思想上都受到了一次较强烈的震撼，责任感、压力感和危机感空前增强。现将考察情况报告如下：

一、考察盐业公司的基本情况

上海市盐业公司下辖四个批发部、一个闵行盐库、一个浦东盐司，有一个黄浦江上专用的可停靠3000吨盐船的码头。该盐司供应人口约1800万人，全年应销口盐8万吨左右，总销量约26万吨。全司职工230多人，但仅140人经营主业，90多人搞非盐产业，因而人均销盐约1800吨。该盐司年销售产值约2亿元，年创税利约3000万元。苏南盐业公司供应苏州、无锡、常州三个市，辖七个配送中心，2100万供应人口，年销量41万吨，其中15万吨食盐，直接口盐9万吨，年销售额3.175亿元，年利润约4000万元，其经营按经济区划，盐政管理按行政区划。考察主要采取听、看、问、论等几个方面进行，在上海盐业公司和苏南盐业公司都听取了盐司领导较为详细的情况介绍，还现场参观了上海盐司的四批发部、闵行盐库和苏南盐司的张虞配送中心。虽然考察时间短暂、走得急促，但看到上海、江苏同行主业和非盐产业的迅猛发展，考察团一行人可以说既紧迫又紧张，既发热又发慌，同时也能感到已经激发了大家发奋图强、奋起直追的决心和信心。

二、考察盐司的主要特点

(一)思想“新”。综合考察所到之处，最突出的是一个“新”，观念新、思路新、举措新。盐业公司在积极借鉴吸收发达地区的先进经验和典型做法的同时，结合盐业实际，灵活运用专营政策，敢于创新，勇于开拓，创造性地开展各项工作。

(二)气魄“大”。所到盐业批发部或配送中心，深刻感受到了一个“大”，大思路、大举措、大手笔、大框架、大发展。各盐司坚持高起点规划，占地面积宽，基础设施配套，绿化美化面积大、机械化装卸程度高。

(三)管理“实”、措施“硬”。上海和苏南盐业公司从管理上说都不搞什么花架子，从领导到一般员工都参与到质量管理工作过程当中。上海盐司是按照iso质量标准“想到就做到，做到就一定记录到”，责任落实，奖罚分明。苏南盐司虽然没有通过iso质量认证，但操作过程按质量标准一丝不苟地执行，从进货到储存再到销售发货收款和售后也都是一环扣一环，环环有制度和措施，有决策科学民主、执行雷厉风行、监督铁面无私的良好机制。

(四) 基础“稳”、后劲“足”。稳定是发展的前提和基础，没有稳定，发展就无从谈起。上海、苏南盐司通过近几年人事制度、物流配送体系、连锁经营模式、激励机制等方面的改革，已使职工队伍较为稳定，市场份额及盈利模式较为稳定。精简高效的用人机制、发达地区宽阔的土地面积、自有的码头和独立的写楼盘，已彻底的彰显了我们能干的同行十足的后劲。

三、考察地主要经验和做法。

(一)上海盐司的经验：三补四做：

以小补大------较小数量的多品种盐的销售额弥补大众普通口盐销量的下降；

以下补上------砍掉部份代理，控制终端，逐步扩大基层销量弥补一定量的丢失的市场份额；

以外补内------不断扩展非盐这一块产业以弥补主业的下滑；

做专、做精、做实、做强主业。

重点抓成本价格、服务诚信、网络配送。

贯标和创三a是提高核心竞争力的抓手；人均销量2500吨是目标；白领+适当的灰领是较好的人力资源配置。

(二)苏南盐司的经验：

1、物流配送体系布局合理、功能完备，以形成核心竞争力；

2、连锁经营模式成新业态，以控制终端,直批直送，搞苏盐连锁加盟店，以规范特许经销商的管理；

3、自主开发信息系统，办公、业务、盐政、财务，整体推进,最终实施erp；

4、动态调整产品品种体系，使原有购销渠道增值。

5、制定客户至上、流程合理规范的流通模式。

(三)推行iso9001-XX质量管理体系的经验：

推行iso质量管理体系意义何在？

1、采购控制，能够帮助公司建立一套完善对供方选择和评价的方法，以合理的价格买到满意的产品。

2、降低成本，提高质量以服务顾客为中心，建立完善的制度化管理体系，建立公司工作流程，提高工作效率，降低成本，持续改进企业产品质量和服务质量。

3、顾客满意，开拓市场。准确的识别顾客需要，并不断满足顾客需要，争取超越顾客期望和增强顾客满意，扩展顾客网络。

4、树立品牌企业形象。通过iso国际标准化认证，公司才能具备满足顾客质量要求的能力，从而取得顾客的信任，扩大企业的知名度，促进业务的发展。 

5、开拓国内外市场的需要

wto世贸组织的加入，商机已无国界，由于我国iso9001认证已取得了国际互认，因此也就为通过认证企业的产品打入国际市场开辟了通道。为将来企业彻底面向市场打下了基础。

XX版iso9001标准的八大质量管理原则：

1、是以顾客为关注焦点。公司应理解顾客当前和未来的需求，满足顾客要求并争取超越顾客期望。

2、是领导作用。领导者确立本企业统一的宗旨和方向。

3、是全员参与。只有让员工充分参与，才能使他们的才干为企业获益。

4、是过程方法。将相关的活动和资源作为过程进行管理，可以更高效地得到期望的结果。

5、是管理的系统方法。识别、理解和管理作为体系的相互关联的过程，有助于企业实现其目标的效率和有效性。

6、是持续改进。企业总体业绩的持续改进应是一个永恒的目标。

7、是基于事实的决策方法。有效决策是建立在数据和信息分析基础上。

8、是互利的供方关系。互利的关系可增强双方创造价值的能力。

贯彻iso9001质量管理体系的具体操作方法：

1、领导重视，组成贯标班子；

2、在考虑资质及人员素质的基础上选择咨询机构；

3、组织广泛的培训；

4、对组织体系进行既符合标准，又符合实际运作的策划；

5、编制程序文件和作业指导书及相关记录册；

6、建立质量方针和目标；

7、推进和执行标准；

8、以顾客为关注焦点持续改进。

(四)达aaa食盐批发企业技术等级标准的经验：

1、建立组织机构

2、学习标准，营建氛围

3、抓住重点，对照标准，严格检查。结合现状：一是与实现年度经营目标相结合；二是与贯彻iso9001—XX标准相结合；三是与推进食盐流通现代化相结合；四是与创建文明单位相结合。

4、绩效挂勾：责任在领导，重点在部门，关键在员工。

四、几点启示

参加考察的同志一致认识到，与上海、苏南盐业公司相比，从表面上看我们是数、指标的差距，实质上是人的差距，是思想观念、体制机制和实干精神上的差距。上海、苏南盐业公司善于运用先进的模式和理念发展经济，其思维境界、知识结构、工作思路、办事效率、言谈举止，体现出了开放、超前、文明、精干的综合品位。通过考察学习，得到了以下几点启示：

第一，思想是行动的先导，思想的解放程度决定着经济发展的速度。我在十年前就到这些先进地区盐业公司考察过，当年已看到我们与之差距，但多年过来这些差距在某些方面却越来越大，根本原因是我们的思想没有真正解放，即使想到了也没有体现在行动上。从现在起，我们就应该找差距、见行动，实现“五破五立”。要破除自我满足、墨守陈规、四平八稳的保守思想，树立敢闯敢试、敢冒、敢于突破、大胆思进的观念；破除被动应付、懒惰思想，树立勇于拼搏、主动出击求发展的观念；破除畏难发愁思想和唯条件论，树立上下一体和靠发展解决问题、赢得支持的观念；破除形式主义、官僚主义思想，树立求实务实、真抓实干的观念；破除盐业改革与己无关的思想，树立振兴重庆盐业，实现渝盐二次创业人人有责的观念，形成人人想改革、个个谋发展的浓厚氛围。

第二，思路决定出路，只有科学明晰的大思路，才有跨越式的大发展。面对重庆盐业今年以来发生的巨大变化，我们必须进一步审时度势、正视挑战，制定好改革和发展的思路和方向目标，实现大的发展。

第三，实现重庆盐业跨越式发展，必须走集团化和市场化的路子，总公司对此已有明确思路，不再赘述。

第四，坚定信心,迎接挑战。对比上海江苏，我们的确有较大差距，但不能气馁。我们要深刻分析他们的改革思路和发展轨迹，从中比出信心，比出勇气，比出加快发展的干劲来。上海和苏南盐司也有它们的“薄弱环节”：一是市场管理力度和对市场的控制力上有所下降,市场占有率也在同时下降,盐的吨平销价偏低；二是员工年龄结构趋于老化,不利于企业长远发展；三是管理上偏重操作面，弱于对原理的探究，会影响企业整体素质的提升。这些正是我们当前需总结的教训。要让盐业跨跃式前进、超常规发展，就要把眼光放远、把目标定高、把位置定准、把步子迈大，要有敢于跳跃发展的勇气和胆略。要建立新的用人机制和干部考核机制，调动方方面面的积极性，推动我市盐业的大发展。

五、下步打算

通过上海、苏南盐司的考察，我们对照先进找差距，结合实际,初步打算如下:

(一)近期，促销增效，为完成总公司“10、30、3500”的目标尽我们最大的努力。我们要制定和调整多种销售策略促销增效；要加强市场监管，把市外盐坚决堵在境外，同时加强内部管理，开源节流，力争全面完成总公司下达的目标任务。

(二)中期，迎接总公司人事制度上、分配制度上、业务流程上改革的到来。我们要根据总公司的半年工作会精神，逐步开展我们在批发网络建设、连锁经营体系改革等方面的试点，同时通过思考、探讨、总结，提出我们的机构调整和人事制度改革等等方案，为各项改革工作作出有益的探索。

(三)远期，按总公司半年工作会的精神和陈总深化改革，加快发展，打造“不可替代”的重庆盐业的讲话精神，结合上海、苏南盐业之行的所见所闻所想，不断摸索和尝试盐业改革的新思维和新路子，并不断付诸行动，使重庆盐业在不久的将来真正全面走向市场。

特此报告。

广东省普教系统“百千万人才工程”首批省级名教师培养对象考察报告

赴江苏、上海的教育考察报告

广东省东莞市莞城一中     杜 锡 来

10月16至22日，我作为广东省普教系统“百千万人才工程”首批省级名教师培养对象，随广东省普教系统“百千万人才工程”高级研修班的70多名学员一道赴江苏、上海一带考察基础教育。在7天的行程中，我们看到了江浙一带不但经济腾飞，而且教育观念新，教育投入大，给人一种全新的大办教育，办大教育，办现代教育的恢宏感觉和振憾！

考察的第一站是江苏。我们受到了江苏主人的的热情接待。原江苏省教委副主任周德藩为我们作了关于“江苏基础教育发展概况”的报告，江苏省教育学院副院长彭坤明教授做了题为《创新时代与学生创新素质的培养》的报告，生动的例子，精彩的演讲，宏观阐述了培养创新主体是创新时代要求的命题，让我们比较全面的了解了江苏省近年来的教育改革情况，受到了极大的启发。随后对南京市的中小学教育进行了考察，我们参观了金陵中学、江苏省教育学院附中、泰兴市洋思中学等，进一步增强了我们对江苏教育的认识。

金陵中学是一所百年名校，曾培养出9名院士。它是素质教育的成功典范。采用学分制，建立高三实验班，推广研究性学习等方面，金陵中学都做出了大胆的改革。学生写出了包括各个领域的论文，如：《关于解决口香糖污染问题的构想》、《论中国台湾问题》、《金陵中学高二年级同学上午饮食的研究》、《发光二极管自行车指示灯的设计》等等，收获是明显的：培养了学生关心国家大事的责任感，发展学生的思维能力和创新精神，培养了分析和解决问题的能力，激活了学生的创造潜能，树立了学生的信心，培养了学生科学研究的志趣、态度和精神。金陵中学老师们具有极强的改革意识，有创新求变的强烈愿望，有对学生创造潜能的深刻体察。金陵中学的教改实验顺利进行并取得丰硕的成果。

考察的第二站是上海。上海正在向国际大都市的目标迈进，在教育改革特别是实施素质教育方面，力度很大，步子迈得很快。除闸北八中的“成功教育”，建平中学“合格+特长”的特色教育外，市委市政府还以全面发展教育的长远的眼光，仅几年时间，整体规划并建设了十一所校园面积大，教学设备一流，师资力量雄厚、教育理念全新的国际性示范高中。新中中学、晋元中学等就是这批学校的典范。

新中中学的校园硬件建设已达2.5个亿，这种对教育的大投资，在我国还是没有先例的。我们抵达新中中学时，已是中午一点钟。现代化新型学校给了我们良好的第一印象，校园的文化氛围也给了我们十分亲切的感觉。接待我们的是校长助理王老师。她向我们介绍了学校的概况，并带我们参观了造型美观的流线型设计的体育馆、全新观念的现代化音乐厅等，还观摩了学生研究性学习的成果展览。在我们参观校园时，王老师告别我们要去参加一个重要会议。没多久，我们在各班课室看到了王老师在学校电视台中的“新中中学首届学生节”动员大会现场直播，王老师就在这学生节动员大会上作讲话。她说，学生节与一般的艺术节不同，它能在更大程度上体现学生是活动的主人，更大程度地发挥学生自主创造、自主活动的能力。新中中学的学生节也给了我们极大的启发：建设国际性现代化新型学校，不但要靠强大的资金投入，还要有全新的现代教育观念。

百闻不如一见。这次江浙之行，时间虽然短暂，但收获却不少。广东是一个经济发达的前沿地区，教育也在不断地发生变化。但相比之下我们觉得现代化的教育理念还没有完全跟上。特别是课程的改革、学生学习主体性的体现、现代师生观等，还停留在一种比较肤浅的认识层面上。作为全省普教系统“百千万人才工程”的首批省级名教师培养对象，我们更感肩上责任的重大。我们还期望有更多外出参观学习的机会。

6月9日至14日，我们交警支队一行十余人在副支队长带领下赴上海、苏州、杭州等地学习和考察了执法规范化建设工作，学习他们的先进工作经验，指导交警执法规范化建设的开展。考察学习过程中，我们先后到了上海静安公安分局交警支队、苏州市公安局交警支队金阊大队、杭州市公安局交警支队等地，对各地的执法规范化建设工作进行了系统学习，汲取了各地的宝贵经验。通过参观学习，触动很大，经过认真总结和思考，结合我们交警自身工作实际梳理出几点我们急需加强学习的工作方法：

打造明星交警 ，推广标准作业，深化规范执法

在苏州市公安局交巡警支队学习考察时发现，每位交警都有一本《五大明星交巡警工作法》的小册子。苏州市公安局交巡警支队政委王林林介绍说，他们在深化标准示范岗创建、推进执法规范化建设工作中，坚持典型引路、标准作业，通过总结提炼各岗位业务骨干的先进经验和做法，在完善“郭晓红执勤工作法”的基础上，又推出了“陈忠路口作业法”、“时刚假牌证识别法”、“袁明治安卡口实战法”、“叶青车管窗口服务法”，形成了五大明星交巡警工作法，相应建立了“五个工作室”，并将“五个工作室”作为全支队民警随岗培训的重要基地，带动队伍执法能力素质的整体提升。

近年来，苏州市公安局交巡警支队始终将规范执法作为构建和谐警民关系、改善执法环境、提高公安公信力的重点工作加以推进。特别从去年11月份，该支队被公安部交管局确定为全国交警系统执法规范化建设示范单位后，他们以素质能力为根本，以制度建设为保障，以和谐执法为要求，先后出台了《执法规范化建设示范单位标准》《随岗培训工作方案》《开展创建执勤执法“示范标准岗”活动方案》和《“示范标准岗”八条标准》等相关文件和制度规范，推出了干将桥、饮马桥、接驾桥等17个首批标准示范岗，在更高起点上推进执法规范化建设，并形成了一系列特色亮点。

为帮助民警牢固树立理性、平和、文明、规范的执法理念，他们邀请苏州市副市长、公安局局长张跃进和分管副局长王锡忠为民警作专题辅导，在基层所队全部建立民警心理咨询室，引入民警心理调适干预机制，促使民警在执法工作中做到以法为据、以理服人、以情感人，真正融法、情、理于一体。

为提高民警的执法技能，他们积极改革创新教育训练机制，在基层所队配建计算机训练考试室、多媒体投影机，开辟网上学习、辅导、考试等培训新渠道，并选聘16位岗位能手作为教官，建立了“五大随岗培训基地”，分批组织基层民警进行随岗培训，确保每个民警每年训练时间达到15天。

为进一步规范民警执勤执法行为，他们还建立健全了执法质量群众评判机制，定期开展警营开放日、开门评警等活动，推广民警现场执法“表扬本”制度，实行民警执法等级评定办法，推出和谐执法十条措施，全面提升交巡警执法素质和执法水平。 结合我们运城交警自身工作实际谈几点自己的感想和体会。

第一，精神饱满是交警形象的基本要素。我们看到的交警，制服整洁，帽套手套，以及武装带保持洁白，个个看上去显得非常有精神，在指挥交通时的手势十分准确而且有力，不但体现自己的良好精神面貌，更向驾驶员提供准确的行驶信息。能够做到以上这几点，老百姓肯定会认为这名交警是闪亮的，至少是威武的。

第二，勤奋管理、有违必究是规范执法的基本要求。在工作当中我们必须做到勤奋管理，只有你在工作当中不停地流动，不停地在路口的四个角之间巡视，加大控制范围，加大管理力度，才能防患于未然，做到万无一失。现在的交通形势越来越复杂，我们交警不能再象以前那样，往路中间一站，做几个指挥动作就可以了。现在的交通已经体现出了立体化的形式，路口也比以前宽大了许多，如果不勤加走动，努力管理的话，肯定不能全面地控制这个路口。那么隐患就会出现。可以这样说，我们交警不能单纯地做红绿灯的翻版，而要做到红绿灯不能做到的事情，体现出一个路口管理的灵活性。在工作当中要做到见违必纠。一切交通事故的发生，其根本原因就是交通违法行为，一个小小的，不经意间的违法行为，可能造成的后果是相当可怕的。所以，在我们平时的工作当中，一旦见到路口有违法行为，一定要积极上前阻止，切忌姑息了事。只有把违法行为扼杀在萌芽状态，才能保证道路上的安全与畅通。

第三，依法纠违、程序规范是规范执法的核心所在。处理违法与交通事故，在交警的日常工作当中也是占据很大一部分的。可以说在处理这两项工作的时候，民警所面对的当事人的心情和心态都不是很好的，一旦民警在处理过程中的言语不当，或者处理有失公允。那就很可能给自己造成不必要的工作麻烦。所以，在执法中，我们一定要严格依法办事、语言一定要规范，程序一定要规范，要做到有理有节，公正不阿，使当事人心服口服，这样才是我们规范执勤执法的最根本的目的和核心所在。

第四，热情服务、以人为本是交警灵魂所在。随着时代的发展，警察这个职业越来越体现出它为社会服务性的一面，这个社会存在着不少的弱势群体，所以我们在路口值勤的时候，见到比如说老人，小孩，残疾人，孕妇等要过马路的时候，可以上前进行搀扶。遇到群众问路，要耐心地解答。要带着爱心去服务，主动为群众排忧解难，把困难留给自己。我想，只要我们具备了对待工作的认真态度，整齐美观的规范手势，娴熟于心的业务素质，以人为本的为民热情这四大要素，就能变成人们眼中的明星“人民警察”。

发挥信息警务，提升管理效能，服务人民群众

由苏州市公安局交巡警支队研发的“四色预警”系统通过设定四种不同的警情阈值，对路面交通拥堵状况、车辆行驶速度以及车辆事故进行实时监测、自动报警，不仅极大提高了排堵保畅工作效能，还改变了传统的接处警等勤务机制。

以往，路段上发生的交通拥堵或交通事故大多先由群众打110报警，再转至交警大队处理，当民警到达现场时，交通堵塞已形成了较长时间。现在，通过实时警情发现，及时出警，最大限度地减少了警情对道路交通的影响，每起警情由原来的警情出现到警情排除，平均需20分钟以上，减少至现在10分钟之内。

近年来，苏州市公安局交巡警支队充分运用交通科技化、信息化、智能化手段，依托建立“四色预警”为核心的快速警情响应机制，不断提高交通管理精确制导能力。两年来，他们共投入上亿元资金用于改造、升级执勤执法科技装备，建成自动控制交叉路口144个、交通信息视频检测点103个，无人看守的智能化电子卡口20个、违法行为自动监测路口、路段285处，对所有基层执勤大队和重点公路中队建立交通分控室、网上巡逻执法室及二级接处警平台。

他们还通过大力推进交通管理控制中心九大系统建设，整合指挥调度、信号控制、电视监控、电子警察、交通诱导、接处警等交通管理功能，运用自动检测、电子监控技术实现交通拥堵等突发事件的自动识别和gps定位技术就近调度警力进行应急处置，利用监控设施开展网

上巡逻执法，远程抓拍交通违法，推广运用“网上巡逻”、“鼠标执法”等新的执勤执法方式，大大提高了警情快速响应能力和科学管理效能，非现场执法率从两年前的42%%迅速上升至目前的64%%，XX年重大交通事故逃逸案件侦破率达96%%以上。

执法之本就是追求群众满意，纠违投诉：不到十万分之一。数有着异乎寻常的说服力

城市越大，行路越难。无论在哪一座城市，交警都是矛盾的焦点。可以说，交警要让群众满意简直是个奇迹，但是在苏州交巡警支队，奇迹出现了。近几年，苏州交巡警支队每年查处交通违法行为都在300多万起，每年平均接到的群众投诉仅30起左右，而且基本实现了有效零投诉和零违纪。纠违投诉十万分之一不到，这对一支拥有近千名民警的执法队伍意味着什么？是什么样的信念在支撑着他们？又是什么样的制度在约束着他们？市交巡警支队支队长张仁发一语中的：“要带出一支勤政廉政、执法为民的交巡警队伍，打牢思想基础是关键，每一个民警都必须树立社会主义法治理念，都必须深刻领会‘立警为公、执法为民’的指导思想，没有这一点，就不能当好一个执法者，手中的权力就会被滥用，人民群众当然不会满意。”

在交巡警支队，经常性的思想政治教育和“立警为公、执法为民”理论学习，产生的是一种潜移默化的效果；再加上发挥党员先锋模范作用，打品牌抓典型等一系列制度激励，争当城市“活雕塑”成为很多民警的自觉追求。在他们中间，涌现出了以全国优秀人民警察、全国交警系统执法标兵郭晓红，全国优秀人民警察刘军、何伟，一等功荣立者薛伟忠，反盗抢车辆能手时刚等为代表的一大批先进典型。支队连续四年被评为苏州市文明单位，XX年被评为江苏省文明单位，今年又被市委、市政府评为“文明示范单位”。全体民警用实实在在的工作实绩和良好的群众口碑，对“立警为公、执法为民”作出了全新注解。

在去年市公安局统一组织的对民警执法质量满意度调查中，社会各界群众对交巡警执法态度、办事效率、办案质量及公正执法等情况的综合满意度达到97％。在“大接访”活动中，支队接待的180多起上访案件，有95％得到圆满解决，5％得到妥善解决。执法质量是执法工作的命脉，简单机械甚至野蛮粗暴，最终只能是加深群众的抵触情绪，既不利于交警开展正常的执法活动，还容易恶化警民关系。为此，市交巡警支队相继出台了一系列执法规范和工作举措，不断强化执法形象，提高执法水平。

支队领导在以身作则的同时，还制定了一系列的执法规范措施，强化民警“执法公正、一心为民”的执法理念。城市道路、公路巡逻、高速公路、车管事故等都出台了执法执勤规范，从语言到着装、从程序到法规，交警的每一个执法行为、每一项执法措施和每一个执法环节，都有明确、严密、标准的操作规定，真正让执法民警有法可依、有章可循。支队还为每一个路面执勤民警配发了录音笔和无线“警务通”，前者记录民警整个执法过程，后者有效落实执法告知制度根除说情风，有效监督民警的执法过程。

体会是：有理有情，人性化诠释执法。交警执法决不是敬个礼开张罚单这么简单，铁面无私、不徇私情、不惧权贵当然能得到群众肯定，但如果有理再加上有情，既精通业务，又以人为本，群众就会打心眼里满意。

XX年六月二十三日